大家經(jīng)常講證券市場(chǎng)的功能主要是幫助企業(yè)融資,其實(shí)除了這個(gè)功能以外,還有非常多的其他功能,比如說(shuō)通過(guò)發(fā)展證券市場(chǎng),讓更多的老百姓可以參與企業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。考慮到中國(guó)目前新聞?shì)浾摥h(huán)境和法制環(huán)境,中國(guó)股市的狀況已經(jīng)非常不錯(cuò)了。大家知道,在今天的中國(guó)社會(huì)里,人們?cè)谟H戚朋友間借錢或者融資都不太愿意,這種情況下居然還有這么多的老百姓拿錢去買股票,把他們辛辛苦苦積攢下來(lái)的錢投到這些上市公司里邊。做到這一步已經(jīng)很不簡(jiǎn)單了。
現(xiàn)代社會(huì)中,一方面規(guī)?;a(chǎn)和銷售的結(jié)果使得很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越集中到少數(shù)幾個(gè)公司的手里,同時(shí),原來(lái)的普通人開小店、小工廠、小作坊的機(jī)會(huì)就會(huì)變得越來(lái)越少,我們有沒有什么方法讓這些老百姓重新得到小打小鬧的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)?從這個(gè)角度來(lái)看,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),如果讓像新希望集團(tuán)、華聯(lián)超市、國(guó)美電器等這些公司上市,把它們的股票分得很細(xì),讓更多的老百姓可以通過(guò)購(gòu)買它們的股票來(lái)參與這些公司的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,從中分享到一份收益,這樣的話可多多少少讓普通老百姓有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)他們失去的機(jī)會(huì)。從這個(gè)角度講,發(fā)展好股票市場(chǎng)和證券市場(chǎng),不僅可幫助企業(yè)融資,而且對(duì)于培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)也可以起到非常大的作用。
比如,美國(guó)的股票市場(chǎng),尤其是最近幾十年發(fā)展起來(lái)的基金管理行業(yè),確確實(shí)實(shí)為普通的美國(guó)家庭通過(guò)持有股票和股票基金參與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的繁榮提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。美國(guó)大概有2/3的家庭持有股票或者基金,所以在美國(guó)的基金和股票市場(chǎng)越來(lái)越繁榮的時(shí)候,至少有2/3的家庭同時(shí)能分享到一部分利益。這樣,社會(huì)中的收入分配才有可能不會(huì)因?yàn)橐?guī)?;a(chǎn)、規(guī)?;N售而變得越來(lái)越兩極分化。
問:陳教授,目前中國(guó)的城鄉(xiāng)差距、收入不平等問題已經(jīng)造成了一系列負(fù)面的社會(huì)效應(yīng),而且有可能影響中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定,您認(rèn)為影響中國(guó)收入分配不平等的因素都有哪些?什么樣的收入分配制度才是公平合理的?
陳志武:第一個(gè)重要因素是制度因素。城鄉(xiāng)戶口制度、就業(yè)制度等,這些都使得農(nóng)村人不能夠像城里人那樣獲得收入更高的工作機(jī)會(huì),也不能夠像城里人那樣得到更好的受教育機(jī)會(huì)。比如說(shuō)北京人進(jìn)入大學(xué)的考分就比其他省、比農(nóng)村學(xué)生的考分要低多了。受教育機(jī)會(huì)不平等從根本上使得農(nóng)村人的人力資本一開始就不如城里人。加上就業(yè)歧視,更使得農(nóng)村人跟城里人的收入差距進(jìn)一步拉大。
第二個(gè)重要因素就是國(guó)家金融的壟斷。特別是跟100年前的中國(guó)相比,那時(shí)候沒有國(guó)家銀行,也沒有總部在北京的各種商業(yè)銀行去把全國(guó)各地老百姓的積蓄存款從各地集中到北京,由總部在北京的各個(gè)銀行集中調(diào)配,所以100年前各地老百姓的存款基本上能夠返回到本地,來(lái)幫助本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而今天,通過(guò)人民銀行和四大國(guó)有商業(yè)銀行,把全國(guó)的金融資源匯總在北京,由各大銀行總部加上國(guó)家發(fā)改委來(lái)統(tǒng)一安排使用這集中了的金融資源。這樣一來(lái),當(dāng)然帶來(lái)了許多前所未有的高道德風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)就像我們看到的,這么多金融資源用來(lái)重點(diǎn)發(fā)展像北京、上海這樣的形象工程大城市,這些舉措確實(shí)是100年前不可能做到的,但是今天可以做到。這樣做的后果是,少數(shù)城市發(fā)展的機(jī)會(huì)是前所未有的好,但是對(duì)于更多的農(nóng)村來(lái)說(shuō),它們本來(lái)辛辛苦苦節(jié)省下來(lái)的金融存款,不再能夠用于本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是相當(dāng)程度地被調(diào)去發(fā)展那些大城市。