當然,面對國內(nèi)外輿論對高糧價的指責,美國似乎也做出了一個姿態(tài)。2008年6月3日,也就是在羅馬峰會開幕之日,美國商品期貨交易委員會(CFTC)公布了一系列措施,以強化對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的監(jiān)管力度。
耐人尋味的是,在具體品種上,CFTC卻僅僅宣布對棉花期貨的暴漲暴跌進行調(diào)查,對于更受世界關注、價格波動更為劇烈的糧食品種,卻毫無實質(zhì)性措施出臺。這與CFTC同期對石油價格異常上漲展開的嚴密調(diào)查,同樣形成了鮮明的對比。
其實,糧食危機背后的政治背景,比能源危機更為深刻,雖然有“陰謀論”嫌疑,但搞陰謀的人永遠不會承認,因而也無法完全驗證它。但從各個方面來講,這種不見硝煙的“戰(zhàn)爭”確實存在。
糧食陰謀的大國策
在分析糧食危機中的大國陰謀時,我們不得不論及《戰(zhàn)國策》中的一個故事。
春秋時期,齊國的國王命令大臣們都必須穿絲質(zhì)衣服,但國內(nèi)只準種糧食而不準種桑樹。于是,齊國絲價猛漲,鄰近的魯、梁等小國就紛紛不種糧食種桑樹,賣絲賺銀子。過了幾年,齊王又命令大臣們只準穿布衣,而不準賣糧食給其他小國。于是,魯、梁等國的人紛紛餓死,齊國滅亡了這些小國。
2000年斗轉星移,國與國之間的主要斗爭手段和目的,已經(jīng)不再是赤裸裸的吞并與反吞并,但斗爭的智慧卻一脈相承。只不過,這一次,主角由列國中的首富齊國,變成了世界首強美國。大國玩弄的籌碼仍然是糧食,但魯梁的蠶桑卻變成了亞洲國家工業(yè)品。
按照曾左韜博士的邏輯,“糧食陰謀”的大國策分為了兩步:第一步,美國先調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結構,逐漸淘汰一般加工業(yè),自己重點發(fā)展高附加值、高技術產(chǎn)業(yè)和以金融為主的服務業(yè),同時向亞洲國家轉移一般制造業(yè)和進口一般工業(yè)品,并廉價出口糧食,把各國農(nóng)業(yè)擠垮。第二步,等亞洲各國大力發(fā)展一般制造業(yè)、各國政府如2000年前的魯、梁國君一樣鼓勵國民大量種桑樹賣絲、激烈競爭使得工業(yè)品越來越便宜后,美國現(xiàn)在開始減少農(nóng)作物出口,從而控制這些國家的糧食供應。
根據(jù)統(tǒng)計,在過去的37年間,日本糧食自給率由77%下降到27%。韓國糧食自給率也從本來可以自給急劇降到了26%。作為美國在亞洲最重要盟國的日韓兩國,由此成為了世界最大的糧食進口國。
與此同時,美國成為了世界上最主要的糧食生產(chǎn)國和出口國,其中大豆產(chǎn)量占全世界的42.7%,玉米產(chǎn)量占34.4%,小麥產(chǎn)量占11.6%,出口量更是占據(jù)全球大半壁江山,從而在世界農(nóng)產(chǎn)品市場上取得了決定性地位。
如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人。
這是基辛格在上世紀70年代接受媒體采訪時所說的話。
歷史上,美國就發(fā)起過好幾回糧食戰(zhàn)爭,有過不少糧食援助和禁運的案例。仔細研究完這些史料,我們不得不感嘆“糧食援助這個比石油貿(mào)易更為強大的政治武器”是如何決定不少國家的政治經(jīng)濟命運的。
1945年,鐵托總統(tǒng)主持并領導了南斯拉夫的政治改革,南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國宣告成立,試圖擺脫蘇聯(lián)對南斯拉夫的控制。這時,“美蘇爭霸”的主角美國向南斯拉夫伸出了所謂的“友誼”之手,為南斯拉夫提供了巨大的糧食援助,但從此之后,南斯拉夫擺脫了蘇聯(lián)的控制,卻成為美國的傀儡。
1949年,中華人民共和國成立,美國等西方盟國隨即對中國實行包括糧食在內(nèi)的全面封鎖和商品禁運,妄圖將新生的共和國扼殺在搖籃之中。其中,美國對中國的糧食禁運一直延續(xù)到70年代初期中美關系破冰。
1965~1967年間,美國總統(tǒng)約翰遜以要求印度支持美國入侵越南為條件,曾對印度采取限制出口糧食的政策。印度政府在萬般無奈之下,不得不屈從于美國的淫威,最終改變了其反對美國入侵越南的外交政策。
1970年,馬克思主義的信奉者薩爾瓦多•阿連德當選為智利總統(tǒng),美國立即停止了對智利的糧食援助。不過這次阿連德沒有被美國的威脅嚇到,而是奮發(fā)圖強,領導新成立的大眾聯(lián)合政府,全心致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公平分配的改革。當然,阿連德下臺之后,美國很快又恢復了對智利的糧食援助。不可否認,封鎖糧食是尼克松政府反對阿連德所采取的秘密戰(zhàn)略的重要組成部分。