張燕生在接受記者專訪時(shí)表示，這反映出由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)價(jià)格體系的嚴(yán)重扭曲，上述虧損類商品在國(guó)內(nèi)的計(jì)劃價(jià)格體系中的價(jià)格被明顯壓低，無(wú)法真實(shí)地判斷出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，從而在很大程度上導(dǎo)致資源性產(chǎn)品的大量出口。相反，那些可以形成比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品，在出口時(shí)只能靠接受補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)虧損。

由于缺乏刺激出口的因素，加之出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，1980～1985年成為我國(guó)出口的相對(duì)低增長(zhǎng)時(shí)期。以數(shù)字為例，1985年我國(guó)的出口只比1980年增加了50.4%；同時(shí)，在1985年的出口中，初級(jí)產(chǎn)品的比重達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的最高點(diǎn)50.4%，石油和煤炭比重超過(guò)1/4，紡織品繼續(xù)保持5年前17%左右的水平。而最能反映我國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的服裝和鞋類，出口增長(zhǎng)不多。這種狀態(tài)在1985年后才逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，而其內(nèi)部動(dòng)力則源于1984年年底我國(guó)采取的一系列推動(dòng)出口的措施。

為了鼓勵(lì)出口，1984年年底，我國(guó)開(kāi)始積極采取措施。當(dāng)年9月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于外貿(mào)體制改革意見(jiàn)的報(bào)告的通知》，首次提出了“政企職責(zé)分開(kāi)，實(shí)行進(jìn)出口代理制，工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合、進(jìn)出結(jié)合”的外貿(mào)體制改革原則，在保留原有體制的條件下，把外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、外匯審批使用權(quán)分散、下放到各地方和部門(mén)，并配合以商品出口退稅、外匯留成等方法，調(diào)動(dòng)了各方面的出口積極性。

經(jīng)過(guò)一兩年的政策刺激后，從1985年開(kāi)始，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，逐漸走上了一條發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的輕型化蛻變之路，并由此帶來(lái)了持續(xù)的出口增長(zhǎng)。中國(guó)出口產(chǎn)品經(jīng)歷的第一次大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變恰恰發(fā)生在1986年，以紡織服裝出口首次超過(guò)石油出口為重要標(biāo)志。

汕頭市宜家貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳雄勇回憶說(shuō)，那時(shí)的出口商品結(jié)構(gòu)之所以出現(xiàn)調(diào)整，主要是因?yàn)?0世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，外貿(mào)領(lǐng)域逐漸打破行政條塊，地方外貿(mào)公司自負(fù)盈虧，外貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)年代。而這種競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)開(kāi)始重新審視“以產(chǎn)定銷”的貿(mào)易形式，經(jīng)營(yíng)理念逐步從“賣方市場(chǎng)”朝著“買方市場(chǎng)”遷移。

這一時(shí)期商品結(jié)構(gòu)變化，清晰地折射在素有外貿(mào)“晴雨表”之稱的廣交會(huì)之上。一批適銷對(duì)路的服裝、玩具、鞋類等成為廣交會(huì)上的主打產(chǎn)品；縫紉機(jī)、自行車、日用五金百貨等開(kāi)始取代傳統(tǒng)的農(nóng)副土特產(chǎn)品。

陳雄勇同時(shí)指出，反過(guò)來(lái)，通過(guò)廣交會(huì)這個(gè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的窗口，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，又進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)品形式和種類的創(chuàng)新。但他也坦言，這一時(shí)期的商品技術(shù)含量和附加值仍然較低，能叫得上牌子的產(chǎn)品數(shù)量屈指可數(shù)。

而引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的外來(lái)關(guān)鍵因素，則是外資企業(yè)的帶動(dòng)和影響。據(jù)張燕生介紹，20世紀(jì)80年代，我國(guó)的加工貿(mào)易主要是與我國(guó)香港地區(qū)和東南亞投資企業(yè)合作的輕加工制成品，如服裝、紡織品、箱包、鞋類產(chǎn)品的出口。境外企業(yè)利用與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)低成本的勞動(dòng)力和土地資源相組合，形成了新的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。