第23節(jié)：民調(diào)與管治藝術(shù)(2)
　　
　　The New Prince的作者Dick Morris亦說(shuō)：
　　
　　“領(lǐng)導(dǎo)這門學(xué)問(wèn)，往往是處于自己想國(guó)家走多遠(yuǎn)及選民想國(guó)家走多遠(yuǎn)這兩者的張力之間?！?Leadership is a dynamic tension between where a politican thinks his country must go and where his voters want it to go.)
　　
　　要能在張力之間成功取得均衡，Morris說(shuō)關(guān)鍵亦在于善用民意調(diào)查。
　　
　　其實(shí)重視民意，并以作此為施政的主要基礎(chǔ)，在西方民主國(guó)家可謂十分普遍，更可說(shuō)是由來(lái)已久。美國(guó)前總統(tǒng)林肯，可說(shuō)是其中的佼佼者。
　　
　　“我們的政府依賴民意來(lái)管治，誰(shuí)人可以改變民意，亦即是說(shuō)他可以改變政府”；“我會(huì)待至最后一刻，看看民意的最新發(fā)展，才發(fā)表自己對(duì)問(wèn)題的看法”。如果不加注釋，相信很多人都會(huì)以為這是一些不負(fù)責(zé)任、民粹主義政客的言論。但其實(shí)這兩段話，卻是歷史上以堅(jiān)持原則見(jiàn)稱甚至不惜為此發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的林肯，在1856年及1861年兩篇重要演講中所說(shuō)的。
　　
　　當(dāng)然，林肯那個(gè)年代還沒(méi)有科學(xué)化的民意調(diào)查，他只能靠每天早上閱讀華盛頓市的三份主要報(bào)紙：Morning Chronicle,National Republican,Evening Star，批閱從全國(guó)各地寄來(lái)的信件，以及與不同黨派的國(guó)會(huì)議員交流等來(lái)揣摩民意。但這些工作卻往往把他弄得心力交瘁。
　　
　　相比林肯，近代的美國(guó)總統(tǒng)可說(shuō)是幸福得多，因?yàn)樗麄兛梢砸匈嚳茖W(xué)化的民意調(diào)查。羅斯?？烧f(shuō)是當(dāng)中的分水嶺。1935年，蓋洛普的民意調(diào)查面世，它很快便得到羅斯福的重視。舉個(gè)例子：第二次世界大戰(zhàn)期間，羅斯福為應(yīng)否基于軍事考慮而轟炸圣城羅馬而舉棋不定。他最大的憂慮，便是害怕因此會(huì)開(kāi)罪人數(shù)龐大的天主教徒選民，一旦處理不好，甚至可能會(huì)觸發(fā)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒。最終令他痛下決心的，便是1944年3月的一項(xiàng)民意調(diào)查，該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)六成六的教徒，認(rèn)為如果宗教古跡得到特別保護(hù)，便不會(huì)反對(duì)轟炸，兩天后，圣城羅馬便遭受戰(zhàn)火洗禮。
　　
　　另一個(gè)例子是前總統(tǒng)老布什，他任內(nèi)曾發(fā)生加州大暴動(dòng)，事后老布什打算發(fā)表全國(guó)性講話，但卻大為頭痛：究竟應(yīng)強(qiáng)烈譴責(zé)此等違法行為，還是對(duì)飽受生活折騰的暴亂民眾先表示一點(diǎn)關(guān)懷，以起安撫作用，避免火上加油呢？他的幕僚最后遞交了兩份截然不同的演講文本到他跟前，一份措詞強(qiáng)硬，由傳播處主任(Communication Director)David Demarest 及幕僚Dan McGroarty執(zhí)筆；但另一份則懷柔，由幕僚Tony Snow撰稿。在此關(guān)鍵時(shí)刻，老布什最終也是決定交由民意調(diào)查結(jié)果來(lái)為自己作出決定，最后選擇了前者。
　　
　　任由民意調(diào)查結(jié)果主宰，是否會(huì)令政治領(lǐng)導(dǎo)人變得墮落，變成徹頭徹尾的機(jī)會(huì)主義呢？