段系決定不顧一切改選總統(tǒng)，南方的桂系則盡一切努力想延長(zhǎng)馮國(guó)璋的總統(tǒng)任期。7年8月31日廣州非常國(guó)會(huì)宣言，將繼續(xù)召集護(hù)法會(huì)議，并進(jìn)行總統(tǒng)的選舉。對(duì)于所有北京政府締結(jié)的對(duì)外條約和公布的法律，一概認(rèn)為無(wú)效。政學(xué)系的議員進(jìn)一步主張即選馮國(guó)璋為大總統(tǒng)。9月2日廣州的軍政府發(fā)表宣言，否認(rèn)安福國(guó)會(huì)有選舉總統(tǒng)之權(quán)，如果選出了總統(tǒng)，西南決不承認(rèn)。

　　段系既然決心要選舉，為了怕發(fā)生意外，于是召奉軍一旅開到南苑。張作霖向北京政府呈請(qǐng)恢復(fù)張勛的自由，而康有為又公然到了北京，于是北京內(nèi)外人心皇皇，以為又要發(fā)生第二次復(fù)辟。

　　9月4日，安福國(guó)會(huì)組織兩院選舉委員會(huì)，到議員436人，徐世昌以425票當(dāng)選為總統(tǒng)。據(jù)說(shuō)投票前每位議員都領(lǐng)了出席費(fèi)和一張徐世昌親筆題名的照片，少數(shù)不受控制的議員則以每張票5000元收買，由安福系所辦的華通銀行付款。整個(gè)大選經(jīng)費(fèi)是從日本借款中提出的。議員們?cè)谕镀焙螅蝺?nèi)閣分別不同身價(jià)聘他們?yōu)轭檰?wèn)、咨議，每月送干薪200元到1000元不等。

　　9月5日繼續(xù)選副總統(tǒng)，兩院議員到者僅88人，因人數(shù)不足流會(huì)。副總統(tǒng)本有四個(gè)人有希望競(jìng)選，是馮國(guó)璋、段祺瑞、張作霖、曹錕。馮、段已有承諾同時(shí)下野，張作霖亦自動(dòng)放棄章炳麟則重視行的意義。孫中山提出“知難行易”說(shuō)，強(qiáng)調(diào)，于是只剩下曹錕一人。交通系主張不要選北洋軍人，以免西南更走極端，俾讓徐世昌發(fā)動(dòng)和平。積極主張的是梁士詒，北洋部分軍人認(rèn)為梁是廣東人，想促成南方人當(dāng)副總統(tǒng)，可是梁士詒則說(shuō)他是希望緩選副座以留待對(duì)統(tǒng)一和平有功之人。梁曾有函致北洋軍人申述自己意見(jiàn)書云：

　　“夫主張速選者，本謂選出曹使，則北洋系固結(jié)可期。士詒忝廁北洋有年，北洋系之固結(jié)，邇年來(lái)竭力經(jīng)營(yíng)，未嘗稍懈。然士詒愛(ài)北洋系，而尤愛(ài)國(guó)家；且愛(ài)國(guó)家，即所以愛(ài)北洋系也。夫主張速選，以固結(jié)北洋系者，惟知固結(jié)北洋系，而不知因此足令國(guó)家分裂。曷言乎足令國(guó)家分裂？今日大總統(tǒng)已下令勸和，全國(guó)士商，多求罷戰(zhàn)，是和平統(tǒng)一已為全國(guó)心理所同趨，茍無(wú)意外之阻力發(fā)生，則和平統(tǒng)一，當(dāng)可告成。今若速選曹使為副座，則全國(guó)士商，不免大起猜疑，將謂中央又復(fù)主戰(zhàn)，而西南人士，必以為故表對(duì)敵之意，是使已熟之和平終于無(wú)果。此足令國(guó)家分裂理由一也。西南對(duì)于主座之個(gè)人，本是同欽共仰，惟對(duì)于主座之選舉，猶以違法相攻，今若選曹使為副座則彼等必合個(gè)人與選舉而并攻之，其終也必至危及主座，若是則政局愈紛，去和平統(tǒng)一愈遠(yuǎn)矣。此足令國(guó)家分裂之理由二也。副座未選之前，則西南猶懷或歸己得之望，此望未絕，則和平統(tǒng)一之機(jī)尚存。若一旦選出，則此望遂絕，而彼等必自行選舉，若是則南北分立之局以成，而和平統(tǒng)一終于無(wú)望。此足令國(guó)家分裂之理由三也。有此三理由，故士詒主張緩舉為有益于時(shí)局也。”

　　梁士詒因此一主張而和直系結(jié)怨，日后梁組閣受到吳佩孚的激烈反對(duì)，大部分由此而起。

　　徐世昌當(dāng)選總統(tǒng)后有歌電謙辭，這是北洋政府官僚們例行地做作姿態(tài)。電云：

　　“國(guó)會(huì)成立，適值選舉總統(tǒng)之期，乃以世昌克膺斯選，世昌愛(ài)民愛(ài)國(guó)，豈后于人，初非沽高蹈之名，并不存畏難之見(jiàn)。惟惓念國(guó)家杌隉之形，默察商民顛連之狀，質(zhì)諸當(dāng)世，返諸藐躬，實(shí)有非衰老之軀，所能稱職者。并非謙讓。實(shí)本真誠(chéng)，謹(jǐn)為我國(guó)會(huì)暨全國(guó)之軍民長(zhǎng)官并林下諸先生一言，幸垂聽(tīng)焉！民國(guó)遞嬗，變亂屢經(jīng)，想望承平，徒存虛愿，但艱危狀況，有什佰于當(dāng)時(shí)者。道德不立，威信不行。紀(jì)綱不肅，人心不定、國(guó)防日亟，邊陲之?dāng)_亂堪虞、歐戰(zhàn)將終，世局之變遷宜審。其他凡事實(shí)所發(fā)現(xiàn)，情勢(shì)所抵牾，當(dāng)局諸公，目擊身膺，寧俟昌之喋喋？是即才能學(xué)識(shí)，十倍于昌，處此時(shí)艱，殆將束手，此愛(ài)國(guó)而無(wú)補(bǔ)于國(guó)，不能不審顧躊躇者也。國(guó)之本在民，乃者烽火之警，水潦之災(zāi)，商業(yè)之停滯，金融之頓挫，土匪劫掠，村落為墟，哀哀窮民，無(wú)可告訴。吏無(wú)撫治之方，人鮮來(lái)蘇之望，固無(wú)暇為教養(yǎng)之計(jì)劃，并不能蘇喘息于須臾。忝居民上，其謂之何？睹此流離困苦之國(guó)民，無(wú)術(shù)以善其后，復(fù)何忍侈談?wù)?，愚我編氓？此?ài)民而無(wú)以保民，更悚惕而不自安者也。然使假昌以壯盛之年，亦未嘗無(wú)澄清之志。今則衰病侵尋，習(xí)于閑散，偶及國(guó)事，輒廢眠食。若以暮齒，更忝高位，將徒抱愛(ài)國(guó)愛(ài)民之愿，必至心有余而力不足，精神不注，叢脞堪虞，智慮不充，疏漏立見(jiàn)。既恐以救國(guó)者轉(zhuǎn)貽國(guó)羞，更恐以救民者適為民病，彼時(shí)無(wú)以對(duì)我全國(guó)之民，更何以對(duì)諸君子乎？吾斯未信，不敢率爾以從，心所謂危，謹(jǐn)用掬誠(chéng)以告，惟我國(guó)會(huì)暨我全國(guó)之軍民長(zhǎng)官，盱衡時(shí)局，日切隱憂，所望各勉責(zé)任，共濟(jì)艱難，起垂蹙之民生，登諸衽席。挽瀕危之國(guó)運(yùn)，系于苞桑。昌雖在野，禱祀求之矣。邦基之重，非所敢承，干濟(jì)艱屯，必有賢俊，幸全塵翮，俾遂初服。除致函參眾兩院懇辭，并函達(dá)馮大總統(tǒng)國(guó)務(wù)院外，特此電達(dá)?！?br/>
　　歌電發(fā)出后，北方軍閥當(dāng)然一致敦促如期就職，只有南方是勸阻徐就職的，廣州軍政府由岑春煊、伍廷芳兩總裁聯(lián)合拍電致徐，勸勿就職。

　　“讀歌日通電，借悉非法國(guó)會(huì)選公為總統(tǒng)，公既惕世變，復(fù)自謙抑，竊為公能周察民意，不愿冒登大位，至可欽佩。惟公之立言，雖咨嗟太息于國(guó)事之?dāng)模灾聰闹?，公未嘗言之，此春煊、廷芳所不能默爾而息者。致亂之故，雖非一端，救國(guó)之方，理或無(wú)二。一言以次之曰：‘奉法守度而已’?！都s法》為國(guó)命所托，有悍然不顧而為法外之行動(dòng)者，有托名守法而行壞法之實(shí)者，均足以召亂。自國(guó)會(huì)被非法解散，《約法》精神橫遭斲喪，既無(wú)以杜奸人覬覦之心，更無(wú)以平國(guó)民義憤之氣。護(hù)法軍興，志在蕩亂，北庭怙惡，視若寇仇，诪張為幻，與日俱積，以為民國(guó)不可無(wú)國(guó)會(huì)，而竟以私意構(gòu)成之，總統(tǒng)不可無(wú)繼人，而竟以非法選舉之。自公被選，國(guó)人深感北庭無(wú)悔禍之誠(chéng)，更無(wú)以測(cè)公意之所在。使公能毅然表示于眾曰：“非法之舉，不能就也，助亂之舉，不可從也?！比绱藝?guó)人必高公義，即仇視國(guó)會(huì)，或感公一言而知所變計(jì)。戢亂止暴，國(guó)人敢忘其功？惜乎公雖辭職，而于非法國(guó)會(huì)之選舉，竟無(wú)一詞以正之也。竊慮公未細(xì)察，受奸人盅惑，不能堅(jiān)持不就職之旨，此后國(guó)事，益難收拾，天下后世，將謂公何？如有謂公若將就職，而某某等省，可以單獨(dú)媾和者；國(guó)會(huì)可以取消，從新組織者；護(hù)法各省，如不服從，仍可以武力壓制之者，此等莠言，皆欲踞公于爐火之上，而陷民國(guó)于萬(wàn)劫不復(fù)耳。愿公堅(jiān)塞兩耳，切勿妄聽(tīng)。公從政有年，富于閱歷，思保令名，宜由正軌。煊、遷忝列舊交，愛(ài)國(guó)愛(ài)公，用特忠告，幸留意焉！”

　　馮國(guó)璋收到徐世昌一函，內(nèi)容和歌電相同，立函復(fù)徐世昌，敦請(qǐng)出山，詞意誠(chéng)摯，函云：

　　“頃奉大函，以國(guó)會(huì)成立，選舉我公為中華民國(guó)大總統(tǒng)，虞棼絲之難理，辭高位而不居。謙德深光，孤標(biāo)獨(dú)峻，即茲舉動(dòng)，具仰儀型。惟審察現(xiàn)在國(guó)家之情形，與夫國(guó)民感受之痛苦，倒懸待解，及溺須援。天下事尚有可為，大君子何遽出此？略抒胸臆，幸垂察焉！比年以來(lái)，迭更事變，魁杓既無(wú)所專屬，法律幾成為具文。內(nèi)則罥斧相尋，外則風(fēng)云日惡，以云險(xiǎn)象，莫過(guò)今茲。……然危廈倘易棟梁，或可免于傾圯，洪波但得舟楫，又何畏夫風(fēng)濤？不患無(wú)位，而患無(wú)才；亦有治人，乃有治法。我公淵襟睿略，杰出冠時(shí)，具世界之眼光，蘊(yùn)經(jīng)綸于懷抱。與國(guó)記樞密之姓名，方鎮(zhèn)多幕府之偏裨，一殿巋然，萬(wàn)流奔赴。天眷中國(guó)，重任加遺，所望握統(tǒng)馭之大權(quán)，建安攘之偉業(yè)，公雖卑以自牧，遜謝不遑，而欲延共和垂絕之紀(jì)年，當(dāng)此固舍公莫屬也。邦本在民，誠(chéng)如明示。爾在兵連禍結(jié)，所至為墟，士持千里之糧，民失一椽之庇。瘡痍滿目，饑饉洊臻，定人謀之不臧，抑天心之未厭？我公仁言利溥，感人自深，縱博濟(jì)猶病圣人，恩澤難偏于枯朽，而至誠(chéng)可格天地，戾氣或化為祥禨，況旋轉(zhuǎn)之功，匪異人任，惻隱之念，有動(dòng)于中，必能噓備瘠以陽(yáng)春，挽沉冥之浩劫。公謂教養(yǎng)匪易，慮遠(yuǎn)心長(zhǎng)，實(shí)則彼呼號(hào)待盡之孑黎，此日已望公如歲也。夫以我公之憂國(guó)愛(ài)民也如彼，而國(guó)與民之相需于我公者又如此，既系安危之重，忍占肥遁之貞，平日以道義相期，不能不希我公之變計(jì)矣。至若慮蹉跎于晚歲，益足征沖淡之虛懷，但公本神明強(qiáng)固之身，群以整頓乾坤相屬，雖諸葛素持謹(jǐn)慎，而衡武詎至倦勤，亦惟有企視老成，發(fā)揮緒余，以資矜式耳。國(guó)璋行能無(wú)似，謬攝政權(quán)，歷一稔之期間，貽百端之叢脞，清夜內(nèi)訟，良用慚惶，所代及時(shí)，負(fù)擔(dān)獲馳，徒抱和平之虛愿，私冀收效于將來(lái)。我公為群帥所歸心，小民所托命，切盼信期就職，早釋糾紛，庶望治者得以慰延頸跂足之勞，而承乏者不至有接替無(wú)人之懼，耳目爭(zhēng)屬，心理皆同，謹(jǐn)布區(qū)區(qū)，愿言夙駕，專肅奉復(fù)?！?br/>
　　徐世昌這年64歲，他是北洋的元老和重臣，本身不是軍閥。在前清時(shí)代，外任總督，內(nèi)握軍機(jī)，民國(guó)時(shí)代則以超然姿態(tài)為政治上一大力量，因老成望重，而為北方泰斗。袁克定稱他為活曹操，皖系在這個(gè)時(shí)候把他捧出來(lái)，只因?yàn)樗莻€(gè)文人，手中沒(méi)有兵權(quán)，不會(huì)組織一個(gè)軍事集團(tuán)來(lái)爭(zhēng)權(quán)奪利。同時(shí)由于徐世昌是超然派和元老，可以利用他瓦解直系。段祺瑞本人希望借徐世昌一頂帽子促成以段為中心的北洋派大團(tuán)結(jié)。其實(shí)，段這個(gè)打算是大錯(cuò)特錯(cuò)了，徐世昌是個(gè)老狐貍精，是玩耍政治陰謀的斲輪老手，是透明的水晶球，他不會(huì)甘心做別人的傀儡和蓋印機(jī)器。

　　徐世昌從當(dāng)選總統(tǒng)那天起，就十分機(jī)密地指使舊交通系領(lǐng)袖梁士詒、周自齊等聯(lián)合新國(guó)會(huì)中的非安福系分子，組織另外一個(gè)不公開的政治小集團(tuán)，以對(duì)抗多數(shù)黨的安福系。

　　7年10月10日，徐世昌就任大總統(tǒng)，并發(fā)表宣言：

　　“世昌不敏，從政數(shù)十年矣，憂患余生，備經(jīng)世變，近年閉戶養(yǎng)拙，不復(fù)與聞時(shí)政。而當(dāng)國(guó)勢(shì)糾紛，群情隔閡之際，猶將竭其忠告，思所以匡持之。蓋平日憂國(guó)之抱，不異時(shí)賢。惟不愿以衰老之年，再居政柄。耿耿此衷，當(dāng)能共見(jiàn)。乃值改選總統(tǒng)之期，為國(guó)會(huì)一致推選。屢貢悃忱，固辭不獲。念國(guó)人付托之重，責(zé)望之殷，已于本日依法就職。惟是事變紛紜，趨于極軌，我國(guó)民之所企望者，亦冀能解決時(shí)局，促進(jìn)治平耳。而昌之所慮，不在弭亂之近功，而在經(jīng)邦之本計(jì)。不僅囿于國(guó)家自身之計(jì)劃，而必具有將來(lái)世界之眼先。敢以至誠(chéng)極懇之意，為我國(guó)民正告之。

　　今我國(guó)民心目之所注意，僉曰南北統(tǒng)一，求統(tǒng)一之方法，固宜尊重和平。和平所不能達(dá)。則不得不訴諸武力。乃溯其已往之跡，兩者皆有困難。當(dāng)日國(guó)人果能一心一德以赴時(shí)機(jī)，亦何至擾攘頻年，重傷國(guó)脈？世昌以救國(guó)救民為前提，竊愿以誠(chéng)心謀統(tǒng)一之進(jìn)行，以毅力達(dá)和平之主旨。果使鬩墻知悟，休養(yǎng)可期，民國(guó)前途，庶幾有豸。否則息爭(zhēng)弭亂，徒托空言，或虞詐之相尋，至兵戎之再見(jiàn)，邦人既有苦兵之嘆，友邦且生厭亂之心，推原事變，必有尸其咎者。此不能不先為全國(guó)告也。

　　雖然，此第解決一時(shí)之大局耳，非根本立國(guó)之圖也。立于世界而成國(guó)，必有特殊之性質(zhì)，與其運(yùn)用之機(jī)能。我國(guó)戶口繁殖，而生計(jì)日即凋殘；物產(chǎn)蕃滋，而工商仍居幼稚。是必適用民生主義，悉力擴(kuò)張實(shí)業(yè)，乃為目前根本之計(jì)。蓋欲使國(guó)家之長(zhǎng)治，必先使人人有以資生。而欲國(guó)家漸躋富強(qiáng)，以與列邦相提挈，尤必使全國(guó)實(shí)業(yè)，日以發(fā)展。況地沃宜農(nóng)，原料無(wú)虞不給，果能懋集財(cái)力，佐以外資，墾政普興；工廠林立，課其優(yōu)劣，加之牖導(dǎo)；更以國(guó)力所及，振興教育，使國(guó)人漸有國(guó)家之觀念，與夫科學(xué)之知能，則利用厚生，事半功倍，十年之后，必有可觀。此立國(guó)要計(jì)，凡百有司，暨全國(guó)人民所應(yīng)出全力以圖之者。

　　…………

　　內(nèi)政之設(shè)施，尚可視國(guó)內(nèi)之能力，以為緩急之序，其最有重要關(guān)系，而為世界所注目者，則為歐戰(zhàn)后國(guó)際上之問(wèn)題。自歐戰(zhàn)發(fā)生以來(lái)，我國(guó)已成合縱之勢(shì)，參戰(zhàn)義務(wù)所在，唯力是視，詎可因循。而戰(zhàn)備邊防，同時(shí)并舉，兵力財(cái)力，實(shí)有未敷。因應(yīng)稍疏，動(dòng)關(guān)大局。然此猶第就目前情勢(shì)言之也。歐戰(zhàn)已將結(jié)束，世界大勢(shì)當(dāng)有變遷，姑無(wú)論他人之對(duì)我如何，而當(dāng)此漩渦，要當(dāng)求所以自立之道。逆料兵爭(zhēng)既終，商戰(zhàn)方始，東西片壤，殆必為企業(yè)者集目之地。我則民業(yè)未振，內(nèi)政不修，長(zhǎng)此因仍，勢(shì)成坐困，其為危險(xiǎn)，什百于今，故必有統(tǒng)治的實(shí)力，而后國(guó)家之權(quán)利乃能發(fā)展，國(guó)際之地位乃能保持，否則委蛇其間，一籌莫展，國(guó)基且殆，又安有外交之可言乎？此國(guó)家存亡之關(guān)鍵，我全國(guó)之官吏商民，不可不深長(zhǎng)思也。

　　…………

　　昌一日在職，必本此以為推行，硁硁之性，始終以之，冀以刷新國(guó)政，振拔末俗。凡我國(guó)民，亟應(yīng)共勉……。”

　　徐世昌字菊人，直隸天津縣人。早年隨父親到河南做塾師，因得與袁世凱訂交，袁以鉅貲助徐赴北京應(yīng)試，1886年得中進(jìn)士，授職翰林院編修。袁小站練兵時(shí)，延徐為總文案，后來(lái)步步提拔他做到首任巡警部尚書和第一任東三省總督。西太后去世，袁奉旨養(yǎng)疴，歸隱洹上，而徐雖為袁黨，卻在宣統(tǒng)時(shí)代仍為紅極一時(shí)之漢人大官，辛亥年老袁東山再起，徐亦為從中奔走最力之人。袁洪憲稱帝前把徐從青島迎入北京，擔(dān)任國(guó)務(wù)卿。袁死后，徐歸隱天津。他是個(gè)喜怒不形于色，圓滑得像個(gè)水晶球的政治人物。袁雖重用徐，可是卻并不假以事權(quán)，徐對(duì)袁心懷怨恚而不外露。袁死后，他變成北洋派一致推重的老成碩望，和他有同樣地位的，如張謇、如唐紹儀，雖和袁淵源甚深，可是在北洋派中則不受歡迎和擁戴。如是用現(xiàn)代政治術(shù)語(yǔ)來(lái)形容徐世昌，他在馮段之間是以太極權(quán)術(shù)來(lái)周旋這北洋系的二大派之間。段的要角安福系首領(lǐng)王揖唐便是徐的門人。段斗倒馮，自己卻不愿居總統(tǒng)之名，乃推徐出山。

　　舊中國(guó)的政客都有一套旁門左道，徐當(dāng)然不能例外，他精于堪輿之術(shù)，他認(rèn)為前三任民國(guó)總統(tǒng)都沒(méi)有好下場(chǎng)，是因?yàn)榭偨y(tǒng)府的風(fēng)水不好，他就任總統(tǒng)后，乃決定府院地址互遷，末遷之前先在自己私宅辦公。

　　段祺瑞為了實(shí)行和馮同時(shí)下野的諾言，在徐世昌就職大總統(tǒng)后，即請(qǐng)辭職，專任參戰(zhàn)督辦。國(guó)務(wù)總理乃由錢能訓(xùn)代理。

　　徐世昌改變總統(tǒng)府的風(fēng)水，并不能改變北京的政治氣氛，因此他也不能不承繼他的前任黎元洪和馮國(guó)璋的衣缽，要和段祺瑞發(fā)生磨擦，這不是風(fēng)水使然，而是段祺瑞的過(guò)分專橫，使得總統(tǒng)除了乖乖聽(tīng)話，垂拱而治以外，無(wú)他途可走。徐的政策并不能推陳出新，他仍是要借重曹錕吳佩孚以對(duì)抗段祺瑞。

　　徐不止是拉曹吳，拉直系，同時(shí)拉舊交通系，且對(duì)研究系表示友好態(tài)度，月助黨費(fèi)，研究系在安福國(guó)會(huì)中已受盡段派的奚落，而段祺瑞討平張勛復(fù)辟后，對(duì)新交通系極為重用，對(duì)舊交通系卻不假以辭色，因此這兩系對(duì)段都無(wú)好感，徐拉這兩系為己用，正是雙方都有事實(shí)需要。

　　老政客自然有他一套，他要主演“和平老人”，所以必需留下副總統(tǒng)一席給南方或是對(duì)和平有功的人，可是他不自唱，卻嗾使舊交通系首領(lǐng)梁士詒主唱，于是使曹錕競(jìng)選副總統(tǒng)的美夢(mèng)落空。皖系主張繼續(xù)用武力對(duì)付南方，他要錢能訓(xùn)代理國(guó)務(wù)總理出面倡導(dǎo)和平。

　　不過(guò)，他卻留給段一條路，讓段進(jìn)行他的參戰(zhàn)借款和編練參戰(zhàn)軍，這是段的新生命線，段認(rèn)為新的參戰(zhàn)軍練好了，就可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一中國(guó)的美夢(mèng)，老徐不去碰段的這一點(diǎn)。因此徐段之間還能相處。

　　徐世昌是民國(guó)史上的第五任大總統(tǒng)，他就任于民國(guó)7年10月10日，民國(guó)雖換了五任總統(tǒng)，可是都有一個(gè)奇妙的巧合，國(guó)人從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)新舊總統(tǒng)交接典禮。孫中山先生是在南京交卸臨時(shí)大總統(tǒng)，袁世凱則在北京就任臨時(shí)大總統(tǒng)，后來(lái)袁帝制失敗氣死，黎元洪以副總統(tǒng)繼任大總統(tǒng)，黎的下臺(tái)是被辮子兵逐走，馮國(guó)璋便以副總統(tǒng)升任大總統(tǒng)，馮是臨時(shí)性質(zhì)。袁黎的總統(tǒng)都不曾到交卸日期，到了徐世昌被安福系選為總統(tǒng)后，他便鄭重地問(wèn)禮于內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)錢能訓(xùn)，錢說(shuō)：“總統(tǒng)就職禮，本國(guó)無(wú)先例可循，只得求教于共和先進(jìn)國(guó)例子來(lái)作藍(lán)本。”于是徐乃電駐美公使顧維鈞，駐法公使胡維德。顧維鈞復(fù)電說(shuō)：“美國(guó)總統(tǒng)就職，由大理院長(zhǎng)主持，在大理院外筑臺(tái)，新總統(tǒng)捧圣經(jīng)舉手向全國(guó)國(guó)民宣誓。”胡維德復(fù)電說(shuō)：“法國(guó)新總統(tǒng)就任，由上院議長(zhǎng)導(dǎo)入總統(tǒng)府謁見(jiàn)舊總統(tǒng)，相互行禮，互致頌詞，詞畢，舊總統(tǒng)出府，新總統(tǒng)到議會(huì)宣誓就職。”徐看了電報(bào)，乃擱在一邊。

　　10月10日上午8點(diǎn)半，馮國(guó)璋派錢能訓(xùn)和總統(tǒng)府大禮官黃開文備禮輿迎徐，徐卻乘汽車進(jìn)公府，禮官導(dǎo)徐至懷仁堂禮臺(tái)。9點(diǎn)正，馮由居仁堂到懷仁堂，與徐同向國(guó)旗行三鞠躬禮，禮畢，馮東向致頌詞，徐西向致答詞，詞畢互相一鞠躬，禮官送馮回居仁堂，馮即遷出公府，退居地安門外帽兒胡同私寓。

　　10時(shí)正，徐在居仁堂南向，向議長(zhǎng)及議員宣讀誓詞，詞畢轉(zhuǎn)北向，與議長(zhǎng)議員同向國(guó)旗三鞠躬，禮畢議長(zhǎng)議員轉(zhuǎn)東向，閣員及文武百官西向，徐立于禮臺(tái)宣讀就職宣言。讀畢，各行三鞠躬禮慶賀，10時(shí)半外交團(tuán)入賀，11時(shí)清室代表入賀。

　　徐世昌就大總統(tǒng)后的第一道命令是：內(nèi)閣總理段祺瑞辭職照準(zhǔn)，派內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)錢能訓(xùn)暫代總理。徐想仿照黎元洪對(duì)孫中山先生的前例，聘馮國(guó)璋為最高顧問(wèn)，馮也學(xué)孫前例表示不受。

　　馮段之爭(zhēng)到此告了一個(gè)段落，也可說(shuō)是兩敗俱傷，馮在事實(shí)上困倒了段，段在法理上打倒了馮。不過(guò)段還坐在參戰(zhàn)督辦位子上，仍有他的威勢(shì)，他下臺(tái)后，竟一次查封北京報(bào)紙八家，這些報(bào)紙因?yàn)檩d有一億大借款事。至于馮則躲在帽兒胡同私寓真正做了個(gè)下臺(tái)總統(tǒng)，不聞不問(wèn)。

　　段雖然把徐捧了出來(lái)，可是徐上臺(tái)后并不是傀儡，自有一套作法，而其作法又大同小異于馮，仍要走和平之路，這是段所始料不及的。

　　馮在總統(tǒng)任內(nèi)所堅(jiān)持的政策并不錯(cuò)，也可說(shuō)他正符合全中國(guó)人民的愿望，求取和平，他也許有私心，要和皖系主戰(zhàn)派唱反腔，但毫無(wú)問(wèn)題他的立場(chǎng)是對(duì)的。他下臺(tái)后郁郁困居帽兒胡同。一年后，8年12月28日，這位北洋三杰，做過(guò)大總統(tǒng)的馮國(guó)璋寂寞地病逝，享年六十有二。他病危時(shí)召?gòu)堃畸嬁谑谶z言給徐世昌，望和局早成，以不能親見(jiàn)統(tǒng)一為憾。他歿后，全國(guó)下半旗三天哀悼。