世界價格的下跌導(dǎo)致了戰(zhàn)爭債務(wù)清償?shù)恼鎸嵷摀?dān)的加重,因為隨著商品的美元價格的下降,跟上債務(wù)清償進度所需的、以這些商品衡量的轉(zhuǎn)移要求增加了?!坝捎谶@筆債務(wù)的各期付款是在這個國家議付和花銷的,所以我們的價格水平下降了可能有百分之五十,因而造成所要求的實際支付大約翻了一番?!闭材匪埂すS·羅杰斯(James Harvey Rogers):《美國稱量其黃金》(紐黑文:1931年版),第201頁。亦可參見第145頁和152頁。羅杰斯教授討論《法國的通漲過程:1914—1927年》(紐約:1929年版)的這本書是權(quán)威性的。
在美國,國會的態(tài)度非常堅決,即胡佛的延期償付只不過是延期一年償付,它既不是取消外國所欠美國財政部的債務(wù),償付也絕不是取決于歐洲能夠成功地從德國那里獲得進一步的戰(zhàn)爭賠款。1931年12月10號,胡佛總統(tǒng)向國會保證:“戰(zhàn)爭賠款完全是歐洲的問題,我們與此無關(guān)?!笔聦嵣希诓剪斀鹚箤W(xué)會發(fā)表哈羅德·默爾頓對法國戰(zhàn)爭債務(wù)問題的分析、從而導(dǎo)致外國債務(wù)委員會縮減美國對法國的債務(wù)索償時,胡佛在一次新聞發(fā)布會上說:默爾頓“代表了美國的一筆債務(wù),金額達無限期的每年一千萬美元?!贝骶S斯:《1919—1939年兩次世界大戰(zhàn)之間的世界》(巴爾的摩:1975年版),第408頁。他確實隨后就請求國會再次組建外國債務(wù)委員會,可能的意圖是縮減這些債務(wù),但他的請求是徒勞的,盡管這項請求得到了國會外交關(guān)系委員會主席波拉哈參議員(Senator Borah)的支持。
美國人具有代表性的觀點在前總統(tǒng)凱文·柯立芝這句簡明扼要的評論中得到了概括:“我們暫時把錢借給了它們,難道不是嗎?”惠勒—本內(nèi)特:前引書,第163頁。12月17號,眾議院的籌款委員會發(fā)表了一份報告,指出:“我們特此明確宣布:以任何方式取消或縮減外國欠美國的任何債務(wù)都是違背國會的政策的?!眹鴷贁?shù)黨的一份報告甚至批評了胡佛總統(tǒng),說他在沒有首先咨詢整個國會的情況下,在一開始就不應(yīng)該提議延期償付戰(zhàn)爭賠款和債務(wù)。最后,在1931年的12月22號,胡佛的延期償付建議得到了國會的批準(zhǔn),但國會向美國的歐洲債務(wù)國收取了百分之四的利率,理由是當(dāng)時出售的美國國庫券的利率是這么高。這有點尷尬地迫使盟國轉(zhuǎn)過頭來根據(jù)胡佛計劃與德國重新協(xié)商他們放棄德國戰(zhàn)爭賠款的條件,將針對德國推遲支付的戰(zhàn)爭賠款所收取的利率從百分之三增加到百分之四,而且將針對它們彼此之間的債務(wù)所收取的利率提高了相同的數(shù)量。
1932年的7月9號,洛桑會議燃起了人們對解決戰(zhàn)爭賠款問題的一星希望,在這次會議上達成了一項協(xié)議,以美國政府放棄其對盟國間債務(wù)的索償為條件,通過使胡佛的延期償付計劃實現(xiàn)永久化來結(jié)束戰(zhàn)爭賠款。但國會和行政分支再一次地拒絕遵循這一原則。
事實上,對于英國和法國可能出現(xiàn)的經(jīng)濟復(fù)蘇,美國又一次表現(xiàn)出了焦慮。在迫使英國與黃金脫鉤上,美國似乎把其債權(quán)國的地位用過了頭。現(xiàn)在既然英國及其帝國脫離了金本位,就沒有更多的讓英國及其在商業(yè)上結(jié)盟的國家堅持國際金融硬通貨體系的交易可做了。英國、英聯(lián)邦各國和相關(guān)的英鎊區(qū)國家已經(jīng)放棄了國際金匯兌本位制,與之一起放棄的,在原則上還有以債權(quán)國為導(dǎo)向的國際經(jīng)濟行為的準(zhǔn)則。這潛在地使得英國出其不意地獲得了自由,如果它選擇這樣做的話,就可以針對英鎊集團內(nèi)的商業(yè)制定它自己的經(jīng)濟準(zhǔn)則。1932年的年中,英國召集了渥太華會議,確立了一個英聯(lián)邦關(guān)稅優(yōu)惠的普遍體系,而這個關(guān)稅和商業(yè)體系很明顯地具有擴展到任何選擇依附英鎊集團的國家的可能性。正是對此的憂慮,主導(dǎo)了美國人在1941年至1945年年間制訂美國的戰(zhàn)后世界計劃時的思維。
甚至是在渥太華會議之前,美國針對英帝國的經(jīng)濟對抗就已經(jīng)顯而易見了。在參議員對胡佛的延期償付計劃進行的辯論上,來自賓夕法尼亞州的參議員里德(Senator Reed)稱償付戰(zhàn)爭債務(wù)會給像英國這樣的國家造成困難的觀點是“愚蠢的”,因為英國“擁有遼闊的殖民地,持有來自全球各地的資金,它的博物館里充斥著價值數(shù)以億計的藝術(shù)寶藏?!鄙弦龝?69頁。隱含的意思是,英國應(yīng)該出售這些藝術(shù)品還有它的殖民地,來償付其戰(zhàn)爭債務(wù)的其余部分。美國瓜分英帝國的戰(zhàn)役由此而拉開了序幕。但歐洲非常不情愿地意識到美國政策——仍只是處于其萌芽階段——的這一最終意圖,所以唯一的回應(yīng)只不過是《倫敦泰晤士報》上的一篇憤怒的社論,對暗示由英國將其國家藝術(shù)畫廊和大英博物館運到紐約以部分清償其債務(wù)進行了譴責(zé)。