由國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值268 660億元，按可比價格計算，同比增長106%。國內(nèi)生產(chǎn)總值的英文縮寫為GDP，是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r最重要的指標(biāo)之一，也是各國宏觀經(jīng)濟中最受關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)字。

從1985年起，我國的GDP核算開始在國家和地方層面同時進行。也是從1985年起，這個權(quán)威的GDP統(tǒng)計數(shù)字就陷入了一個怪圈：1 1>2，各個省、直轄市、自治區(qū)的GDP之和，常常高于全國GDP的總量。

比如“十一五”規(guī)劃中各地區(qū)制定的GDP增長率平均值是101%，大大超出全國75%的增長率；而地市一級的平均值是131%，縣一級又上升到142%。

GDP增長率的層層加碼，已經(jīng)是個很普遍的現(xiàn)象，它折射出地方政府對GDP數(shù)字的渴望與沖動。因為GDP的成績，就是各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門的政績；GDP的排行榜，就等于各地經(jīng)濟發(fā)展成就的光榮榜！

● 深入采訪

記者：過去我們對GDP增長速度的要求，讓中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速的增長，也使得中國經(jīng)濟的總量躍居世界第二，綜合國力大大增強。那么在未來經(jīng)濟社會的發(fā)展中，GDP還會不會是一個非常重要的考量因素？我就此采訪了全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立。

鄭新立：GDP還是一個非常重要的考量因素。因為在中國發(fā)展還是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展，盡管指標(biāo)都做得很好，總量做得很小的話也不行，發(fā)展還是其中一個很重要的要素。

因為我們現(xiàn)在還處于經(jīng)濟的快速成長期，我們的人均GDP只有4 000美元，美國是4萬美元，我們跟人家差距那么大，所以中國在近10年到20年的時間里，還處在一個快速成長期，我們要在發(fā)展中來解決各種矛盾。

通過發(fā)展來解決收入不均衡的問題，通過發(fā)展來解決環(huán)境問題和結(jié)構(gòu)不均衡的問題，通過增量的調(diào)整來解決結(jié)構(gòu)方面的缺陷，不是削長補短，而是通過加大對薄弱環(huán)節(jié)、短線領(lǐng)域的投入使它能夠迅速做大。

如果有經(jīng)濟發(fā)展速度，結(jié)構(gòu)調(diào)整就快；如果沒有經(jīng)濟發(fā)展速度，停下來進行調(diào)整，是很難完成的。所以發(fā)展還是第一位的事情，但是我們這個發(fā)展不是以GDP論英雄。

記者：十七屆五中全會公報提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“樹立正確的政績觀，努力作出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，如果GDP還是一個很重要的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的話，那怎么把地方政府從GDP的考量當(dāng)中解放出來呢？

鄭新立：這有一個科學(xué)的權(quán)重，我們有7大指標(biāo)，GDP只是其中的一部分。不會像過去那樣的光看GDP，發(fā)展速度只是7個指標(biāo)之一，也就是說1/7來看你的速度，1/7看你的需求結(jié)構(gòu)，1/7看你的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，1/7看你的要素結(jié)構(gòu)，1/7看你的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，還有1/7看你的環(huán)境、人與自然方面的和諧?？傊?，我們?nèi)婵紤]了，按照科學(xué)發(fā)展觀的五個統(tǒng)籌全面考慮了各方面的因素。

● 權(quán)威聲音

馬建堂，國家統(tǒng)計局局長。馬建堂：各地GDP之和與全國GDP總量不一致不是一個新問題了。中國的GDP是分級核算，在所有實行分級核算的國家這種情況都存在?，F(xiàn)在需要我們承擔(dān)的問題就是這個差距偏大。由于排名排序的影響，對GDP附加了太多的東西，GDP不堪負(fù)荷了。厲以寧，著名經(jīng)濟學(xué)家。厲以寧：對地方政績的考核，我們應(yīng)該采用綜合指標(biāo)，而不能單純看GDP的增長率，因為GDP的增長也可能造成環(huán)境的破壞、污染等。所以地方政績的考核應(yīng)該走綜合指標(biāo)考核的道路。經(jīng)濟增長是重要的，我們選擇什么樣的增長方式，我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量將可能會下降或是提高，所以經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是重要的。陳耀，經(jīng)濟之聲特約觀察員、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所區(qū)域經(jīng)濟研究室主任。陳耀：GDP作為一個國民經(jīng)濟核算的指標(biāo)是非常重要的，地方政府要重視GDP，但第二句話就是不能唯GDP。作為一個經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，它只是衡量了我們發(fā)展的結(jié)果，它沒有計量這種發(fā)展的成本，就是說你創(chuàng)造的這么多的GDP里面沒有減去耗費的資源和環(huán)境的損害。就是說在追求GDP的同時，我們不要以損害環(huán)境和浪費資源為前提。另外就是在對地方政府的績效評價這個問題上，我們不能對每一個地方政府統(tǒng)一按照同樣的權(quán)重來評價，因為不同的地區(qū)定位是不一樣的，所以這里面我們一定要注意國家在國土空間的規(guī)劃中對不同的地區(qū)它所體現(xiàn)的主體功能不一樣，根據(jù)主體功能的情況來對個地方的績效作一個科學(xué)的評價。

● 觀點鏈接

地方政府的GDP沖動如何引導(dǎo)？

《瞭望周刊》：地方政府官員考核上存在的“唯GDP主義”是導(dǎo)致地方政府單純追求GDP，不太重視環(huán)境保護和居民收入同步增長的重要原因。

新華社：湖南省委、省政府提出，2010年不再將GDP作為約束性考核指標(biāo)，同時還首次提出，應(yīng)使城鄉(xiāng)居民收入增幅與人均生產(chǎn)總值增幅基本同步。要引導(dǎo)各方面把工作重點放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。

《新京報》：中共廣東省委書記汪洋透露，廣東省將改變對各級干部的考核辦法，新考核辦法中，經(jīng)濟增長的指標(biāo)占整個考核指標(biāo)的比例不到30%。