2009年4月，銀河證券黨委書記、總裁、法人代表肖時慶被刑事拘留。從此，關(guān)于證監(jiān)會與中央?yún)R金對銀河證券的公開爭奪的報(bào)道屢見報(bào)端。據(jù)媒體披露，肖時慶曾“兩進(jìn)兩出”證監(jiān)會。他先后在證監(jiān)會上市公司部、發(fā)行部、會計(jì)部工作，歷任處長、副主任。2001年，擔(dān)任東方證券黨委書記、董事長、總經(jīng)理。2004年，回到中國證監(jiān)會，歷任上市公司監(jiān)管部副主任、股改辦副主任、上市公司監(jiān)管部副主任。2007年1月，肖時慶正式調(diào)任銀河證券黨委書記、紀(jì)委書記、總裁、法人代表，集大權(quán)于一身。

中央?yún)R金則是在券商綜合治理期間，通過注資入主銀河證券的。2007年1月，新銀河證券重組完畢之后，由中央?yún)R金控制的銀河金融控股有限公司占據(jù)銀河證券99.88%的股份。

然而，由于銀河證券的特殊性，中央?yún)R金其實(shí)一直沒能夠真正在銀河證券行使過大股東的權(quán)利。重組前，銀河證券的出資人代表是財(cái)政部，2002年財(cái)政部將一部分管理權(quán)轉(zhuǎn)給了證監(jiān)會，使銀河證券成為證監(jiān)會直接管理的證券公司，這樣的證券公司在整個證券行業(yè)只有家，它們被業(yè)界稱為證監(jiān)會的“三個親兒子”，與證監(jiān)會有著千絲萬縷的聯(lián)系，證監(jiān)會直接掌管了它們的人事干部任免權(quán)。鑒于此，中央?yún)R金作為公司的最大股東，卻一直無法行使董事會聘用管理層的權(quán)力。

其實(shí)早在新銀河重組完畢之初，證監(jiān)會與中央?yún)R金之間的爭奪戰(zhàn)就已經(jīng)展開。2007年初，肖時慶從證監(jiān)會“空降?銀河證券，擔(dān)任總裁兼法定代表人。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)時證監(jiān)會官員肖時慶入主新銀河證券，遭到了股東中央?yún)R金的抵制，但最終在“證監(jiān)會三主席”的親自護(hù)送下才成功履新。中央?yún)R金，這個沒有人事權(quán)的股東，礙于“面子”，一直對外宣稱肖時慶是作為市場化聘用的人士擔(dān)任銀河證券總裁的。

此后，中央?yún)R金的“股東維權(quán)”行動并沒有停止。據(jù)稱，肖時慶主政銀河證券后，欲擴(kuò)大銀河證券的自營規(guī)模，最終被大股東制止無果而終。2008年底，中央?yún)R金還啟動了對銀河證券旗下各個機(jī)構(gòu)的審計(jì)，其中包括一項(xiàng)專門針對肖時慶的離任審計(jì)。肖時慶東窗?發(fā)后，引起職位空缺，導(dǎo)致了證監(jiān)會與中央?yún)R金兩年后再度“會獵”于銀河證券。

4月30日，證監(jiān)會宣布，任命李正強(qiáng)為銀河證券黨委書記。與此同時，中央?yún)R金宣布，由胡長生代行銀河證券總裁及法人代表職務(wù)。

李正強(qiáng)原為證監(jiān)會基金部主任，為證監(jiān)會“干將”，而胡長生原為中央?yún)R金資本市場部部長，為匯金“嫡系”。

此次銀河證券的人事變動事件表明中央?yún)R金與證監(jiān)會的矛盾公開化，金融監(jiān)管部門與金融國資出資人之間的暗戰(zhàn)演變?yōu)槌嗦懵愕臓帄Z戰(zhàn)，勝利當(dāng)然屬于“正義之師”。9月，證監(jiān)會正式將銀河證券的黨組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)給中央?yún)R金，銀河證券黨委書記李正強(qiáng)被迫重返證監(jiān)會。不久，曾任中央?yún)R金副總經(jīng)理的陳有安出任銀河證券董事長。至此，中央?yún)R金完全收復(fù)了銀河證券。