讓我們感到厭倦的是,話題還是陳舊的。中美熱衷于討論的還是一些互相挑剔對方臉上粉刺的青春期話題。這些話題都是幼稚、瑣碎而無解的。中美之間的貿(mào)易摩擦是無解的?!鞍宓什蛔尡鈸?dān)綁在板凳上,扁擔(dān)偏要綁在板凳上”。這就是我對中美貿(mào)易摩擦的定性。中美之間關(guān)于人民幣匯率問題的爭執(zhí)也是無解的。匯率問題的確重要,但是把匯率和貿(mào)易差額問題攪和在一起,是典型的言不及義,離題萬里。
跳出窠臼,構(gòu)造新的大格局,是中美關(guān)系中最迫切的任務(wù)。通過談判達成利益的交換,這是構(gòu)筑未來中美關(guān)系的基本出發(fā)點。美國經(jīng)濟學(xué)家帕拉薩德(Prasad)曾經(jīng)提出“大交換”(grand bargain)的思路,即把中美之間的主要議題捆綁打包,彼此交換。比如他認為,中國應(yīng)該加速人民幣匯率改革,讓人民幣匯率機制更加靈活,作為交換,美國應(yīng)該支持中國在國際貨幣體系中發(fā)揮更重要的作用,比如提高中國在國際貨幣基金組織中的投票權(quán),幫助中國加入金融穩(wěn)定論壇等。
“大交換”的思路是好的,但具體的建議值得商榷。人民幣匯率很難作為一個交換的籌碼。我們不知道美國想要幾斤,也不知道中國能提供幾兩。中國當(dāng)然應(yīng)該在國際貨幣體系中發(fā)揮更重要的作用,但是,對于一個高度關(guān)注國內(nèi)事務(wù)的大陸國家來說,如何到國際舞臺上唱戲,似乎還不在最緊迫的日程表上。能夠拿來交換的東西,必須深深地契合中美雙方國內(nèi)的重大利益需要。
我們建議,中國可以開放服務(wù)業(yè),美國可以開放投資領(lǐng)域,以此開拓新的合作領(lǐng)域。中國的制造業(yè)在全球都具有競爭力,但是服務(wù)業(yè)卻相對落后,其中的一個重要原因就是制造業(yè)對外開放較早,而服務(wù)業(yè)到今天還“養(yǎng)在深閨”。如果中國能夠開放包括金融、醫(yī)療、教育與娛樂、交通通信等方面的服務(wù)業(yè),將有助于引進先進的管理經(jīng)驗和商業(yè)模式,通過競爭激活國內(nèi)企業(yè),通過開放引入服務(wù)業(yè)的市場化法律建設(shè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展了,中國就能夠有更多的民間投資機會,更多的就業(yè)機會,民眾的生活質(zhì)量和福利水平就能得到較大提升。對于美國來說,到中國投資服務(wù)業(yè),能讓美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)享受到更廣闊的發(fā)展機會,而不是像把沒有競爭力的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國一樣,演出一場勝利大逃亡。中國服務(wù)業(yè)的開放,無疑將給美國企業(yè)帶來更多的市場空間,給美國人帶來更多的就業(yè)機會。
美國對中國開放投資領(lǐng)域,一方面能夠讓中國的企業(yè)加快對外投資,迅速成長為全球企業(yè),另一方面,也有助于中國在保持美元資產(chǎn)的比重大體不變的情況下,把低收益的債權(quán)投資轉(zhuǎn)移為更有收益的股權(quán)投資。對美國來說,這意味著繼續(xù)吸引來自國外的資金,彌補美國的財政赤字和貿(mào)易赤字,而且,中國投資將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,這對陷入失業(yè)泥潭的美國來說,無疑是最大的福音。
這一“大交換”最有意思的地方恐怕在于:開放服務(wù)業(yè)是美國想要的,但其實是中國需要的;開放投資是中國想要的,但其實是美國需要的。想想中國那些辛苦攢錢供孩子出國留學(xué)的家長吧,他們等待著教育開放,比美國的學(xué)校更為著急。據(jù)說美國各州,都要到中國成立招商引資辦公室了,美國人需要中國人的投資,也比中國想要走出去的企業(yè)家心里更加急切。