同時，中共中央明確規(guī)定了自己的近期目標(biāo)。這就是，要“將整個華北直至皖南江南打成一片，化為民主的抗日根據(jù)地，置于共產(chǎn)黨進(jìn)步勢力管理之下，同時極大發(fā)展鄂中與鄂東，以便與全國工作相配合”。而1940年，則決定“陳毅猛烈發(fā)展蘇北”，“其在江南者一直發(fā)展至淞滬、滬杭、蘇嘉三路全線，并超過滬杭路直達(dá)海邊”，“擴(kuò)大軍隊三萬至五萬”；項英部鞏固皖南，力求擴(kuò)軍；胡服“將皖東全部江蘇一部化為鞏固根據(jù)地”，新四軍“四五支隊?wèi)?yīng)由一萬擴(kuò)大到四萬以上”，并決不讓任何反動派隔斷我徐州浦口區(qū)域；“李先念部力爭鄂中、鄂東，堅決建立政權(quán)，擴(kuò)大軍隊至三萬以上，堅決消滅程汝懷”；“彭雪楓部確實掌握黃河以北（即淮河以北）隴海路以南，西起開封，東至海邊，將此整塊地區(qū)化為鞏固根據(jù)地”，“擴(kuò)大軍隊至四萬”；“陳、羅、徐、朱將隴海路以北黃河以南化為鞏固根據(jù)地，擴(kuò)大軍隊至十五萬，堅決消滅沈鴻烈，堅決建立政權(quán)，造成華中與華北的戰(zhàn)略樞紐”；“劉、鄧堅決消滅石友三及一切反動派，決不讓朱鹿頑固派稍為猖獗，將整個直南豫北化為鞏固根據(jù)地”；另外朱、彭發(fā)展晉東南，聶榮臻等確保五臺、冀中，肖克確保平西，賀龍等發(fā)展晉西北及綏遠(yuǎn)?？傊?，中共中央要求猛烈擴(kuò)大軍隊和根據(jù)地，只是“在晉冀察綏等省以鞏固為主，從鞏固中擴(kuò)大之；在魯豫蘇鄂皖等省以擴(kuò)大為主，從擴(kuò)大中鞏固之”?！吨醒爰爸醒胲娢P(guān)于目前形勢和任務(wù)的指示》，1940年2月10日。由此可見，共產(chǎn)黨人這時并沒有指望從談判桌上得到他們所希望得到的東西。事實上，他們也不可能從國民黨蔣介石那里得到他們所要求的東西。而隨著其軍事實力的不斷加強(qiáng)，他們確實也不必再像過去那樣千方百計地去說服國民黨人接受自己的主張了。