王慶云，字雁汀，福建閩縣人。道光九年進(jìn)士，選庶吉士，授編修。二十七年，大考一等，擢侍讀學(xué)士，遷通政副使。慶云通知時事，尤究心財政，窮其利病，稽其出入。文宗即位求言，慶云疏請通言路，省例案，寬民力，重國計。其言重國計， 略謂：“ 今歲入四千四五百萬，歲出在四千萬以下，田賦實征近止二千八百萬。夫旱潦事出偶然，而歲歲輪流請緩；鹽課歲額七百四十馀萬，實征常不及五百萬。生齒日增，而銷鹽日絀。南河經(jīng)費，嘉慶時止百馀萬，邇來遞增至三百五六十萬。入少出多，置之不問，思為一切茍且之計，何如取自有之財，詳細(xì)講求：地丁何以歲歲請緩？鹽課何以處處絀銷？河工何以年年報險？必得弊之所在而革除之?！弊嗳?，上深韙焉。

時命中外大臣保薦人材，禮部侍郎曾國藩舉慶云以應(yīng)，詔擢詹事，署順天府尹。咸豐元年，授戶部侍郎，仍署府尹。內(nèi)務(wù)府議令莊頭增租，佃戶不應(yīng)，則勒限退地。慶云偕直隸總督訥爾經(jīng)額援乾隆間停設(shè)莊頭，嘉慶間奏禁增租奪佃兩案，奏請敕內(nèi)務(wù)府不得任意加租。戶部請改河?xùn)|鹽政章程，并清查山西州縣虧空，命慶云偕浙江布政使聯(lián)英往按。

尋奏定清查虧空章程，并會山西巡撫那蘇圖奏言：“晉商賠累，一在鹽本巨，一在浮費多，一在運腳重。官鹽既貴，私販遂乘間蔓延。從前鹽價每石三五十兩，自坐商囤積居奇，畦地錠票，租典靡常，一業(yè)數(shù)主，人人牟利。一石之鹽，貴百三四十兩，運商安得不困？河?xùn)|鹽行三省，酬應(yīng)繁多，總商分派者號為廳攤，散商自送者歲有常例，統(tǒng)計二十六萬馀兩，幾達(dá)歲課之半。加以石鹽腳費多至百兩，因其定價難增，遂至相率為偽，攙沙短秤，民食愈艱。臣等公同商酌，輕鹽本必先定池價，革浮費必先行票法，減運腳必先分口岸，將緝私之法并寓其中。蓋鹽有專商，票無定販，大要在留商招販，先課后鹽，而后引目不致虛懸，課額無虞短絀。向來坐商昂價，總以缺產(chǎn)為詞。臣覽池面寬廣，鹵氣厚，即雨旸不齊，裒多益寡，足敷五千六百馀石之額。鹽貴不在缺產(chǎn)，而在售私。擬定白鹽一石貴止六十兩，青鹽遞減，坐商工本外有贏馀。令各商立法互稽，但使鹽不旁流，商鹽自富，錠票銷價，亦復(fù)刪芟。畦地租典，先侭運商，總期減輕成本，禁衛(wèi)課官吏浮費，別籌公用。每票征銀七分有奇，隨課收發(fā)，此外需索，坐贓科罪。其領(lǐng)票、招販、掣鹽、截角諸事，悉仿兩淮成例，微為變通，以歸簡易。河?xùn)|鹽行河南引地，自嘉慶二十四年改為商運民銷，以會興鎮(zhèn)為發(fā)鹽口岸，商民稱便。擬將陜西、山西、會興鎮(zhèn)分為三路，不許攙越，鹽到發(fā)販隨銷，亦聽商人自運，兼防夾私，力杜作偽。統(tǒng)計河?xùn)|全綱，比較昔價，裁浮改岸，年省七十馀萬。得人守法，商力不疲。即間有歇業(yè)，或運商歸并，或坐商承充，永絕舉商、保商諸弊?！毕虏孔h行。