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第21節(jié):就職百日定江山(2)

新君王論 作者:蔡子強(qiáng)


他在1993年上任后本想大展身手,放手厲行一系列改革,但最惹起公眾和媒體關(guān)注的,竟意外落在對(duì)同性戀者參軍解禁的議題上。

這原本只是大選期間,他在探訪哈佛大學(xué)時(shí)為了取悅年輕人所作的承諾,并非選舉工程中的中心課題,更遭到一些核心幕僚的反對(duì);再加上他年輕時(shí)逃避兵役的背景,使他對(duì)軍方缺乏威望和說服力,在這個(gè)課題上處處碰壁。大家記得跟卡特一樣,他擔(dān)任總統(tǒng)前的從政生涯也只限于阿肯色州州長(zhǎng)和州議員,一樣缺乏與國(guó)會(huì)交手的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)果由共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì),根本不把他放在眼內(nèi),民望更跌破50%,令他異常弱勢(shì)。

但要說第二次世界大戰(zhàn)之后最失敗的例子,一定要數(shù)福特總統(tǒng)。

他出師失利,后來即使表現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)好,尤其是經(jīng)濟(jì)與外交到最后一年成就很突出,但為時(shí)已晚,永遠(yuǎn)跳不出最初幾個(gè)月為自己掘下的坑洞:他在公眾全無心理準(zhǔn)備的情況下特赦尼克松,造成狼狽為奸的感覺;他那前后矛盾、搞得一團(tuán)糟的“打擊通脹”計(jì)劃,以及表演得一塌糊涂的黃金時(shí)段電視演說等,都為他塑造了一個(gè)朋比為奸、庸碌無能的形象。

媒體及公眾的偏見一旦成型,他們便會(huì)預(yù)設(shè)立場(chǎng)。往后,福特魯鈍及壞事的形象在任內(nèi)便一直揮之不去。只要一行差踏錯(cuò),哪怕只是語言及肢體上的偶有閃失,都被媒體大書特書,當(dāng)作笑話看待;相反,對(duì)于他的睿智卻視而不見。比如福特抵達(dá)日本訪問,走下“空軍一號(hào)”專機(jī)時(shí),腳步一個(gè)踉蹌差點(diǎn)跌倒,這個(gè)畫面就被一再播放,甚至有電視臺(tái)在一節(jié)新聞中播了12次!

那么,又有哪些成功的例子呢?

最廣為稱道的莫過于羅斯福。他在1933年3月4日上任后僅幾天,便緊急立法,處理已迫在眉睫的銀行擠兌危機(jī),在3月12日,更推出了他的第一次“爐邊閑話”(Fireside Chat),解釋政府這個(gè)迫不得已的做法,以求取得公眾的諒解和支持,結(jié)果成功穩(wěn)住了局面。

當(dāng)時(shí)他接手的是一個(gè)工廠倒閉、銀行面臨擠兌、物價(jià)崩潰、全國(guó)四分之一人失業(yè)、44%業(yè)主的房子可能被迫斷供的爛攤子。他當(dāng)時(shí)的名言是:

“這個(gè)國(guó)家要求行動(dòng),以及立即行動(dòng)!”(This nation asks for action, and action now!)

結(jié)果,國(guó)會(huì)迅速通過15項(xiàng)歷史性立法,為國(guó)家復(fù)原奠定基礎(chǔ)。這也是前無古人、暫時(shí)后無來者的一個(gè)輝煌記錄。

另外一個(gè)例子則是里根。他在大選期間已經(jīng)十分清楚,如果贏得選舉,民意授權(quán)他做的首要工作,一定是經(jīng)濟(jì)。因此,他也一開始就把經(jīng)濟(jì)列為自己選舉工程的中心議題,全力營(yíng)造輿論上的共識(shí)和心理準(zhǔn)備。據(jù)說,當(dāng)他宣誓就職的那一刻,他手上已準(zhǔn)備妥當(dāng)一系列的減稅建議詳細(xì)方案,并在就職后的第一個(gè)星期,交到內(nèi)閣成員桌上。他的幕僚長(zhǎng)貝克(James Baker)曾如此說道:

“我想,里根政府首個(gè)任期表現(xiàn)成功的其中一個(gè)原因,就是我們一開始便有一個(gè)清楚明確、深思熟慮、準(zhǔn)備就緒的百日工作計(jì)劃……總統(tǒng)首要及唯一的工作重點(diǎn),就是其經(jīng)濟(jì)大計(jì);而我們這些同僚亦一心一意,全神貫注于計(jì)劃之上。”(One reason I think the Reagan administration succeeded the first term as well as we did was that we had a really definitive, well-thought out, right-here hundred-day plan...The first and only priority was the president’s economic plan (and we were) single-minded focus on that plan.)

<<< 關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)百日新政的故事,讀者可參考《紐約時(shí)報(bào)》2009年2月份刊出的100 Days— Starting the Job from FDR to Obama專輯。


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