五角大樓認(rèn)定阻斷蘇軍挺進(jìn)的最好辦法，莫過于切斷紅軍在羅馬尼亞的補(bǔ)給線。參聯(lián)會(huì)的高級(jí)參謀于是著手規(guī)劃作戰(zhàn)計(jì)劃。

他們要范登堡準(zhǔn)備展開冷戰(zhàn)的第一場(chǎng)秘密行動(dòng)。為了執(zhí)行這個(gè)命令，范登堡不得不變更中央情報(bào)組的任務(wù)。1946 年7 月17 日，他派兩名助理去拜會(huì)杜魯門總統(tǒng)的白宮法律顧問克拉克?克利福德h。他們主張“中央情報(bào)組的原始概念應(yīng)作變更”，讓它成為一個(gè)“作戰(zhàn)機(jī)關(guān)”。于是，在沒有合法授權(quán)的情況下，它變成了一個(gè)作戰(zhàn)機(jī)關(guān)。同一天，范登堡親自請(qǐng)戰(zhàn)爭(zhēng)部部長(zhǎng)羅伯特?帕特森和國務(wù)卿詹姆斯?伯恩斯悄悄撥1 000 萬美元的秘密經(jīng)費(fèi)，以支持“全球情報(bào)人員”工作。他們?nèi)鐢?shù)撥款。

范登堡的特別行動(dòng)處在羅馬尼亞著手組織地下反抗軍。威斯納在布加勒斯特留下的情報(bào)網(wǎng)雖是衷心想與美國合作，可惜已遭蘇聯(lián)情報(bào)人員滲透。特別行動(dòng)處駐布加勒斯特的首任站長(zhǎng)查爾斯?霍斯勒發(fā)覺，自己已陷入“一個(gè)美國年輕軍官不太有心理準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的社會(huì)與政治氛圍”--身陷法西斯主義者、蘇共、保皇黨人、產(chǎn)業(yè)家、無政府主義者、溫和派、知識(shí)分子和理想主義者的“陰謀、詭計(jì)、卑鄙、表里不一、欺詐、偶發(fā)的謀殺與暗殺”之中。

范登堡命令駐布加勒斯特軍事代表團(tuán)的艾拉?漢密爾頓中尉和托馬斯?霍爾少校，將羅馬尼亞的國家農(nóng)民黨組建成反抗軍?；魻栐菓?zhàn)情局駐巴爾干的情報(bào)官，懂一點(diǎn)羅馬尼亞語。漢密爾頓則是一句也不懂，他的向?qū)鲓W多?馬納卡泰德，是威斯納2 年前才吸納的出色特工。馬納卡泰德原為羅馬尼亞陸軍情報(bào)參謀部的一名士官，目前在美國軍事代表團(tuán)服務(wù)，白天當(dāng)翻譯，晚上當(dāng)間諜。馬納卡泰德帶漢密爾頓和霍爾去見國家農(nóng)民黨的領(lǐng)袖，提出由美國人提供槍械、經(jīng)費(fèi)和情報(bào)秘密等支持。10 月5 日，在維也納占領(lǐng)區(qū)新設(shè)的工作站，美軍與中央情報(bào)組合作把羅馬尼亞前外長(zhǎng)和5 名后來加入解放部隊(duì)的人員迷暈，裝進(jìn)郵袋載到安全港口后，再偷偷運(yùn)到奧地利。

蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)關(guān)和羅馬尼亞秘密警察不到2 個(gè)星期就查出這些間諜。共產(chǎn)黨安全部隊(duì)粉碎羅馬尼亞反抗軍主力后，美國人和主要諜報(bào)員倉惶逃命，國家農(nóng)民黨的領(lǐng)導(dǎo)人則被控犯叛國罪，鋃鐺入獄。在公審會(huì)上，證人信誓旦旦地說馬納卡泰德、漢密爾頓和霍爾自稱是美國新情報(bào)機(jī)關(guān)的探員，結(jié)果3 名被告在缺席的情況下被判有罪。

1946 年11 月20 日，威斯納翻開《紐約時(shí)報(bào)》第十版看到一篇短文報(bào)道：“受雇于美國代表團(tuán)”的老特工馬納卡泰德被判處無期徒刑，“理由是他陪同美國軍事代表團(tuán)的漢密爾頓中尉出席國家農(nóng)民黨會(huì)議”。冬末，戰(zhàn)時(shí)替威斯納工作的羅馬尼亞人幾乎全都被捕入獄或遭到殺害。他的私人秘書也自殺身亡。殘暴的專政政權(quán)接管羅馬尼亞，而它的崛起正是美國這次秘密行動(dòng)失敗所促成的。