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因戰(zhàn)爭而獲救(4)

休克主義:災(zāi)難資本主義的興起 作者:(加)娜奧米·克萊恩


罷工期間的英國財政大臣勞森(Nigel Lawson)在十年后解釋,當時撒切爾政府視工會為敵人,他說:“就像在1930年代末為面對希特勒的威脅而備戰(zhàn)。我們必須有所準備。”和馬爾維納斯戰(zhàn)爭一樣,撒切爾對談判不感興趣,一心只想打破工會,不管代價多高(每天增派3000名警力的成本確實很高)。站在沖突第一線的代理警佐奈勒形容那是“一場內(nèi)戰(zhàn)”。

到1985年,撒切爾也打贏了這場戰(zhàn)爭:工人因為挨餓而無法持續(xù)抗爭;最后有966人遭解雇。這對英國最強大的工會是毀滅性的挫敗,并對其他人發(fā)出明確的信息:如果撒切爾不惜一切代價打破全國仰賴照明和取暖的煤礦工人工會,生產(chǎn)較不重要產(chǎn)品與服務(wù)的弱勢工會膽敢挑戰(zhàn)她的新經(jīng)濟秩序,將無異于自殺,聰明的話還是接受提供的任何條件。這個信息和里根上任幾個月后面對航空管制員罷工所發(fā)出的信息極為相似。里根說,航管員不肯上工已“喪失他們的工作權(quán)利,將被解除職務(wù)”。然后他出手一次便解雇了1.14萬名美國最重要的員工--美國勞工運動直到今日仍未從這次休克完全復(fù)原。

在英國,撒切爾把她在馬爾維納斯群島和對煤礦工人的戰(zhàn)果,加碼押在她達成激進經(jīng)濟目標的大躍進上。從1984年到1988年,英國政府把英國電信、英國天然氣、英國航空、英國機場管理局和英國鋼鐵等大企業(yè)私有化,并出售持有的英國石油股份。

就像2001年9月11日的恐怖攻擊,為一位不得民心的總統(tǒng)創(chuàng)造推動大規(guī)模私有化的機會一樣(在小布什的例子是安全、戰(zhàn)爭和重建的私有化),撒切爾利用她的戰(zhàn)爭推行西方民主國家首見的私有化大甩賣。這才是有歷史意義的真正“企業(yè)行動”。撒切爾成功利用馬爾維納斯戰(zhàn)爭,是無需軍事獨裁統(tǒng)治和酷刑室就能推動芝加哥學(xué)派經(jīng)濟計劃的明證。她證明只要有規(guī)模夠大的政治危機可以鼓動,有限版的休克治療也能在民主政體實行。

不過,撒切爾仍然需要一個敵人來團結(jié)國家,一個極端的情勢可以合理化她采取緊急措施和鎮(zhèn)壓手段--一個讓她看起來強悍而果斷、而非殘暴而壓制的危機。戰(zhàn)爭完美地達成她的目的,但馬爾維納斯戰(zhàn)爭在80年代只是一個異常事例,一個早期殖民沖突的返祖現(xiàn)象。如果80年代是許多人宣稱的和平與民主新紀元的黎明,那么馬爾維納斯式的沖突將不夠頻繁,不足以形成一股全球政治風(fēng)潮的基礎(chǔ)。

弗里德曼在1982年寫下一段影響深遠的話,最適合用來總結(jié)休克主義:“只有危機會造成實質(zhì)改變,無論是實際的危機或感覺上像危機。當危機發(fā)生時,人所采取的行動取決于周圍人們的想法。我相信這就是我們的基本職責:提出現(xiàn)行政策的替代方案,讓它們保持活躍而且可得,直到政治上的禁區(qū)變成政治上的必需?!边@些話將變成他的運動在新民主時代的某種咒語。梅爾澤詳細解說這種哲學(xué):“理念是替代方案,等待著危機出現(xiàn)以作為改變的觸媒。弗里德曼的影響模式就是讓理念取得正當性,使它們可以忍受,并在機會出現(xiàn)時值得努力實現(xiàn)?!?/p>

弗里德曼理想中的危機并非軍事危機,而是經(jīng)濟危機。他了解在正常情況下,經(jīng)濟決策是根據(jù)互相競爭的利益之間的推與拉--想要工作與加薪的工人、想要降低稅率和解除管制的雇主,以及必須在這些競爭勢力間取得平衡的政治人物。不過,如果經(jīng)濟危機發(fā)生而且十分嚴重--貨幣崩潰、市場崩盤和大衰退--會把所有秩序打亂,而領(lǐng)導(dǎo)人便能以國家急難之名,采取一切必要措施(或宣稱的必要措施)。從某一方面看,危機就是無民主區(qū)(democracy-free zone)--這是承平政治之間的空隙,對合議與共識的需要此時似乎并不適用?! ?


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