廣東是革命的發(fā)源地，龍濟(jì)光雖然盤踞廣東，可是革命的火種卻在四處潛伏。自廣西舉義后，廣東就在不穩(wěn)中，陳炯明攻入惠州，但被龍軍擊敗，可是陳部卻散在粵東，自稱護(hù)國軍，對外宣稱擁黃興為總司令，另有徐勤軍、魏邦平軍、林虎軍、朱執(zhí)信軍、鄧鏗軍、葉夏聲軍、何海鳴軍、李耀漢陸蘭卿軍等等，風(fēng)云景從，遍地皆兵。接著團(tuán)長莫擎宇在潮汕獨(dú)立，鎮(zhèn)守使隆世儲、道尹馮相榮在欽謙獨(dú)立。

　　龍濟(jì)光在四面楚歌中，乃向北京請示如何應(yīng)付？同時請派大軍增援。袁世凱乃密令龍“獨(dú)立擁護(hù)中央”，另電駐上海的第十師速行援粵，第十師防務(wù)則由駐南苑的十二師接防。運(yùn)兵行動尚未開始，4月4日寄碇廣州的寶璧、江大兩兵艦竟參加義軍，投入魏邦平部，魏遂統(tǒng)率艦隊(duì)駛抵海珠，預(yù)備攻城。

　　4月6日龍濟(jì)光、張鳴岐宣布廣東獨(dú)立，布告如下：“為布告事：現(xiàn)據(jù)廣東紳學(xué)各界全體公呈，粵省連年災(zāi)患，地方已極凋零。近來各省多已反對袁氏，宣布獨(dú)立，粵省危機(jī)四伏，糜爛堪虞。各界全體為保持全省人民生命財產(chǎn)起見，群眾公議，聯(lián)請龍上將軍為廣東都督，以原有職權(quán)保衛(wèi)地方，維持秩序。此系擁護(hù)共和，天經(jīng)地義，請即剛斷執(zhí)行等情。查閱來呈，持議甚韙。本都督身任地方，自以維持治安為前提，刻經(jīng)通電各省、各機(jī)關(guān)、各團(tuán)體及本省各屬地方文武官，即日宣布獨(dú)立。所有各地方商民人等，及各國旅粵官商，統(tǒng)由本都督率領(lǐng)所屬文武官擔(dān)任保護(hù)，務(wù)須照常安居營業(yè)，毋庸驚疑。如有不逞之徒，假托民軍，借端擾害治安，即為人民公敵，本都督自當(dāng)嚴(yán)拿重辦，以盡除莠安良之責(zé)。其各同心協(xié)力，保衛(wèi)安寧，有厚望為。特此布告?！?br/>
　　廣東的獨(dú)立是假獨(dú)立，是奉袁世凱密令獨(dú)立，獨(dú)立而擁護(hù)北京，等于不獨(dú)立，所以接著就發(fā)生了“海珠事變”改稱白鹿洞書院，漸為興盛。南宋朱熹曾為之修茸，廣招學(xué)，前中國銀行行長湯覺頓代表廣西到廣州來和龍濟(jì)光、張鳴岐接洽，竟于4月12日在海珠遇害。

　　海珠事變后譚學(xué)衡乃急電陸、梁，電云：“梧州探投陸都督梁任公臺鑒：今日海珠會議，湯君覺頓、舍弟學(xué)夔當(dāng)場受槍殞命，王君協(xié)吉、呂君清受重傷，隨后亦斃。當(dāng)經(jīng)力請龍、張兩公，終始維持，毋使廣東糜爛，均盼召從星夜來粵，妥商善后辦法，全粵幸甚?！饼垵?jì)光、張鳴岐對海珠事變的責(zé)任完全推到蔡乃煌和顏啟漢身上，蔡乃煌是奉袁克定之命到廣東來搞鴉片煙籌措帝制經(jīng)費(fèi)的，他當(dāng)然反對廣東獨(dú)立，顏啟漢是粵軍將領(lǐng)。

　　這時候由于廣東各地民軍蜂起，龍濟(jì)光的號令不出廣州，當(dāng)然害怕廣西大軍壓境，所以極力向廣西方面解釋，陸榮廷遂提出幾個條件：一交出禍?zhǔn)撞棠嘶?、顏啟漢，二分調(diào)警衛(wèi)軍出省，三龍軍一半須隨護(hù)國軍出征江西，四陸榮廷等到廣州，寓所自擇，龍須讓出東園給陸軍駐扎。最后措施結(jié)果，議定四款是：（一）查辦海珠禍?zhǔn)祝唬ǘ┱堦憳s廷、梁啟超到粵維持粵局；（三）陸、梁電飭廣東省內(nèi)各路護(hù)國軍暫停進(jìn)攻，靜待解決；（四）嚴(yán)辦土匪，保衛(wèi)地方。

　　龍濟(jì)光想用商談來拖，以待大局變化，所以海珠禍?zhǔn)最亞h聞風(fēng)先逃，潛匿上海。陸、梁見龍毫無誠意，于是由梧州順流而下向廣東進(jìn)軍十二年》），進(jìn)至肇慶，肇慶鎮(zhèn)守李耀漢歡迎桂軍，陸、梁乃聯(lián)袂發(fā)表告龍濟(jì)光及廣東軍界全體將士通電，全文如下：

　　龍都督并分送軍界全體將校士卒公鑒：榮廷、啟超承龍都督之招，來粵共商大計，本擬輕裝減從，星夜馳來，嗣疊接龍都督四電，力言北伐救國之急務(wù)，作兩粵會師進(jìn)取之遠(yuǎn)猷，敦迫率重兵來會，榮廷等義無可諉，隨帶桂軍萬人，次第東下，此事純出于龍都督之意，專為國家前途起見，與兩粵內(nèi)部交涉，毫無關(guān)系。仍恐軍界諸君及粵中父老，或有誤會，謹(jǐn)先將榮廷等之心跡及計劃，披瀝陳之。榮廷生性恬淡率直，毫無爭權(quán)貪位之心?；浿熊娊?，多有曾與榮廷共事者，當(dāng)能深知其為人。今迫于公義，揮淚興師，自行督兵，出境北伐，并廣西都督一席，亦不愿久居。今茲來粵，只欲以旬日之間，議定大計，即行北上，斷不能久淹滯粵境。外間或有慮榮廷到粵，粵中軍界將有變動。榮廷敢矢信，誓保其必?zé)o。望我軍界諸君，推誠信之。至于啟超本一介書生，于軍事素?zé)o所知，其不愿干預(yù)軍政，自無待論。其對于各黨派之賢俊，惟有敬受，絕無偏袒。兩年以來，專意于社會教育事業(yè)，與黨派久脫離關(guān)系。此次迫于義憤，勉從諸君子之后，竭其棉薄。首義之始，即自誓無論何種地位，斷不肯居，若有相強(qiáng)，惟有引身而退。今次來粵，惟本恭敬桑梓之心，稍盡維持調(diào)護(hù)之責(zé)。粵事粗定，便須游歷他方，更思自效，此來于粵中軍界，絕無影響，更何待言？須知今之國賊，實(shí)為袁氏。袁氏一日不退，國患一日不息。今袁勢日趨窮蹙，然淫威積之既久，摧陷尚費(fèi)全力，我軍全力報國，正在此時。若兩粵境內(nèi)秩序安謐，無內(nèi)顧之憂，自能出其勁旅，迅定中原。若內(nèi)部自生葛藤，則為敵所乘，勢將自潰，更何所挾持以救國，而身家權(quán)位，更何所托。龍督與榮廷、啟超有鑒于此，故一月以來，苦心調(diào)護(hù)，務(wù)成兩粵一家，同心御侮之局。耿耿血誠，可表天日。想我軍人必能深會此意也。特此先行馳告。其北伐進(jìn)取方略，俟與龍督會晤后，當(dāng)決定迅速進(jìn)行。凡我軍人志切從戎者，請各安待，必有以償諸君之壯志也。陸榮廷、梁啟超。咸。印。

　　接著陸榮廷命莫榮新率軍五千進(jìn)抵三水，由于三水離廣州不遠(yuǎn)，所以龍濟(jì)光不能不力求妥協(xié)，乃偕張鳴岐親赴肇慶與陸、梁會商，成立五項(xiàng)協(xié)議；（一）廣東獨(dú)立后仍由龍濟(jì)光為都督；（二）肇慶設(shè)立兩廣都司令部，舉岑春煊為都司令；（三）懲處禍?zhǔn)撞棠嘶退佬蹋唬ㄎ鳎乃俦狈?；（五）各地民軍自岑春煊入粵后設(shè)法撫綏，并自三水劃清防界，以馬口為界，西南以上歸魏邦平、李耀漢、陸蘭清防守，西南以下歸龍軍防守。

　　4月20日龍由肇慶返廣州，著手組織廣東護(hù)國軍三個軍，做出整裝待發(fā)姿態(tài)。

　　24日龍把蔡乃煌交給譚學(xué)衡解往長堤槍斃。