&【說明】本傳敘述文翁、王成、黃霸、朱邑、龔遂、召信臣等六個漢代循吏的事跡。循吏，就是所謂“良吏”、“清官”?！妒酚洝返摹堆魝鳌罚瑢懥讼惹匚迦?，而沒有一個漢吏；似乎以為漢代無循吏，其實所寫汲黯、鄭當(dāng)時，就有允為循吏的味道。司馬遷強(qiáng)調(diào)“奉職循理”，意思是官吏要真正負(fù)責(zé)，按法辦事；不要另搞一套，以勢壓人?！稘h書》本傳六個循吏，其中文翁是文景時人，其余皆當(dāng)宣帝之時，序言已指出他們出世的政治背景，寓意則是官吏之清濁，關(guān)鍵全在君主之倡導(dǎo)。循吏的治跡，都是興學(xué)校，廣樹蓄，增戶口，買牛犢，巡行阡陌，灌溉畎畝，即關(guān)心民事，發(fā)展生產(chǎn)，做到“所居民富，所去民思”。班固所著意之點，是很有實際意義的。但所謂循吏，也有徒務(wù)虛名者，宣帝最先表揚(yáng)的王成，就有“偽自增加（戶口），以蒙顯賞”的劣跡，故班固言“是后俗吏多為虛名”。官吏真能做到務(wù)實而不虛名，不是易事！
漢興之初，反秦之敝，與民休息，凡事簡易，禁罔（網(wǎng)）疏闊，而相國蕭、曹以寬厚清靜為天下帥（率）（1），民作“畫一”之歌（2）。孝惠垂拱（3），高后女主，不出房闥（4），而天下晏然，民務(wù)稼穡，衣食滋殖（5）。至于文、景，遂移風(fēng)易俗。是時循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬（6），皆謹(jǐn)身帥（率）先，居以廉平，不至于嚴(yán)，而民從化。
（1）肅、曹：蕭何、曹參。帥（率）：率先之意。（2）“畫一”之歌：即“蕭何為法，講若畫一；曹參代之，守而勿失。（3）垂拱：垂衣拱手。形容無為而治。（4）房闥：房門。（5）滋：益也。殖：生也。（6）吳公：上蔡人，曾學(xué)事于李斯。見《賈誼傳》。
孝武之世，外攘四夷（1），內(nèi)改法度，民用凋敝，好軌（宄）不禁（2）。時少能以化治稱者，惟江都相董仲舒、內(nèi)史公孫弘、兒寬（3），居官可紀(jì)。三人皆儒者，通于世務(wù)，明習(xí)文法，以經(jīng)術(shù)潤飾吏事，天子器之。仲舒數(shù)謝病去，弘、寬至三公。
?。?）攘：卻也。（2）奸宄：為非作歹的人。不禁：言不可禁。（3）董仲舒、公孫弘、兒寬：本書皆有其傳。
孝昭幼沖（1），霍光秉政，承奢侈師旅之后，海內(nèi)虛耗，光因循守職，無所改作。至于始元、元鳳之間（2），匈奴鄉(xiāng)（向）化，百姓益富，舉賢良文學(xué)，問民所疾苦，于是罷酒榷而議鹽鐵矣。
?。?）幼沖：謂帝年幼小。（2）始元、元鳳：皆漢昭帝年號。始元共六年（前86—前81）。元鳳共六年（前80—前75）。
及至孝宣，繇（由）仄（側(cè)）陋而登至尊（1），興于閭閻（2），知民事之艱難。自霍光薨后始躬萬機(jī)，厲（勵）精為治，五日一聽事，自丞相已（以）下各奉職而進(jìn)。及拜刺吏守相，輒親見問，觀其所繇（由），退而考察所行以質(zhì)其言（3），有名實不相應(yīng)，必知其所以然。常稱曰：“庶民所以安其田里而亡（無）嘆息愁恨之心者，政平訟理也（4）。與我共此者，其唯良二千石乎（5）！”以為太守，吏民之本也，數(shù)變易則下不安，民知其將久，不可欺罔，乃服從其教化。故二千石有治理效，輒以璽書勉厲（勵），增秩賜金，或爵至關(guān)內(nèi)侯，公卿缺則選諸所表以次用之（6）。是故漢世良吏，于是為盛，稱中興焉。若趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴(yán)延年、張敞之屬（7），皆稱其位，然任刑罰，或抵罪誅（8）。王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民富，所去見思，生有榮號，死見奉祀，此凜凜庶幾德讓君子之遺風(fēng)矣（9）。
（1）側(cè)陋：言非正統(tǒng)而出身微賤。至尊：指帝位。（2）興于閭閻：言從里巷而即帝位。（3）質(zhì)：正也。（4）訟理：言所訟得到處理而無冤滯。（5）良二千石：言優(yōu)秀的郡守、諸侯相。（6）所表：指所表彰者。（7）趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、張敞：本書卷七十六皆有其傳。嚴(yán)延年：見《酷吏傳》。（8）抵：至也。（9）廩廩：漸近之意，即所謂庶幾（王念孫說）。
文翁，廬江舒人也（1）。少好學(xué)，通《春秋》，以郡縣吏察舉。景帝末，為蜀郡守，仁愛好教化。見蜀地辟（僻）陋有蠻夷風(fēng)，文翁欲誘進(jìn)化之，乃選郡縣小吏開敏有材者張叔等十余人親自飭（敕）厲（勵）（2），遣詣京師，受業(yè)博士，或?qū)W律令。減省少府用度（3），買刀布蜀物（4），資計吏以遺博士（5）。數(shù)歲，蜀生皆成就還歸，文翁以為右職（6），用次察舉（7），官有至郡守刺史者。
?。?）廬江：郡名。治舒縣。舒：縣名。在今安徽廬江西南。（2）張叔：名寬，字叔文（楊樹達(dá)說）。敕勵：戒勉。（3）少府：掌財物的官府。漢代郡太守與都尉的官府皆設(shè)少府。（4）刀布：蜀之刀、布質(zhì)量很高，蜀刀有環(huán)，蜀布細(xì)密。（5）赍（jī）：以物送人。計吏：掌計簿的官吏。（6）右職：高級職位。（7）用次：猶“以次”。
又修起學(xué)官于成都市中（1），招下縣子弟以為學(xué)官弟子（2），為除更繇（徭），高者以補(bǔ)郡縣吏，次為孝弟力田。常選學(xué)官僮子，使在便坐受事（3）。每出行縣，益從學(xué)官諸生明經(jīng)飭行者與俱（4），使傳教令，出入閨閣（5）。縣邑吏民見而榮之，數(shù)年，爭欲為學(xué)官弟子，富人至出錢以求之。繇（由）是大化，蜀地學(xué)于京師者比齊魯焉。至武帝時，乃令天下郡國皆立學(xué)校官，自文翁為之始云。
?。?）學(xué)官：學(xué)校之校舍。（2）下縣：非郡治所之縣。（3）便坐：指非正庭之坐。（4）益：多也。飭：整也：（5）閨閣：內(nèi)室小門。
文翁終于蜀，吏民為立祠堂，歲時祭祀不絕。至今巴蜀好文雅，文翁之化也。
王成，不知何郡人也。為膠東相（1），治甚有聲。宣帝最先褒之，地節(jié)三年下詔曰（2）：“蓋聞有功不賞，有罪不誅，雖唐虞不能以化天下。今膠東相成，勞來不?。?），流民自占八萬余口（4），治有異等之效（5）。其賜成爵關(guān)內(nèi)侯，秩中二千石。”未及征用，會病卒官。后詔使丞相御史問郡國上計長吏守丞以政令得失（6），或?qū)ρ郧澳z東相成偽自增加，以蒙顯賞，是后俗吏多為虛名云。
（1）膠東：諸侯王國名。治即墨（在今山東即墨西北）。（2）地節(jié)三年：即公元前67年。（3）勞來：謂功勉招懷百姓。（4）自占：自報人口，而來從事生產(chǎn)。（5）異等之效：謂突出的成效。（6）長吏守丞：“吏”當(dāng)作“史”。劉攽曰：“‘長吏守丞’，‘吏’當(dāng)作‘史’?？な故刎瑖归L史，皆一物也，故總言‘郡國上計長史守丞?！?br/>
黃霸字次公，淮陽陽夏人也（1）。以豪桀（杰）役使徒云陵（2）。霸少學(xué)律令，喜為吏，武帝末以待詔入錢賞官（3），補(bǔ)侍郎謁者（4），坐同產(chǎn)有罪劾免（5）。后復(fù)入谷沈黎郡（6），補(bǔ)左馮翊二百石卒史（7）。馮翊以霸入財為官（8），不署右職，使領(lǐng)郡錢谷計（9）。簿書正，以廉稱，察補(bǔ)河?xùn)|均輸長（10），復(fù)察廉為河南太守丞（11）。霸為人明察內(nèi)敏（12），又習(xí)文法，然溫良有讓，足知（智），善御眾。為丞，處議當(dāng)于法，合人心，太守甚任之，吏民愛敬焉。
?。?）淮陽：郡國名。治陳縣（今河南淮陽縣）。陽夏：縣名。今河南太康縣。（2）云陵：陵名，又縣名。在今陜西淳化東南。黃霸徙云陵，是太始元年（前96）事。（3）待詔：等待皇帝的詔令入仕。入錢賞官：謂出錢買武功爵以補(bǔ)官。（4）侍郎：官名。近侍天子。屬郎中令。謁者：官名。掌接待賓客。屬郎中令。（5）同產(chǎn)：同胞兄弟。（6）沈黎郡：郡治在今四川漢源縣東北。（7）左馮（píng）翊：官名。相當(dāng)于郡太守。卒史：官名。此指左馮翊的屬吏。（8）馮翊：即左馮翊。（9）計：謂出入之?dāng)?shù)。（10）河?xùn)|：郡名。治安邑（今山西夏縣西北）。均輸長：設(shè)在郡治的均輸官。（11）河南：郡名。治洛陽（在今河南洛陽東北）。太守丞：太守的佐官。（12）內(nèi)敏：思想敏捷。
自武帝末，用法深。昭帝立，幼，大將軍霍光秉政，大臣爭權(quán)，上官桀等與燕王謀作亂，光既誅之，遂遵武帝法度，以刑罰痛繩群下，繇（由）是俗吏上（尚）嚴(yán)酷以為能（1），而霸獨用寬和為名。
（1）尚：崇尚。
會宣帝即位，在民間時知百姓苦吏急也，聞霸持法平，召以為廷尉正（1），數(shù)決疑獄，庭中稱平。（2）守丞相長史（3），坐公卿大議廷中知長信少府夏侯勝非議詔書大不敬（4），霸阿從不舉劾，皆下廷尉，系獄當(dāng)死。霸因從勝受《尚書》獄中，再逾冬，積三歲乃出，語在《勝傳》（5）。勝出，復(fù)為諫大夫（6），令左馮翊宋畸舉霸賢良（7）。勝又口薦霸于上，上擢霸為揚(yáng)州刺史（8）。三歲，宣帝下詔曰：“制詔御史（9）：其以賢良高第揚(yáng)州刺史霸為穎川太守，秩比二千石（10），居官賜車蓋，特高一丈，別駕主簿車（11），緹油屏泥于軾前（12），以章有德?！?br/>
?。?）廷尉正：官名。掌司法。屬廷尉。（2）庭中：指廷尉官署中。（3）守：試職。丞相長史：官名。協(xié)助丞相的高級屬官。（4）長信少府：官名。掌長信宮事務(wù)。非議：批評。大不敬：犯了不敬皇帝之罪名。（5）《勝傳》：即《儒林傳·夏侯勝傳》。（6）諫大夫：官名。掌議論，屬郎中令。（7）宋畸：《公卿表》作“宋疇”。舉霸賢良，是本始四年（前70）事。（8）揚(yáng)州：轄境當(dāng)今江蘇、浙江、江西、福建、皖南等地區(qū)。（9）制詔御史：皇帝命令御史大夫。潁川：郡名。治陽翟（今河南禹縣）。（10）比二千石：官階名。俸祿每月谷百斜。（11）別駕：官名。刺史的佐史。刺史出巡時，別乘驛車隨行，故名。主簿：官名。典掌文書、辦理事務(wù)。漢代朝廷與郡縣均置此官。（12）緹（tí）：丹黃色。屏泥：軾前擋泥之物。緹油屏泥：謂以丹黃色油涂飾屏泥。
時上垂意于治（1），數(shù)下恩澤詔書，吏不奉宣（2）。太守霸為選擇良吏，分部宣布詔令，令民咸知上意，使郵亭鄉(xiāng)官皆畜雞豚（3），以贍鰥寡貧窮者。然后為條教，置父老師帥（率）伍長（4），班（頒）行之于民間，勸以為善防奸之意，及務(wù)耕桑，節(jié)用殖財，種樹畜養(yǎng)，去食谷馬（5）。米鹽靡密（6），初若煩碎，然霸精力能推行之。吏民見者，語次尋繹（7），問它陰伏（8），以相參考。嘗欲有所司察（9），擇長年廉吏遣行，屬（囑）令周密。吏出，不敢舍郵亭，食于道旁，烏攫其肉。民有欲詣府口言事者適見之，霸與語道此（10）。后日吏還謁霸，霸見迎勞之，曰：“甚苦！食于道旁乃為烏所盜肉。”吏大驚，以霸具知其起居，所問豪氂（毫厘）不敢有所隱。鰥寡孤獨有死無以葬者，鄉(xiāng)部書言（11），霸具為區(qū)處（12），某所大木可以為棺，某亭豬子可以祭，吏往皆如言。其識事聰明如此（13），吏民不知所出（14），咸稱神明。好人去入它郡，盜賊日少。
（1）垂意：注意。（2）奉宣：奉命宣傳。（3）郵亭：古代設(shè)置在道路上供傳遞文書者住宿的旅舍。鄉(xiāng)官：此指鄉(xiāng)之官舍。（4）父老：同三老，掌教化的鄉(xiāng)官。師率：表卒。伍長：古代戶籍以五家為伍，設(shè)伍長一人。（5）去食谷馬：謂不以谷物喂馬。（6）米鹽靡密：形容政令細(xì)碎。（7）尋繹：反復(fù)研究。（3）陰伏：秘訣。（9）司察：督察。（10）道此：指談烏攫吏肉之事。（11）書言：謂以書言之。（12）區(qū)處：分別處置。（13）識：記也。（14）所出：使用何術(shù)。
霸力行教化而后誅罰（1），務(wù)在成就全安長吏。許丞老（2），病聾。督郵白欲逐之（3），霸曰：“許丞廉吏，雖老，尚能拜起送迎，正頗重聽（4），何傷？且善助之，毋失賢者意?！被騿柶涔剩栽唬骸皵?shù)易長吏，送故迎新之費及好吏緣絕簿書盜財物（5），公私費耗甚多，皆當(dāng)出于民，所易新吏又未必賢，或不如其故，徒相益為亂。凡治道，去其太甚者耳（6）?！?br/>
?。?）力行：盡力從事。（2）許丞：許縣丞。許縣，乃潁川郡的屬縣?？h丞，乃縣令之佐吏。（3）督郵：官名?？ぶ匾獙倮?，代表太守督察縣、鄉(xiāng)，傳達(dá)教令兼處理獄訟等事。（4）正：即使。重聽：耳聾。（5）絕：疑衍。楊樹達(dá)曰：“‘絕’字因‘緣’字而衍?！保?）太甚：過分。太甚者：指很不稱職的官吏。
霸以外寬內(nèi)明得吏民心，戶口歲增，治為天下第一。征守京兆尹，秩二千石。坐發(fā)民治馳道不先以聞（1），又發(fā)騎士詣北軍馬不適士（2），劾乏軍興（3），；連貶秩。有詔歸潁川太守官，以八百石居治如其前。前后八年，郡中愈治。是時鳳皇神爵（雀）數(shù)集郡國（4），潁川尤多。天子以霸治行終長者（5），下詔稱揚(yáng)曰：“潁川太守霸，宣布詔令，百姓鄉(xiāng)（向）化，孝子弟（悌）弟貞婦順孫日以眾多，田者讓畔（6），道不拾遺，養(yǎng)視鰥寡，贍助貧窮，獄或八年亡（無）重罪囚，吏民鄉(xiāng)（向）于教化，興于行誼（義），可謂賢人君子矣?！稌凡辉坪?？‘股肱良哉（7）！’其賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金百斤，秩中二千石（8）?！倍鴿}川孝弟（悌）有行義民、三老、力田（9），皆以差賜爵及帛（10）。后數(shù)月，征霸為太子太傅（11），遷御史大夫。
（1）以聞：向皇帝指告。（2）北軍：漢代守衛(wèi)京師的屯衛(wèi)兵。馬不適士：謂馬與士不適應(yīng)，即馬少士多。（3）乏：廢，耽誤。軍興：征集財物以供軍用，稱“軍興”。（4）鳳皇神雀：鳥名。古時以為鳳皇為神鳥，其出現(xiàn)為祥瑞。（5）治行：政績。（6）畔：謂田界。（7）“股肱良哉”：見《尚書·虞書·益稷》。（8）中二千石：官階名。俸祿每月谷百八十斛。（9）三老：縣、鄉(xiāng)掌教化的官吏。力田：勸農(nóng)的官吏。（10）差：等級。（11）太子太傅：官名。輔導(dǎo)太子之官。
五鳳三年（1），代丙吉為丞相，封建成侯，食邑六百戶。霸材長于治民，及為丞相，總綱紀(jì)號令，風(fēng)采不及丙、魏、于定國（2），功名損于治郡。時京兆尹張敞舍鹖雀飛集丞相府（3），霸以為神雀，議欲以聞。敞奏霸曰：“竊見丞相請與中二千石博士雜問郡國上計長吏守丞（4），為民興利除害成大化條其對，有耕者讓畔，男女異路，道不拾遺，及舉孝子弟（悌）弟貞婦者為一輩，先上殿（5），舉而不知其人數(shù)者次之，不為條教者在后叩頭謝（6）。丞相雖口不言，而心欲其為之也。氏吏守丞對時，臣敞舍有鹖雀飛止丞相府屋上，丞相以下見者數(shù)百人，邊吏多知鹖雀者，問之，皆陰（佯）不知（7）。丞相圖議上奏曰（8）：‘臣問上計長吏守丞以興化條（9），皇天報下神雀?！笾獜某汲ㄉ醽恚酥?。郡國吏竊笑丞相仁厚有知（智）略（10），微信奇怪也（11）。昔汲黯為淮陽守（12），辭去之官，謂大行李息曰（13）：‘御史大夫張湯懷詐阿意（14），以傾朝廷，公不早白（15），與俱受戮矣。’息畏湯，終不敢言。后湯誅敗，上聞黯與息語，乃抵息罪而秩黯諸侯相，取其思竭忠也。臣敞非敢毀丞相也，誠恐群臣莫白，而長吏守丞畏丞相指，歸舍法令（16），各為私教，務(wù)相增加，澆淳散樸（17），并行偽貌，有名亡（無）實，傾搖解（懈）怠，甚者為妖。假令京師先行讓畔異路，道不拾遺，其實無益廉貪貞淫之行，而以偽先天下，固未可也；即諸侯先行之，偽聲軼（逸）于京師（18），非細(xì)事也。漢家承敝通變，造起律令，所以勸善禁奸，條貫詳備，不可復(fù)加。宜令貴臣明飭（敕）長吏守丞（19），歸告二千石，舉三老孝弟力田孝廉廉吏務(wù)得其人，郡事皆以義（儀）法令撿（檢）式（20），毋得擅為條教；敢挾詐偽以奸名譽(yù)者（21），必先受戮，以正明好惡?！碧熳蛹渭{敞言，召上計吏，使侍中臨飭（敕）如敞指（旨）意（22）。霸甚慚。
?。?）五鳳三年：前55年。（2）丙、魏：丙吉、魏相。于定國：《漢書》卷七十一有其傳。（3）張敞：本書卷七十六有其傳。（4）上計：戰(zhàn)國、秦、漢年終時郡國派遣屬吏前往京師送計簿，報告轄區(qū)戶口、錢、糧、盜賊、獄訟等事。長史：當(dāng)作“長吏”。下同。（5）殿：指丞相處理政務(wù)之處。（6）謝：認(rèn)錯。（7）佯：假裝。（8）圖：謀也。（9）問：疑作“聞”。王先謙曰：官本“問”作“聞”。（10）郡國吏：指上計吏。（11）微：稍也。奇怪：異常的事物。（12）汲黯：本書卷五十有其傳。（13）大行：官名。掌接待賓客。李息：附見《衛(wèi)青霍去病傳》。（14）張湯：見《張湯傳》。（15）白：向皇帝報告。（16）舍：舍棄。（17）澆：澆薄。淳：淳厚。散：分散。樸：質(zhì)樸。（18）逸：超過。（19）敕：命令，告誡。（20）以儀法令檢式：謂以法令程式為準(zhǔn)則。儀：取法。檢：法度。（21）奸：求也。（22）侍中：加官。侍從皇帝，出入宮廷。
又樂陵侯史高以外屬舊恩侍中貴重（1），霸薦高可太尉（2）。天子使尚書召問霸：“太尉官罷久矣，丞相兼之，所以偃武興文也。如國家不虞，邊境有事，左右之臣皆將帥（率）也。夫宣明教化，通達(dá)幽隱，使獄無冤刑，邑?zé)o盜賊，君之職也。將相之官，朕之任焉。侍中樂陵侯高帷幄近臣（3），朕之所自親，君何越職而舉之？”尚書令受丞相對（4），霸免冠謝罪，數(shù)日乃決（5），自是后不敢復(fù)有所請。然自漢興，言治民吏，以霸為首。
?。?）史高：史良娣（戾太子劉據(jù)之夫人）兄史恭之長子。因揭發(fā)霍顯等謀反有功，封樂陵侯。外屬：外戚。舊恩：指史高祖母貞君及父史恭曾撫養(yǎng)宣帝（幼時）之恩情。（2）太尉：官名。掌全國軍事。漢三公之一。（3）帷幄近臣：指左右親近之臣。（4）尚書令：官名。掌管章奏文書。屬少府。（5）乃決：謂乃得免罪。
為丞相五歲，甘露三年薨（1），謚曰定侯，霸死后，樂陵侯高竟為大司馬（2）。霸子思侯賞嗣，為關(guān)都尉（3）。裹，子忠侯輔嗣（4），至衛(wèi)尉九卿。薨，子忠嗣侯，迄王莽乃絕。子孫為吏二千石者五六人。
?。?）甘露三年：前51年。（2）霸死后二句：此可明黃霸奏史高可太尉實適事宜，亦見宣帝必欲恩自己出，故霸死始用史高以證實“將相之官，朕之任焉”之語。（3）關(guān)都尉：官名。掌收關(guān)稅，稽察過往旅客。（4）輔：名輔，字子元。哀帝元壽三年為衛(wèi)尉。見《公卿表》。
始霸少為陽夏游徼（1）與善相人者共載出（2），見一婦人，相者言“此婦人當(dāng)富貴，不然，相書不可用也?！卑酝茊栔?，乃其鄉(xiāng)里巫家女也。霸即?。ㄈⅲ槠?，與之終身（3）。為丞相后徙杜陵（4）。
?。?）游徼（jiào）：鄉(xiāng)官。掌鄉(xiāng)巡捕之事。（2）共載：同乘車。（3）霸即取為妻二句：此事詳見《論衡》之《骨相篇》、《吉驗篇》。（4）杜陵：陵名，縣名。在今陜西西安市東南。
朱邑字仲卿，廬江舒人也（1）。少時為舒桐鄉(xiāng)嗇夫（2），廉平不苛，以愛利為行（3），未嘗笞辱人，存問耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民愛敬焉。遷補(bǔ)太守卒史，舉賢良為大司農(nóng)丞（4），遷北海太守（5），以治行第一入為大司農(nóng)（6）。為人淳厚，篤于故舊，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。
?。?）廬江：郡名。治舒（在今安徽廬江縣西南）。舒：縣名。在今安徽廬江縣西南。（2）桐鄉(xiāng)：古鄉(xiāng)名。今安徽桐城縣。嗇夫：鄉(xiāng)嗇夫掌管本地訴論和賦稅之事。（3）愛利：此指愛民、利民。（4）大司農(nóng)丞：官名。大司農(nóng)的屬吏。（5）北海：郡名。治營陵（在今山東昌東縣東南）。（6）大司農(nóng)：官名。掌租稅錢谷鹽秩及國家財政收入。（7）器：器重。
是時張敞為膠東相（1），與邑書曰：“明主游心太古（2），廣延茂士（3），此誠忠臣竭思之時也。直（值）敞遠(yuǎn)守劇郡（4），馭于繩墨（5），匈（胸）臆約結(jié)（6），固亡（無）奇也。雖有，亦安所施（7）？足下以清明之德，掌周稷之業(yè)（8），猶饑者甘糟糠，穰歲余粱肉（9）。何則？有亡（無）之勢異也。昔陳平雖賢（10），須魏情而后進(jìn)（11）；韓信雖奇。（12），賴蕭公而后信（13）。故事各達(dá)其時之英俊，若必伊尹、呂望而后薦之（14），則此人不因足下而進(jìn)矣?！币馗谐ㄑ?，貢薦賢士大夫，多得其助者。身為列卿，居處儉節(jié)，祿賜以供九族鄉(xiāng)黨（15），家亡（無）余財。
?。?）膠東：諸侯王國名。治即墨（在今山東即墨西北）。（2）游心：注意，留心。太古：遠(yuǎn)古時代。（3）延：聘請。茂士：有寸德之人。（4）劇郡：政務(wù)繁重的郡國。（5）馭于繩墨：謂受法令所約束。繩墨：指法度。
?。?） 胸臆約結(jié)：謂思想拘束。（7）施：謂施展才能。（8）周稷：周之始祖后稷。喻指大司農(nóng)主百谷。（9）穰（ráng）歲：豐年。（10）陳平：本書卷四十有其傳。（11）魏清：即魏無知。（12）韓信：本書卷三十四有其傳。（13）蕭公：蕭何，本書卷三十九有其傳。信：通“伸”，謂得伸其材用。（14）伊尹：商初大臣，輔佐商湯。呂望：姓姜，呂氏，名望，俗稱姜太公。周代齊國始祖。（15）九族：指本身及上之父、祖、曾祖、高祖，下之子、孫、曾孫、玄孫。鄉(xiāng)黨：鄉(xiāng)里。
神爵元年卒（1）。天子閔（憫）惜，下詔稱揚(yáng)曰：“大司農(nóng)邑、廉潔守節(jié)，退食自公（2），亡（無）強(qiáng)外之交，束脩之饋（3），可謂淑人君子（4）。遭離兇災(zāi)，朕甚閔（憫）之。其賜邑子黃金百斤，以奉其祭祀?！?br/>
?。?）神爵元年：前61年。（2）退：減也。食：指俸祿。自：用也。退食自公：意謂克已奉公。（3）束脩（xiū）：十條干肉。古指禮物。（4）淑人：善良的人。君子：指品德優(yōu)秀的人。
初邑病且死，屬（囑）其子曰：“我故為桐鄉(xiāng)吏，其民愛我，必葬我桐鄉(xiāng)，后世子孫奉嘗我（1），不如桐鄉(xiāng)民?！奔八溃渥釉嶂┼l(xiāng)西郭外（2），民果（然）共為邑起冢立祠，歲時祠祭，至今不絕。
?。?）奉：供奉。嘗，指秋祭。（2）郭：外城。
龔遂字少卿，山陽南平陽人也（1）。以明經(jīng)為官，至昌邑郎中令（2），事王賀。賀動作多不正，遂為人忠厚，剛毅有大節(jié)，內(nèi)諫爭于王，外責(zé)博相（3），引經(jīng)義，陳禍福，至于涕泣，蹇蹇無已（4）。面刺王過（5），王至掩耳起走，曰“郎中令善愧人。”及國中皆畏憚焉。王嘗久與陷奴宰人游戲飲食（6），賞賜無度，遂入見王，涕泣膝行，左右侍御皆出涕。王曰：“郎中令何為哭？”遂曰：“臣痛社稷危也！愿賜清閑竭愚（7）?！蓖醣伲ū埽┳笥?，遂曰：“大王知膠西王所以為無道亡乎（8）？”王曰：“不知也?！痹唬骸俺悸勀z西王有諛臣侯得，王所為儗（擬）于維紂也，得以為堯舜也。王說（悅）其諂諛，嘗與寢處（9），唯得所言，以至于是（10）。今大王親近群小，漸漬邪惡所習(xí)（11），存亡之機(jī)，不可不慎也。臣請選郎通經(jīng)術(shù)有行義者與王起居（12），坐則誦《詩》《書》，立則習(xí)禮容，宜有益。”王許之。遂乃選郎中張安等十人侍王（13）。居數(shù)日，王皆逐去安等。久之，宮中數(shù)有妖怪，王以問遂，遂以為有大憂，宮室將空，語在《昌邑王傳》（14）。會昭帝崩，亡（無）子，昌邑王賀嗣立，官屬皆征入。王相安樂遷長樂衛(wèi)尉（15）。遂見安樂，流涕謂曰：“王立為天子，日益驕溢，諫之不復(fù)聽，今哀痛未盡（16），日與近臣飲食作樂，斗虎豹，召皮軒（17），車九流（18），驅(qū)馳東西，所為悖道（19）。古制寬，大臣有隱退，今去不得，陽（佯）狂恐知，身死為世戮，奈何？君，陛下故相，宜極諫爭?！蓖跫次欢呷?，卒以淫亂廢。昌邑群臣坐陷王于惡不道，皆誅，死者二百余人，唯遂與中尉王陽以數(shù)諫爭得減死，髠為城旦（20）。
?。?）山陽：郡名。治昌邑（在今山東金鄉(xiāng)縣西北）。南平陽：縣名。今山東鄒縣。（2）昌邑：王國名。昌邑郎中令：昌邑王國的郎中令，掌王國宮殿掖門戶。（3）傅相：指昌邑王的大博與相。（4）蹇蹇（Jiǎnjiǎn）：正言直諫貌。（5）面刺：當(dāng)面批評。（6）騶（zoū）奴：駕車馬的奴仆。宰人：炊事人員。（7）賜清閑：意謂給予個別談活的機(jī)會。竭愚：謂傾訴已見。（8）膠西王：指膠西王劉印，劉卬參與吳楚七國之亂，被誅。（9）寢處：睡在一起。（10）唯得所言二句：謂只聽侯得的邪言，故至于亡。（11）漬（zī）：染也。（12）郎：指侍從帝王的郎官。（13）郎中：官名。掌車、騎、門戶。侍從左右。（14）《昌邑王傳》：即本書卷六十三《武五子傳》。（15）長樂衛(wèi)尉：官名。掌長樂宮（漢太后所居）護(hù)衛(wèi)。（16）哀痛未盡：言服喪期尚未完。（17）皮軒：虎皮車。漢皇帝所乘力皮軒。（18）九流：即九旒（liú）。旗名。古謂天子之旗。
?。?9）悖道：謂不合封建禮法。（20）髠（kūn）：剃去頭發(fā)之刑罰。城旦：秦漢刑名。罰筑城，刑期四年。
宣帝即位，久之，渤海左右郡歲饑（1），盜賊并起，二千石不能禽（擒）制。上選能治者，丞相御史舉遂可用（2），上以為渤海太守。時遂年七十余，召見，形貌短小，宣帝望見，不副所聞，心內(nèi)輕焉，謂遂曰：“渤海廢亂，朕甚憂之。君欲何以息其盜賊，以稱朕意？”遂對曰：“海瀕遐遠(yuǎn)，不沾圣化，其民困于饑寒而吏不恤，故使陛下赤子盜弄陛下之兵于潢池中耳（3）。今欲使臣勝之邪（4），將安之也（5）？”上聞遂對，甚說（悅），答曰：“選用賢良，固欲安之也?！彼煸唬骸俺悸勚蝸y民猶治亂繩，不可急也：唯緩之，然后可治。臣愿丞相御史且無拘臣以文法，得一切便宜從事（6）。”上許焉，加賜黃金，贈遣乘傳（7）。至渤海界，郡聞新太守至，發(fā)兵以迎，遂皆遣還，移書敕屬縣悉罷逐捕盜賊吏。諸持鋤鉤田器者皆為良民（3），吏無得問，持兵者乃為盜賊。遂單車獨行至府，郡寧翕然（9），盜賊亦皆罷。渤海又多劫略相隨，聞遂教令，即時解散，棄其兵弩而持鉤鋤。盜賊于是悉平，民安土樂業(yè)。遂乃開倉廩假貧民（10），選用良吏，尉（慰）安牧養(yǎng)焉。
（1）渤海：郡名。治浮陽（在今河北滄州市東南）。（2）御史：指御史大夫。（3）赤子：初生嬰兒，比喻純樸的人。兵：武器。潢（huáng）池：可能是水上演兵之處。（4）勝之：謂以武力鎮(zhèn)壓之。（5）安之：謂安撫之。（6）便宜從事：謂按客觀情況靈活處理。（7）乘傳：所乘的驛車。（8）鉤（gōu）：鐮刀。（9）翕（xì）：安定貌。（10）假：給與。
遂見齊俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以儉約，勸民務(wù)農(nóng)桑，令口種一樹榆、百本薤、五十本蔥、一畦韭（1），家二母彘、五雞（2）。民有帶持刀劍者，使賣劍買牛，賣刀買犢，曰：“何為帶牛佩犢！”春夏不得不趨田畝（3），秋冬課收斂（4），益蓄果實菱芡（5）。勞來循行（6），郡中皆有畜（蓄）積，吏民皆富實。獄訟止息。
?。?）口：指每口人。一樹榆：一棵榆樹。漢人喜種榆（陳直說）。薤（xiè）：植物名。鱗莖圓錐形，可作蔬菜吃，也可人藥。（2）家：指每一家。彘（zhì）：豬。（3）趨：向也。
?。?）課：核算。收斂：收成。（5）菱：菱角。芡（qiàn）：植物名。一名“雞頭”。種子稱“芡實”，可食，也可入藥。（6）勞來：勸勉。循行：巡視各地。
數(shù)年，上遣使者征遂，議曹王生愿從（1）。功曹以為上生素音（嗜）酒（2），亡（無）節(jié)度，不可使。遂不忍逆（3），從至京師。王生日飲酒，不視太守（4）。會遂引入宮，王生醉，從后呼，曰：“明府且止（5），愿有所白（6）?！彼爝€問其故（7），王生曰：“天子即問君何以治渤海，君不可有所陳對，宜曰‘皆圣主之德，非小臣之力也’?！彼焓芷溲?。既至前，上果問以治狀，遂對如王生言。天子說（悅）其有讓（8），笑曰：“君安得長者之言而稱之（9）？”遂因前曰：“臣非知此，乃臣議曹教戒臣也?！鄙弦运炷昀喜蝗喂?，拜為水衡都尉（10），議曹王生為水衡丞（11），以褒顯遂云（12）。水衡典上林禁苑，共（供）張（帳）宮館（13），為宗廟取牲，官職親近，上甚重之，以官壽卒（14）。
（1）議曹：郡守屬吏。參議人員。（2）功曹：郡守屬吏。行政人員。（3）逆：違背。（4）不視：謂不見面。（5）明府：漢代對郡守的尊稱。（6）白：稟告。（7）還：回也。（8）讓：謙讓。（9）長者：忠誠老實的人。（10）水衡都尉：官名。掌上林苑，兼皇室財物及鑄錢。（11）水衡丞：水衡都尉的屬官。（12）褒顯：表揚(yáng)。（13）供張（帳）：陳設(shè)帷帳等設(shè)備。（14）以官壽卒：謂在官任上以壽終。龔遂七十余歲為渤海太守，過數(shù)年為水衡都尉，又?jǐn)?shù)年（前66—前62）卒，終年大約八十余歲。
召信臣字翁卿（1），九江壽春人也（2）。以明經(jīng)甲科為郎（3），出補(bǔ)谷陽長（4）。舉高第（5），遷上蔡長（6）。其治視民如子，所居見稱述。超為零陵太守，病歸（7）。復(fù)征為諫大夫（8），遷南陽太守（9），其治如上蔡。
?。?）召（shào）信臣：姓召，名信臣，字翁卿。南陽吏民稱其“召父”。（2）九江：郡名。治壽春。壽春：縣名。今安徽壽縣。（3）明經(jīng)申科：漢代以明經(jīng)射策取士，有甲、乙、丙三種，甲科為其中之一種。郎：官名。侍從帝王。（4）谷陽：縣名。在今安徽固鎮(zhèn)西北。（5）高第：謂官吏考績列為優(yōu)等。（6）上蔡：縣名。今河南上蔡縣。（7）超：謂越級提升。零陵：郡名。治泉陵（今湖南零陵）。諫大夫：官名。掌議論。屬郎中令。（9）南陽：郡名。今河南南陽市。
信臣為人勤力有方略，好為民興利，務(wù)在富之。躬勸耕農(nóng)，出入阡陌（1），止舍離鄉(xiāng)亭（2），稀有安居時。行視郡中水泉，開通溝瀆，起水門提閼凡數(shù)十處（3），以廣溉灌，歲歲增加，多至三萬項。民得其利，畜（蓄）積有余。信臣為民作均水約束（4），刻石立于田畔，以防公爭。禁止嫁娶送終奢靡，務(wù)出于儉約。府縣吏家子弟好游敖（5），不以田作為事，輒斥罷之，甚者案其不法，以視（示）好惡。其化大行，郡中莫不耕稼力田，百姓歸之，戶口增倍，盜賊獄訟衰。吏民親愛信臣，號之曰召父。荊州刺史奏信臣為百姓興利（6），郡以殷富，賜黃金四十斤。遷河南太守，治行常為第一，復(fù)數(shù)增秩賜金。
?。?）阡陌（qiānmò）：田間小路。南北曰阡，東西曰陌。（2）止舍離鄉(xiāng)亭：謂住宿在野外，而不在鄉(xiāng)亭。（3）提閼（è）：可以升降的閘板。有說即堤堰（錢大聽說）。（4）均水約束：均分用水的公約。（5）游敖：游逛。（6）荊州：漢十三刺史之一。地當(dāng)今湖北、湖南兩省及豫南、黔東、粵北、桂北等部分地區(qū)。
竟寧中（1），征為少府（2），列于九卿，奏請上林諸離遠(yuǎn)宮館稀幸御者（3），勿復(fù)繕治共張（供帳），又奏省樂府黃門倡優(yōu)諸戲（4），及宮館兵弩什器減過太半（5）。太官園種冬生蔥韭菜茹（6），覆以屋廡（7），晝夜燃蘊(yùn)（煴）火（8），待溫氣乃生，信臣以為此皆不時之物，有傷于人，不宜以奉供養(yǎng)，及它非法食物，悉奏罷，省費歲數(shù)千萬。信臣年老以官卒。
?。?）竟寧：漢元帝年號，僅一年（前33）。（2）少府：官名。掌山海池澤收入及皇室手工業(yè)制造，為皇帝的私府。（3）稀幸御：謂皇帝很少駕臨。（4）樂府：古代音樂官署。黃門：官署名。漢設(shè)黃門官，給事于黃門之內(nèi)。倡優(yōu)：指古代樂舞藝人。（5）兵：兵器。弩：裝有機(jī)關(guān)的弓。竹器：日常用品。太半：大半。（6）太官：官名。掌飲食。屬少府。菜茹：指蔬菜。（7）屋廡（wǔ）：此指種菜的暖房。（8）煴（yun）火：沒有光焰的火。
元始四年（1），詔書祀百辟卿士有益于民者（2），蜀郡以文翁，九江以召父應(yīng)詔書。歲時郡二千石率官屬行禮，奉祠信臣家，而南陽亦為立祠。
?。?）元始四年：公元四年。（2）百辟：百官。
漢興之初，反秦之敝，與民休息，凡事簡易，禁罔（網(wǎng)）疏闊，而相國蕭、曹以寬厚清靜為天下帥（率）（1），民作“畫一”之歌（2）。孝惠垂拱（3），高后女主，不出房闥（4），而天下晏然，民務(wù)稼穡，衣食滋殖（5）。至于文、景，遂移風(fēng)易俗。是時循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬（6），皆謹(jǐn)身帥（率）先，居以廉平，不至于嚴(yán)，而民從化。
（1）肅、曹：蕭何、曹參。帥（率）：率先之意。（2）“畫一”之歌：即“蕭何為法，講若畫一；曹參代之，守而勿失。（3）垂拱：垂衣拱手。形容無為而治。（4）房闥：房門。（5）滋：益也。殖：生也。（6）吳公：上蔡人，曾學(xué)事于李斯。見《賈誼傳》。
孝武之世，外攘四夷（1），內(nèi)改法度，民用凋敝，好軌（宄）不禁（2）。時少能以化治稱者，惟江都相董仲舒、內(nèi)史公孫弘、兒寬（3），居官可紀(jì)。三人皆儒者，通于世務(wù)，明習(xí)文法，以經(jīng)術(shù)潤飾吏事，天子器之。仲舒數(shù)謝病去，弘、寬至三公。
?。?）攘：卻也。（2）奸宄：為非作歹的人。不禁：言不可禁。（3）董仲舒、公孫弘、兒寬：本書皆有其傳。
孝昭幼沖（1），霍光秉政，承奢侈師旅之后，海內(nèi)虛耗，光因循守職，無所改作。至于始元、元鳳之間（2），匈奴鄉(xiāng)（向）化，百姓益富，舉賢良文學(xué)，問民所疾苦，于是罷酒榷而議鹽鐵矣。
?。?）幼沖：謂帝年幼小。（2）始元、元鳳：皆漢昭帝年號。始元共六年（前86—前81）。元鳳共六年（前80—前75）。
及至孝宣，繇（由）仄（側(cè)）陋而登至尊（1），興于閭閻（2），知民事之艱難。自霍光薨后始躬萬機(jī)，厲（勵）精為治，五日一聽事，自丞相已（以）下各奉職而進(jìn)。及拜刺吏守相，輒親見問，觀其所繇（由），退而考察所行以質(zhì)其言（3），有名實不相應(yīng)，必知其所以然。常稱曰：“庶民所以安其田里而亡（無）嘆息愁恨之心者，政平訟理也（4）。與我共此者，其唯良二千石乎（5）！”以為太守，吏民之本也，數(shù)變易則下不安，民知其將久，不可欺罔，乃服從其教化。故二千石有治理效，輒以璽書勉厲（勵），增秩賜金，或爵至關(guān)內(nèi)侯，公卿缺則選諸所表以次用之（6）。是故漢世良吏，于是為盛，稱中興焉。若趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴(yán)延年、張敞之屬（7），皆稱其位，然任刑罰，或抵罪誅（8）。王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民富，所去見思，生有榮號，死見奉祀，此凜凜庶幾德讓君子之遺風(fēng)矣（9）。
（1）側(cè)陋：言非正統(tǒng)而出身微賤。至尊：指帝位。（2）興于閭閻：言從里巷而即帝位。（3）質(zhì)：正也。（4）訟理：言所訟得到處理而無冤滯。（5）良二千石：言優(yōu)秀的郡守、諸侯相。（6）所表：指所表彰者。（7）趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、張敞：本書卷七十六皆有其傳。嚴(yán)延年：見《酷吏傳》。（8）抵：至也。（9）廩廩：漸近之意，即所謂庶幾（王念孫說）。
文翁，廬江舒人也（1）。少好學(xué)，通《春秋》，以郡縣吏察舉。景帝末，為蜀郡守，仁愛好教化。見蜀地辟（僻）陋有蠻夷風(fēng)，文翁欲誘進(jìn)化之，乃選郡縣小吏開敏有材者張叔等十余人親自飭（敕）厲（勵）（2），遣詣京師，受業(yè)博士，或?qū)W律令。減省少府用度（3），買刀布蜀物（4），資計吏以遺博士（5）。數(shù)歲，蜀生皆成就還歸，文翁以為右職（6），用次察舉（7），官有至郡守刺史者。
?。?）廬江：郡名。治舒縣。舒：縣名。在今安徽廬江西南。（2）張叔：名寬，字叔文（楊樹達(dá)說）。敕勵：戒勉。（3）少府：掌財物的官府。漢代郡太守與都尉的官府皆設(shè)少府。（4）刀布：蜀之刀、布質(zhì)量很高，蜀刀有環(huán)，蜀布細(xì)密。（5）赍（jī）：以物送人。計吏：掌計簿的官吏。（6）右職：高級職位。（7）用次：猶“以次”。
又修起學(xué)官于成都市中（1），招下縣子弟以為學(xué)官弟子（2），為除更繇（徭），高者以補(bǔ)郡縣吏，次為孝弟力田。常選學(xué)官僮子，使在便坐受事（3）。每出行縣，益從學(xué)官諸生明經(jīng)飭行者與俱（4），使傳教令，出入閨閣（5）。縣邑吏民見而榮之，數(shù)年，爭欲為學(xué)官弟子，富人至出錢以求之。繇（由）是大化，蜀地學(xué)于京師者比齊魯焉。至武帝時，乃令天下郡國皆立學(xué)校官，自文翁為之始云。
?。?）學(xué)官：學(xué)校之校舍。（2）下縣：非郡治所之縣。（3）便坐：指非正庭之坐。（4）益：多也。飭：整也：（5）閨閣：內(nèi)室小門。
文翁終于蜀，吏民為立祠堂，歲時祭祀不絕。至今巴蜀好文雅，文翁之化也。
王成，不知何郡人也。為膠東相（1），治甚有聲。宣帝最先褒之，地節(jié)三年下詔曰（2）：“蓋聞有功不賞，有罪不誅，雖唐虞不能以化天下。今膠東相成，勞來不?。?），流民自占八萬余口（4），治有異等之效（5）。其賜成爵關(guān)內(nèi)侯，秩中二千石。”未及征用，會病卒官。后詔使丞相御史問郡國上計長吏守丞以政令得失（6），或?qū)ρ郧澳z東相成偽自增加，以蒙顯賞，是后俗吏多為虛名云。
（1）膠東：諸侯王國名。治即墨（在今山東即墨西北）。（2）地節(jié)三年：即公元前67年。（3）勞來：謂功勉招懷百姓。（4）自占：自報人口，而來從事生產(chǎn)。（5）異等之效：謂突出的成效。（6）長吏守丞：“吏”當(dāng)作“史”。劉攽曰：“‘長吏守丞’，‘吏’當(dāng)作‘史’?？な故刎瑖归L史，皆一物也，故總言‘郡國上計長史守丞?！?br/>
黃霸字次公，淮陽陽夏人也（1）。以豪桀（杰）役使徒云陵（2）。霸少學(xué)律令，喜為吏，武帝末以待詔入錢賞官（3），補(bǔ)侍郎謁者（4），坐同產(chǎn)有罪劾免（5）。后復(fù)入谷沈黎郡（6），補(bǔ)左馮翊二百石卒史（7）。馮翊以霸入財為官（8），不署右職，使領(lǐng)郡錢谷計（9）。簿書正，以廉稱，察補(bǔ)河?xùn)|均輸長（10），復(fù)察廉為河南太守丞（11）。霸為人明察內(nèi)敏（12），又習(xí)文法，然溫良有讓，足知（智），善御眾。為丞，處議當(dāng)于法，合人心，太守甚任之，吏民愛敬焉。
?。?）淮陽：郡國名。治陳縣（今河南淮陽縣）。陽夏：縣名。今河南太康縣。（2）云陵：陵名，又縣名。在今陜西淳化東南。黃霸徙云陵，是太始元年（前96）事。（3）待詔：等待皇帝的詔令入仕。入錢賞官：謂出錢買武功爵以補(bǔ)官。（4）侍郎：官名。近侍天子。屬郎中令。謁者：官名。掌接待賓客。屬郎中令。（5）同產(chǎn)：同胞兄弟。（6）沈黎郡：郡治在今四川漢源縣東北。（7）左馮（píng）翊：官名。相當(dāng)于郡太守。卒史：官名。此指左馮翊的屬吏。（8）馮翊：即左馮翊。（9）計：謂出入之?dāng)?shù)。（10）河?xùn)|：郡名。治安邑（今山西夏縣西北）。均輸長：設(shè)在郡治的均輸官。（11）河南：郡名。治洛陽（在今河南洛陽東北）。太守丞：太守的佐官。（12）內(nèi)敏：思想敏捷。
自武帝末，用法深。昭帝立，幼，大將軍霍光秉政，大臣爭權(quán)，上官桀等與燕王謀作亂，光既誅之，遂遵武帝法度，以刑罰痛繩群下，繇（由）是俗吏上（尚）嚴(yán)酷以為能（1），而霸獨用寬和為名。
（1）尚：崇尚。
會宣帝即位，在民間時知百姓苦吏急也，聞霸持法平，召以為廷尉正（1），數(shù)決疑獄，庭中稱平。（2）守丞相長史（3），坐公卿大議廷中知長信少府夏侯勝非議詔書大不敬（4），霸阿從不舉劾，皆下廷尉，系獄當(dāng)死。霸因從勝受《尚書》獄中，再逾冬，積三歲乃出，語在《勝傳》（5）。勝出，復(fù)為諫大夫（6），令左馮翊宋畸舉霸賢良（7）。勝又口薦霸于上，上擢霸為揚(yáng)州刺史（8）。三歲，宣帝下詔曰：“制詔御史（9）：其以賢良高第揚(yáng)州刺史霸為穎川太守，秩比二千石（10），居官賜車蓋，特高一丈，別駕主簿車（11），緹油屏泥于軾前（12），以章有德?！?br/>
?。?）廷尉正：官名。掌司法。屬廷尉。（2）庭中：指廷尉官署中。（3）守：試職。丞相長史：官名。協(xié)助丞相的高級屬官。（4）長信少府：官名。掌長信宮事務(wù)。非議：批評。大不敬：犯了不敬皇帝之罪名。（5）《勝傳》：即《儒林傳·夏侯勝傳》。（6）諫大夫：官名。掌議論，屬郎中令。（7）宋畸：《公卿表》作“宋疇”。舉霸賢良，是本始四年（前70）事。（8）揚(yáng)州：轄境當(dāng)今江蘇、浙江、江西、福建、皖南等地區(qū)。（9）制詔御史：皇帝命令御史大夫。潁川：郡名。治陽翟（今河南禹縣）。（10）比二千石：官階名。俸祿每月谷百斜。（11）別駕：官名。刺史的佐史。刺史出巡時，別乘驛車隨行，故名。主簿：官名。典掌文書、辦理事務(wù)。漢代朝廷與郡縣均置此官。（12）緹（tí）：丹黃色。屏泥：軾前擋泥之物。緹油屏泥：謂以丹黃色油涂飾屏泥。
時上垂意于治（1），數(shù)下恩澤詔書，吏不奉宣（2）。太守霸為選擇良吏，分部宣布詔令，令民咸知上意，使郵亭鄉(xiāng)官皆畜雞豚（3），以贍鰥寡貧窮者。然后為條教，置父老師帥（率）伍長（4），班（頒）行之于民間，勸以為善防奸之意，及務(wù)耕桑，節(jié)用殖財，種樹畜養(yǎng)，去食谷馬（5）。米鹽靡密（6），初若煩碎，然霸精力能推行之。吏民見者，語次尋繹（7），問它陰伏（8），以相參考。嘗欲有所司察（9），擇長年廉吏遣行，屬（囑）令周密。吏出，不敢舍郵亭，食于道旁，烏攫其肉。民有欲詣府口言事者適見之，霸與語道此（10）。后日吏還謁霸，霸見迎勞之，曰：“甚苦！食于道旁乃為烏所盜肉。”吏大驚，以霸具知其起居，所問豪氂（毫厘）不敢有所隱。鰥寡孤獨有死無以葬者，鄉(xiāng)部書言（11），霸具為區(qū)處（12），某所大木可以為棺，某亭豬子可以祭，吏往皆如言。其識事聰明如此（13），吏民不知所出（14），咸稱神明。好人去入它郡，盜賊日少。
（1）垂意：注意。（2）奉宣：奉命宣傳。（3）郵亭：古代設(shè)置在道路上供傳遞文書者住宿的旅舍。鄉(xiāng)官：此指鄉(xiāng)之官舍。（4）父老：同三老，掌教化的鄉(xiāng)官。師率：表卒。伍長：古代戶籍以五家為伍，設(shè)伍長一人。（5）去食谷馬：謂不以谷物喂馬。（6）米鹽靡密：形容政令細(xì)碎。（7）尋繹：反復(fù)研究。（3）陰伏：秘訣。（9）司察：督察。（10）道此：指談烏攫吏肉之事。（11）書言：謂以書言之。（12）區(qū)處：分別處置。（13）識：記也。（14）所出：使用何術(shù)。
霸力行教化而后誅罰（1），務(wù)在成就全安長吏。許丞老（2），病聾。督郵白欲逐之（3），霸曰：“許丞廉吏，雖老，尚能拜起送迎，正頗重聽（4），何傷？且善助之，毋失賢者意?！被騿柶涔剩栽唬骸皵?shù)易長吏，送故迎新之費及好吏緣絕簿書盜財物（5），公私費耗甚多，皆當(dāng)出于民，所易新吏又未必賢，或不如其故，徒相益為亂。凡治道，去其太甚者耳（6）?！?br/>
?。?）力行：盡力從事。（2）許丞：許縣丞。許縣，乃潁川郡的屬縣?？h丞，乃縣令之佐吏。（3）督郵：官名?？ぶ匾獙倮?，代表太守督察縣、鄉(xiāng)，傳達(dá)教令兼處理獄訟等事。（4）正：即使。重聽：耳聾。（5）絕：疑衍。楊樹達(dá)曰：“‘絕’字因‘緣’字而衍?！保?）太甚：過分。太甚者：指很不稱職的官吏。
霸以外寬內(nèi)明得吏民心，戶口歲增，治為天下第一。征守京兆尹，秩二千石。坐發(fā)民治馳道不先以聞（1），又發(fā)騎士詣北軍馬不適士（2），劾乏軍興（3），；連貶秩。有詔歸潁川太守官，以八百石居治如其前。前后八年，郡中愈治。是時鳳皇神爵（雀）數(shù)集郡國（4），潁川尤多。天子以霸治行終長者（5），下詔稱揚(yáng)曰：“潁川太守霸，宣布詔令，百姓鄉(xiāng)（向）化，孝子弟（悌）弟貞婦順孫日以眾多，田者讓畔（6），道不拾遺，養(yǎng)視鰥寡，贍助貧窮，獄或八年亡（無）重罪囚，吏民鄉(xiāng)（向）于教化，興于行誼（義），可謂賢人君子矣?！稌凡辉坪?？‘股肱良哉（7）！’其賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金百斤，秩中二千石（8）?！倍鴿}川孝弟（悌）有行義民、三老、力田（9），皆以差賜爵及帛（10）。后數(shù)月，征霸為太子太傅（11），遷御史大夫。
（1）以聞：向皇帝指告。（2）北軍：漢代守衛(wèi)京師的屯衛(wèi)兵。馬不適士：謂馬與士不適應(yīng)，即馬少士多。（3）乏：廢，耽誤。軍興：征集財物以供軍用，稱“軍興”。（4）鳳皇神雀：鳥名。古時以為鳳皇為神鳥，其出現(xiàn)為祥瑞。（5）治行：政績。（6）畔：謂田界。（7）“股肱良哉”：見《尚書·虞書·益稷》。（8）中二千石：官階名。俸祿每月谷百八十斛。（9）三老：縣、鄉(xiāng)掌教化的官吏。力田：勸農(nóng)的官吏。（10）差：等級。（11）太子太傅：官名。輔導(dǎo)太子之官。
五鳳三年（1），代丙吉為丞相，封建成侯，食邑六百戶。霸材長于治民，及為丞相，總綱紀(jì)號令，風(fēng)采不及丙、魏、于定國（2），功名損于治郡。時京兆尹張敞舍鹖雀飛集丞相府（3），霸以為神雀，議欲以聞。敞奏霸曰：“竊見丞相請與中二千石博士雜問郡國上計長吏守丞（4），為民興利除害成大化條其對，有耕者讓畔，男女異路，道不拾遺，及舉孝子弟（悌）弟貞婦者為一輩，先上殿（5），舉而不知其人數(shù)者次之，不為條教者在后叩頭謝（6）。丞相雖口不言，而心欲其為之也。氏吏守丞對時，臣敞舍有鹖雀飛止丞相府屋上，丞相以下見者數(shù)百人，邊吏多知鹖雀者，問之，皆陰（佯）不知（7）。丞相圖議上奏曰（8）：‘臣問上計長吏守丞以興化條（9），皇天報下神雀?！笾獜某汲ㄉ醽恚酥?。郡國吏竊笑丞相仁厚有知（智）略（10），微信奇怪也（11）。昔汲黯為淮陽守（12），辭去之官，謂大行李息曰（13）：‘御史大夫張湯懷詐阿意（14），以傾朝廷，公不早白（15），與俱受戮矣。’息畏湯，終不敢言。后湯誅敗，上聞黯與息語，乃抵息罪而秩黯諸侯相，取其思竭忠也。臣敞非敢毀丞相也，誠恐群臣莫白，而長吏守丞畏丞相指，歸舍法令（16），各為私教，務(wù)相增加，澆淳散樸（17），并行偽貌，有名亡（無）實，傾搖解（懈）怠，甚者為妖。假令京師先行讓畔異路，道不拾遺，其實無益廉貪貞淫之行，而以偽先天下，固未可也；即諸侯先行之，偽聲軼（逸）于京師（18），非細(xì)事也。漢家承敝通變，造起律令，所以勸善禁奸，條貫詳備，不可復(fù)加。宜令貴臣明飭（敕）長吏守丞（19），歸告二千石，舉三老孝弟力田孝廉廉吏務(wù)得其人，郡事皆以義（儀）法令撿（檢）式（20），毋得擅為條教；敢挾詐偽以奸名譽(yù)者（21），必先受戮，以正明好惡?！碧熳蛹渭{敞言，召上計吏，使侍中臨飭（敕）如敞指（旨）意（22）。霸甚慚。
?。?）五鳳三年：前55年。（2）丙、魏：丙吉、魏相。于定國：《漢書》卷七十一有其傳。（3）張敞：本書卷七十六有其傳。（4）上計：戰(zhàn)國、秦、漢年終時郡國派遣屬吏前往京師送計簿，報告轄區(qū)戶口、錢、糧、盜賊、獄訟等事。長史：當(dāng)作“長吏”。下同。（5）殿：指丞相處理政務(wù)之處。（6）謝：認(rèn)錯。（7）佯：假裝。（8）圖：謀也。（9）問：疑作“聞”。王先謙曰：官本“問”作“聞”。（10）郡國吏：指上計吏。（11）微：稍也。奇怪：異常的事物。（12）汲黯：本書卷五十有其傳。（13）大行：官名。掌接待賓客。李息：附見《衛(wèi)青霍去病傳》。（14）張湯：見《張湯傳》。（15）白：向皇帝報告。（16）舍：舍棄。（17）澆：澆薄。淳：淳厚。散：分散。樸：質(zhì)樸。（18）逸：超過。（19）敕：命令，告誡。（20）以儀法令檢式：謂以法令程式為準(zhǔn)則。儀：取法。檢：法度。（21）奸：求也。（22）侍中：加官。侍從皇帝，出入宮廷。
又樂陵侯史高以外屬舊恩侍中貴重（1），霸薦高可太尉（2）。天子使尚書召問霸：“太尉官罷久矣，丞相兼之，所以偃武興文也。如國家不虞，邊境有事，左右之臣皆將帥（率）也。夫宣明教化，通達(dá)幽隱，使獄無冤刑，邑?zé)o盜賊，君之職也。將相之官，朕之任焉。侍中樂陵侯高帷幄近臣（3），朕之所自親，君何越職而舉之？”尚書令受丞相對（4），霸免冠謝罪，數(shù)日乃決（5），自是后不敢復(fù)有所請。然自漢興，言治民吏，以霸為首。
?。?）史高：史良娣（戾太子劉據(jù)之夫人）兄史恭之長子。因揭發(fā)霍顯等謀反有功，封樂陵侯。外屬：外戚。舊恩：指史高祖母貞君及父史恭曾撫養(yǎng)宣帝（幼時）之恩情。（2）太尉：官名。掌全國軍事。漢三公之一。（3）帷幄近臣：指左右親近之臣。（4）尚書令：官名。掌管章奏文書。屬少府。（5）乃決：謂乃得免罪。
為丞相五歲，甘露三年薨（1），謚曰定侯，霸死后，樂陵侯高竟為大司馬（2）。霸子思侯賞嗣，為關(guān)都尉（3）。裹，子忠侯輔嗣（4），至衛(wèi)尉九卿。薨，子忠嗣侯，迄王莽乃絕。子孫為吏二千石者五六人。
?。?）甘露三年：前51年。（2）霸死后二句：此可明黃霸奏史高可太尉實適事宜，亦見宣帝必欲恩自己出，故霸死始用史高以證實“將相之官，朕之任焉”之語。（3）關(guān)都尉：官名。掌收關(guān)稅，稽察過往旅客。（4）輔：名輔，字子元。哀帝元壽三年為衛(wèi)尉。見《公卿表》。
始霸少為陽夏游徼（1）與善相人者共載出（2），見一婦人，相者言“此婦人當(dāng)富貴，不然，相書不可用也?！卑酝茊栔?，乃其鄉(xiāng)里巫家女也。霸即?。ㄈⅲ槠?，與之終身（3）。為丞相后徙杜陵（4）。
?。?）游徼（jiào）：鄉(xiāng)官。掌鄉(xiāng)巡捕之事。（2）共載：同乘車。（3）霸即取為妻二句：此事詳見《論衡》之《骨相篇》、《吉驗篇》。（4）杜陵：陵名，縣名。在今陜西西安市東南。
朱邑字仲卿，廬江舒人也（1）。少時為舒桐鄉(xiāng)嗇夫（2），廉平不苛，以愛利為行（3），未嘗笞辱人，存問耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民愛敬焉。遷補(bǔ)太守卒史，舉賢良為大司農(nóng)丞（4），遷北海太守（5），以治行第一入為大司農(nóng)（6）。為人淳厚，篤于故舊，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。
?。?）廬江：郡名。治舒（在今安徽廬江縣西南）。舒：縣名。在今安徽廬江縣西南。（2）桐鄉(xiāng)：古鄉(xiāng)名。今安徽桐城縣。嗇夫：鄉(xiāng)嗇夫掌管本地訴論和賦稅之事。（3）愛利：此指愛民、利民。（4）大司農(nóng)丞：官名。大司農(nóng)的屬吏。（5）北海：郡名。治營陵（在今山東昌東縣東南）。（6）大司農(nóng)：官名。掌租稅錢谷鹽秩及國家財政收入。（7）器：器重。
是時張敞為膠東相（1），與邑書曰：“明主游心太古（2），廣延茂士（3），此誠忠臣竭思之時也。直（值）敞遠(yuǎn)守劇郡（4），馭于繩墨（5），匈（胸）臆約結(jié)（6），固亡（無）奇也。雖有，亦安所施（7）？足下以清明之德，掌周稷之業(yè)（8），猶饑者甘糟糠，穰歲余粱肉（9）。何則？有亡（無）之勢異也。昔陳平雖賢（10），須魏情而后進(jìn)（11）；韓信雖奇。（12），賴蕭公而后信（13）。故事各達(dá)其時之英俊，若必伊尹、呂望而后薦之（14），則此人不因足下而進(jìn)矣?！币馗谐ㄑ?，貢薦賢士大夫，多得其助者。身為列卿，居處儉節(jié)，祿賜以供九族鄉(xiāng)黨（15），家亡（無）余財。
?。?）膠東：諸侯王國名。治即墨（在今山東即墨西北）。（2）游心：注意，留心。太古：遠(yuǎn)古時代。（3）延：聘請。茂士：有寸德之人。（4）劇郡：政務(wù)繁重的郡國。（5）馭于繩墨：謂受法令所約束。繩墨：指法度。
?。?） 胸臆約結(jié)：謂思想拘束。（7）施：謂施展才能。（8）周稷：周之始祖后稷。喻指大司農(nóng)主百谷。（9）穰（ráng）歲：豐年。（10）陳平：本書卷四十有其傳。（11）魏清：即魏無知。（12）韓信：本書卷三十四有其傳。（13）蕭公：蕭何，本書卷三十九有其傳。信：通“伸”，謂得伸其材用。（14）伊尹：商初大臣，輔佐商湯。呂望：姓姜，呂氏，名望，俗稱姜太公。周代齊國始祖。（15）九族：指本身及上之父、祖、曾祖、高祖，下之子、孫、曾孫、玄孫。鄉(xiāng)黨：鄉(xiāng)里。
神爵元年卒（1）。天子閔（憫）惜，下詔稱揚(yáng)曰：“大司農(nóng)邑、廉潔守節(jié)，退食自公（2），亡（無）強(qiáng)外之交，束脩之饋（3），可謂淑人君子（4）。遭離兇災(zāi)，朕甚閔（憫）之。其賜邑子黃金百斤，以奉其祭祀?！?br/>
?。?）神爵元年：前61年。（2）退：減也。食：指俸祿。自：用也。退食自公：意謂克已奉公。（3）束脩（xiū）：十條干肉。古指禮物。（4）淑人：善良的人。君子：指品德優(yōu)秀的人。
初邑病且死，屬（囑）其子曰：“我故為桐鄉(xiāng)吏，其民愛我，必葬我桐鄉(xiāng)，后世子孫奉嘗我（1），不如桐鄉(xiāng)民?！奔八溃渥釉嶂┼l(xiāng)西郭外（2），民果（然）共為邑起冢立祠，歲時祠祭，至今不絕。
?。?）奉：供奉。嘗，指秋祭。（2）郭：外城。
龔遂字少卿，山陽南平陽人也（1）。以明經(jīng)為官，至昌邑郎中令（2），事王賀。賀動作多不正，遂為人忠厚，剛毅有大節(jié)，內(nèi)諫爭于王，外責(zé)博相（3），引經(jīng)義，陳禍福，至于涕泣，蹇蹇無已（4）。面刺王過（5），王至掩耳起走，曰“郎中令善愧人。”及國中皆畏憚焉。王嘗久與陷奴宰人游戲飲食（6），賞賜無度，遂入見王，涕泣膝行，左右侍御皆出涕。王曰：“郎中令何為哭？”遂曰：“臣痛社稷危也！愿賜清閑竭愚（7）?！蓖醣伲ū埽┳笥?，遂曰：“大王知膠西王所以為無道亡乎（8）？”王曰：“不知也?！痹唬骸俺悸勀z西王有諛臣侯得，王所為儗（擬）于維紂也，得以為堯舜也。王說（悅）其諂諛，嘗與寢處（9），唯得所言，以至于是（10）。今大王親近群小，漸漬邪惡所習(xí)（11），存亡之機(jī)，不可不慎也。臣請選郎通經(jīng)術(shù)有行義者與王起居（12），坐則誦《詩》《書》，立則習(xí)禮容，宜有益。”王許之。遂乃選郎中張安等十人侍王（13）。居數(shù)日，王皆逐去安等。久之，宮中數(shù)有妖怪，王以問遂，遂以為有大憂，宮室將空，語在《昌邑王傳》（14）。會昭帝崩，亡（無）子，昌邑王賀嗣立，官屬皆征入。王相安樂遷長樂衛(wèi)尉（15）。遂見安樂，流涕謂曰：“王立為天子，日益驕溢，諫之不復(fù)聽，今哀痛未盡（16），日與近臣飲食作樂，斗虎豹，召皮軒（17），車九流（18），驅(qū)馳東西，所為悖道（19）。古制寬，大臣有隱退，今去不得，陽（佯）狂恐知，身死為世戮，奈何？君，陛下故相，宜極諫爭?！蓖跫次欢呷?，卒以淫亂廢。昌邑群臣坐陷王于惡不道，皆誅，死者二百余人，唯遂與中尉王陽以數(shù)諫爭得減死，髠為城旦（20）。
?。?）山陽：郡名。治昌邑（在今山東金鄉(xiāng)縣西北）。南平陽：縣名。今山東鄒縣。（2）昌邑：王國名。昌邑郎中令：昌邑王國的郎中令，掌王國宮殿掖門戶。（3）傅相：指昌邑王的大博與相。（4）蹇蹇（Jiǎnjiǎn）：正言直諫貌。（5）面刺：當(dāng)面批評。（6）騶（zoū）奴：駕車馬的奴仆。宰人：炊事人員。（7）賜清閑：意謂給予個別談活的機(jī)會。竭愚：謂傾訴已見。（8）膠西王：指膠西王劉印，劉卬參與吳楚七國之亂，被誅。（9）寢處：睡在一起。（10）唯得所言二句：謂只聽侯得的邪言，故至于亡。（11）漬（zī）：染也。（12）郎：指侍從帝王的郎官。（13）郎中：官名。掌車、騎、門戶。侍從左右。（14）《昌邑王傳》：即本書卷六十三《武五子傳》。（15）長樂衛(wèi)尉：官名。掌長樂宮（漢太后所居）護(hù)衛(wèi)。（16）哀痛未盡：言服喪期尚未完。（17）皮軒：虎皮車。漢皇帝所乘力皮軒。（18）九流：即九旒（liú）。旗名。古謂天子之旗。
?。?9）悖道：謂不合封建禮法。（20）髠（kūn）：剃去頭發(fā)之刑罰。城旦：秦漢刑名。罰筑城，刑期四年。
宣帝即位，久之，渤海左右郡歲饑（1），盜賊并起，二千石不能禽（擒）制。上選能治者，丞相御史舉遂可用（2），上以為渤海太守。時遂年七十余，召見，形貌短小，宣帝望見，不副所聞，心內(nèi)輕焉，謂遂曰：“渤海廢亂，朕甚憂之。君欲何以息其盜賊，以稱朕意？”遂對曰：“海瀕遐遠(yuǎn)，不沾圣化，其民困于饑寒而吏不恤，故使陛下赤子盜弄陛下之兵于潢池中耳（3）。今欲使臣勝之邪（4），將安之也（5）？”上聞遂對，甚說（悅），答曰：“選用賢良，固欲安之也?！彼煸唬骸俺悸勚蝸y民猶治亂繩，不可急也：唯緩之，然后可治。臣愿丞相御史且無拘臣以文法，得一切便宜從事（6）。”上許焉，加賜黃金，贈遣乘傳（7）。至渤海界，郡聞新太守至，發(fā)兵以迎，遂皆遣還，移書敕屬縣悉罷逐捕盜賊吏。諸持鋤鉤田器者皆為良民（3），吏無得問，持兵者乃為盜賊。遂單車獨行至府，郡寧翕然（9），盜賊亦皆罷。渤海又多劫略相隨，聞遂教令，即時解散，棄其兵弩而持鉤鋤。盜賊于是悉平，民安土樂業(yè)。遂乃開倉廩假貧民（10），選用良吏，尉（慰）安牧養(yǎng)焉。
（1）渤海：郡名。治浮陽（在今河北滄州市東南）。（2）御史：指御史大夫。（3）赤子：初生嬰兒，比喻純樸的人。兵：武器。潢（huáng）池：可能是水上演兵之處。（4）勝之：謂以武力鎮(zhèn)壓之。（5）安之：謂安撫之。（6）便宜從事：謂按客觀情況靈活處理。（7）乘傳：所乘的驛車。（8）鉤（gōu）：鐮刀。（9）翕（xì）：安定貌。（10）假：給與。
遂見齊俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以儉約，勸民務(wù)農(nóng)桑，令口種一樹榆、百本薤、五十本蔥、一畦韭（1），家二母彘、五雞（2）。民有帶持刀劍者，使賣劍買牛，賣刀買犢，曰：“何為帶牛佩犢！”春夏不得不趨田畝（3），秋冬課收斂（4），益蓄果實菱芡（5）。勞來循行（6），郡中皆有畜（蓄）積，吏民皆富實。獄訟止息。
?。?）口：指每口人。一樹榆：一棵榆樹。漢人喜種榆（陳直說）。薤（xiè）：植物名。鱗莖圓錐形，可作蔬菜吃，也可人藥。（2）家：指每一家。彘（zhì）：豬。（3）趨：向也。
?。?）課：核算。收斂：收成。（5）菱：菱角。芡（qiàn）：植物名。一名“雞頭”。種子稱“芡實”，可食，也可入藥。（6）勞來：勸勉。循行：巡視各地。
數(shù)年，上遣使者征遂，議曹王生愿從（1）。功曹以為上生素音（嗜）酒（2），亡（無）節(jié)度，不可使。遂不忍逆（3），從至京師。王生日飲酒，不視太守（4）。會遂引入宮，王生醉，從后呼，曰：“明府且止（5），愿有所白（6）?！彼爝€問其故（7），王生曰：“天子即問君何以治渤海，君不可有所陳對，宜曰‘皆圣主之德，非小臣之力也’?！彼焓芷溲?。既至前，上果問以治狀，遂對如王生言。天子說（悅）其有讓（8），笑曰：“君安得長者之言而稱之（9）？”遂因前曰：“臣非知此，乃臣議曹教戒臣也?！鄙弦运炷昀喜蝗喂?，拜為水衡都尉（10），議曹王生為水衡丞（11），以褒顯遂云（12）。水衡典上林禁苑，共（供）張（帳）宮館（13），為宗廟取牲，官職親近，上甚重之，以官壽卒（14）。
（1）議曹：郡守屬吏。參議人員。（2）功曹：郡守屬吏。行政人員。（3）逆：違背。（4）不視：謂不見面。（5）明府：漢代對郡守的尊稱。（6）白：稟告。（7）還：回也。（8）讓：謙讓。（9）長者：忠誠老實的人。（10）水衡都尉：官名。掌上林苑，兼皇室財物及鑄錢。（11）水衡丞：水衡都尉的屬官。（12）褒顯：表揚(yáng)。（13）供張（帳）：陳設(shè)帷帳等設(shè)備。（14）以官壽卒：謂在官任上以壽終。龔遂七十余歲為渤海太守，過數(shù)年為水衡都尉，又?jǐn)?shù)年（前66—前62）卒，終年大約八十余歲。
召信臣字翁卿（1），九江壽春人也（2）。以明經(jīng)甲科為郎（3），出補(bǔ)谷陽長（4）。舉高第（5），遷上蔡長（6）。其治視民如子，所居見稱述。超為零陵太守，病歸（7）。復(fù)征為諫大夫（8），遷南陽太守（9），其治如上蔡。
?。?）召（shào）信臣：姓召，名信臣，字翁卿。南陽吏民稱其“召父”。（2）九江：郡名。治壽春。壽春：縣名。今安徽壽縣。（3）明經(jīng)申科：漢代以明經(jīng)射策取士，有甲、乙、丙三種，甲科為其中之一種。郎：官名。侍從帝王。（4）谷陽：縣名。在今安徽固鎮(zhèn)西北。（5）高第：謂官吏考績列為優(yōu)等。（6）上蔡：縣名。今河南上蔡縣。（7）超：謂越級提升。零陵：郡名。治泉陵（今湖南零陵）。諫大夫：官名。掌議論。屬郎中令。（9）南陽：郡名。今河南南陽市。
信臣為人勤力有方略，好為民興利，務(wù)在富之。躬勸耕農(nóng)，出入阡陌（1），止舍離鄉(xiāng)亭（2），稀有安居時。行視郡中水泉，開通溝瀆，起水門提閼凡數(shù)十處（3），以廣溉灌，歲歲增加，多至三萬項。民得其利，畜（蓄）積有余。信臣為民作均水約束（4），刻石立于田畔，以防公爭。禁止嫁娶送終奢靡，務(wù)出于儉約。府縣吏家子弟好游敖（5），不以田作為事，輒斥罷之，甚者案其不法，以視（示）好惡。其化大行，郡中莫不耕稼力田，百姓歸之，戶口增倍，盜賊獄訟衰。吏民親愛信臣，號之曰召父。荊州刺史奏信臣為百姓興利（6），郡以殷富，賜黃金四十斤。遷河南太守，治行常為第一，復(fù)數(shù)增秩賜金。
?。?）阡陌（qiānmò）：田間小路。南北曰阡，東西曰陌。（2）止舍離鄉(xiāng)亭：謂住宿在野外，而不在鄉(xiāng)亭。（3）提閼（è）：可以升降的閘板。有說即堤堰（錢大聽說）。（4）均水約束：均分用水的公約。（5）游敖：游逛。（6）荊州：漢十三刺史之一。地當(dāng)今湖北、湖南兩省及豫南、黔東、粵北、桂北等部分地區(qū)。
竟寧中（1），征為少府（2），列于九卿，奏請上林諸離遠(yuǎn)宮館稀幸御者（3），勿復(fù)繕治共張（供帳），又奏省樂府黃門倡優(yōu)諸戲（4），及宮館兵弩什器減過太半（5）。太官園種冬生蔥韭菜茹（6），覆以屋廡（7），晝夜燃蘊(yùn)（煴）火（8），待溫氣乃生，信臣以為此皆不時之物，有傷于人，不宜以奉供養(yǎng)，及它非法食物，悉奏罷，省費歲數(shù)千萬。信臣年老以官卒。
?。?）竟寧：漢元帝年號，僅一年（前33）。（2）少府：官名。掌山海池澤收入及皇室手工業(yè)制造，為皇帝的私府。（3）稀幸御：謂皇帝很少駕臨。（4）樂府：古代音樂官署。黃門：官署名。漢設(shè)黃門官，給事于黃門之內(nèi)。倡優(yōu)：指古代樂舞藝人。（5）兵：兵器。弩：裝有機(jī)關(guān)的弓。竹器：日常用品。太半：大半。（6）太官：官名。掌飲食。屬少府。菜茹：指蔬菜。（7）屋廡（wǔ）：此指種菜的暖房。（8）煴（yun）火：沒有光焰的火。
元始四年（1），詔書祀百辟卿士有益于民者（2），蜀郡以文翁，九江以召父應(yīng)詔書。歲時郡二千石率官屬行禮，奉祠信臣家，而南陽亦為立祠。
?。?）元始四年：公元四年。（2）百辟：百官。
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