另外,漢密爾頓發(fā)行的這三只新債同時產(chǎn)生了“副產(chǎn)品”,催生了美國的金融中心——華爾街。債券要重組,總得有個地方招?些人來干活吧,這個地方就是華爾街。
漢密爾頓的債務重組能否解決美國還得起債的問題?這就要看漢密爾頓的具體表現(xiàn)了。漢密爾頓償債方案最關鍵的一步就是成立股份制的美國銀行。實際上漢密爾頓解決債務的辦法就是現(xiàn)在人們經(jīng)常提及的“債轉(zhuǎn)股”,這才是已經(jīng)破產(chǎn)了的美國債務重組的關鍵,這一辦法依然被現(xiàn)在破產(chǎn)重組的公司所應用。
1791年,漢密爾頓將國家債務重整的方案提交國會討論,立即引起了空前激烈的爭論。而這個焦點就在于成立中央銀行的方式上,按照漢密爾頓的方案,作為中央銀行的美國第一銀行占20%的股份,漢密爾頓通過在歐洲發(fā)債籌集了這些資金。而剩下的80%股份,則發(fā)售給其他認購者。認購者要用黃金支付股票價格的25%,剩下的75%可以用美國新發(fā)行的年利率為6%的國債支付。這一巧妙的運作,讓美國背負的沉重負擔變成了證券資產(chǎn)。
漢密爾頓的破產(chǎn)重組方案,遭到了以杰斐遜為代表的反對派的攻擊,反對派認為:還沒有一個國家把擁有貨幣發(fā)行權的中央銀行當作私人銀行一樣來運作,這將危害整個美國的利益。銀行會被當作資本家操縱經(jīng)濟的工具。其實,美國央行并非第一家向私人募集股份的央行。1694年,根據(jù)英王特許成立的英格蘭銀行,就曾向社會募集股本120萬英鎊。
盡管遭到了反對派的激烈攻擊,但議會最終以絕對優(yōu)勢通過了漢密爾頓的方案。原因很簡單,面對迫在眉睫的巨額債務,美國還有第二條路可選嗎?而且,當時的美國人也許并沒有那么強烈的國家意識,北美十三個殖民地本來就是以十三家公司的形式成立的,或者說那個時候的美國就是一家超級股份制公司,北美的老百姓并沒有對國家權力的敬畏,也不明白私人控制央行的做法有什么不妥,或許一百多年前,根本就沒有什么不可以股份的東西,關鍵是怎么把債務還掉。最終,華盛頓總統(tǒng)于1792年2月25日簽署了美國第一個中央銀行的授權,有效期20年。誰也無法不去面對資本,就連很牛的華盛頓總統(tǒng),在資本面前也不得不作出最終的讓步。
其實,美國第一銀行在1791年就開始籌備了,在華爾街,最受投資者追捧的股票就是美國第一銀行的股票。購買這個新國家中央銀行的股票成為很多投資者夢寐以求的事情,美國銀行的股票在一個小時內(nèi)就被認購一空,隨后股價一路攀升。
在美國銀行的帶領下,州立銀行也如雨后春筍一般迅速成立上市,歐洲資本瘋狂追逐美國股市、債市,華爾街成為美國經(jīng)濟的晴雨表。從此,美國的資本市場一發(fā)不可收拾,投資與投機交易都很活躍。1803年,美國政府通過向國內(nèi)外投資者發(fā)公債,融資買下路易斯安那,使美國的領土面積翻了一倍。
將央行上市——這一“天才”的重組計劃,讓美國緩解了財政危機,也讓私人股權可以參與中央銀行的運作。反對者依然認為,美國銀行以及以后的美聯(lián)儲,都是世界財團的工具。但或許正是這種私人建立的銀行更符合資本主義的特質(zhì),無論你是否同意,美國已經(jīng)成為了世界上最強大的國家。這個事實證明,這些金融家們按照自己的意愿建立的國家還是具有強大競爭力的。
如果說私人資本建立的國家央行,剝奪了所有老百姓的利益,那么建立一家政府控制的央行,老百姓就不會受到權力資本的掠奪嗎?俄羅斯貨幣的惡性貶值,非洲某些國家貨幣上萬倍的貶值,很難說這些地方的央行控制在誰手里。資本無處不在,資本是我們生活的這個時代共同的基礎,無論你是支持,還是反對,你都無法超越你的時代。