十幾年來國(guó)有企業(yè)改革深入發(fā)展，國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新取得了重大突破，股份制改革加快推進(jìn)，國(guó)有中小企業(yè)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式逐步放開搞活；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施了政策性關(guān)閉破產(chǎn)；深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革脫困三年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的整體扭虧為盈；中央、省、市（地）三級(jí)政府都組建了國(guó)資委，代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了政府社會(huì)公共管理職能與所有者職能的分離，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革邁出了關(guān)鍵步伐，大大促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展。

（三）三中全會(huì)以來國(guó)有企業(yè)改革取得的顯著成效

黨的十一屆三中全會(huì)以來，國(guó)有企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，控制力不斷增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)改革取得了重大進(jìn)展。

（1）國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。目前半數(shù)以上的國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了股份制改革，一批國(guó)有企業(yè)改制后在境內(nèi)外上市，國(guó)有中小企業(yè)改革改制面超過90％，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)的公司制股份制改制面由30. 4％提高到64. 2％。一些中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的探索。

（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止2007年底，國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)到116 200. 4億元，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為294 639. 7億元。在2008年公布的世界500強(qiáng)中，有19家國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)入圍，比2002年增加了13家。

（3）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷得到改善。近些年，按照中央提出的國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，有所為有所不為的戰(zhàn)略方針，國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和整合重組步伐加快，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)從2002年的15. 9萬戶減少到11. 5萬戶，通過整合資源，減少了重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展形成了一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有影響力和帶動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（4）努力做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能和主輔分離輔業(yè)改制工作。截止2007年底，全國(guó)共有1 299家國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制，分離安置富余人員233. 8萬人。其中76家中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制方案已獲批準(zhǔn)，共涉及改制單位5 200個(gè)，分流安置富余人員86. 4萬人。

（5）深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配改革。國(guó)有企業(yè)普遍實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗和以崗位工資為主的工資制度，初步建立起管理者能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降的新機(jī)制，特別是中央企業(yè)通過市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才約占總數(shù)的30％，一批企業(yè)建立了面向社會(huì)公開招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。

（6）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革邁出重大步伐。中央、省、市（地）三級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼組建，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系不斷完善；實(shí)行了國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，落實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)行了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)；試行了國(guó)有企業(yè)董事會(huì)制度，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

總之，通過深化國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，有力地促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，國(guó)有企業(yè)效益顯著提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。2002~2007年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金年均分別增長(zhǎng)18. 6％、36％、20. 4％。2007年全國(guó)國(guó)有企業(yè)上繳稅金1. 77萬億元，占全國(guó)財(cái)政收入的34. 5％。國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)的發(fā)展情況更加令人振奮，這5年中央企業(yè)平均每年資產(chǎn)總額增加1. 5萬億元，相當(dāng)于一個(gè)中石油，銷售收入增加1. 3萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增加1 500億元，上繳稅金增加1 000億元；2007年，上繳稅金8 805億元，占全國(guó)財(cái)政收入的17. 6％。