4軍費由中央按照國軍一般給予規(guī)定發(fā)給；

5該集團軍各級部隊長、副部隊長人選，準予按照人事法規(guī)呈報請委；

6該集團軍如保送干部前來西安或桂林軍官訓練團受訓，可予照辦。

第三，關于政令問題：

1嚴格遵守政府現(xiàn)行法令規(guī)章；

2實行新縣制；

3取消現(xiàn)有一切破壞政令之行為。

第四，關于陜甘寧邊區(qū)問題：

1名稱：改為陜北行政區(qū)，其行政機構稱為陜北行政公署；

2區(qū)域：陜西省之綏德、米脂、吳堡、葭縣、清澗、延長、延川、延安、保安、安定、安塞、甘泉、鄜縣及定邊靖邊之各一部（定邊縣城不在內），甘省之合水、環(huán)縣及慶陽之一部（縣城不在內），以上共十八縣（內三縣系一部分）；

3隸屬及管理：陜北行政公署暫隸屬行政院，但歸陜西省政府指導；

4組織：區(qū)公署設主任一員，其詳細組織，由政府以命令定之，縣以下之行政機構，一律按照中央現(xiàn)行規(guī)定，不得變更；

5人事：區(qū)公署主任由中央簡派，其所轄各縣縣長，依照各省通例辦理；

6其他各地區(qū)所有不合法行政組織，一律取消，由各該省政府派員接管，恢復其原有之行政系統(tǒng)及區(qū)劃。

第五，以上四項如中共均能確實遵辦以后，政府可準予中國共產黨之合法地位。見前引《中華民國重要史料初編》第五編（四），第255—256頁。

這一方案的核心，顯而易見是要共產黨接受幾年來都不曾接受過的條件，其與共產黨上述之談判條件相比，實不啻南轅北轍。國共雙方這時在談判條件上不僅不做絲毫退讓和妥協(xié)，反而都變得更加強硬，這充分反映出雙方早在正式接洽之前就已經對經過這次談判達成相互諒解不抱任何期望。