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休克狀態(tài)(3)

休克主義:災(zāi)難資本主義的興起 作者:(加)娜奧米·克萊恩


芝加哥男孩曾自信滿滿地向皮諾切特保證,如果他一次完全取消政府對這些領(lǐng)域的參與,經(jīng)濟(jì)學(xué)的“自然”律會重新發(fā)現(xiàn)平衡,而被視為經(jīng)濟(jì)熱病、表示市場出現(xiàn)不健康癥狀的通貨膨脹,將神奇地下降。他們錯了。在1974年,智利的通貨膨脹高達(dá)375%,高居世界之冠,而且是阿連德在位期間最高水平的近兩倍。面包等民生必需品的價(jià)格直上云霄。在此同時(shí),皮諾切特的“自由貿(mào)易”實(shí)驗(yàn)使國內(nèi)充斥廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品,許多智利人因而失業(yè)。本地企業(yè)因?yàn)闊o法競爭而關(guān)門,失業(yè)率創(chuàng)新記錄,饑饉四處蔓延。芝加哥學(xué)派的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)徹底失敗。

卡斯特羅和其他芝加哥男孩辯稱(以地道的芝加哥風(fēng)格),問題并非出在他們的理論,而是執(zhí)行得不夠嚴(yán)格。經(jīng)濟(jì)未能自動矯正并恢復(fù)和諧的平衡,是因?yàn)榻?jīng)過近半世紀(jì)的政府干預(yù),仍然殘留許多“扭曲”。如果實(shí)驗(yàn)要成功,皮諾切特必須去除這些扭曲--削減更多支出、進(jìn)一步私有化,而且更加速執(zhí)行。

在那一年半期間,許多智利企業(yè)精英吃盡芝加哥男孩的極端資本主義實(shí)驗(yàn)的苦頭。唯一的受益者是外國公司和一小撮被稱為“食人魚”的金融家,這些人從金融投機(jī)中大撈一票。曾堅(jiān)定支持政變的基層制造商全都破產(chǎn)。當(dāng)初引介芝加哥男孩參與政變陰謀的全國制造商協(xié)會主席薩恩茲,宣稱實(shí)驗(yàn)的結(jié)果“是我們經(jīng)濟(jì)史上最大的失敗”。制造商排斥阿連德的社會主義,原本是希望改變成管理式經(jīng)濟(jì)?!拔覀儾豢赡茏屵@種金融混亂繼續(xù)主導(dǎo)智利,”薩恩茲說,“必須把龐大的金融資源導(dǎo)引到生產(chǎn)性投資,而不能讓許多連工作都找不到的人,眼睜睜看著那些資源被用于投機(jī)炒作?!?/p>

芝加哥男孩和食人魚(兩類人之間有不少重疊)的目標(biāo)現(xiàn)在面臨極大的危險(xiǎn),他們決定該是招來大人物的時(shí)候了。1975年3月,弗里德曼和哈伯格應(yīng)一家大銀行之邀,搭機(jī)前往圣地亞哥協(xié)助拯救實(shí)驗(yàn)。

弗里德曼受到軍政府控制的媒體像搖滾巨星般的歡迎。他吹噓的每句話都登上頭條,他的學(xué)術(shù)演講在全國電視上轉(zhuǎn)播,而且他有一位最重要的聽眾:皮諾切特安排和他私下會晤。

在停留期間,弗里德曼不斷灌輸一個(gè)主題:軍政府已經(jīng)有好的開始,它必須更放手擁抱自由市場。在演說和訪問中,他使用一個(gè)以前從未公開用在現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的術(shù)語:他要求進(jìn)行“休克治療”。他說那是“唯一的藥方。絕對是。沒有別的良策。再也沒有別的長期解決方法”。當(dāng)智利記者指出,連當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)尼克松也采取控制自由市場的措施時(shí),弗里德曼生氣地說:“我不贊成那些措施。我相信我們不應(yīng)該采用它們。我反對政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù),不管在我自己的國家或在智利都一樣?!?/p>

與皮諾切特會面后,弗里德曼作了一些個(gè)人筆記,并在數(shù)十年后寫進(jìn)他的回憶錄。他觀察到這位將軍“因?yàn)檎J(rèn)同而被休克治療的觀念吸引,但顯然對可能引發(fā)的短期失業(yè)感到苦惱”。皮諾切特在這時(shí)候已因?yàn)橄铝钤谧闱蝮w育館進(jìn)行屠殺而惡名傳遍全球;這位獨(dú)裁者對休克治療造成人力損失(human cost)的“苦惱”,原本應(yīng)該令弗里德曼就此作罷。相反的,他在后續(xù)的一封信中強(qiáng)調(diào)他的論點(diǎn),他贊許將軍“極富智慧”的決定,但敦促皮諾切特進(jìn)一步削減政府支出,“在六個(gè)月內(nèi)削減25%……全面性的”,并同時(shí)采用一套支持企業(yè)的方案,以邁向“完全自由貿(mào)易”。弗里德曼預(yù)測,數(shù)十萬個(gè)將被國營部門解雇的人,可以很快在民間企業(yè)找到新工作,他們將同聲歌頌皮諾切特“竭盡全力鏟除阻擋民間市場的許多障礙”。

弗里德曼向?qū)④姳WC,如果聽從這個(gè)建議,他將留下創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”的英名;他“可以在數(shù)個(gè)月內(nèi)終結(jié)通貨膨脹”,失業(yè)問題也會同樣“短暫--在幾個(gè)月內(nèi)解決--而緊接而來的復(fù)蘇將極其迅速”。皮諾切特必須采取迅速而果斷的行動,弗里德曼不斷強(qiáng)調(diào)“休克”的重要性,三度提到這個(gè)詞,并再三凸顯“漸進(jìn)策略行不通”。

皮諾切特已改信弗里德曼。在他的回信中,智利的最高元首表達(dá)了“我對你最高和最尊崇的敬意”,并向弗里德曼保證“此時(shí)正在完全實(shí)施這套計(jì)劃”。弗里德曼訪問后,皮諾切特立即開除他的經(jīng)濟(jì)部長,把職位交給卡斯特羅,后來又拔擢為財(cái)政部長??ㄋ固亓_在政府中到處安插他同伙的芝加哥男孩,其中之一還擔(dān)任中央銀行總裁。反對大規(guī)模裁員和關(guān)廠的薩恩茲,被從制造商協(xié)會主席的職位趕下,換上對休克較友善的人。“如果有工業(yè)界人士因此而抱怨,讓他們下地獄,我不會為他們說話?!毙轮飨颊f。

鏟除反對者后,皮諾切特和卡斯特羅展開拆除福利國、建立純資本主義烏托邦的工作。1975年,他們一次削除27%的公共支出--而且繼續(xù)削減直到1980年,使支出只剩阿連德時(shí)代的一半。醫(yī)療和教育首當(dāng)其沖,連倡議自由市場的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志,也形容那是“自殘的胡鬧”。卡斯特羅把近500家國營公司和銀行私有化,且近乎免費(fèi)奉送,因?yàn)橹攸c(diǎn)是盡快讓它們回歸到經(jīng)濟(jì)秩序的正確位置。他對地方公司毫不留情,繼續(xù)取消更多貿(mào)易障礙;結(jié)果是從1973年到1983年,總共喪失17.7萬個(gè)工業(yè)工作。到80年代中期,制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比率已經(jīng)跌到二次大戰(zhàn)以來的最低水平。

休克治療這個(gè)詞貼切地說明了弗里德曼的藥方。皮諾切特刻意把他的國家送進(jìn)深沉的衰退里,根據(jù)的是未經(jīng)測試的理論,希望以突如其來的萎縮把經(jīng)濟(jì)休克到恢復(fù)健康。這種邏輯很像1940年代和1950年代開始大量采用的電擊休克療法,當(dāng)時(shí)的精神病醫(yī)生相信,刻意引發(fā)癲癇大發(fā)作(grand mal seizure)可以神奇地讓患者的大腦重新開機(jī)。

經(jīng)濟(jì)休克療法的理論一部分要靠預(yù)期心理在推升通脹過程扮演的角色。壓抑通脹不只需要改變貨幣政策,也要改變消費(fèi)者、雇主和勞工的行為。突然采取不協(xié)調(diào)的政策轉(zhuǎn)變,目的是快速改變預(yù)期心理,向大眾傳達(dá)游戲規(guī)則已經(jīng)大幅轉(zhuǎn)向--價(jià)格不會繼續(xù)上揚(yáng),工資也是。根據(jù)這套理論,愈快澆熄通脹預(yù)期心理,痛苦的衰退和高失業(yè)期就愈縮短。然而,特別是在當(dāng)政者在大眾間已喪失信用的國家,只有靠重大而果斷的政策休克,才可能“教導(dǎo)”大眾這種痛苦的教訓(xùn)。

  

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