張 新:建立電能高速公路
長期以來,煤炭等能源從西部向東部調配主要通過火車,成本高。利用新疆豐富的煤炭資源,把新疆建成全國最大的煤電輸出基地,對于帶動新疆經濟發(fā)展,解決內陸省份煤炭運力成本高的問題有著重要意義。十一屆全國人大代表、新疆特變電工股份有限公司董事長張新建議,建立電能高速公路,實現(xiàn)變輸煤為輸電盡快啟動新疆煤電基地建設,建立向東部送電的空間電力輸送大動脈。國家盡快啟動把新疆的哈密電網(wǎng)同甘肅的西北電網(wǎng)750千伏進行全面聯(lián)網(wǎng)。在準東煤炭基地建立國家特高壓直流電網(wǎng),800千伏或者是1000千伏的直流電路,直接同華中電網(wǎng)大跨距的進行聯(lián)網(wǎng)。這樣一來就可以迅速把新疆的煤炭資源轉化為電能資源,保障中國東部經濟全面發(fā)展。
參考文獻:王晶《西北五?。▍^(qū))代表委員為電力發(fā)展建言獻策》,中國能源網(wǎng),2008年3月14日;李小倩《張新建議建立電能的高速公路提高防災能力》,中國廣播網(wǎng),2008年3月8日。
王燕文:大力發(fā)展光伏產業(yè)
十一屆全國人大代表、江蘇省揚州市市長王燕文建議,設立國家光伏產業(yè)基地,給予特殊的區(qū)域扶持政策,促進光伏產業(yè)的集聚集群。科學制訂硅材料生產的行業(yè)準入標準,對工藝落后,環(huán)境污染嚴重,能耗高,成本大,多晶硅純度達不到相應技術標準的項目一律不予批準。對擁有國際一流技術、工藝的多晶硅生產企業(yè),給予特殊的優(yōu)惠政策,促進其快速做大做強。加大對科研中心、大學、國家可再生能源實驗室購置設施與儀器的資金投入,縮短研發(fā)到應用的時間。支持有突出表現(xiàn)以及降低系統(tǒng)設置成本的高風險研發(fā)。通過相應的扶持政策,加快培育國內終端產品市場,拉動整個產業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻:隋笑飛《王燕文建議加快太陽能光伏產業(yè)立法》,中國人大網(wǎng),2008年3月14日;王燕文《貫徹科學發(fā)展觀加快新興產業(yè)發(fā)展》,中國江蘇網(wǎng),2008年3月7日。
工業(yè)和信息化工作方面的建言
李樂民:制定中華人民共和國電信法
中國電信行業(yè)目前僅有一個中華人民共和國電信管理條例,分量是不夠的,國家應該在更高層次規(guī)范電信業(yè)的發(fā)展。九屆全國人大代表、中國工程院院士李樂民建議,制定中華人民共和國電信法,規(guī)范電信行業(yè)競爭,應對入世后的外資涌入以及解決三網(wǎng)合一在推進中的阻礙。
參考文獻:聞育昊《李樂民院士呼吁制定電信法》,中國新聞網(wǎng),2002年3月12日。
張敏波:制定中華人民共和國信息安全法
目前國家依據(jù)信息化建設的實際情況,制訂了一系列法律文件和行政法規(guī)、規(guī)章,為我國信息化建設的發(fā)展與管理起到了促進和規(guī)范作用,為依法規(guī)范和保護我國信息化建設健康有序發(fā)展提供了的法律依據(jù),但還沒有一部專門的信息安全法。網(wǎng)絡安全專家張敏波建議,制定中華人民共和國信息安全法,從法律制度上保障網(wǎng)絡信息的安全,以此來規(guī)范和約束網(wǎng)絡行為,進而建設一個和諧安全的網(wǎng)絡環(huán)境,保證公民的合法權益和國家的安全穩(wěn)定。這要比僅從技術上提升網(wǎng)絡防范風險的能力更為有效。因為再先進的技術也存在漏洞,也會被不法分子利用,侵害公民權益,危及國家安全。只有用國家專政的權力即法律對侵害他人及國家安全的人實施制裁和處罰,才能真正保護廣大人民利益和國家的安定。
參考文獻:張帥《網(wǎng)絡安全專家張敏波對我國信息安全立法的建議》,人民網(wǎng),2008年5月14日;韓潔《孫丕恕建議加快發(fā)展高端服務器產業(yè)》,中國人大網(wǎng),2008年3月13日。
周建元:制定中華人民共和國公共場所禁煙法
從1979年開始控煙工作以來,我國頒布涉及控煙的全國性法規(guī)、條例等已有20多部。譬如煙草專賣法、未成年人保護法等。但是,我國目前還沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的法律和行政法規(guī)。十一屆全國人大代表、湖北省襄樊市農業(yè)科學院副院長周建元建議,制定中華人民共和國公共場所禁煙法。禁止在各種公共場所吸煙,違者視情節(jié)輕重給予經濟處罰、行政拘留等懲罰。禁止在電影、電視及其各種音像制品中出現(xiàn)吸煙鏡頭。所有飯店、酒吧、咖啡店、茶館、KTV等公共消費場所必須懸掛“禁止吸煙,在公共場所吸煙違反公共道德”標志。香煙盒的一面必須印刷“吸煙有害健康”,并印上因吸煙導致肺癌的病人的病變肺等有關圖片等。圖片面積應按《煙草控制框架公約》第十一條的規(guī)定:“宜占據(jù)主要可見部分的50%或以上,但不應少于30%。”禁止使用“低焦油”、“清淡型”等詞語。在電視、報紙、雜志、戶外廣告等各種廣告中禁止出現(xiàn)變相香煙廣告。不得使用有特殊意義的名稱作為香煙商標。
參考文獻:李柯勇《周建元代表呼吁制定公共場所禁煙法》,新華網(wǎng),2008年3月12日;陳玉明《人大代表建議制定公共場所禁煙法》,新華網(wǎng),2007年6月1日。
趙園:制定禁止公款消費煙草制品的規(guī)定
十一屆全國政協(xié)委員、中國社會科學院文學研究所研究員趙園建議,盡快制訂《禁止公款消費煙草制品的規(guī)定》,禁止公款消費煙草。在政府機關的所有公共場所,實現(xiàn)百分之百的禁煙。黨政機關、國有企事業(yè)單位及軍隊均不得以任何名義花費公款購買煙草制品,否則以貪污罪論處。在黨、政、軍以及國有企業(yè)的一切公務活動中不擺煙、不敬煙。國家公務人員不得接受煙草饋贈,否則以受賄罪論處,贈送者以行賄罪論處。
參考文獻:魏銘言《代表委員倡議控煙》,《新京報》,2009年3月13日。
劉大響:制定大型民用飛機產業(yè)發(fā)展條例
實施大飛機重大專項是國家的戰(zhàn)略決策,意義重大。發(fā)展大型民用飛機項目周期長、投資大、困難多、風險高,需要十幾年甚至更長的時間才能取得成功。十屆全國人大代表、中國工程院院士劉大響建議,國務院制定大型民用飛機產業(yè)發(fā)展條例。條例應包括民用飛機產業(yè)的戰(zhàn)略定位、項目決策程序、領導和組織機構、產業(yè)隊伍建設、資金支持、科研計劃落實、監(jiān)督審計以及其他扶持政策等基本內容。國家應該制定支持發(fā)展民用飛機發(fā)展的稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策,支持大型民用飛機產業(yè)發(fā)展,鼓勵航空運輸企業(yè)優(yōu)先選用國產大型民用飛機,為國產大型民用飛機產業(yè)發(fā)展提供必要的市場。
參考文獻:令偉家《劉大響代表建議盡快制定大型民用飛機產業(yè)發(fā)展條例》,新華網(wǎng),2007年3月12日;趙曉輝《應盡快制定大型民用飛機產業(yè)發(fā)展條例》,中央政府門戶網(wǎng)站,2007年3月12日。
于文建:制定中華人民共和國網(wǎng)吧管理條例
一些網(wǎng)吧經營者無視禁止未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定,縱容未成年人進入網(wǎng)吧,甚至為其提供煙酒餐飲等服務,不少孩子因此荒廢了學業(yè)。與此同時,一些網(wǎng)站不健康的內容對于青少年的成長也十分有害。十屆全國人大代表、陜西省西安市開米股份有限公司董事長于文建議,制定中華人民共和國網(wǎng)吧管理條例,將持身份證上網(wǎng)、未成年人不得進入網(wǎng)吧和電子游戲廳、網(wǎng)吧深夜不準營業(yè)等規(guī)定法律條文化,對于在禁止區(qū)域內經營網(wǎng)吧、不按規(guī)定程序進行合法經營等違規(guī)行為依法進行處罰和制止。
參考文獻:石志勇《人大代表呼吁盡快出臺全國統(tǒng)一的網(wǎng)吧管理法律》,新華網(wǎng),2007年3月4日;周洪宇《建議制定未成年人網(wǎng)絡保護條例》,中國廣播網(wǎng),2003年3月5日。
劉白駒:制定公共安全圖像信息系統(tǒng)管理條例
我國許多地區(qū)、城市普遍使用公共場所圖像監(jiān)控系統(tǒng)。這對于維護公共安全和社會秩序,防治災害事故和違法犯罪,產生了積極的、不可替代的重要作用。但是由于缺乏全國性的法律規(guī)范,公共場所圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理在整體上還處于無法可依的狀況,存在一些不容忽視的問題。一個比較突出的問題是,在某些地區(qū),部分個人隱私圖像信息和其他圖像信息被不當采集和公布、傳播,造成消極后果和影響。我國應當建立統(tǒng)一的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理制度。十一屆全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究員劉白駒建議,制定公共安全圖像信息系統(tǒng)管理條例??紤]到各地區(qū)經濟社會發(fā)展的差異,各地區(qū)可根據(jù)國務院制定的公共安全圖像信息系統(tǒng)管理條例,結合本地區(qū)的具體情況,制定自己的實施辦法。
參考文獻:劉白駒《關于建議國務院制定公共安全圖像信息系統(tǒng)管理條例加強對公共場所圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理的提案》,中國政協(xié)網(wǎng),2008年3月21日。