1942年7月21日，周恩來應(yīng)邀見蔣，雙方談得較為融洽。蔣介石對(duì)派回聯(lián)絡(luò)參謀事及指定代表與共產(chǎn)黨談判事也都一口答應(yīng)，并當(dāng)即指定張治中、劉為章與共產(chǎn)黨人談判，指定卜士奇任日常聯(lián)絡(luò)，原來的聯(lián)絡(luò)參謀繼續(xù)去延安工作。蔣介石的態(tài)度表明，國民黨也在謀求改善兩黨關(guān)系。除了新疆盛世才的突然轉(zhuǎn)向，刺激了蔣對(duì)中共的走向寄予了某種期待以外，這也是受新的國際形勢，特別是美國開始介入中國戰(zhàn)場這一重要事件的影響，必須要穩(wěn)定國內(nèi)政局，取得美、英的進(jìn)一步信任，以促使其在中國投入更多的人力和物力。為此，蔣介石于8月14日再度約見周恩來，告訴他說：“目前戰(zhàn)爭正殷，敵人不會(huì)自撤，?國須自身弄好，則敵人不足懼，國內(nèi)問題應(yīng)好好解決?！背鲇谶@一原因，他準(zhǔn)備一周后去西安約毛澤東同志一晤，要周電告延安方面答復(fù)意見。

得知蔣介石已同意約談，毛澤東這時(shí)對(duì)國共關(guān)系的好轉(zhuǎn)也頗具信心。他提出：由于“目前英美不愿中國內(nèi)戰(zhàn)，美國表示援華軍火不得用于反共，邱吉爾‘七七’致蔣賀電中?抗戰(zhàn)五年由于堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的話”，國民黨態(tài)度正在好轉(zhuǎn)。“國民黨內(nèi)部過去有一部分人傾向武力解決，但始終未下決心，現(xiàn)因國內(nèi)外情勢變化及我們堅(jiān)持合作政策，他們已有改取政治解決的表示。”據(jù)此，我們現(xiàn)在也可以向國民黨表示：“在戰(zhàn)后或反攻階段具備了北上條件時(shí)，我黃河以南部隊(duì)可以開赴黃河以北?！?/p>

但是，國共兩黨之間畢竟你死我活斗了這么多年，雙方仇恨甚深，對(duì)于毛澤東親赴西安見蔣一事，中共中央內(nèi)部就放心不下，難以通過。消息傳來后，雖經(jīng)反復(fù)討論，毛澤東自己亦有所躊躇，故不能不以中央書記處的名義?電周恩來稱：“毛現(xiàn)患感冒不能啟程，擬派林彪同志赴西安見蔣，請(qǐng)征蔣同意?！比欢?，隔了一天半之后，毛澤東思來想去，還是認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)見蔣。因此再電周要周不要將前電告蔣，如蔣約定時(shí)間，即可電復(fù)。但對(duì)此，周恩?也頗不放心，勸毛暫時(shí)不要出來，并稱已經(jīng)向蔣說明情況，先派林彪見蔣。對(duì)此，毛澤東仍舊表示：“依目前局勢我似應(yīng)見蔣，我感冒已十日，過幾天要?jiǎng)右部梢?，惟既已電蘭請(qǐng)示，已不好變更，或俟蔣復(fù)電后再說。”可見，毛澤東是很想利用這一機(jī)會(huì)去見蔣介石的。