,這樣該組織的領(lǐng)導(dǎo)人便會(huì)借口官吏失職瀆職來(lái)達(dá)到設(shè)法賴賬的目的。在本例中,這個(gè)組織就是英格蘭君主 英格蘭國(guó)王亨利二世。因此作為英格蘭國(guó)王亨利二世,為了不必在將來(lái)重賞這些封疆大吏,他時(shí)不時(shí)地借失職瀆職的罪名打發(fā)這些封疆大吏,如此一來(lái)他就省卻了重賞地方大員的負(fù)擔(dān)。但是這些封疆大吏也只有在相信勤勤懇懇做事才會(huì)得到重賞的前提下,才愿意為君王踏踏實(shí)實(shí)地代天巡狩。專制君主該怎么解決這個(gè)矛盾呢?答案就是設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)制:每個(gè)封疆大吏每半年就會(huì)到財(cái)務(wù)法院和財(cái)務(wù)大臣一起核對(duì)賬目,同時(shí)一大群英格蘭最有權(quán)勢(shì)的人也會(huì)在一旁見(jiàn)證這一過(guò)程。法院的人事安排非常謹(jǐn)慎,這樣如果國(guó)王想借口某位官吏失職打發(fā)他走,朝廷上下都知道事出有因。因?yàn)檫@些官員所做的事情都會(huì)一五一十地在財(cái)務(wù)大臣這里,在公眾面前審計(jì)得一清二楚。
君主英明神武的其他地方一般都創(chuàng)立了類似的機(jī)構(gòu),成立了法院,等于國(guó)王向重臣保證,朝廷賞罰他們必定事出有因。我覺(jué)得中國(guó)歷史上體制失敗最突出的例子就出現(xiàn)在明朝末年袁崇煥含冤受死一件事上。此事之后,明朝的末代皇帝失去了他的將領(lǐng)和地方官吏的支持,因?yàn)樗麄兌紵o(wú)從知曉將會(huì)因何受賞罰。曾經(jīng)不可一世的帝國(guó)之所以覆亡,是由于缺乏這種最基本的互信造成的。英明的君主絕不會(huì)做出像中國(guó)皇帝,也就是明朝末代皇帝對(duì)袁崇煥那樣的處置。
我個(gè)人作為一名理論家,試圖研究和了解各種不同的制度,以發(fā)現(xiàn)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必需的根本體制結(jié)構(gòu)。
我們應(yīng)該都明白,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要靠投資拉動(dòng)。然而除非保證他們的投資會(huì)受到值得依賴的保護(hù),否則投資者是不會(huì)投資的。我們看到在晚清那段時(shí)期,有不少中國(guó)實(shí)業(yè)家試圖培養(yǎng)工業(yè)能力,以便制造槍炮所需要的材料來(lái)武裝清軍用于200年前的近代戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)工程師有能力制造出這些設(shè)備,然而這些實(shí)業(yè)家開(kāi)始投資建廠后,帝國(guó)宮廷便禁不住罰沒(méi)他們。這些令人心灰意冷的舉動(dòng),或許說(shuō)明了清朝為何在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期無(wú)法抗擊西方的軍事威脅的原因。
投資對(duì)象需要得到保護(hù)。在西方,商人從來(lái)都期望在保護(hù)投資對(duì)象的法政體系下投資,而這種體系可以追溯到古羅馬時(shí)期。在這一古老淵源的的基礎(chǔ)上,偉大的習(xí)慣法(thecommonlaw)傳統(tǒng)真正開(kāi)始大發(fā)展是在大約1170年,正是亨利二世在位的時(shí)候。
在中國(guó)的傳統(tǒng)哲學(xué)中,認(rèn)為法家學(xué)派的觀點(diǎn)與習(xí)慣法最為接近。但這并不是商法的一種形態(tài),而是關(guān)于君主如何創(chuàng)立法制來(lái)對(duì)臣民進(jìn)行更多壓榨的一套理論體系,不是保護(hù)民間投資。
很明顯,在過(guò)去2000多年的大多數(shù)時(shí)間里,在沒(méi)有與西方類似的體制下,古代中國(guó)民間投資并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)工業(yè)和技術(shù)上的巨大成就告訴我,古代中國(guó)在保護(hù)投資方面有自己一套成功的,但是與西方不同的體制。古代中國(guó)有一些地方跟西方是類似的。
在查找歷史資料的時(shí)候,我找到兩者之間極其重要的一點(diǎn)相似之處,想提請(qǐng)大家注意。非常巧合的是,英格蘭習(xí)慣法的大發(fā)展真正出現(xiàn)是在亨利二世在位時(shí)期,盡管它最早可以追溯到古羅馬,但是英國(guó)和美國(guó)現(xiàn)在沿用的英格蘭傳統(tǒng)確實(shí)是在1170年創(chuàng)立的。
同樣地,中國(guó)的科舉考試制度也有其淵源,最早出現(xiàn)在漢朝。但是發(fā)展成為上一千年當(dāng)中輝煌燦爛的制度則是在宋朝初期,約為公元970年。在這里我想指出的是,雖然兩者有著天壤之別,但共同法和科舉考試的起源卻有著驚人的相似之處。
作為一位君主,而且還是擁有至高無(wú)上權(quán)力的君主,亨利二世為什么要?jiǎng)?chuàng)立習(xí)慣法體制?他創(chuàng)立的法官制度后來(lái)獨(dú)立出來(lái)。他指派這些法官,而且還賦予他們相當(dāng)大的自主權(quán)。他和母后一起,同舅王史蒂文打了一場(chǎng)曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。雙方最終確定政權(quán)交接過(guò)程:亨利在舅王死后繼承王位。而為了保持王國(guó)的安寧,他必須對(duì)他母后親信和舅王親信都要一視同仁,這樣兩派勢(shì)力才