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第三章 沒(méi)有方向盤(pán)的汽車(chē)(7)

應(yīng)該讀點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)2:以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看世界 作者:常青


亂花錢(qián)的孩子

當(dāng)然,凱恩斯也是有論敵的,接下來(lái),我們來(lái)認(rèn)識(shí)凱恩斯的第一個(gè)論敵:供給學(xué)派的阿瑟?拉弗。

有孩子的家長(zhǎng)肯定都有這樣的經(jīng)驗(yàn),為孩子選合適的禮物是家長(zhǎng)最頭疼的事之一,他們一方面擔(dān)心自己買(mǎi)的禮物孩子不喜歡,另一方面如果把錢(qián)給孩子,他們又擔(dān)心孩子會(huì)白白地花冤枉錢(qián)。專(zhuān)家們提出了一個(gè)兩全其美的辦法:干脆就把買(mǎi)禮物的錢(qián)給孩子,大人們只要在后面跟著孩子就行了,令人吃驚的是,孩子們不再像以前那樣胡亂花錢(qián),家長(zhǎng)們也非常滿(mǎn)意孩子們買(mǎi)的禮物。

事實(shí)上,這其中的關(guān)系就好像我們的政府和民眾。為了讓經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇,政府往往選擇直接增加支出,這樣的做法就如同那些不相信孩子的父母,他們非要直接買(mǎi)禮物給孩子。另一方面,政府也可以選擇減免稅收的做法,這就如同把選擇權(quán)交給孩子……有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,從各國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,政府的表現(xiàn)有時(shí)未必好,因此減免稅收比政府直接投資的效果要好。

1998年,日本政府完成了當(dāng)時(shí)世界上最長(zhǎng)懸索橋的建設(shè),6 500米的跨度把淡路島和神戶(hù)市連接在一起,美國(guó)人這樣形容日本人的浩大工程:“這可能是自從古埃及法老之后規(guī)模最大的公共工程了。日本已經(jīng)花費(fèi)了大約1.4萬(wàn)億美元來(lái)修筑建設(shè)一條回到經(jīng)濟(jì)健康的路。”然而,這項(xiàng)耗費(fèi)73 億美元的工程,每天大約承載的交通量卻非常小,平均一天只有4 000輛汽車(chē)通過(guò)。

事實(shí)上,當(dāng)政府決定建造這座大橋時(shí),將消耗大量的鋼鐵、器材以及工程師的勞動(dòng),這樣這筆錢(qián)必須從市場(chǎng)中的某個(gè)地方挪出來(lái),這樣的工程必然會(huì)帶來(lái)巨大的浪費(fèi)。事實(shí)的確如此,擴(kuò)張性財(cái)政政策并沒(méi)有推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)。那么,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們是如何從正面回答減稅和政府支出的關(guān)系的呢?

1974年,在華盛頓的兩大洲餐廳,來(lái)自南加利福尼亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?拉弗正在與一群記者以及政府官員共進(jìn)晚餐,他受邀來(lái)解釋相當(dāng)新奇的稅收理論。在談?wù)摰倪^(guò)程中,他在餐巾紙上第一次做出了這條曲線,乍一看,這條曲線好像是麥當(dāng)勞標(biāo)志中的拱形轉(zhuǎn)了個(gè)方向。

這條漫不經(jīng)心的曲線就是后來(lái)著名的拉弗曲線。拉弗曲線所說(shuō)的是,政府的收入不可能隨著稅率的提高而無(wú)限增加,在稅率為零的時(shí)候,政府沒(méi)有收入,稅率不斷上升時(shí),政府收入也相應(yīng)上升,但與稅率不成比例,這是因?yàn)楫?dāng)稅率進(jìn)一步上升的時(shí)候,人們避稅的動(dòng)機(jī)就被調(diào)動(dòng)起來(lái)了,人們會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間用在非稅收活動(dòng)上,這將使休閑代替工作,消費(fèi)代替投資,最終將會(huì)影響政府的稅收總額,這就是拉弗的論點(diǎn)。

供給學(xué)派便是在拉弗曲線的啟發(fā)下形成的,他們的核心思想是:減稅會(huì)增加總供給。比方說(shuō),減稅可以增加企業(yè)和民眾的收入,這就好比國(guó)家把錢(qián)交給孩子們,聰明的人們受到這些激勵(lì)就會(huì)積極地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn),從而刺激消費(fèi)。那么這樣的減稅就會(huì)增加經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)和資本的總供給,從而增加社會(huì)的產(chǎn)出。


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