智利奇跡的真相

即使在30年后，智利仍然被自由市場(chǎng)狂熱分子視為弗里德曼理論有效的證明。皮諾切特2006年12月死時(shí)（比弗里德曼晚一個(gè)月），《紐約時(shí)報(bào)》贊譽(yù)他“把一個(gè)破產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成拉丁美洲最繁榮的經(jīng)濟(jì)”，《華盛頓郵報(bào)》社論則說，他“引進(jìn)的自由市場(chǎng)政策創(chuàng)造了智利經(jīng)濟(jì)奇跡”?！爸抢孥E”背后的事實(shí)，至今仍眾說紛紜。

皮諾切特掌權(quán)17年，在那段期間，他數(shù)度改變政策方向。被視為成功奇跡證明的那段穩(wěn)定成長(zhǎng)期，要到80年代中期才開始--也就是芝加哥男孩執(zhí)行休克療法之后足足十年，而且是在皮諾切特被迫大幅度調(diào)整方向后很久。在1982年，雖然智利嚴(yán)格遵守芝加哥教條，經(jīng)濟(jì)仍無法幸免于崩潰：債務(wù)激增，惡性通貨膨脹復(fù)發(fā)，失業(yè)率飆高到30％--是阿連德時(shí)代的十倍。主要原因是食人魚--芝加哥男孩解除所有管制所釋放出來的安然（Enron）式金融機(jī)構(gòu)--以借貸的錢買光智利的資產(chǎn)，累積高達(dá)140億美元的龐大債務(wù)。

情勢(shì)動(dòng)蕩到皮諾切特被迫采取完全與阿連德一樣的措施：他把許多家這種公司收歸國(guó)有。面對(duì)市場(chǎng)崩潰，幾乎所有芝加哥男孩都喪失掌控大權(quán)的政府職務(wù)，包括卡斯特羅。幾個(gè)在食人魚金融公司位居高位的芝加哥畢業(yè)生遭到詐欺調(diào)查，他們以科學(xué)中立掩飾的真面目被揭穿，而科學(xué)中立曾是如此重要的芝加哥男孩表征。

唯一保護(hù)智利經(jīng)濟(jì)在80年代初免于完全崩潰的是，皮諾切特從未把被阿連德收歸國(guó)有的銅礦公司私有化。這家公司創(chuàng)造85％的智利出口收入，這表示當(dāng)金融泡沫破滅時(shí)，國(guó)家仍有穩(wěn)定收入來源。

很清楚的是，智利從來不是歌頌它的人宣稱的“純”自由市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室。相反的，這個(gè)國(guó)家有一小群精英在極短時(shí)間從有錢躍升為超級(jí)富有，憑借的是一套以舉債和用公帑大量補(bǔ)貼（和紓困）賺取暴利的公式。當(dāng)奇跡背后的狂熱與推銷術(shù)被揭穿后，大家看到皮諾切特和芝加哥男孩統(tǒng)治下的智利，并不是一個(gè)以自由市場(chǎng)為特質(zhì)的資本主義國(guó)家，而是政商財(cái)團(tuán)主義（corporatism）國(guó)家。Corporatism（統(tǒng)合主義）這個(gè)字眼原本指的是墨索里尼的警察國(guó)家模式，由社會(huì)上的三種主要?jiǎng)萘?-政府、企業(yè)和工會(huì)--結(jié)盟而成，它們互相合作以確保以國(guó)家民族為名的秩序。智利在皮諾切特統(tǒng)治下，實(shí)驗(yàn)的是一種新形態(tài)的統(tǒng)合主義：一個(gè)警察國(guó)家和大企業(yè)互相支持的結(jié)盟，連手對(duì)第三個(gè)勢(shì)力--勞工--發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，借以大幅增加聯(lián)盟占有國(guó)家財(cái)富的比率。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)--許多智利人理所當(dāng)然視為富人對(duì)窮人和中產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)--才是智利經(jīng)濟(jì)“奇跡”的真相。到1988年，當(dāng)經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)定且快速成長(zhǎng)時(shí)，45％的人口落在貧窮線下。不過，最富裕的10％智利人，所得卻增加83％。即使在2007年，智利仍然是世界上最不平等的社會(huì)--聯(lián)合國(guó)調(diào)查不平等的123個(gè)國(guó)家中，智利排名第116，也就是排名第八不平等的國(guó)家。

如果這種記錄對(duì)芝加哥學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家算得上奇跡，也許休克治療的作用從來就不是為了讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康。也許它原本就是為了它實(shí)際做到的事--把財(cái)富吸聚到頂層，并把大部分中產(chǎn)階級(jí)休克到無以為生。

這正是阿連德的前國(guó)防部長(zhǎng)勒特里爾的看法。在皮諾切特的監(jiān)獄待了一年后，勒特里爾設(shè)法逃離智利，這要感謝國(guó)際間積極的游說奔走。流亡海外并眼看他的祖國(guó)迅速凋敝，勒特里爾1976年寫道：“過去三年有數(shù)十億美元從工資所得者的口袋被拿走，放進(jìn)資本主義者和地主的口袋……財(cái)富集中并非偶然，而已成為法則；這并非艱困環(huán)境下極端的例子--就像軍政府希望全世界相信的--而是一套社會(huì)計(jì)劃的基礎(chǔ)；這不是經(jīng)濟(jì)的缺陷，而是暫時(shí)的政治成功?！?/p>

勒特里爾當(dāng)時(shí)無法得知的是，芝加哥學(xué)派統(tǒng)治下的智利提供了未來全球經(jīng)濟(jì)的一瞥。這個(gè)模式將一再重復(fù)，從俄羅斯到南非到阿根廷：狂熱投機(jī)的泡沫和可疑的會(huì)計(jì)操作，助長(zhǎng)了暴利和瘋狂的消費(fèi)主義，由空蕩如鬼城的工廠和昔日發(fā)展所遺留的破舊基礎(chǔ)建設(shè)所圍繞；約半數(shù)人口被排除在經(jīng)濟(jì)之外；失控的貪瀆和親信政治；國(guó)營(yíng)中小企業(yè)滅絕；大量公共財(cái)富流入私人手中，緊接著是大量民間債務(wù)轉(zhuǎn)由政府承擔(dān)。在智利，如果你不在財(cái)富泡沫中，奇跡看起來就像大蕭條，但在這個(gè)密閉的泡沫里，獲利流動(dòng)如此順暢和快速，讓這些休克治療式“改革”帶來的暴利，變成像此后金融市場(chǎng)施打成癮的高純度古柯堿。這就是為什么金融界對(duì)智利實(shí)驗(yàn)明顯的矛盾視而不見，不但未重新評(píng)估放任主義的基本假設(shè)，反而還作出毒癮者的反應(yīng)：下一針在哪里？

革命散播，人民消失

有一陣子，下一針來自拉丁美洲南錐的其他國(guó)家，芝加哥學(xué)派的反革命在那里快速擴(kuò)散。巴西已被美國(guó)支持的軍政府掌控，幾位弗里德曼的巴西學(xué)生位居要津。弗里德曼1973年訪問巴西的時(shí)候，正是當(dāng)?shù)卣褂帽┝ψ罡叱钡臅r(shí)候，他也宣稱巴西的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)是“一項(xiàng)奇跡”。在烏拉圭，軍方1973年發(fā)動(dòng)政變，并在次年決定走芝加哥路線。由于烏拉圭的芝加哥大學(xué)畢業(yè)生太少，將領(lǐng)們邀請(qǐng)“來自芝加哥大學(xué)的哈伯格和（經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）史佳斯達(dá)德（Larry Sjaastad）及他們的團(tuán)隊(duì)，其中包括來自阿根廷、智利和巴西的前芝加哥學(xué)生，來改革烏拉圭的稅制與商業(yè)政策”。烏拉圭過去的平等主義社會(huì)立即遭到?jīng)_擊：實(shí)質(zhì)工資銳減28％，蒙得維的亞（Montevideo，編按：烏拉圭首都）的街上首度出現(xiàn)成群的拾荒者。

緊接著加入實(shí)驗(yàn)的是1976年的阿根廷，軍政府從庇隆手中奪得政權(quán)。這表示阿根廷、智利、烏拉圭和巴西--曾經(jīng)是發(fā)展主義櫥窗的國(guó)家--現(xiàn)在都由美國(guó)支持的軍政府統(tǒng)治，而且是芝加哥學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)的活體實(shí)驗(yàn)室。

據(jù)2007年3月公布的巴西解密文件，在阿根廷將領(lǐng)奪取政權(quán)前幾周，他們與皮諾切特和巴西軍政府聯(lián)系，并“擬訂未來政權(quán)將采取的主要步驟”。

盡管有緊密的協(xié)調(diào)合作，阿根廷軍政府并未像皮諾切特那般深入新自由派實(shí)驗(yàn)；例如，它未把該國(guó)的石油蘊(yùn)藏或社會(huì)安全私有化（這些都在后來才實(shí)行）。不過，在攻擊曾把阿根廷貧民提升到中產(chǎn)階級(jí)的政策和機(jī)制方面，軍政府都遵循皮諾切特的做法，這也要?dú)w功于眾多的阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與芝加哥計(jì)劃。

新制造的芝加哥男孩在阿根廷軍政府占據(jù)重要的經(jīng)濟(jì)職位--如財(cái)政部長(zhǎng)、央行總裁、財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)，以及數(shù)個(gè)較低級(jí)的經(jīng)濟(jì)職位。不過，雖然阿根廷的芝加哥男孩熱烈參與軍政府，最高經(jīng)濟(jì)職位卻由狄霍茲（Jose Alfredo Martinez de Hoz）擔(dān)任。狄霍茲是隸屬農(nóng)村社會(huì)組織（Sociedad Rural，是長(zhǎng)期掌控阿根廷出口經(jīng)濟(jì)的牧牛場(chǎng)協(xié)會(huì)）的地主階級(jí)，這些相當(dāng)于阿根廷貴族階級(jí)的家族寧愿維持封建經(jīng)濟(jì)秩序--因?yàn)樗麄兾肿约旱耐恋乇恢匦路峙浣o農(nóng)民，或肉類的價(jià)格受到管制以便人人負(fù)擔(dān)得起。