10月9日，中共中央收到張子華于9月28日由廣州發(fā)來的電報，電報只簡單地說明了見曾養(yǎng)甫經(jīng)過，和國民黨邀請周恩來飛往香港或廣州談判的情況，對此，毛澤東當(dāng)即復(fù)電表示同意，但要求以國民黨暫時不進攻紅軍為條件。

這時，中央紅軍與北上的第二、四兩個方面已經(jīng)會師甘北，正準(zhǔn)備按照與莫斯科商定的接取援助計劃，發(fā)動寧夏戰(zhàn)役，東渡黃河，北上定遠營，接取蘇聯(lián)方面經(jīng)過外蒙轉(zhuǎn)運來的軍事裝備。然而，由于尾隨二、四方面軍而來的國民黨中央軍緊緊咬住二、四方面軍不放，使紅軍難以全力投入計劃中的寧夏戰(zhàn)役，甚至對整個甘北紅軍的生存都形成了嚴(yán)重的威脅。鑒于這種情況，中共中央顯然擔(dān)心周恩來此時外出的安全，確信此時舉行高層談判尚不成熟，因此進一步致電廣州，說明：

一、寇進甚急，我方愿以全力為助，希望寧方堅持民族立場，不作任何喪權(quán)讓步；

二、我方首先執(zhí)行停止對國民黨軍隊攻擊，僅取防御方針，等候和議談判集力抗日；

三、欲圖和議談判早日實現(xiàn)，請蔣暫時以任何適當(dāng)名義停止軍隊進攻，以便開始談判，若一面進攻一面談判，似無此理；

四、在進攻未停止，恩來未出去以前，準(zhǔn)備派在滬之潘漢年同志進行初步談判。《中共中央致葉劍英電》，1936年10月14日。

17日，負(fù)責(zé)與南京聯(lián)絡(luò)的張子華，來到西安，進一步報告了從國民黨方面帶來與之通電密碼、諶小岑信等。報告稱：

一、粵方請到廣州會面，時十月底，我有粵行營護照六張，陳誠曾電西北總部；

二、與曾訂有密碼，擬使用剿匪總部電臺，待與晏道剛交涉，如不去粵即與伊另訂地點；

三、我可電伊派人來陜接洽會商問題，有無必要；

四、寧方態(tài)度以我黨活動、蘇區(qū)存在及參與國民會議皆無問題，唯軍隊番號須與南京一致，目的似相當(dāng)改編。《張子華致周恩來電》，1936年10月17日。

與此同時，19日已奉命趕到上海的潘漢年也有電報來，說明國民黨方面的態(tài)度是：“決不能有對等地位的條約”，最好的解決辦法即“照收復(fù)廣西辦法云”。而所謂廣西辦法，就是軍隊全部接受南京政府的改編，受南京政府的統(tǒng)一指揮。雖然明知國民黨方面條件苛刻，但無論如何，中共中央仍決定先談再說。21日，中共中央接廣州方面20日來電，表示同意由潘漢年進行初步談判。毛澤東立即于第二天電告潘漢年，要潘帶上《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》，“直接去見陳立夫”。