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77 《南京條約》的簽訂

影響中國的100次事件 作者:張秀平,王曉明主編


  “炮口威逼下而訂立的”條約《南京條約》即中英《江寧條約》,是第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后清政府被迫與英國侵略者簽訂的喪權(quán)辱國的條約。1942年8月29日(清道光二十二年七月二十四日)清政府代表耆英、伊里布與英國代表臻鼎查在停泊于南京下關(guān)江面的英國軍艦“漢華麗”號(hào)(又譯作“臬華麗”或“康華麗”)上簽訂。

  它宣告了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。馬克思指出:這個(gè)條約“是在炮口的威逼下訂立的”(《馬克思恩格斯全集》第12卷第600頁)?!赌暇l約》簽訂后,由于英國的要求,中英雙方在廣州和香港繼續(xù)商談,1843年7月22日(清道光二十三年六月二十五日)

  和10月8日(八月十五日)又訂立了《五口通商章程(附海關(guān)稅則)》和《五口通商附粘善后條款》(又被稱為《虎門條約》,《五口通商章程》也被視為虎門條約中的一部分)作為對(duì)南京條約的補(bǔ)充,這二者的內(nèi)容大部分是關(guān)于通商口岸貿(mào)易的具體章程。這些章程中涉及的事項(xiàng)本來應(yīng)該是中國作為主權(quán)國家自己決定的,現(xiàn)在卻都按照侵略者的利益而作出了規(guī)定。這兩個(gè)條約包含著一些在南京條約沒有的重要內(nèi)容。

  通過《南京條約》及其補(bǔ)充條約,英國侵略者從中國獲取了許多特權(quán),主要內(nèi)容有:一、強(qiáng)占香港。英國早就想在中國沿海占領(lǐng)島嶼一處。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,查頓向帕麥斯頓獻(xiàn)策,認(rèn)為可以占香港。香港擁有非常安全、廣闊的停泊港,給水充足,并且易于防守。

  《穿鼻草約》訂立不久,英國即已霸占香港?!赌暇l約》規(guī)定,清政府將香港割讓英國,“任便立法治理?!睆拇耍愀劢⑵鹩闹趁窠y(tǒng)治,成為侵略中國的重要基地。

  二、勒索巨款。中國賠償英國鴉片煙價(jià)600萬元、商欠300萬元、軍費(fèi)1200萬元,共2100萬元(廣州“贖城費(fèi)”600萬元不包括在內(nèi)),分4年付清。這筆巨款,相當(dāng)于那時(shí)清政府全年財(cái)政收入的約1C3。

  三、五口通商。《南京條約》規(guī)定,開放廣州、福州、廈門、寧波、上海為通商口岸。英國在五口有權(quán)駐領(lǐng)事等官員,商人可以自由通商,不受只準(zhǔn)清政府指定的“行商”

  進(jìn)行貿(mào)易的限制。從此,中國東南沿海各省門戶大開,資本主義商品洶涌而來。《虎門條約》還準(zhǔn)許英國人在五口租地建屋,永久居住。之后,外國侵略者利用這一點(diǎn),恣意引伸,在中國各通商口岸劃出一部分土地,作為直接管理的租界,并以租界為據(jù)點(diǎn),在政治上、經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對(duì)中國的控制和掠奪。

  四、控制關(guān)稅。所謂協(xié)定關(guān)稅,規(guī)定英國商人“應(yīng)納進(jìn)口出口貨稅、餉費(fèi)、均宜秉公議定則例”。從此,中國喪失了關(guān)稅自主權(quán),只要英國不同意,中國就不能增減海關(guān)稅率。

  《五口通商章程》更規(guī)定“值百抽五”的低稅率,摧毀了關(guān)稅壁壘應(yīng)起的保護(hù)作用,從而大大便利了外國資本主義對(duì)中國的商品傾銷和原料掠奪。

  五、領(lǐng)事裁判權(quán)?!段蹇谕ㄉ陶鲁獭芬?guī)定,凡是英國人與中國人發(fā)生“交涉詞訟”,或在中國領(lǐng)土上犯罪,其如何定罪,“由英國議定章程、法律,發(fā)給管事官(即領(lǐng)事官)

  照辦”,中國官員無權(quán)依據(jù)中國法律進(jìn)行判處。這種“領(lǐng)事裁判權(quán)”制度,嚴(yán)重破壞了中國司法主權(quán),開創(chuàng)了外國人在中國犯罪而不受中國法律管束的惡例。

  六、片面最惠國待遇。最惠國待遇應(yīng)該是締約國雙方的對(duì)等權(quán)利。但在中英不平等條約里,卻只規(guī)定了締約外國能夠片面享受最惠國待遇。《虎門條約》規(guī)定:中國將來如“有新恩施及各國,亦應(yīng)準(zhǔn)英人一體均沾”。就是說,以后不管中國給予其他國家任何特權(quán),英國都應(yīng)該同樣享受。后來,中美、中法簽訂的不平等條約中,也都有同樣規(guī)定。這樣,各國侵略者利害相關(guān),結(jié)成了共同侵華的伙伴關(guān)系。

  鴉片問題在條約上雖然只字未提,但實(shí)際上達(dá)成了允許免稅大量輸入的默契。對(duì)于曾經(jīng)為英國鴉片貿(mào)易和軍事侵略效勞的一小撮民族敗類,《南京條約》規(guī)定,中國政府必須“謄錄天下,恩準(zhǔn)全然免罪”,如被監(jiān)禁,也必須“加恩釋放”。這樣做,不但粗暴地干涉了中國內(nèi)政,而且保護(hù)和豢養(yǎng)了一批賣國求榮的外國代理人。

  《南京條約》為資本主義國家侵略中國打開了大門,從此各國侵略者接踵而至。

  美國在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中和英國狼狽為奸。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束,又趁火打劫,撈取許多侵略利益。1839年林則徐收繳的兩萬多箱鴉片中,有1540箱就屬于美國鴉片販子的。5月間義律不準(zhǔn)英商具結(jié),禁止英船進(jìn)黃埔貿(mào)易時(shí),又是美國人為英國人把貨物運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,甚至在英國船上插美國旗,運(yùn)貨進(jìn)口銷售。

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國又在“中立”的偽裝下,派軍艦到中國領(lǐng)海,為英國侵略軍助威壯膽,充當(dāng)幫兇。英、美是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前從海道入侵中國的主要資本主義國家。盡管它們之間有利害沖突,但在掠奪中國這一點(diǎn)上,又有共同利益。

  中英《南京條約》的訂立的消息傳到美國后,美國迅速派遣大鴉片販子家族出身的顧盛為專使,率艦隊(duì)于1844年2月到達(dá)澳門。盛既以“面見皇帝”相要挾,又以武力相威嚇,脅迫欽差大臣、兩廣總督耆英,于7月3日在澳門附近的望廈村,簽訂了《中美望廈條約》。在這個(gè)條約中,美國不僅獲得了英國在《南京條約》中搜取的一切特權(quán),而且擴(kuò)大了領(lǐng)事裁判權(quán)的范圍,進(jìn)一步剝奪了中國的關(guān)稅自主權(quán),由英國的所謂“秉公議定”到須經(jīng)美國領(lǐng)事官“議允”,規(guī)定美國兵船可以任意闖入中國沿海各港口“巡查貿(mào)易”,以及允許美國在五口建立教堂、醫(yī)院等。條約的最末一款,還規(guī)定12年后修約,為日后向中國勒索新的侵略特權(quán),預(yù)埋了伏筆。《望廈條約》的這些條款,是對(duì)《南京條約》的擴(kuò)展,因而也就更加破壞了中國的主權(quán)和獨(dú)立?!锻麖B條約》訂立后,顧盛趾高氣揚(yáng)地報(bào)告美國政府,認(rèn)為美國和其他國家必須感謝英國,因?yàn)樗喠⒘恕赌暇l約》,開放了中國門戶。現(xiàn)在,英國和其他國家也必須感謝美國,因?yàn)樗堰@門戶開放得更寬闊了。

  《望廈條約》訂立后,法國也派艦隊(duì)到東方來,強(qiáng)迫清政府于1844年10月簽訂《黃埔條約》,除取得中英、中美各約的全部特權(quán)外,又特別規(guī)定了天主教的傳教特權(quán),中國不能“觸犯毀壞”教堂等條款。不久,又強(qiáng)迫清政府取消100多年以來的天主教禁令。

  其他一些西方國家,如葡萄牙、比利時(shí)、瑞典、挪威、荷蘭、西班牙、普魯士、丹麥等,也紛至沓來,要求“共同分享”侵略權(quán)益。清政府抱定“一視同仁”的政策,統(tǒng)統(tǒng)給予滿足。1849年,葡萄牙趕走中國在澳門的官吏,停付租金,公然強(qiáng)占了澳門。

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和《南京條約》的訂立,使中國社會(huì)發(fā)生了根本性的變化。戰(zhàn)前,中國是一個(gè)政治上獨(dú)立的國家;戰(zhàn)后,中國領(lǐng)土主權(quán)的完整遭到破壞,開始喪失了政治上的獨(dú)立地位。

  戰(zhàn)前,中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上自給自足的封建國家;戰(zhàn)后,由于外國資本主義的侵入,中國的封建自然經(jīng)濟(jì)日益解體,逐漸成為資本主義世界的商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地。正如毛澤東所指出:“帝國主義列強(qiáng)侵略中國,在一方面促使中國封建社會(huì)解體,促使中國發(fā)生了資本主義因素,把一個(gè)封建社會(huì)變成了一個(gè)半封建的社會(huì);但是在另一方面,它們又殘酷地統(tǒng)治了中國,把一個(gè)獨(dú)立的中國變成了一個(gè)半殖民地和殖民地的中國?!?br/>
  (《中國革命和中國共產(chǎn)黨》)

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前,中國社會(huì)的主要矛盾是封建主義和人民大眾的矛盾;此后,帝國主義和中華民族的矛盾,成了近代中國社會(huì)各種矛盾中最主要的矛盾。中國社會(huì)的階級(jí)斗爭(zhēng),出現(xiàn)了前所未有的局面,反帝反封建成為中國資產(chǎn)階級(jí)民主革命的基本內(nèi)容。

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