由于2003年美國經(jīng)常項目赤字接近6000億美元，聯(lián)邦赤字達(dá)到4500億美元，這樣美國每個工作日需要吸引大約50億美元的資金，這些資金的大部分來自海外。這相當(dāng)于美國名義國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。假定保守的貨幣周轉(zhuǎn)率為5，外國資金流入支撐了25%的美國經(jīng)濟。弱勢美元被認(rèn)為能夠更容易地滿足上述融資需求，并有助于減少貿(mào)易赤字，這是通過使出口更為便宜和進口更為昂貴實現(xiàn)的。但是，美元不斷貶值將減少外國持有的美國債券的資產(chǎn)額，促使美國債券的持有者賣出債券。從而，美國財政部選擇性的強勢美元政策的目的在于，阻止日本等美國債券的大的外國持有者退出美國債券市場，保證美國所急需的資金留在美國。

美國政府已經(jīng)鎖定強勢美元政策近10年了。從克林頓政府到現(xiàn)任小布什政府都一直正式執(zhí)行強勢美元政策，而美國財長約翰·斯諾在2003年7月中旬于法國召開的七國集團財長會議上界定的強勢美元政策卻被市場解讀為美元走弱。斯諾解釋說，“你們希望貨幣強勢，就是希望人們對你們的貨幣有信心，也就是說，你們希望看到一種作為良好兌換媒介的貨幣”。這描述的是穩(wěn)健美元政策，而不是強勢美元政策。斯諾所言的真實意圖是，希望日本和中國等國繼續(xù)購買美國債券。

從2002年開始，美元相對于歐元已經(jīng)從其峰值跌落了30%，但這還沒有到終結(jié)強勢美元政策的地步。美國一直樂觀地看待美元僅僅相對于選擇性的貨幣快速下跌。自美元在2003年6月中旬達(dá)到該年的低點以來，美元兌歐元已反彈了6個百分點。美國政府的政策目標(biāo)將是維持對長期美元市場的支持。

在克林頓執(zhí)政期間，被普遍認(rèn)為是強勢美元政策之父的羅伯特·羅賓，在1995年1月被任命為財政部長之后不久，就宣布了強勢美元目標(biāo)。羅賓理解，根據(jù)里根政府的馬丁·費爾德斯泰因（Martin Fieldstein）經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果，資本賬戶盈余可以解決經(jīng)常項目赤字。強勢美元是資本賬戶盈余加經(jīng)常項目赤字戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這是美元霸權(quán)的中心環(huán)節(jié)。

該政策充分利用了其他國家以低估的貨幣進行出口競爭的本能偏好。美國將對世界的出口經(jīng)濟體開放其巨大的市場，并迫使它們的資本流入，為美國的貿(mào)易赤字融資。強勢美元確保美國公司對海外投資者的吸引力，從而使全球一起支持強勢美元。美國貿(mào)易伙伴的中央銀行如果想使其貨幣免受投機性攻擊，美元霸權(quán)就迫使它們以美國債券和資產(chǎn)的形式持有其貿(mào)易盈余。國內(nèi)貨幣貶值將引起國內(nèi)利率提高，從而使需要清償和分期償還的美元貸款更為昂貴。

克林頓時期的預(yù)算盈余并沒有減慢資金的流入，這易于兼并、收購的融資和新股發(fā)行（IPOs）。充裕的資金和貸款來自于出口經(jīng)濟體低工資工人及其微薄退休金的支持，它們使美國經(jīng)濟能夠在新的科技領(lǐng)域冒險，例如，這些領(lǐng)域包括驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)公司升溫的數(shù)字電訊業(yè)，孕育對沖基金業(yè)的結(jié)構(gòu)性金融業(yè)，以及各種新出現(xiàn)的金融和會計業(yè)。財富創(chuàng)造的速度與美國印發(fā)美元的速度相當(dāng)，幾乎沒有通貨膨脹的懲罰。世界的其他國家把他們消費不起的產(chǎn)品運送給美國消費者，交換回來的是滿足美國消費者負(fù)債能力的美國金融系統(tǒng)的美元紙幣（它們只是一些紙張）。

一個稱作金融服務(wù)的新經(jīng)濟部門開始形成。這就是“強勢美元符合國家利益”這句口號的真實意義。美元是一種法定貨幣，卻被使用為世界貿(mào)易和金融的儲備貨幣，美元霸權(quán)使美國能夠向世界其他國家征稅。世界工人的生計開始依賴美國消費者持續(xù)負(fù)債的胃口，而美國消費者的負(fù)債來自于世界低收入國家政府對美國的貸款（指它們持有的美元債券、美元儲備等美元資產(chǎn)）。新帝國主義通過世界窮人為世界富人的高生活水平融資來運行。這超越了馬克思主義的階級斗爭、剩余價值和資本剝削勞動力理論。在新自由主義金融全球化中，不僅勞動力，而且甚至資本也來自被剝削國。

若不是從低工資工人那里壓擠掙來的資本在華爾街通過欺詐和龐氏騙局被揮霍浪費的事實，《華爾街日報》所稱的民眾資本主義倒不是什么壞事。由于國外資金流入而得到融資的新冒險業(yè)確實增強了美國經(jīng)濟。但是，由于除了美元之外，美國生產(chǎn)的東西越來越少，美國實體經(jīng)濟的增長沒有資金流入快時，過多的資金很快地流向大規(guī)模的金融操縱和欺詐，從而導(dǎo)致諸如美國長期管理公司、安然公司、世界通訊公司、環(huán)球公司的金融丑聞以及成千上萬其他不為人所知的公司破產(chǎn)。