1831年,英國駐印度的一支海軍分遣隊訪問廣州。對此,渣甸在寫給威丁的信中說:“我不知道艦隊司令能夠從什么機關(guān)奉到命令可以開始一場對中國的戰(zhàn)爭,除非是他能挑逗中國兵船對他開火,可是這種情形不大會有。時間必須決定,但是我不能讓我自己認真設(shè)想一場公開的決裂?!?/p>
第二年2月,渣甸在另一封私人信件中寫道:“只要目前公行商人征收強索的方式不變,英國就不可能從對外貿(mào)易上取得任何重大利益。我們一定要在拓展目前僅有的商業(yè)活動之前,和這群天朝的野蠻人訂下規(guī)章?!?/p>
1833年12月,廣州《中國叢報》(Chinese Repository)上一篇可能出自渣甸手筆的文章說,百年來東印度公司在對抗清政府出臺的八條禁令上完全失敗,東印度公司只懂得卑躬屈膝、膽小怕事。作者更要求英國政府派出代表、取代特別委員會主席,并授權(quán)這名代表采取強硬態(tài)度,與中國官方交涉。想要和中國官員接觸自是困難重重,因為中國規(guī)定,貿(mào)易代表僅能經(jīng)由公行與官府往來,但這種荒謬的禮儀不該繼續(xù)存在,英國的經(jīng)濟力量已經(jīng)大到不該受此節(jié)制:“我們的資本、制造業(yè)、紡織業(yè)都在呼喊著,只要能幫我們找到買主,多大的貨量我們都能提供?!?/p>
文章認為:“眾所周知,清朝已經(jīng)漂浮在表面平靜無波,實則暗潮洶涌的海上,它的存在全系于百姓對威權(quán)慣于服從。清廷對此心知肚明,因而憎恨任何可能造成騷亂的事物。中國所尊敬英國者,海軍是其中之一。目前所需要的不是偶爾展現(xiàn)武力,而是最好找一個遠離廣州、靠近北方的港口,可從該地一次登陸一萬人對付北京。新政府代表的基本目標,應(yīng)該是迫使中國對外貿(mào)易。過去幾任使團縛手縛腳的行為,應(yīng)全面揚棄?!?/p>
1834年6月,就在律勞卑尚未到達澳門之前,渣甸在發(fā)給威丁的信中寫道:“律勞卑男爵的任命……在此間和澳門造成了極大的轟動。這里的官府還未決定是否該接見商務(wù)監(jiān)督,他們心里干著急,而后續(xù)發(fā)展多半取決于律勞卑的行動。他們一開始可能會先派行商去見他。我深信他在行商面前會表現(xiàn)得彬彬有禮,但絕不會讓他們在公事上有任何置喙的余地。兩廣總督等人接下來會將此事報告給北京,如果事情真的這樣發(fā)展,首席商務(wù)監(jiān)督就可以下令他所搭乘的軍艦,準備上行至黃海,在紫禁城對天子陳述我們的不平和怨氣,要求補償與改善。如果我們能夠像個男子漢般處理這事兒,我愿肩負起收拾后果的責(zé)任,這么做有益無害?!?/p>
面對即將出現(xiàn)的變化,渣甸和馬地臣熱切地等待著律勞卑的到來。