杜勒斯與副手每日例會的備忘錄中,把中情局刻畫成一個從國際危機搖搖晃晃走向內部丑事連連的機關:酗酒浪蕩、中飽私囊、集體辭職。中情局官員殺了英國同行,面臨殺人罪審判,該怎么處理?瑞士工作站前站長為什么自殺?秘密行動沒人才,怎么辦?新任監(jiān)察長柯克帕特里克成了中情局壞消息(人員、訓練和表現不佳等等)的傳信人,他提醒杜勒斯,中情局在朝鮮戰(zhàn)爭期間聘用的好幾百名老練軍官辭職,而且“極其明顯的是,大多數人都是懷著對中情局極不友善的態(tài)度離開的”。
戰(zhàn)爭末期,有一撥中下級官員有感于總部低落的士氣,于是申請并獲準進行內部民調。他們訪問了115 名中情局人員后,寫了一篇翔實的長篇報告,并在杜勒斯就任滿1 周年時完稿。他們提到“一個急速惡化的情況”:官員普遍感到灰心、迷惘和沒有目標。聰明的愛國之士帶著海外服務前景--“徹底的假象”--步入中情局,然后就被扔到沒有出路的職位上,當個打字員或傳信人。
幾百名駐外人員回來后在總部閑晃了好幾個月,想找點新任務卻沒有結果。他們報告說:人事怠惰對本局所造成的傷害,已呈等比級數而非等差級數升高。每流失1 位因不滿或灰心而離去的良才,很可能意味著中情局失去了再次聘請2 ~ 3 位(具有相同教育、專業(yè)或社會背景的)好手的機會……這造成的傷害可能無法彌補。
中情局的年輕官員面對“太多身居要職卻不知道自己在干什么的人”,眼睜睜看著“驚人數額的金錢”浪費在失敗的海外任務上。威斯納手下的一位主事官寫道,他所經管的業(yè)務“大多效率不彰且所費不菲。有些業(yè)務目標根本不合邏輯,更別說合法了。因此,為保護內外勤的工作與聲望,總局的任務說得好聽點就是粉飾業(yè)務預算,以及利用夸大的報表來制造正當化的借口”。他們的結論是:“中情局充斥著庸才,甚至更不堪的人?!?/p>
在這些年輕官員眼里,中情局是個自欺欺人的情報機關。他們筆下的中情局是無能的人掌握大權,而真正有能力的新人卻被堆在走廊上當柴燒。
艾倫?杜勒斯壓下他們的報告,依然故我。43 年之后,1996 年一份國會調查報告的結論說,中情局“持續(xù)面臨重大的人事危機,迄今未見任何連貫的方法去處理……今天中情局合格的主事官仍然不足,全球各地仍有許多工作站編制懸缺”。