具體來看，行業(yè)扶持政策中針對出口的政策，包括提高退稅率、完善退稅結轉體系和出口信用保險政策等，其中提高出口退稅率是對行業(yè)最有效的政策工具。以人民幣兌美元匯率6.8和一般貿(mào)易比例70%測算，出口退稅率提高1%，理論上行業(yè)增加利潤總額88億元，接近行業(yè)2008年利潤總額的8％。雖然出口退稅因企業(yè)下調(diào)出口價格而補貼給了外商，但出口企業(yè)也因此獲得了更多的訂單，從而保證了其開工率。

除了獲得實質優(yōu)惠，行業(yè)扶持政策還極大地提高了企業(yè)信心。首先，政策明確了行業(yè)“國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”的地位，并對其就業(yè)及惠農(nóng)地位給予肯定。其次，振興規(guī)劃細則中明確提出：“2011年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%，出口額2400億美元，年均增長8％?！贝四繕烁哂谑袌鲱A期，體現(xiàn)出國家保障行業(yè)增長的決心。

在保障行業(yè)短期穩(wěn)定增長的同時，行業(yè)扶持政策亦對行業(yè)長期發(fā)展指明方向，即“在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中逐步向國內(nèi)市場轉型”。國內(nèi)紡織服裝消費需求，尤其是農(nóng)村市場消費被給予更多重視，鼓勵“名品進名店”、“名牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整主要包括產(chǎn)品結構調(diào)整和區(qū)域結構調(diào)整。產(chǎn)品結構調(diào)整通過淘汰落后產(chǎn)能（印染淘汰75億米，約占20％，化纖淘汰200萬噸，約占10％）、增加產(chǎn)業(yè)用紡織品比例、加強技術改造和自主品牌建設等實現(xiàn)，而區(qū)域結構調(diào)整則凸顯了新疆的戰(zhàn)略地位。

行業(yè)供給景氣提升

扶持政策對行業(yè)的惡化起到減緩作用，而經(jīng)濟企穩(wěn)則為拐點出現(xiàn)創(chuàng)造條件，行業(yè)層面亦體現(xiàn)出一些回暖的跡象。

紡織服裝出口訂單“批量小和周期短”的屬性，賦予其“先行”特性，即行業(yè)出口可對外圍經(jīng)濟較快反應。從2008年4月開始，行業(yè)出口早于全國出口出現(xiàn)增幅下滑。而從2009年起，行業(yè)出口表現(xiàn)開始明顯好于全國平均水平。并且行業(yè)內(nèi)部2009年以來服裝出口好于紡織品，體現(xiàn)了經(jīng)濟對消費的影響由“下”至“上”的傳導規(guī)律，也對后市整體轉好有一定預示作用。

同樣出口企業(yè)訂單情況亦體現(xiàn)出樂觀趨勢。出口類龍頭公司2009年3月后普遍出現(xiàn)了訂單數(shù)量環(huán)比回升跡象，不少企業(yè)開工率已恢復至100%。而行業(yè)PMI指數(shù)中的出口類訂單和新訂單指數(shù)亦回升明顯，尤其服裝類兩大指數(shù)已分別達到了51.6和60.6，高于50這一景氣標桿水平。

訂單數(shù)量回暖同時，龍頭公司出口價格止跌企穩(wěn)。我們對行業(yè)出口回暖過程的判斷是，訂單量恢復推動開工率上升，然后訂單價格出現(xiàn)恢復及增長。但值得說明的是：目前行業(yè)出口數(shù)據(jù)中，服裝出口價格的表現(xiàn)好于出口數(shù)量，與公司訂單反映的情況有所不同，可能源于出口產(chǎn)品結構的調(diào)整，檔次有所提升。    同時，國內(nèi)零售也“穩(wěn)中回升”。

中國服裝消費正處于高增長階段前期，因此服裝零售增長相對剛性穩(wěn)定。2009年一季度行業(yè)國內(nèi)服裝零售額增幅雖大幅回落，但累計增幅仍未低于15％。而多家體育用品公司經(jīng)營表明：2009年一季度因終端折扣加大和單位面積銷售數(shù)量增幅下降，同店增長普遍減速，但此情況已在4月開始好轉。

我們判斷，2009年第四季度國內(nèi)服裝零售額增速可能高于前三季度。主要理由是，體育用品公司2009年Q4訂貨會情況環(huán)比均有所好轉，表明經(jīng)銷商的庫存情況有所改善，同時對四季度的判斷開始轉為樂觀。

紡織服裝行業(yè)買方市場特征決定了供給完全取決于需求。2008年末至2009年初，需求低迷致使行業(yè)經(jīng)歷了較大幅度的去庫存過程。1~2月產(chǎn)成品庫存數(shù)據(jù)顯示：紡織品庫存同比增長僅為5.19%，庫存資金占用率15.47%，為幾年來較低水平；服裝庫存同比增長12.96%，庫存資金占用率15.16%，因包含零售渠道的庫存，去庫存化進度相對較慢。

伴隨去庫存的完成和需求逐步企穩(wěn)，行業(yè)產(chǎn)量顯現(xiàn)回升：紗、布2月產(chǎn)量同比增幅大幅回升，分別達到21.2%和14.9%。服裝產(chǎn)量1～4月同比增幅也達到3%。產(chǎn)量回升，帶動紡織業(yè)和服裝業(yè)新增固定資產(chǎn)投資環(huán)比逐步好轉，至1~4月分別回升至0.83%和12.47%，增幅較一季度分別擴大5.32個和4.64個百分點。

去庫存的完成、產(chǎn)量和投資回升，顯示行業(yè)景氣有所提升。同時PMI指數(shù)顯示：2009年4月紡織與服裝兩子行業(yè)分別達到47.4和53.8，其中服裝業(yè)已高出基準標桿3.8個點。

經(jīng)濟危機或成行業(yè)轉折

以長遠眼光看，本次全球經(jīng)濟危機可能成為中國紡織服裝業(yè)的轉折點。危機過后，中國紡織服裝出口額增速可能進入個位數(shù)增長階段。2008年中國紡織服裝出口額已經(jīng)達到1852億美元，約占全球紡織服裝貿(mào)易額的30％，第二位的印度僅為220億～230億美元，10％增速對應的絕對增量幾乎相當于印度全年出口額的85％，客觀上兩位數(shù)高速增長恐難以持續(xù)；另一方面，經(jīng)濟危機使外向型經(jīng)濟所面臨的風險進一步凸顯，政府主觀希望轉變經(jīng)濟增長方式和外貿(mào)發(fā)展方式，使內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對出口的總體方向是：鞏固和開拓國際市場，保持出口份額基本穩(wěn)定；數(shù)量目標是：2009~2011年行業(yè)出口年均增速8%，至2011年出口金額達到2400億美元。