飯館服務(wù)員：大碗，小碗？

農(nóng)民工：大碗吧!

飯館服務(wù)員：先坐下吧……

記者:在北京的一個(gè)胡同里，有家用塑料布搭建的簡(jiǎn)陋飯館。開(kāi)館子和在這兒吃飯的都是農(nóng)民工，記者見(jiàn)到了在飯館打工的李鵬。

記者：你今年多大？

李鵬：快20歲了，出來(lái)打工也快2年了，主要是洗碗、刷碗、掃地啥的。有的時(shí)候住在地下室，有時(shí)住平房。這幾天熱得無(wú)法形容，熱得不行就跑出來(lái)睡到河邊上，那里比較涼快。

記者：你想過(guò)沒(méi)想過(guò)在打工的地方買(mǎi)套房，能安居樂(lè)業(yè)。哪怕是租房能穩(wěn)定下來(lái)？

李鵬：沒(méi)有，沒(méi)想過(guò)。

記者：你打工一個(gè)月掙多少錢(qián)？

李鵬：也就一千多吧。

記者：租房子租得起嗎?

李鵬：這兒租一個(gè)房子，租一個(gè)稍微像樣一點(diǎn)兒的五六百。像打工的，一天吃飯三碗面的話最少要15塊，別說(shuō)你喝水了。

記者：那就剩不下錢(qián)了？

李鵬：是啊。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，包括北京、上海、江蘇、浙江在內(nèi)的東部地區(qū)，外來(lái)農(nóng)民工創(chuàng)造的財(cái)富占到當(dāng)?shù)谿DP的1/6~1/3?？倲?shù)超過(guò)22億的農(nóng)民工，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體和中國(guó)工業(yè)化的主力。他們的命運(yùn)關(guān)系到中國(guó)城市化和工業(yè)化的未來(lái)，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變能否順利進(jìn)行。

● 深入采訪

農(nóng)民工融入城市該最先解決什么——問(wèn)題該如何破解？

中國(guó)現(xiàn)在有2億多農(nóng)民工，由于諸多制度障礙，相當(dāng)多的農(nóng)民工難以在城市定居。而農(nóng)民工真正融入城市，首要的障礙就是住房。而居高不下的房?jī)r(jià)一直是真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工變市民的“攔路虎”。江西省贛州市為農(nóng)民工建新市民公寓，讓農(nóng)民工看到了希望。工作人員：歡迎農(nóng)民工朋友來(lái)這里看我們贛州市的新市民公寓。一共有518套，一種是50平方米，一種是60平方米，大家邊走邊看……

記者：這里是江西省贛州市專門(mén)為農(nóng)民工蓋的新市民公寓。這里一共有六棟樓、500多套房子，還有配套的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院?，F(xiàn)在這里已經(jīng)進(jìn)入最后的裝修階段，下個(gè)月農(nóng)民工朋友就可以搬進(jìn)來(lái)了。今天贛州市專門(mén)邀請(qǐng)了十多位已經(jīng)報(bào)名申購(gòu)的農(nóng)民工，提前來(lái)感受他們的新家。工作人員：這個(gè)地段的商品房，價(jià)格在3 500元左右。我們這里，是做保障性住房的，所以價(jià)位定得比較低，是1 630~1 650元。

農(nóng)民工：聽(tīng)說(shuō)你這里面還有內(nèi)部裝修，直接搬進(jìn)來(lái)就住，是不是真的？

售房者：對(duì)，直接搬進(jìn)來(lái)就可以入住。有燈、衛(wèi)生間，全部裝修好了，等下你們?nèi)タ?，全部都搞好了?/p>

記者：覺(jué)得怎么樣？

農(nóng)民工：我都覺(jué)得有點(diǎn)兒緊張啦。

記者：緊張什么呀？

農(nóng)民工：有這樣的新房子嘛，新房子好像有希望了。這個(gè)政策如果能推動(dòng)下去，對(duì)我們農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，真的是有希望啦！贛州市的新市民公寓，一套房子的總價(jià)控制在10萬(wàn)元以內(nèi)。也就是說(shuō)，農(nóng)民工首付兩三萬(wàn)，月供六七百，就可以住上新房子，而且購(gòu)買(mǎi)五年之后還可以上市交易。

贛州市新市民辦主任羅迅說(shuō)，他們準(zhǔn)備用兩年左右的時(shí)間建3萬(wàn)套新市民公寓，專門(mén)賣給進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工朋友，只要符合三個(gè)條件就能購(gòu)買(mǎi)。羅迅：贛州市各個(gè)縣市區(qū)戶籍的農(nóng)村的農(nóng)民工，18周歲到40周歲這個(gè)年齡段，已經(jīng)在贛州市務(wù)工了三年的時(shí)間或者跟某個(gè)企業(yè)已經(jīng)簽訂了三年的用工協(xié)議，并已經(jīng)報(bào)人事勞動(dòng)部門(mén)備案。解決農(nóng)民工住房不單是讓他們?nèi)谌氤鞘械膯?wèn)題。農(nóng)民工融入城市可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)民工成為市民、安家立業(yè)，將成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要推動(dòng)力。在解決農(nóng)民工住房和城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，也拉動(dòng)了投資的需求。所以，解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題意義重大。

但從全國(guó)來(lái)說(shuō)，目前有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設(shè)、公共服務(wù)、社區(qū)管理等城市發(fā)展的藍(lán)圖中，還沒(méi)有真正把農(nóng)民工這個(gè)重要的因素考慮進(jìn)去。農(nóng)民工這個(gè)龐大的社會(huì)群體還徘徊在中國(guó)城市的邊緣。

● 權(quán)威聲音

農(nóng)民工融入城市該最先解決什么——來(lái)自政府的聲音。

重慶市市長(zhǎng)黃奇帆認(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要害是要把農(nóng)民工的問(wèn)題解決好，讓他們既安居又樂(lè)業(yè)。黃奇帆：大量的農(nóng)村人已經(jīng)到城里工作，在二三十歲的時(shí)候，他們?cè)诔抢锎蚬?，但這些農(nóng)民一旦到了四五十歲不能工作的時(shí)候，回農(nóng)村還是一個(gè)老農(nóng)民，這對(duì)農(nóng)民是很不公平的。所以我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要害是要把農(nóng)民工的問(wèn)題解決好，絕不能讓農(nóng)民工長(zhǎng)期沒(méi)有城市公民待遇、市民待遇。這種狀況長(zhǎng)期持續(xù)下去是不公平的、不公道的。農(nóng)民工融入城市該最先解決什么——來(lái)自專家的聲音。

孔祥志，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)?？紫橹荆恨r(nóng)民工現(xiàn)在已經(jīng)有兩億了，對(duì)這兩億人來(lái)說(shuō)，首先是社會(huì)保障制度改革，使他們?cè)诓煌牡胤蕉寄芟硎艿较嗤降纳鐣?huì)保障。然后要能住下來(lái)，他可以在大城市打工，他的家要安排在小城鎮(zhèn)和縣城。打工十年八年，在小城鎮(zhèn)買(mǎi)棟房子，十萬(wàn)元以下問(wèn)題不大。韓俊，經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)。韓?。恨D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很重要的一個(gè)著力點(diǎn)就是擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是擴(kuò)大消費(fèi)需求。解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，是農(nóng)民工融入城市應(yīng)該最先考慮的問(wèn)題。它會(huì)拉動(dòng)投資需求，也會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)需求，可以說(shuō)這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很重要的內(nèi)容。