正文

3,國有制與市場經(jīng)濟相容嗎?中國經(jīng)驗的啟示(1)

市場的邏輯 作者:張維迎


張維迎

引言

什么是市場社會主義?盡管不同學(xué)者可能持有不同看法,一個普遍為人所接受的定義是:市場社會主義是一種公共(“全民”)擁有企業(yè)所有權(quán)而其經(jīng)濟決策由市場價格調(diào)節(jié)的經(jīng)濟體制。簡言之,市場社會主義即公有制加市場機制。在實踐中,公有制通常采取國有制的形式,即國家(政府)作為所有企業(yè)的法律所有人。這里,所有制由索取剩余權(quán)及對管理的控制權(quán)來定義。

按照這一定義,中國的經(jīng)濟改革進程可被視為一場人類史上前所未有的市場社會主義試驗。迄今為止,中國政府從未試圖放棄過社會主義,中國的官方意識形態(tài)亦一直堅持國有制是社會主義制度的基石。然而自1979年以來,中國政府實際上嘗試將市場價格體制引入其國有制占主導(dǎo)的經(jīng)濟中。正是在這個意義上,國內(nèi)外學(xué)者都將中國的改革解釋為一種“市場導(dǎo)向的改革”。在1984年之前,官方的改革目標是通過引入一些處于邊緣地位的市場成分來提高和完善以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟。1984年,“有計劃的商品經(jīng)濟”被中共12屆3中全會正式采納為改革的目標模型。在當(dāng)時的中文詞匯里,“商品經(jīng)濟”或多或少是“國家調(diào)控的市場經(jīng)濟”的“軟”版本。加上定語“有計劃的”,部分是為避免意識形態(tài)爭議,部分是因為政府對市場體制并無充分的信心。1992年,即改革起步13年之后,中共14大最終將“社會主義市場經(jīng)濟”采納為改革的目標模型,“市場經(jīng)濟”由此被合法化。

在此,我需要指出,盡管我將中國經(jīng)濟改革解釋為一場“市場社會主義”的試驗,但我的意思不是說中國政府曾有過任何經(jīng)濟應(yīng)該純粹國有的意圖。相反,即使在改革前的時代,在中國也有非國有部門(主要為城市集體所有企業(yè)與農(nóng)村集體所有制)與國有部門并存。自改革以來,私有工商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與外國投資企業(yè)發(fā)展迅速。結(jié)果,就所有制結(jié)構(gòu)而言,今天的中國經(jīng)濟更象一個“混合經(jīng)濟”。在工業(yè)部門,國有企業(yè)(國有企業(yè))約占產(chǎn)出的三分之一甚至更少。另外,即使一些所謂的“國有企業(yè)”也有非國有持股人。然而,在中國的官方表述中,非國有部門只能是對國有制的“補充”,而國有制必須永遠保持其在整個經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。正是在這個意義上,我說中國改革是一場市場社會主義的試驗,而非一場”混合經(jīng)濟“的試驗。我之后將論證,國有部門的萎縮本身即是國有制與市場競爭間不相容的有力證據(jù)。


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