為什么美國國會如此反華呢？這里面的原因很多，比如臺灣當(dāng)局對美國國會的游說活動不容忽視。很多新一代的中國問題專家大多在臺灣地區(qū)受過教育，對臺灣地區(qū)更有親近感。

我們希望從政治經(jīng)濟(jì)的角度對此作一分析。中國對美國的產(chǎn)品出口集中度過高，而美國對中國的出口集中度不夠，這可能是影響美國國會對華態(tài)度的一個重要因素?？傮w來看，中國產(chǎn)品占美國進(jìn)口的13%。這一比重并不高。值得指出的是，中國在美國的貿(mào)易逆差中所占的比重在1991年是22%，到2005年是233%，十多年來并無大的變化，那種認(rèn)為中國出口帶來美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大的說法是沒有根據(jù)的。

不過，在一些行業(yè)中，來自中國的進(jìn)口已經(jīng)占美國總進(jìn)口的30％、40%甚至60%。根據(jù)美國東方經(jīng)濟(jì)學(xué)家（The Oriental Economist）的分析師理查德·卡茨的計(jì)算，在美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的五位碼的150種產(chǎn)品中，中國出口排名前10名的產(chǎn)品占其對美國出口的60%，前15名占71%。中國對美國出口的前10名產(chǎn)品占美國進(jìn)口的平均份額是43%，前15名的平均份額是42%，但是其他產(chǎn)品的平均份額只占8%。我們根據(jù)中國的數(shù)據(jù)計(jì)算，結(jié)果同樣顯示出中國出口過度集中的趨勢。2000年，在HS六位碼共5 119類產(chǎn)品中，中國出口額最大的前10類產(chǎn)品的出口額占當(dāng)年出口總額的13％，到了2003年，前10類產(chǎn)品的出口額已占當(dāng)年出口總額的20％。尤為重要的是，2000年這前10類產(chǎn)品分別出現(xiàn)在兩位碼的7個分類中，而到了2003年，前10類只出現(xiàn)在4個分類中。這說明不僅出口額越來越集中，而且出口產(chǎn)品的類別也越來越集中。2000年出口額最大的前10類產(chǎn)品的貿(mào)易順差為179億美元，占當(dāng)年全部貿(mào)易順差的74％，而2003年出口額最大的前10類產(chǎn)品的貿(mào)易順差已達(dá)488億美元，為當(dāng)年全部貿(mào)易順差的19倍。這種狀況將使中國在未來的國際貿(mào)易摩擦和國際沖擊中面臨較大的風(fēng)險。

由于中國對美國的出口過度集中，無形中可能損傷了美國相關(guān)行業(yè)的利益，尤其是中小企業(yè)主的利益，而那些中小企業(yè)主是共和黨的主要選民。根據(jù)奧爾森的理論，受損的企業(yè)集中在少數(shù)行業(yè)，這意味著參與游說活動的企業(yè)更容易達(dá)成集體行動，而從中國進(jìn)口中得益的消費(fèi)者由于人數(shù)眾多卻無法團(tuán)結(jié)，于是主張保護(hù)主義的聲音會更加響亮。美國對中國的出口越來越多，2000年之后，美國的整體出口幾乎沒有增長，但是對華出口翻了一番，美國對中國的出口占其出口總額的比重由2000年的2%已經(jīng)上升到42%。相反，日本如今只占美國出口的6%，這只有它在20世紀(jì)80年代水平的一半。遺憾的是，美國對中國的出口相當(dāng)分散。只有少數(shù)美國的出口部門高度依賴于對中國的出口。根據(jù)理查德·卡茨（RichardKatz）的計(jì)算，在美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的450種六位碼產(chǎn)品中，只有14種產(chǎn)品的中國進(jìn)口能夠占到美國出口的25%以上。而這14種產(chǎn)品的出口額更加微不足道，僅僅占美國出口總額的26%。看看這些行業(yè)，令人驚訝的是，主要是蝦和貝殼、金礦石、大豆、森林產(chǎn)品、棉花等資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品！這些行業(yè)在美國政治中的影響和制造業(yè)相比人微言輕，對國會的影響力并不大。我們總是認(rèn)為中國購買美國的飛機(jī)將會影響其對華政策，但實(shí)際上，中國只占美國飛機(jī)出口的6%，而且飛機(jī)出口僅僅占美國出口的3%。