宋亞養(yǎng)：將地方國(guó)稅地稅部門(mén)合并

國(guó)稅地稅部門(mén)分設(shè)，造成一個(gè)企業(yè)今天要接待國(guó)稅，明天要接待地稅，今天應(yīng)付國(guó)稅征收，明天應(yīng)付地稅檢查，很多企業(yè)疲于應(yīng)付。如所得稅管理，按照企業(yè)成立的時(shí)間來(lái)劃分，國(guó)稅和地稅都可以管企業(yè)所得稅?，F(xiàn)在資本并購(gòu)愈來(lái)愈多，一個(gè)集團(tuán)有幾個(gè)分公司，幾個(gè)分公司成立的時(shí)間各不相同，集團(tuán)公司就需要國(guó)稅地稅一起跑，很混亂。十一屆全國(guó)人大代表、廣東省湛江鴻智電器有限公司總經(jīng)理宋亞養(yǎng)建議，在機(jī)構(gòu)改革中，把地方的國(guó)稅部門(mén)和地稅合并起來(lái)，減少對(duì)企業(yè)的多部門(mén)管理。現(xiàn)在國(guó)稅和地稅各搞各的一套，浪費(fèi)成本，合并可降低行政運(yùn)行成本。

參考文獻(xiàn)：朱小勇《人大代表建議地方國(guó)稅地稅部門(mén)合并》，《信息時(shí)報(bào)》，2008年3月13日；王麗鳳《人大代表建議合并國(guó)稅地稅可以先行試點(diǎn)》，《深圳特區(qū)報(bào)》，2008年3月14日。

區(qū)劃調(diào)整工作方面的建言

周振鶴：將省一級(jí)政區(qū)劃到五十個(gè)左右

復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所教授周振鶴建議，將部分省區(qū)根據(jù)相應(yīng)的自然區(qū)域、文化區(qū)域和原有行政區(qū)劃來(lái)劃小，使省一級(jí)政區(qū)劃到五十個(gè)左右，以利于提高行政效率與降低行政成本。但在具體操作時(shí)應(yīng)該從容慎重，成熟一個(gè)，劃小一個(gè)，絕不適宜將劃小政區(qū)當(dāng)做一個(gè)運(yùn)動(dòng)來(lái)搞。

參考文獻(xiàn)：史江民《學(xué)者建議中國(guó)劃小省區(qū)》，人民網(wǎng)，2005年1月13日；曉航《學(xué)者建議中國(guó)劃小省區(qū)》，金羊網(wǎng)，2005年1月13日。

王如松：設(shè)立首都特別行政區(qū)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具意義的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈。三大經(jīng)濟(jì)圈中環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈由于各種體制特別是行政區(qū)劃方面的原因，相對(duì)較為分散、薄弱，資源開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置不夠，京津兩地對(duì)周邊地區(qū)帶動(dòng)與輻射亦最不明顯。十屆全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松等建議，加快京津冀三地整合，建設(shè)和形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心，設(shè)立首都特別行政區(qū)。首都特別行政區(qū)的地理范圍包括北京市、天津市以及河北省張家口市、承德市、秦皇島市、唐山市和廊坊市，面積為13萬(wàn)多平方公里，人口4600多萬(wàn)，海岸線長(zhǎng)511公里。

參考文獻(xiàn)：李華《北京將成首都特別行政區(qū)》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，2006年3月22日。

林嘉：設(shè)立廣州直轄市

十一屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林嘉建議，粵港澳合作是未來(lái)經(jīng)濟(jì)一體化的需要，廣州可率先進(jìn)行大廣州市的嘗試，將廣州周邊的佛山、東莞等周邊城市的行政區(qū)域劃到一起，搞直轄市。

參考文獻(xiàn)：嚴(yán)艷《委員建議粵港澳合作先做大廣州》，新華網(wǎng)，2007年3月10日。

夏之寧：設(shè)立三峽經(jīng)濟(jì)特區(qū)

三峽庫(kù)區(qū)直接涉及15個(gè)區(qū)縣，大多數(shù)區(qū)縣地處山區(qū)，交通、能源、水利、環(huán)保和市政等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等落后，發(fā)展環(huán)境差，招商引資困難。三峽工程庫(kù)區(qū)就地后靠移民近三成人均耕地不足0.5畝。庫(kù)區(qū)人民為三峽工程做出了巨大奉獻(xiàn)和犧牲。改革開(kāi)放初期，國(guó)家批建深圳、海南、廈門(mén)、珠海、汕頭等五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，由此還帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十屆全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)校長(zhǎng)助理、教授夏之寧等建議，國(guó)務(wù)院籌建類似深圳、海南的三峽經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在行政區(qū)劃上仍屬于重慶市。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，給予比當(dāng)年的深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)更優(yōu)惠的政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上放寬一系列條件。

參考文獻(xiàn)：宋巖《人大代表建議國(guó)務(wù)院籌建類似深圳的三峽特區(qū)》，《重慶商報(bào)》，2005年3月9日；趙輝《破解三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)困局》，《南風(fēng)窗》，2006年5月。

趙燕菁：將中央行政區(qū)遷到通州

由于歷史原因，北京市中心區(qū)功能過(guò)度集聚，大城市問(wèn)題日益顯現(xiàn)，原有規(guī)劃思路面對(duì)發(fā)展中的新問(wèn)題，需要及時(shí)調(diào)整。北京迫切需要為城市未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀求新空間。北京要利用當(dāng)前城市高速發(fā)展的歷史機(jī)遇，及時(shí)拿出具體策略調(diào)整城市空間布局。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師趙燕菁建議，在通州長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線方向發(fā)展新的中央行政辦公區(qū)，這有利于行政職能的分期遷移和水平分工，這一地區(qū)對(duì)外交通便利，其自然條件也有利于形成壯麗的首都區(qū)景觀形象。他在空間上劃出了北京四個(gè)分工不同的發(fā)展象限：主城以紫禁城為核心，發(fā)展旅游、商業(yè)、金融等功能；通州為行政辦公中心，主要為首都的國(guó)際和國(guó)家功能服務(wù)；亦莊和永樂(lè)新城，將同天津、河北一起建設(shè)世界級(jí)的工業(yè)發(fā)展軸線；大興則作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略備用地。

參考文獻(xiàn)：張剛《學(xué)者建議中央行政區(qū)遷通州》，新華網(wǎng)，2004年11月16日；李華《北京將成首都特別行政區(qū)》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，2006年3月22日。