1.金融危機(jī)促成全球共度時艱

危機(jī)就是危險加機(jī)遇。與1997年亞洲金融危機(jī)不同，這場金融危機(jī)，幾乎讓所有國家都不同程度地受到了影響，無一幸免。在過去的金融危機(jī)中，原本“隔岸觀火”的西方國家，如今卻是“城門失火”，致使西方國家聯(lián)合行動挽救危機(jī)。在2000年歐元逐步崛起、美元地位下降的趨勢下，歐盟也迎來了與美國爭奪話語權(quán)的新契機(jī)；亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和歐佩克成員國實力與地位的提高，也為參與改革國際金融體系提供了實力基礎(chǔ)。

目前，全球?qū)窈蟾鲊鴶y手深入合作抱有很高的期待。美國糟糕的經(jīng)濟(jì)局勢，已經(jīng)讓美國此前“單邊主義”處理全球經(jīng)濟(jì)問題失去了威信，再加上經(jīng)濟(jì)局勢惡化，這都為歐盟擴(kuò)大影響力提供了機(jī)會。從今后來看，美國“單邊定調(diào)”全球金融政策將變得困難，全球更深層合作值得期待，當(dāng)前也有了較好的合作氛圍?，F(xiàn)在有一種所謂“陰謀論”的觀點，認(rèn)為這場金融危機(jī)是華爾街的一場驚天陰謀，旨在坑害發(fā)展中國家。筆者認(rèn)為，這一觀點缺乏現(xiàn)實的依據(jù)。

2008年11月15日，在華盛頓召開了G20金融峰會，在國際金融危機(jī)逐步升級之際，美國、歐洲、日本與新興經(jīng)濟(jì)體“四大主力”紛紛就國際金融新秩序提出了不同的主張和方案。但種種跡象表明，要徹底地改變現(xiàn)有國際金融秩序，并非輕而易舉，還需要做長期艱苦卓絕的努力。因為，改革現(xiàn)有國際金融秩序，就等于動了美國人的“奶酪”，觸動了美國的核心利益。

在此前的圣保羅G20財長會議上，發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體雖然表面上就克服金融危機(jī)的困難顯示了團(tuán)結(jié)姿態(tài)，但兩者之間的對立也暴露無遺。發(fā)達(dá)國家希望保住自己的既得權(quán)益，而發(fā)展中國家則希望擴(kuò)大發(fā)言權(quán)。在發(fā)達(dá)國家中，歐美之間的鴻溝較深，而日本則韜光養(yǎng)晦。歐洲主張強(qiáng)化對市場的監(jiān)管，而美國仍然固守自由市場主義。

2.新的博弈難撼美國領(lǐng)導(dǎo)地位

早在20年前，耶魯大學(xué)教授保羅 肯尼迪在《大國的興衰》一書中就做出預(yù)測，由于過度擴(kuò)張，美國霸權(quán)即將終結(jié)。但是，對國際金融秩序話語權(quán)的爭奪，注定將是一場漫長而殘酷的博弈。在美國對國際金融體系的主導(dǎo)權(quán)有所削弱與下降的情況之下，歐盟、日本與新興經(jīng)濟(jì)體都基于經(jīng)濟(jì)實力成長形成的后發(fā)優(yōu)勢，力圖爭取擴(kuò)大國際金融秩序話語權(quán)的機(jī)會。

歷史經(jīng)驗表明，國際金融新秩序的重建不可能在短期內(nèi)得以實現(xiàn)，何況目前全球?qū)鹑谛轮刃虿⑽催_(dá)成廣泛的共識，各種力量之間必然要經(jīng)歷較長時間艱難復(fù)雜的博弈。但有一點可以肯定，就是“一美獨大”的國際金融格局將被打破，以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的實力，也日益得到西方大國政治家的承認(rèn)，代表著新興經(jīng)濟(jì)體正逐步參與到相對公平、合理的制度建設(shè)中來。

為了籌備2008年11月召開的G20金融峰會，分屬世界兩大陣營的歐盟與美國，展開了激烈交鋒。除了議題本身之外，還包括會談地點與參加國名單的選擇上。美國曾考慮以“8＋X”模式，但在“X”上面臨艱難取舍。最終，布什選擇了G20集團(tuán)――這個本來就是應(yīng)對全球金融危機(jī)而設(shè)的組織，體現(xiàn)了美國力圖繼續(xù)展示“領(lǐng)導(dǎo)角色”的努力。另外，以俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的國家，則提出了從根本上改革國際金融體系的主張。