8月22日，中共中央政治局會議正式決定先派林彪去西安見蔣，看情況再定毛澤東是否見蔣。得知蔣將要動身后?毛電告周稱：“決先派林彪見蔣，然后我去見他。依目前國際國內大局，我去見蔣有益無害。俟林彪見蔣后即確定我去時間?！钡?，周恩來這時因不摸蔣介石的底，仍堅持認為毛澤東此時見蔣無益，故勸毛此次不必表示見蔣愿望。毛澤東為此再度復電，具體說明了他的觀點。稱：“目前不在直接利益我方所得大小，而在乘此國際局勢有利機會?蔣約見機會，我去見蔣，將國共根本關系加以改善，這種改善如果做到，即是極大利益，哪怕具體問題一個也不解決，也是值得的?！薄睹珴蓶|致周電》，1942年9月3日。然而，周恩來還是堅持己見。他于9月5日再電毛澤東，強調“見蔣時機尚未成熟”，其理由在于：（一）蔣介石這時雖趨于政治解決，但他之所謂政治，是要我們屈服，決非民主合作；（二）蔣介石對我黨我軍的觀念，仍為非合并即大部消滅；（三）蔣介石對人的觀念仍包藏禍心，不可不防；（四）國民黨對于國際局勢的看法與中國共產黨相反，他們多認為英美蘇此時正需要中國拖住日本，這正好利于他們解決西北及國內問題；（五）故對于中共中央主張緩和兩黨關系的《七七宣言》，蔣介石實際上以為是由于蘇聯(lián)讓步，而中共不得不屈服；（六）在這種情況下毛澤東出來見蔣，蔣正可利用此一機會打擊地方勢力和民主勢力，而陷我于孤立。特別是一旦屆時蔣介石“藉口留毛長期駐渝，不讓回延（此著不能不防）”，“于我損失太大”。對此，毛澤東雖認為不無道理，卻仍主張：（一）林彪見蔣時，關于我見蔣應說我極愿見他，目下身體不大好，俟身體稍好即可出來會見，唯可不確定時間；（二）何應欽、朱家驊及ＣＣ系都將在國共談判時起破壞作用，地?勢力及某些小黨派亦不愿國共好轉，故對上兩部分人須極力警戒，不聽他們挑撥的話；（三）國內關系總是隨著國際關系為轉移，自蘇德戰(zhàn)起，英美蘇好轉，直到今天，國共間即沒有大的沖突，特別是英美蘇訂立具體的同盟條?和滇緬路斷后，蔣已下親蘇和共決心，我們估計這個好轉的總方向是定了，目前任務是促成談判，促成解決具體問題；（四）故在此接近國共解決懸案相當恢復和好時機，對于國民黨壓迫各事，應極力忍耐，不提抗議，避免一切枝節(jié)問題，以求懸案之解決與和好之恢復。