第二代（1920-1940）

他們或者在民國時期接受過高等或初等教育，追隨共產(chǎn)主義，參加共產(chǎn)黨；或者在1949年后系統(tǒng)地接受蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教育；或者是50年代、60年代中國自己培養(yǎng)的經(jīng)濟學(xué)家。他們目睹了一個制度崩潰，另一個制度興起。他們參與了體制改革，也覺悟到經(jīng)過改革的制度有各種弊端。他們將學(xué)術(shù)理念、國際視野融合，承上啟下，成為那個年代改革的中堅力量。

體改委：改革的“中樞”

1982年5月4日，國家經(jīng)濟體制改革委員會（簡稱“體改委”）的成立，使這一天意義非凡。從那往后，直到1998年，中國改革的大政方針，都不能逾越體改委。它集調(diào)查研究、參謀指揮于一身，“統(tǒng)領(lǐng)”全局，有幾分像古代一度出現(xiàn)的樞密院，也有“小國務(wù)院”的稱號。其實，這也不為過，畢竟，是國務(wù)院總理兼任主任的機構(gòu)。

另起爐灶，組建體改委

體改委成立時，國務(wù)院總理說體制改革歸根結(jié)底主要是兩個問題，一是計劃與市場的關(guān)系，二是條條與塊塊的關(guān)系。歷史證明，這個定位準(zhǔn)確。那么由誰來執(zhí)行這些使命？為什么體改委主任要由總理出任呢？

當(dāng)改革由農(nóng)村進入城市，自然出現(xiàn)了這樣的問題：改革的現(xiàn)實動力來自哪里？原來那套國務(wù)院職能部門怎么能自發(fā)改革？國務(wù)院體制改革辦公室也無法負擔(dān)路阻且長的改革，需要一個穩(wěn)定的國務(wù)院機構(gòu)來推動實施。唯一的出路，就是在舊體制外，創(chuàng)建一個新機構(gòu)，使其擁有至高地位，既了解各部委和地方情況，又與它們沒有利益關(guān)系，既超越又涉及。能夠滿足這些條件的絕佳設(shè)計，就是創(chuàng)建國家體改委，由國務(wù)院總理親自兼任主任。

體改委的5位副主任分別是：原國務(wù)院副總理，機械工業(yè)委員會主任薄一波（1908-2007，山西人）；國務(wù)院秘書長，原國務(wù)院經(jīng)濟體制改革辦公室主任杜星垣（1914年生，福建人）；原六機部部長，曾任高崗秘書的安志文（1919年生人，陜西人）；原機械工業(yè)委員會副主任，曾任陳云秘書的周太和（1914年生，江蘇人）；原國家科委副主任童大林（1918年生，福建人）。1982年7月，增加了體改委委員的設(shè)置，有廖季立（1915-1993）、陶力（1920-1989）、董峰、詹武（1921年生）等。他們不僅是老革命，參與了計劃體制的建立和實施；只要留意，還會發(fā)現(xiàn)，他們的背景涉及國民經(jīng)濟各個方面。在當(dāng)時，找到比他們更合適的人幾乎是不可能的。這是知人善用，也是歷史選擇。30年后，安志文的一句話，代表了他們的歷程：“我一生做兩件事，第一個是老老實實地學(xué)習(xí)計劃經(jīng)濟，第二個是老老實實地學(xué)習(xí)改變計劃經(jīng)濟?！苯忖忂€需系鈴人啊，這是天命。

剛成立的體改委有1室4組：總體規(guī)劃組，負責(zé)人是楊啟先、農(nóng)合；協(xié)調(diào)組，負責(zé)人是宋一峰等；調(diào)研組，負責(zé)人是傅豐祥；理論研究組，負責(zé)人空缺。到了1982年12月，機構(gòu)調(diào)整成1室7組：總體規(guī)劃組組長楊啟先、農(nóng)合，生產(chǎn)體制組組長翟乃文，流通體制組組長王桂五，分配體制組組長傅豐祥，綜合試點組組長吳佩綸，調(diào)查研究組組長高尚全，理論研究和科教組負責(zé)人空缺。由此可見體改委成立之初，設(shè)計者的思路就已經(jīng)很清晰和成熟了。當(dāng)新生的體改委運轉(zhuǎn)起來，更新?lián)Q代就隨之開始了。老一代為年青一代鋪路、讓賢。1983年賀光輝（1929年生，陜西人）、鮑彤（1932年生，浙江人）被任命為副主任；1985年高尚全（1929年生，上海人）被任命為副主任，洪虎（1940年生，安徽人）為黨組成員。

體改委的工作人員來自四面八方，有體改辦的楊啟先、徐景安等，機械委的傅豐祥、高尚全等，還有國家計委、建設(shè)部、商業(yè)部的一些處長、副處長。隨著“文革”后大學(xué)生和研究生畢業(yè)，陸陸續(xù)續(xù)地增加年輕人，像石小敏、金立佐、宮著銘、鄭洪慶、樓繼偉、周小川、郭樹清等。

1987年4月-1988年4月，體改委主任一度由中央政治局委員、原電子工業(yè)部部長李鐵映（1936年生，湖南人）擔(dān)任，之后，又回到總理兼主任的慣例。1988年由李鵬兼主任，副主任是賀光輝、劉鴻儒（兼）、張彥寧、高尚全。在1989年的體改委委員中，已經(jīng)有了周小川、宮著銘這樣年輕的一代。