任正?。赫{(diào)低個人所得稅稅率

目前個人所得稅法規(guī)定的稅率，是上世紀(jì)80年代初確定的，依據(jù)“國家得大頭，集體得中頭，個人得小頭”的原則，缺乏對“合理稅賦”、“公平稅賦”的深入研究。在目前物價情況下，個人月收入7000元，對于要養(yǎng)孩子和老人的家庭來說，并非富裕家庭，但在這個收入之上，個稅率已達(dá)到20%，對工薪階層的心理壓力很大。個人所得稅總額只占國家財政收入的百分之幾，適當(dāng)降低稅率，國家收入減少有限，社會意義卻是無限的。十一屆全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長任正隆等30多名全國人大代表提交議案，建議全國人大常委會再次修改中華人民共和國個人所得稅法第三條，降低稅率，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，有利于社會人口的優(yōu)化和再生產(chǎn)，有利于建立和穩(wěn)固和諧社會的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：劉文寧《任正隆等多名代表建議修改個人所得稅法》，《工人日報》，2008年3月17日；劉文寧《任正隆代表建議進(jìn)一步降低個人所得稅稅率》，四川新聞網(wǎng)，2008年3月5日。

宗慶后：調(diào)高個人所得稅起征點至5000元

1981年職工平均月工資約為60元，個稅起征點是800元，約為月平均工資的13倍。而2006年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為1750元。不要說13倍，即使按照2倍測算，起征點也應(yīng)在3500元以上。物價上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個稅的調(diào)整幅度，目前的個稅起征點的調(diào)整明顯滯后。十一屆全國人大代表、浙江省杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后建議，將個稅起征點從2000元提高至5000元。個稅起征點調(diào)整至2000元，國家財政收入少300億元，與國家財政收入相比微乎其微，但是對于老百姓來說，則能感受到國家的關(guān)懷，激發(fā)巨大的消費熱情，促進(jìn)國內(nèi)消費的增長，從而帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：王雷《宗慶后代表建議將個稅起征點調(diào)至5000元》，人民網(wǎng)，2008年3月4日；鐘欣《全國人大代表唐志萍認(rèn)為地方稅稅制改革需要“提速”》，《中國稅務(wù)報》，2008年3月14日。

田在瑋：公民購買第一套住房不交稅

我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)體系中涉及房地產(chǎn)的稅種多，涉及流轉(zhuǎn)、所得、資源、財產(chǎn)行為、特定目的等所有稅類。許多稅種之間，存在征稅稅基重疊，或同一稅基設(shè)兩個稅種等情況。特別是房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)較重的稅負(fù)加重了納稅人負(fù)擔(dān)，不利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和普通居民改善居住條件。十屆全國政協(xié)委員、北京順天通公司總經(jīng)理田在瑋建議，普通居民購買家庭唯一生活用房的，由政府進(jìn)行獎勵性貼稅，將開發(fā)商繳納的營業(yè)稅款額退還給符合條件的購房者。對購買經(jīng)濟(jì)適用住房者免征契稅。普通居民購買家庭唯一生活用房的，免征契稅。

參考文獻(xiàn)：王雪梅《田在瑋委員建議減輕第一套住房稅收》，《黑龍江日報》，2006年3月7日；田在瑋《關(guān)于進(jìn)一步減輕普通居民住房消費稅收負(fù)擔(dān)的提案》，中國政協(xié)網(wǎng)，2007年3月27日。

工商行政管理工作方面的建言

紀(jì)盡善：制定中華人民共和國企業(yè)信用法

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)信用早已成為信用關(guān)系中最具活力的主要組成部分，它在我國經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用，并還將發(fā)揮越來越大的作用。但是，由于我國信用體系的發(fā)育程度低，信用秩序相當(dāng)混亂，企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視甚至踐踏企業(yè)信用現(xiàn)象較為普遍；假冒偽劣、合同違約、行賄受賄、虛假信息披露等信用缺失行為每年都要企業(yè)付出數(shù)千億損失的巨大代價。為了維護(hù)我國企業(yè)信用秩序，加快我國企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康持續(xù)增長和發(fā)展，十屆全國人大代表、四川財經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善建議，盡快制定中華人民共和國企業(yè)信用法。

參考文獻(xiàn)：華中《全國人大代表紀(jì)盡善認(rèn)為失信成經(jīng)濟(jì)毒瘤》，人民網(wǎng)，2005年3月7日；常紅《網(wǎng)民意見幫助我充實完善議案》，人民網(wǎng)，2005年3月3日。

安  東：制定中華人民共和國社會信用信息法

目前我國在社會道德、法律關(guān)系層面都存在不誠信導(dǎo)致的社會問題，這對社會風(fēng)氣及市場經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重危害。而一些地區(qū)和部門行政行為隨意，一些干部弄虛作假、欺上瞞下等，則嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。十一屆全國人大代表、陜西省高級人民法院院長安東建議，制定中華人民共和國社會信用信息法，就企業(yè)和個人信用收集利用所涉及的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)制，為社會征信機(jī)構(gòu)在開展企業(yè)和個人信用信息的搜集、保存、評級、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面提供基本的法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：楊一苗《安東代表提出我國應(yīng)制定誠信法》，新華網(wǎng)，2008年3月12日；華中《全國人大代表紀(jì)盡善認(rèn)為失信成經(jīng)濟(jì)毒瘤》，人民網(wǎng)，2005年3月7日。

余的娜：制定中華人民共和國公益廣告法

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，向農(nóng)民進(jìn)行普法宣傳，建設(shè)法治新農(nóng)村，樹立良好的生活方式，提倡社會主義新風(fēng)尚、弘揚愛國主義精神、宣傳優(yōu)秀民族文化、倡導(dǎo)社會公德等，公益廣告有著不可替代的作用。以情感人、以理服人、富有哲理、制作水平高的公益廣告，對公眾生活正在發(fā)生而且將持續(xù)發(fā)生著巨大影響。十一屆全國人大代表、安徽省旌德縣白地鎮(zhèn)洪川村黨支部書記余的娜建議，制定中華人民共和國公益廣告法，明確規(guī)定在收視、收聽、閱讀率較高的電視、廣播節(jié)目、報刊欄目中必須增加公益廣告。

參考文獻(xiàn)：王圣志《余的娜提出國家應(yīng)制定公益廣告法》，中國人大網(wǎng)，2008年3月18日。

羅冰生：制定中華人民共和國行業(yè)協(xié)會商會管理法

近年來我國行業(yè)協(xié)會、商會呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，出現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨所有制發(fā)展的新局面，會員覆蓋面不斷擴(kuò)大，行業(yè)協(xié)會、商會的作用越來越大，但規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會的立法卻并沒有完全跟上這一形勢。十屆全國政協(xié)委員、中國鋼鐵協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生等建議，制定中華人民共和國行業(yè)協(xié)會商會管理法，確立行業(yè)協(xié)會、商會的社會團(tuán)體法人地位，讓具有行業(yè)代表性、專業(yè)權(quán)威性和信息全面性的行業(yè)協(xié)會、商會真正成為行業(yè)管理的重要主體，使政府從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)型，管理政府向服務(wù)政府演化。

參考文獻(xiàn)：羅冰生《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國性行業(yè)協(xié)會作用的提案》，中國政協(xié)網(wǎng)，2007年3月17日。

張慶成：制定流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管是為了從源頭上杜絕假冒偽劣商品流入市場，是保護(hù)消費者合法權(quán)益的需要。十屆全國政協(xié)委員、民革四川省委副主委張慶成建議，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國實際，盡快制定流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理條例。內(nèi)容包括：建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制；建立和完善商品質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制；建立商品質(zhì)量安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機(jī)制；建立食品安全快速檢測處理機(jī)制，加強對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查工作；推進(jìn)商品市場準(zhǔn)入制度改革，完善企業(yè)退出機(jī)制；建立健全商品質(zhì)量監(jiān)管過錯責(zé)任追究制；建立和完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管防范機(jī)制；建立經(jīng)營者自律機(jī)制，商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺完善商品質(zhì)量管理制度，加強商品質(zhì)量管理，保障商品質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：楊傲多《張慶成建議盡快制定流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》，《法制日報》，2007年3月16日；王東峰《在全國工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管培訓(xùn)班上的講話》，《中國工商報》，2006年8月11日。