正文

美日共演強(qiáng)占我釣魚(yú)島的蹩腳雙簧(24)

激蕩中國(guó)海:最后的海洋與遲到的覺(jué)醒 作者:王佩云


同時(shí),該書(shū)還對(duì)歷史長(zhǎng)河中國(guó)際法體系自身發(fā)展的脈絡(luò)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入分析,并列舉了歷史上解決國(guó)際海洋糾紛的一系列典型案例,令人清楚地看到國(guó)際法自身也是一個(gè)既有歷史繼承又有時(shí)代變遷的連續(xù)過(guò)程,現(xiàn)在的《 聯(lián)合國(guó)海洋法公約 》也是對(duì)以往海洋法制度和國(guó)際慣例的繼承和發(fā)展,這就使得越南及其所雇美國(guó)"槍手"采取的抓住似乎對(duì)其有利的某一點(diǎn),根本不顧及其余的手法,陷入法理貧困和歷史貧困的狼狽境地。

這本書(shū)的另一個(gè)貢獻(xiàn),是堅(jiān)持全面而準(zhǔn)確地理解《 國(guó)際海洋法公約 》所包含的完整內(nèi)容,揭露和駁斥越南及其"槍手"用荒謬邏輯散布的一些荒謬言論,在國(guó)際上澄清了是非曲直。首先是越南否定"時(shí)際法"的原則,公然聲稱17世紀(jì)以前中國(guó)對(duì)南沙群島的占有都不算數(shù),只能以該國(guó)在這之后對(duì)我南沙一些島礁的非法侵占為時(shí)間基準(zhǔn),再按"有效占有"原則,確認(rèn)其歸屬。這就完全否定了"時(shí)際法"作為一項(xiàng)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則,是判斷和解決現(xiàn)存領(lǐng)土爭(zhēng)端的重要依據(jù)。"時(shí)際法"游戲規(guī)則的要旨是,事實(shí)的法律意義應(yīng)該依據(jù)事實(shí)發(fā)生時(shí)有效的法律來(lái)決定,面對(duì)歷史發(fā)展過(guò)程有關(guān)取得領(lǐng)土的國(guó)際法規(guī)則已經(jīng)發(fā)生的一些重要變化,國(guó)際社會(huì)只有遵循"時(shí)際法",才能公正合理解決爭(zhēng)議。如果按照越南的邏輯,國(guó)際上關(guān)于首先發(fā)現(xiàn)權(quán)、首先占有權(quán)和象征性占有等等法律原則都不算數(shù)的話,一切都要由他說(shuō)了算,整個(gè)世界的海洋秩序豈不是要亂套了?

其次是深刻揭露越南對(duì)國(guó)際海洋法的斷章取義。該國(guó)原來(lái)對(duì)聯(lián)合國(guó)1958年通過(guò)的《 大陸架公約 》并不感興趣,只在得知南海蘊(yùn)藏豐富的油氣資源以后,想要摘掉該國(guó)貧油的帽子,認(rèn)為這個(gè)公約的某些條款對(duì)其有利,片面抓住其中第76條第1款的100余字做文章,擅自宣布根據(jù)《 公約 》該國(guó)在南中國(guó)海擁有100萬(wàn)平方公里管轄海域。這也太一廂情愿了,他們有意忽略了這個(gè)條款的前提條件,那就是在有別國(guó)領(lǐng)土存在的情況下,其適用法律不再是第76條第1款,而是第83條"海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架界限的劃定"。而自古屬于中國(guó)的南沙群島與該國(guó)隔海相望,陸架相連,是十分典型的海岸相向的兩個(gè)國(guó)家的劃界問(wèn)題。1969年國(guó)際法院對(duì)歐洲北海大陸架案的判決書(shū),就是一個(gè)很有影響力的案例。這個(gè)判決書(shū)的第101條明確提出:如果各方的劃界相重疊,"這些區(qū)域應(yīng)按照協(xié)議的比例在各方之間分割,或者在協(xié)商不成時(shí)由各方平分,除非各方?jīng)Q定對(duì)重疊區(qū)或其中任何部分實(shí)行共同管理、使用或開(kāi)發(fā)的制度"。

還有,越南故意將萬(wàn)安灘群從南沙群島"搬"出去,以此來(lái)否定中美"萬(wàn)安北-21"石油合同的合法性。而無(wú)論從地理上、地質(zhì)上,還是根據(jù)國(guó)際法的"島嶼制度"與"群島定義"來(lái)判別,萬(wàn)安灘群都是中國(guó)南沙群島不可分割的一部分。從"島嶼制度"來(lái)說(shuō),離萬(wàn)安灘群最近的南威島完全符合《 聯(lián)合國(guó)海洋法公約 》關(guān)于"島嶼"的定義,南威島有中國(guó)先民建的石碑、古井、古廟和房舍,植物茂盛,并有天然港口,直到20世紀(jì)40年代,都有中國(guó)漁民在島上居住。1973年被南越政權(quán)派兵侵占,用武力驅(qū)趕中國(guó)漁民。1975年被越南接管,目前仍以武裝占據(jù)。但此類侵略行為是非法的,改變不了南威島及其附近萬(wàn)安灘群等等島礁屬于中國(guó)的性質(zhì)。從"群島制度"來(lái)看,我南沙群島與《 聯(lián)合國(guó)海洋法公約 》"群島"定義完全相吻合,因此享有該《 公約 》規(guī)定的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),并承諾相應(yīng)的義務(wù)。由此充分證明中美簽訂的"萬(wàn)安北-21"石油合同的合法性,并非僅僅是以萬(wàn)安灘在誰(shuí)的大陸架上為依據(jù),而是以中國(guó)對(duì)整個(gè)南沙群島擁有的主權(quán)權(quán)利為法律基礎(chǔ)。


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