由國(guó)家審計(jì)署實(shí)施的對(duì)大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的國(guó)家審計(jì)也是對(duì)企業(yè)的重要監(jiān)督手段，構(gòu)成了大監(jiān)督體系的一部分。國(guó)家審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)的外部審計(jì)不同，其重點(diǎn)集中在合規(guī)性和違紀(jì)的審計(jì)上，如果和國(guó)家審計(jì)署協(xié)調(diào)，對(duì)國(guó)有大型企業(yè)實(shí)施有計(jì)劃的違規(guī)、違紀(jì)審計(jì)，不僅能起到威懾的作用，也能夠很好地補(bǔ)充預(yù)警體系、內(nèi)部審計(jì)和考核體系的不足。

（4）評(píng)價(jià)考核。內(nèi)部控制建設(shè)完成并運(yùn)行后要定期對(duì)其有效性和適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)一步完善。同時(shí)將評(píng)價(jià)的結(jié)果以及通過(guò)內(nèi)外審計(jì)和預(yù)警體系發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與結(jié)果納入企業(yè)的整體考核體系，因?yàn)榭己耸潜O(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分。將其納入到企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)與考核中，才能保證內(nèi)部控制體系的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于內(nèi)部控制機(jī)制構(gòu)建初期，內(nèi)部控制文化尚未形成的國(guó)有企業(yè)而言，考核是必須引入的保證措施之一。

（5）責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任追究機(jī)制是監(jiān)督機(jī)制的終極手段，其設(shè)置的目標(biāo)是增加管理者由于道德缺失、玩忽職守、管理疏忽、管理不作為的個(gè)人直接成本，使管理者除去面對(duì)道義上的譴責(zé)外，還將面對(duì)嚴(yán)厲的行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰直至刑事處罰。上述手段可以起到督促并威懾管理者建設(shè)并維護(hù)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的作用。

上述框架參考了國(guó)外成熟的內(nèi)部控制建設(shè)和運(yùn)行的基本原則，同時(shí)考慮了我國(guó)的商務(wù)文化環(huán)境及其歷史沿革，結(jié)合了中國(guó)企業(yè)的具體情況，在相當(dāng)?shù)囊粋€(gè)歷史階段具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)價(jià)值。在該框架的原則指導(dǎo)下，部分國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)踐中取得了積極的效果，顯現(xiàn)出了具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)理論的新發(fā)展。

（五）國(guó)企內(nèi)部控制框架的主要特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制基本框架是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，是實(shí)踐與理論相結(jié)合、國(guó)內(nèi)具體情況與國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的產(chǎn)物。在框架形成的過(guò)程中，總結(jié)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施的得失，對(duì)國(guó)家大環(huán)境、國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀、其所處的特殊發(fā)展階段進(jìn)行了廣泛深入的思考，借鑒了COSO和其他國(guó)外先進(jìn)原則框架的系統(tǒng)性、全面性等優(yōu)點(diǎn)，而又不囿于國(guó)外體系的原則框架，因而形成了有自己鮮明特點(diǎn)的內(nèi)部控制原則框架。該框架的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 框架適應(yīng)我國(guó)國(guó)情

相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在高速、穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)表明，過(guò)去30年我國(guó)的GDP年平均增長(zhǎng)值大約在9. 5%左右。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)也成長(zhǎng)較快。但是，這種成長(zhǎng)大部分都是粗放的、規(guī)模性增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的質(zhì)量并不是很高，理論上需要放慢腳步作系統(tǒng)性的整合，以提升管理質(zhì)量和增長(zhǎng)質(zhì)量。但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長(zhǎng)的情況下，特別是在全球化的大背景下，國(guó)有企業(yè)一直沒(méi)有也不可能放慢成長(zhǎng)的腳步。 所以，我們現(xiàn)在看到的景象是：一方面，國(guó)有企業(yè)仍在進(jìn)行著以資源整合、行業(yè)整合、跨國(guó)整合為主要特征的高速成長(zhǎng)；另一方面，需要做有力度的管理提升，以保障企業(yè)的成功、防范企業(yè)的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求企業(yè)在導(dǎo)入管理機(jī)制和管理工具時(shí)不是追求完備性，而是要力求靈活、簡(jiǎn)單、適用，以適應(yīng)高變革、高成長(zhǎng)所帶來(lái)的企業(yè)演進(jìn)和變化。