國(guó)資委曲線進(jìn)軍金融帝國(guó)

如上節(jié)所述，在我國(guó)現(xiàn)階段，由于金融的特殊性，金融國(guó)資與非金融國(guó)資實(shí)行分開(kāi)管理，但是這并不意味著國(guó)資委就無(wú)緣金融國(guó)資。事實(shí)上，金融和產(chǎn)業(yè)在資本的連接上很難區(qū)分，金融企業(yè)也需要依靠產(chǎn)業(yè)資本生存與發(fā)展，在國(guó)外，金融機(jī)構(gòu)背后的投資者往往都是大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。國(guó)資委下屬的中央企業(yè)資金實(shí)力雄厚，業(yè)務(wù)范圍廣泛，它們參股與控股金融機(jī)構(gòu)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，中央企業(yè)也是各金融機(jī)構(gòu)吸引股東的首選對(duì)象。

李榮融曾表示，國(guó)資委能夠成為一部分金融資產(chǎn)的掌控者。此話不假，因?yàn)閲?guó)資委雖然不能直接投資金融企業(yè)，但可以利用旗下的中央企業(yè)，通過(guò)投資或者收購(gòu)的方式，參股和控股金融機(jī)構(gòu)，形成“國(guó)資委中央企業(yè)金融機(jī)構(gòu)”曲線模式。例如國(guó)資委旗下的招商局集團(tuán)已經(jīng)成為一家包括招商銀行、招商證券、招商信諾保險(xiǎn)、招商基金等金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的金融控股集團(tuán)。據(jù)保守估計(jì)，通過(guò)“蠶食”策略，目前國(guó)資委掌握的金融國(guó)資至少超過(guò)1萬(wàn)億元。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)軍金融業(yè)始于上世紀(jì)90年代中期。近年來(lái)，“打造金融控股公司”的目標(biāo)已進(jìn)入多個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃，

中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)國(guó)航等一些“財(cái)大氣粗”的中央企業(yè)在金融領(lǐng)域“大有作為”，在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、金融租賃業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量的股權(quán)投資，打造它們的“金融帝國(guó)”。

?行較早的一份報(bào)告證實(shí)了國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)熱衷于“產(chǎn)融結(jié)合”、打造“金融控股公司”的炙熱趨勢(shì)。

《2006年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》披露，截至2005年6月30日，在3515家樣本企業(yè)中，有530家非金融企業(yè)同時(shí)投資了兩種類(lèi)型以上的金融機(jī)構(gòu)，其中有46家達(dá)到了控股地位，而中央直屬的能源、交通類(lèi)大型企業(yè)集團(tuán)已有17家事實(shí)上成為了產(chǎn)融結(jié)合型集團(tuán)。央行此次調(diào)查是“以直接或間接持有金融機(jī)構(gòu)50%以上股份作為絕對(duì)控股標(biāo)準(zhǔn)，以持有股份低于50%但擁有人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策等實(shí)際控制權(quán)為相對(duì)控股標(biāo)準(zhǔn)”。

“產(chǎn)融結(jié)合”大旗

產(chǎn)融結(jié)合是指產(chǎn)業(yè)部門(mén)和金融部門(mén)通過(guò)股權(quán)關(guān)系相互滲透，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的相互轉(zhuǎn)化和融合。

國(guó)資委認(rèn)為，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)融結(jié)合問(wèn)題的重要性和必要性。2008年9月，國(guó)資委副主任李偉率國(guó)資委“境外產(chǎn)融結(jié)合考察團(tuán)”一行7人赴日本、韓國(guó)，就兩國(guó)“產(chǎn)融結(jié)合”有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了考察。2009年3月，李偉又先后到中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司、五礦集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司就產(chǎn)融結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出中央企業(yè)的金融板塊經(jīng)營(yíng)要圍繞自身的發(fā)展規(guī)劃，更好地為集團(tuán)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，要培養(yǎng)一支懂金融、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。