2009年8月30日的第45屆眾議院大選,徹底改寫了日本歷史:民主黨一舉收割了全部480席中的308席,大大超出了單獨(dú)過(guò)半的預(yù)期,成為繼自民黨之后擔(dān)綱政權(quán)的執(zhí)政黨。至此,這個(gè)成立十一年、整合多種政治勢(shì)力、曾在2003年和2005年兩次發(fā)起奪權(quán)沖刺的政黨終于修成正果――成功兌現(xiàn)了“政權(quán)更迭”的悲壯毒誓。深夜,日本無(wú)數(shù)國(guó)民在電視機(jī)前目睹了民主黨“教父”小澤一郎喜極而泣的場(chǎng)面。
自民黨遭遇了結(jié)黨以來(lái)最為慘重的失?。翰粌H在眾院席位從選舉前的300席急劇萎縮至119席(與之聯(lián)合執(zhí)政的公明黨則從31席退至21席),而且在民主黨發(fā)動(dòng)的美女刺客的攻略下,包括前首相、黨內(nèi)高官在內(nèi)的一干重量級(jí)政治家丟盔棄甲,紛紛落馬,頹勢(shì)有如雪崩,其狀慘不忍睹。這個(gè)自1955年以來(lái),獨(dú)步政壇達(dá)五十四年的政治巨獸,在經(jīng)歷了1993―1994年的短暫瓦解之后,又經(jīng)過(guò)十五年的調(diào)整過(guò)渡期,終于訇然倒地,與民主黨換位,成為最大的在野黨。
朝野乾坤大挪移――日本政治風(fēng)水的逆轉(zhuǎn)既在情理之中,同時(shí)亦蘊(yùn)涵著諸多不確定性因素,誠(chéng)可謂意味深長(zhǎng)。
半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨,幾乎等于一部日本戰(zhàn)后史。老大政黨自民黨緣何衰落?深藏于其前世今生中的“遺傳密碼”是什么?導(dǎo)致其衰落的“衰減機(jī)制”何在?以史為鏡,可以知興替。弄清楚這些問(wèn)題,至少對(duì)理解、透視諸如從意識(shí)形態(tài)的成色,到現(xiàn)實(shí)的政策指向都與自民黨高度雷同的民主黨新政能否“進(jìn)行到底”,及目前呈露的兩黨政治的轉(zhuǎn)機(jī)能否做大為真正意義上的成熟兩黨制這些問(wèn)題不無(wú)助益。
自民黨的前世今生
在日本戰(zhàn)后第一個(gè)十年,最重要的關(guān)鍵詞是“民主化改革”。1945年9月,美國(guó)制定的《戰(zhàn)后初期對(duì)日方針》所確立的最終目標(biāo)是“確保日本不再成為對(duì)美國(guó)或世界和平與安全的威脅”,“最終建立起一個(gè)尊重其他國(guó)家的權(quán)利,并支持反映在聯(lián)合國(guó)憲章的理想和原則之中的美國(guó)目標(biāo)的、和平與負(fù)責(zé)任的政府”。為此,以盟國(guó)駐日占領(lǐng)軍司令部(GHQ)為核心,對(duì)日本實(shí)行了被稱為非軍事化和民主化的改造:釋放政治犯、廢除特高(戰(zhàn)時(shí)惡名昭著的秘密警察組織)警察和《治安維持法》、審判戰(zhàn)犯、頒布“和平憲法”等等,日本在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面初步被改造為現(xiàn)代民主國(guó)家,并通過(guò)《舊金山和約》,加入聯(lián)合國(guó)和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,WTO的前身),實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際社會(huì)的復(fù)歸。國(guó)內(nèi)政治格局也從戰(zhàn)敗初期的“亂黨林立”到初步形成左右兩個(gè)對(duì)立陣營(yíng)的政黨框架。
1955年10月,左右兩派社會(huì)黨走向聯(lián)合。隨后,另一個(gè)獨(dú)立左翼政黨勞農(nóng)黨也并入社會(huì)黨。統(tǒng)一后的社會(huì)黨在國(guó)會(huì)中的地位陡增。為對(duì)抗社會(huì)黨的勢(shì)力,一個(gè)月后,兩個(gè)各自獨(dú)立的保守政黨自由黨和民主黨實(shí)行保守聯(lián)合,成立自由民主黨(簡(jiǎn)稱自民黨)。自民黨的結(jié)黨,標(biāo)志著日本戰(zhàn)后初期動(dòng)蕩政局的基本結(jié)束和新格局的產(chǎn)生,而這種新格局被稱為“1955年體制”,對(duì)日后的日本政治產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。由于社會(huì)黨在國(guó)會(huì)中的議席只有自民黨的一半,自民黨的一黨獨(dú)大便成為其長(zhǎng)期執(zhí)政的“合法性”來(lái)源。但直到1993年,社會(huì)黨始終是第一大在野黨。
對(duì)于是“1955年體制”,或者說(shuō)自民黨的長(zhǎng)期執(zhí)政,導(dǎo)致了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)增長(zhǎng),還是相反,即經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致自民黨長(zhǎng)期坐莊,反過(guò)來(lái)延長(zhǎng)了“1955年體制”壽命的問(wèn)題,學(xué)界始終有爭(zhēng)論;有學(xué)者(如日本著名歷史學(xué)者、《日本政治史》作者升味準(zhǔn)之輔)則把戰(zhàn)后歷史分期,如認(rèn)為池田政權(quán)之后,“1955年體制”變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)體制。但無(wú)論如何,主流意見(jiàn)普遍傾向認(rèn)為二者是互為因果的問(wèn)題,而少有認(rèn)為二者互不相關(guān)者。