“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”是《毛澤東選集》第三卷的一句話，也是毛澤東留給我們的一句至理名言。

　　讓我們看一個小故事吧。1941年陜北鬧水旱蟲災(zāi)，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難。6月3日，陜甘寧邊區(qū)召開縣長聯(lián)席會議，討論征糧問題。天下起雨，一聲雷響，擊中了會場禮堂的一根柱子，坐在柱子邊上的延川縣代縣長李彩云身亡。一位農(nóng)民知道后，說：“為什么雷公沒有劈死毛澤東？”保衛(wèi)部門很快就把這個農(nóng)民抓了起來。毛主席得知消息后說：“你們先把他放了，問問他為什么咒我?”這位農(nóng)民說：“你們共產(chǎn)黨征糧太多了，我們承受不了。”

　　毛主席立刻責(zé)令派出調(diào)查組，調(diào)研此事。調(diào)查組深入民間調(diào)查后，得出結(jié)論：“1941年邊區(qū)百姓要出二十萬石公糧，還要運輸公鹽，負(fù)擔(dān)很重。征糧太多了。但是糧食征少了，部隊又吃不飽?！?/p>

　　“雷擊事件”后，根據(jù)調(diào)查，毛主席決定不但減少當(dāng)年公糧征收任務(wù)，而且要大力開展生產(chǎn)自救。從此，大生產(chǎn)運動在各個解放區(qū)轟轟烈烈展開。在共產(chǎn)黨打天下的過程中，調(diào)查研究是一大優(yōu)良傳統(tǒng)，使共產(chǎn)黨和群眾形成了“魚水關(guān)系”。

　　在社會主義建設(shè)時期，黨的高層領(lǐng)導(dǎo)人也一直在強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。1993年7月5日，江澤民在全國各省、自治區(qū)、直轄市黨委政策研究室主任會議上提出：“沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！?/p>

　　改革開放已經(jīng)29年過去了，今天的中國社會情況更加復(fù)雜。改革開放過程中出現(xiàn)了許多新的情況、新的社會矛盾。這就要求各級政府管理者能夠更加注意調(diào)查研究，研究各個階層的社會訴求，關(guān)注每一個社會問題的細(xì)節(jié)。這一方面，溫家寶總理給各級官員做出了極為突出的榜樣。

　　溫總理下基層去考察，喜歡不按安排的路線走，喜歡到處轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。到的盡是貧困地區(qū)，深入的是基層百姓，關(guān)注的是熱點問題。2001年7月，時任國務(wù)院副總理的溫家寶到江蘇宿遷考察，他沒有去市政府，而是隨意走到一塊農(nóng)田和農(nóng)民打起了招呼。當(dāng)時溫家寶是輕車簡從。田里干活的農(nóng)民不認(rèn)識他，把他當(dāng)成前去考察的不受歡迎的“干部”。

　　溫家寶回憶道：“一位婦女扯著嗓門喊記者不要給我們拍照，說我們解決不了問題！聽到這話，我把那個婦女叫到眼前說，你有什么事跟我說說吧。那個婦女和我面對面時沒有認(rèn)出我，于是講了很多農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題?！?/p>

　　“這位婦女直到我走的時候氣還沒有消?！睖丶覍毣貞浾f：“當(dāng)時我一點也沒有不高興，我的心里只有難過?！薄懊看挝业浇K，我就在想，不知道宿遷現(xiàn)在情況怎么樣，是不是現(xiàn)在農(nóng)民都高興了呢？”說到這，溫家寶的聲音有點哽咽。2003年3月，溫家寶出任總理，在人代會的記者招待會上，他說：“到中央工作后，全國2500個縣區(qū)，我跑遍了1800個?！?/p>

　　2004年3月4日，溫總理在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會議時說：“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野?！?/p>

　　2005年2月28日，溫總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時間到基層去，到群眾中去，到困難多問題多的地方去，深入調(diào)查研究，幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難?！?/p>

　　溫總理“問計于民”的以身作則，不斷對政府官員的教誨要求，政府官員是否落實了呢？從民間百姓所說：“有困難找中央”，“有困難，直接找國務(wù)院”，即很多“地方問題中央解決”的現(xiàn)象說明:很多地方官員并沒有認(rèn)認(rèn)真真做調(diào)研，實實在在訪百姓。

　　人們在回顧2006年時，“政府懶政”成了年度關(guān)鍵詞之一。也足以說明問題的嚴(yán)重性。它最明顯的特征就是：遇到問題，管理者總是先想到最省事的辦法，而不是最合理的辦法。于是，“一刀切”、“強(qiáng)制執(zhí)行”就成了某些領(lǐng)導(dǎo)干部慣用的工作方法。有些部門出臺的一些政策也顯得調(diào)研不足，科學(xué)決策不夠，引起很大的爭議。