民國初年的《臨時約法》，對于組織政府的程序是這樣規(guī)定的：根據(jù)《約法》只能產(chǎn)生臨時總統(tǒng)和臨時政府，然后由臨時總統(tǒng)根據(jù)臨時參議院所制定的國會選舉法與組織法，于十個月內(nèi)完成正式國會的選舉與召集，再由國會制定憲法；根據(jù)憲法，產(chǎn)生正式總統(tǒng)和正式政府。
但是袁已迫不及待地要改臨時總統(tǒng)為正式總統(tǒng)，這時雖然正式國會已成立，可是選舉總統(tǒng)必須根據(jù)總統(tǒng)選舉法，而總統(tǒng)選舉法又是憲法的一部分，所以必需先制定和公布憲法。按照這個程序，必須相當時日，而袁急切要做總統(tǒng)，這真是急驚風遇到了慢郎中，于是北洋系便想出了一個借口說：列強各國政府在中國正式總統(tǒng)沒有產(chǎn)生前，是不會承認中國的，如果民國再不被各國承認，則中國有被瓜分之虞；因此，先選舉總統(tǒng)，是擁護共和，鞏固民國的主要關鍵。
同時，全國19省區(qū)的軍事長官聯(lián)名發(fā)表通電，主張先選總統(tǒng)，后制憲法，這道通電是由黎元洪領銜的。
折衷的方案在袁的策劃下制定，那是把選舉總統(tǒng)法從憲法中提出來，由國會中的憲法起草委員會提前予以制定，提交參、眾兩院聯(lián)席會予以公布，以便提前選舉總統(tǒng)。
這時的國會，雖然國民黨還是多數(shù)，但是國民黨議員已是袁的政治俘虜，至于進步黨更是親袁而和國民黨打?qū)ε_的?？墒窃€不放心，又由袁的親信，總統(tǒng)府秘書長梁士詒組織了一個公民黨。這個黨的任務完全為了提前選舉總統(tǒng)，它是于民國2年9月18日成立的，它包括三個小政團：（一）議員同志會，這是舊民主黨山西議員李慶芳組織的；（二）潛社，廣東人士所組織的；（三）集益社，亦是廣東人所結合的團體。公民黨的黨綱是：“以國家之權力，實行政治之統(tǒng)一，增進國民之幸福?！惫顸h的政策是：“以提前選舉正式總統(tǒng)為第一要務?！?br/>
在這時候，既然先選總統(tǒng)成為必然之勢，部分國民黨議員便要想在選舉袁為正式總統(tǒng)之后，便可迅速制定和公布憲法，用以引袁走上法治之路。這是把制憲問題顛倒來辦，先選總統(tǒng)，后制憲法，已經(jīng)不止是逾越了法律程序，也證明了袁的自私心。袁在國家大法面前，可以任意為所欲為，根本視政府為私產(chǎn)，憲法對袁又能有何約束能力呢？
在總統(tǒng)法中，規(guī)定總統(tǒng)任期六年，不得連任。袁表示總統(tǒng)三年任期更好，但明定不得留任，則軍隊將不受節(jié)制，身為總統(tǒng)而有五日京兆之心，殊難辦事。袁如此重視這一規(guī)定，即表示他有永久占有總統(tǒng)位置的私心。袁急切希望總統(tǒng)選舉能夠提早完成，以便民國2年的雙十節(jié)正式就任。
民國2年參眾兩院通過了先選舉總統(tǒng)案。10月4日憲法會議公布了匆匆制成的總統(tǒng)選舉法，同時，決定于10月6日舉行總統(tǒng)選舉。照當時情況，除了袁以外，全國沒有一個人參加競選總統(tǒng)；公民黨是全力促成的，進步黨也是亦步亦趨，國民黨無力反對，其他小黨無足輕重，袁是百分之百地能夠當選。怎知袁做賊心虛，生怕出了意外，竟嗾使軍警和便衣偵探化裝為“公民團”，自宣武門至眾議院，把國會包圍得水泄不通，議員只許進不許出，為了怕選舉的人數(shù)不足而流產(chǎn)。這些自稱為公民團的公民，在國會門外大聲叫囂說：“今天不選出我們中意的大總統(tǒng)，你們休想出來?！边@一來倒反而激怒了議員們。根據(jù)總統(tǒng)選舉法，當選的總統(tǒng)必需得票占投票人數(shù)四分之三，而投票人數(shù)必需超過兩院議員三分之二以上，選舉投票用無記名。
正式投票開始，出席兩院議員共759人，第一次開票，袁得471票，黎元洪得154票，孫文、伍廷芳各得幾票。因票數(shù)不足流產(chǎn)；第二次開票，袁得497票，黎得161票，仍不足法定票數(shù)；第三次開票，袁得507票才告勉強當選。這次選舉，是在武力威脅國會和沒有競選對象的情況下進行的，可是還經(jīng)過了三次投票袁世凱才勉強當選，這與一年前南京臨時參議院全場一致舉選袁為臨時大總統(tǒng)，并且尊袁為中國華盛頓的情況相較，相差不可以道里計。
當國會宣布袁世凱當選中華民國大總統(tǒng)時，國會外面聚集的“公民”們在有人導演下，呼“總統(tǒng)萬歲！”然后向一個人當場領賞，陸續(xù)散去?？蓱z這些國會議員們自上午8時進入議場投票，直搞到下午10時才還我自由，又餓又累，疲憊不堪。
第二天選舉副總統(tǒng)，國會外面沒有“請愿”的公民，會場內(nèi)也平靜極了，黎元洪在出席議員719人中，獲得610票；比之先一天總統(tǒng)的難產(chǎn)，真有勞逸之分了。黎這年恰恰50整壽，生日是10月18日。
民國2年10月10日，袁世凱果然如愿以償?shù)卣骄腿沃腥A民國首任正式大總統(tǒng)，就職典禮在清朝皇帝登基的太和殿舉行，禮畢又在天安門舉行閱兵典禮，同時發(fā)表國慶日授勛令，得到勛一位的是清室總管世續(xù)、嵩山老友徐世昌、趙秉鈞，各省都督大都得到勛二位，各省民政長則得到勛三位。就在袁就職的這一天，俄、法、英、德、奧、意、日、比、丹、葡、荷、瑞、挪等國政府均發(fā)出照會，承認民國。遜清皇室亦派代表向袁祝賀。
民國2年10月10日，是辛亥武昌起義二周年紀念日，又是中華民國首任正式大總統(tǒng)袁世凱就職之日。這一天，參加總統(tǒng)就任大典的貴賓都需穿大禮服，戴大禮帽。先一天，北京城大雨傾盆，街市中泥深三尺，由于總統(tǒng)就職大典，參加賓客甚眾，全城馬車租賃一空，馬車之外繼之以騾車、人力車。觀禮來賓均在西華門下車，入門后，兩側左右都是來賓的休息室，有：行政官、司法官、議員、中外記者、蒙藏代表、銀行團、清室代表和各國使節(jié)休息室。
大典是10月10日10時10分開始，袁世凱乘八人大轎，前面有金冠藍服持戟的衛(wèi)隊240人前導，后面還有四乘小轎，是文官長梁士詒、次長復壽田、武官長蔭昌、次長唐在禮。
來賓們魚貫進入禮堂——太和殿，文武百官立東側，來賓立西側，國會議員立中間。殿中有一臺，禮堂二字懸于臺上，其后交叉國旗。本來所安排的次序，議員亦是立在西側，參議院議長王家襄曾代表議員向大典籌備處長、內(nèi)務總長朱啟鈐提抗議，王說：議員系證人資格，不可與行政官同立，應該居中聽總統(tǒng)宣誓，否則將成為憲法問題。大典籌備處接受了這個意見，議員才改立中間；可是報紙上則批評為不當，認為議員不是議會，議員只是一個人，不得在議會以外行其議員職務，總統(tǒng)只應向國旗宣誓，不該向議員宣誓。
當觀禮人員全部如儀站立，于是金冠藍服持戟的衛(wèi)隊即引導袁世凱——民國首任大總統(tǒng)登上禮臺。由贊禮官程克司儀，袁世凱宣讀誓詞：“余誓以至誠謹守憲法，執(zhí)行大總統(tǒng)之職務?！比缓笥稍略~，然后與會人士三呼萬歲，最后禮成。
禮成后，袁世凱復于偏殿接見外交團和遜清皇室代表溥倫。
就職典禮結束后即在武英殿舉行茶會，招待全部觀禮的來賓，只見武英殿上，一片高禮帽、大禮服，重重疊疊，十分之九的人都是第一次穿洋禮服，手也不知該放何處，手帕也不知如何使用，有的褲子長到拖地，有的褲子短得像短褲。
這天下午4時，第二屆共和紀念會在先農(nóng)壇舉行，由于天雨，景況異常冷清。先農(nóng)壇祭室中懸有革命烈士肖像，這時，孫中山和黃興等的照像已卸下，棄置一室。室中聯(lián)對甚多，有一聯(lián)是：“畫虎僅成皮，愿諸公毋忘在莒。墜驢還失笑，喜今日得見重華?！?br/>
晚9時半是外交部酒會，座設石大人胡同的迎賓館，就是新的外交部部址，由外交總長孫寶琦署名，招待各國公使及其夫人，各國銀行團、商界、報界的領袖及其夫人，中國國務員及行政首長。孫寶琦偕次長曹汝霖親自接待。酒會后即舞會，中國貴夫人中，以顧維鈞夫人最出風頭，她是前國務總理唐紹儀的女公子，為當時社交界之花。
袁就任民國大總統(tǒng)，發(fā)表宣言書，全文很長，這是一篇政策宣言，可以看出袁當時的抱負。特抄錄于后：
余不才，忝居政界數(shù)十年，向持穩(wěn)健主義，以為立國大本，在修明法度，整飭紀綱，而后應時勢之所宜，合人群而進化。故歷辦革新諸政，凡足以開風氣者，必一一圖之。但余取漸進而不取急進，以國家人民之重，未可作孤注之一擲，而四千年先民之教澤，尤不可使斫喪無余地！戊申以后，歸田課耕，不復與聞政事，生平救國之志，已如過眼煙云。乃武漢事起，為時勢所迫，身當其沖，大懼吾國吾民之無以生存，而思減少其痛苦。后清帝遜位，共和告成，以五大族之不棄，推為臨時大總統(tǒng)。此種政體，吾國四千年前已有雛形，本無足異；乃事權牽掣，無可進行，夙夜彷徨，難安寢饋。然且忍之又忍，希望和平。乃本年七月間，少數(shù)暴民，破壞統(tǒng)一，傾覆國家，此東亞初生之民國，惴惴焉將不保。余為救國救民計，不得已而用兵，幸人心厭亂，將士用命，不及兩月，內(nèi)亂戡平。極思解職歸田，長享共和幸福，而國民會議群相推舉，各友邦又以余被選之日，為承認之期，何敢高蹈鳴謙，以致?lián)u動國基，負我父老子弟之期望！蓋余亦國民一分子，耿耿此心，但知救國救民，成敗利鈍不敢知，勞逸毀譽不敢計，是以勉就茲職。今將以余極誠懇親愛之意，與我國民一言之：
西儒恒言，立憲國重法律，共和國重道德，顧道德為體，而法律為用。今將使吾民一躍而進為共和國民，不得不借法律以輔道德之用。余歷訪法美各國學問家，而得共和定義。共和政體者，采大眾意思，制定完全法律，而大眾嚴守之；若法律外之自由，則共恥之。此種守法習慣，必積久養(yǎng)成，如起居之有時，飲食之有節(jié)，而后為法治國。吾國民性最馴，惟薄于守法之習慣。余望國民共守本國法律，習之既久，則道德日高，而不自知矣。
又共和國以人民為主體，人民大多數(shù)之公意，在安居樂業(yè)。改革以后，人民受種種刺激，言之慘然，余日望人民恢復元氣，不敢行一擾民之政，而無術以預防暴民，致良民不免受其荼毒，是余引為憾事者也。余愿極力設法使人民真享共和幸福，以達于樂利主義之目的。國民生計日戚，迫于饑寒，暴民之尤狡者，利用此等貧民，驅(qū)之死地，可憫之至。欲國之長治久安，必使人人皆有生計。而欲達此目的，則必趨重于農(nóng)工商。余聞文明國頭等人物，往往愿為實業(yè)家。吾國天時地利，不讓諸強，徒以墾牧不講，工藝不良，礦產(chǎn)林漁，棄貨于地，無憑貿(mào)易，出口日減，譬諸富人藏窖，而日日憂貧。余愿全國人民，注意實業(yè)，以期利用厚生，根本自固。
雖然，實業(yè)之不發(fā)達，厥有二因：一在教育之幼稚；一在資本之缺少。無論何項實業(yè)，皆與科學相關，理化之不知，汽電之不講，人方以學戰(zhàn)、以商戰(zhàn)，我則墨守舊法，迷信空談。余愿國民輸入外國文明教育，即政治、法律等學，亦皆有實際而無空言。余對于教育之觀念如是。
實業(yè)非資本不辦，以吾國地質(zhì)之膏腴，物力之豐富，豈得謂貧？生人所需，不出衣食住之屬，金錢其籌碼耳。但金錢不足，無以為兌換之資，缺少金錢，猶缺少籌碼，故欲備一切實業(yè)之開辦，資本不得不仰諸富有籌碼之鄉(xiāng)鄰。迨地利既辟，無曠土，無游民，所借資本母子相生，除償還本利外，尚有贏余，比諸藏窖而憂貧苦者如何？故愿吾國輸入外國資本，以振興本國實業(yè)。
夫輸入外國文明與其資本，是國家主義，而實世界主義。世界文明之極，無非以己之有余濟人之不足，使社會各得其所，幾無國界可言。孔子喜言大同，吾國現(xiàn)行共和，則閉關時代之舊思想，必當掃除凈絕。凡我國民，既守本國自定之法律，尤須知萬國共同之法律。與各國往來，事事文明對待，萬不可有歧視外人之意見，致生障礙，而背公理。邇來各國對我政策，皆主和平中正，遇事諸多贊助，固征世界之文明，尤感友邦之睦誼。凡我國民，務當深明此義，以開誠布公，鞏固邦交為重。本大總統(tǒng)聲明：所有前清政府及中華民國臨時政府與各外國政府所訂條約公約，必應恪守，及前政府與外國公司人民所訂之正當契約，亦當恪守。又各外國人民，在中國按國際契約及國內(nèi)法律并各項成案成例已享之權利并特權豁免各事，亦切實承認，以聯(lián)交誼，而保和平。凡我國民，當知此為國際上當然之理；蓋我有真心和好之證據(jù)，乃能以禮往來也。
余之所以告國民者，此其大略也，而又重言以申明者，仍不外道德二字。道德范圍廣大，圣賢千萬語而不能盡其詞。余所能領會者，約言之，則忠信篤敬而已。
忠之本義，忠于一國，非忠于一人也。人人以國為本位，勿以一身一家為本位，乃能屈小己以利大群，其要在輕權利重義務，不以一己之權利妨害國家之大局，而義務心出焉！是謂忠。
孔子云：“民無信不立”，文明各國，有以詐欺行為誚人者，其受辱若撻之于市朝。華盛頓幼時，受其父教，即不作誑語。吾國向重信義，近來人心不古，習為诪張，立身且難，何況立國？前清曾國藩云：“立身以不妄語為本”，故無論對內(nèi)對外，必當以信。
何謂篤？文明各國，保存國粹，雖一名一物，惟恐或失，不害其進化之速也。吾國向以名教為大防，經(jīng)四千年之胚胎變化，自有不可磨滅者存；乃或偏于理想，毀棄一切，不做實事，專說大話，未得外國之一長，先拋本國之所有，天性磽薄，傳染成風，本之不存，葉將焉附？故救之以篤。
何謂敬？有恒心然后有恒業(yè)，人而無恒，則有事時犯一亂字，無事時犯一偷字，職業(yè)所在，惰氣乘之，萬事敗壞于悠忽之中，而無人負責，徒為旁觀嘲諷之語，而己之分內(nèi)事，轉漠然不察，始外古人敬事二字，有昧乎其言之也！故去傲去惰，必以敬。
以上忠信篤敬四字，余矢與國民共勉之！日誦于心，勿去于口。蓋是非善惡，為立國之大方針，民之好惡，雖不盡同，而是非善惡，必有標準，大致奉公守法者則為是為善，越禮犯義者則為非為惡。余愿國人有辨別心。人亦有言，文明日進，則由儉入奢，是已，若以貧弱不堪之國，不學他人之文明，而惟學其奢華，是以病夫與壯士斗也！近歲以來，國民生活程度日高，而富力降而愈下。國奢示儉，古人言之，余愿國民于道德中尤注意于儉德。
總而言之，法律與道德同時并進，則共和之國度，乃穩(wěn)固而不搖。至國防問題，吾國正在休養(yǎng)生息之時，尚非武力競爭之時；惟余所切切于心者，海陸軍人以服從命令為義務，以保護人民為天職，各將領誰不知之？而此二者，頗為近日風潮所鼓蕩，未能完全收效，是余統(tǒng)率之責，有未盡也。此后當于精神教育十分注意，以對于人民。
故余以最誠摯親愛之意申告于國民曰：余一日在職，必一日負責！顧中華民國者，四萬萬人民之中華民國也，兄弟睦則家和；全國之人同心同德，則國必興。余以此祝我中華民國焉！
但是袁已迫不及待地要改臨時總統(tǒng)為正式總統(tǒng)，這時雖然正式國會已成立，可是選舉總統(tǒng)必須根據(jù)總統(tǒng)選舉法，而總統(tǒng)選舉法又是憲法的一部分，所以必需先制定和公布憲法。按照這個程序，必須相當時日，而袁急切要做總統(tǒng)，這真是急驚風遇到了慢郎中，于是北洋系便想出了一個借口說：列強各國政府在中國正式總統(tǒng)沒有產(chǎn)生前，是不會承認中國的，如果民國再不被各國承認，則中國有被瓜分之虞；因此，先選舉總統(tǒng)，是擁護共和，鞏固民國的主要關鍵。
同時，全國19省區(qū)的軍事長官聯(lián)名發(fā)表通電，主張先選總統(tǒng)，后制憲法，這道通電是由黎元洪領銜的。
折衷的方案在袁的策劃下制定，那是把選舉總統(tǒng)法從憲法中提出來，由國會中的憲法起草委員會提前予以制定，提交參、眾兩院聯(lián)席會予以公布，以便提前選舉總統(tǒng)。
這時的國會，雖然國民黨還是多數(shù)，但是國民黨議員已是袁的政治俘虜，至于進步黨更是親袁而和國民黨打?qū)ε_的?？墒窃€不放心，又由袁的親信，總統(tǒng)府秘書長梁士詒組織了一個公民黨。這個黨的任務完全為了提前選舉總統(tǒng)，它是于民國2年9月18日成立的，它包括三個小政團：（一）議員同志會，這是舊民主黨山西議員李慶芳組織的；（二）潛社，廣東人士所組織的；（三）集益社，亦是廣東人所結合的團體。公民黨的黨綱是：“以國家之權力，實行政治之統(tǒng)一，增進國民之幸福?！惫顸h的政策是：“以提前選舉正式總統(tǒng)為第一要務?！?br/>
在這時候，既然先選總統(tǒng)成為必然之勢，部分國民黨議員便要想在選舉袁為正式總統(tǒng)之后，便可迅速制定和公布憲法，用以引袁走上法治之路。這是把制憲問題顛倒來辦，先選總統(tǒng)，后制憲法，已經(jīng)不止是逾越了法律程序，也證明了袁的自私心。袁在國家大法面前，可以任意為所欲為，根本視政府為私產(chǎn)，憲法對袁又能有何約束能力呢？
在總統(tǒng)法中，規(guī)定總統(tǒng)任期六年，不得連任。袁表示總統(tǒng)三年任期更好，但明定不得留任，則軍隊將不受節(jié)制，身為總統(tǒng)而有五日京兆之心，殊難辦事。袁如此重視這一規(guī)定，即表示他有永久占有總統(tǒng)位置的私心。袁急切希望總統(tǒng)選舉能夠提早完成，以便民國2年的雙十節(jié)正式就任。
民國2年參眾兩院通過了先選舉總統(tǒng)案。10月4日憲法會議公布了匆匆制成的總統(tǒng)選舉法，同時，決定于10月6日舉行總統(tǒng)選舉。照當時情況，除了袁以外，全國沒有一個人參加競選總統(tǒng)；公民黨是全力促成的，進步黨也是亦步亦趨，國民黨無力反對，其他小黨無足輕重，袁是百分之百地能夠當選。怎知袁做賊心虛，生怕出了意外，竟嗾使軍警和便衣偵探化裝為“公民團”，自宣武門至眾議院，把國會包圍得水泄不通，議員只許進不許出，為了怕選舉的人數(shù)不足而流產(chǎn)。這些自稱為公民團的公民，在國會門外大聲叫囂說：“今天不選出我們中意的大總統(tǒng)，你們休想出來?！边@一來倒反而激怒了議員們。根據(jù)總統(tǒng)選舉法，當選的總統(tǒng)必需得票占投票人數(shù)四分之三，而投票人數(shù)必需超過兩院議員三分之二以上，選舉投票用無記名。
正式投票開始，出席兩院議員共759人，第一次開票，袁得471票，黎元洪得154票，孫文、伍廷芳各得幾票。因票數(shù)不足流產(chǎn)；第二次開票，袁得497票，黎得161票，仍不足法定票數(shù)；第三次開票，袁得507票才告勉強當選。這次選舉，是在武力威脅國會和沒有競選對象的情況下進行的，可是還經(jīng)過了三次投票袁世凱才勉強當選，這與一年前南京臨時參議院全場一致舉選袁為臨時大總統(tǒng)，并且尊袁為中國華盛頓的情況相較，相差不可以道里計。
當國會宣布袁世凱當選中華民國大總統(tǒng)時，國會外面聚集的“公民”們在有人導演下，呼“總統(tǒng)萬歲！”然后向一個人當場領賞，陸續(xù)散去?？蓱z這些國會議員們自上午8時進入議場投票，直搞到下午10時才還我自由，又餓又累，疲憊不堪。
第二天選舉副總統(tǒng)，國會外面沒有“請愿”的公民，會場內(nèi)也平靜極了，黎元洪在出席議員719人中，獲得610票；比之先一天總統(tǒng)的難產(chǎn)，真有勞逸之分了。黎這年恰恰50整壽，生日是10月18日。
民國2年10月10日，袁世凱果然如愿以償?shù)卣骄腿沃腥A民國首任正式大總統(tǒng)，就職典禮在清朝皇帝登基的太和殿舉行，禮畢又在天安門舉行閱兵典禮，同時發(fā)表國慶日授勛令，得到勛一位的是清室總管世續(xù)、嵩山老友徐世昌、趙秉鈞，各省都督大都得到勛二位，各省民政長則得到勛三位。就在袁就職的這一天，俄、法、英、德、奧、意、日、比、丹、葡、荷、瑞、挪等國政府均發(fā)出照會，承認民國。遜清皇室亦派代表向袁祝賀。
民國2年10月10日，是辛亥武昌起義二周年紀念日，又是中華民國首任正式大總統(tǒng)袁世凱就職之日。這一天，參加總統(tǒng)就任大典的貴賓都需穿大禮服，戴大禮帽。先一天，北京城大雨傾盆，街市中泥深三尺，由于總統(tǒng)就職大典，參加賓客甚眾，全城馬車租賃一空，馬車之外繼之以騾車、人力車。觀禮來賓均在西華門下車，入門后，兩側左右都是來賓的休息室，有：行政官、司法官、議員、中外記者、蒙藏代表、銀行團、清室代表和各國使節(jié)休息室。
大典是10月10日10時10分開始，袁世凱乘八人大轎，前面有金冠藍服持戟的衛(wèi)隊240人前導，后面還有四乘小轎，是文官長梁士詒、次長復壽田、武官長蔭昌、次長唐在禮。
來賓們魚貫進入禮堂——太和殿，文武百官立東側，來賓立西側，國會議員立中間。殿中有一臺，禮堂二字懸于臺上，其后交叉國旗。本來所安排的次序，議員亦是立在西側，參議院議長王家襄曾代表議員向大典籌備處長、內(nèi)務總長朱啟鈐提抗議，王說：議員系證人資格，不可與行政官同立，應該居中聽總統(tǒng)宣誓，否則將成為憲法問題。大典籌備處接受了這個意見，議員才改立中間；可是報紙上則批評為不當，認為議員不是議會，議員只是一個人，不得在議會以外行其議員職務，總統(tǒng)只應向國旗宣誓，不該向議員宣誓。
當觀禮人員全部如儀站立，于是金冠藍服持戟的衛(wèi)隊即引導袁世凱——民國首任大總統(tǒng)登上禮臺。由贊禮官程克司儀，袁世凱宣讀誓詞：“余誓以至誠謹守憲法，執(zhí)行大總統(tǒng)之職務?！比缓笥稍略~，然后與會人士三呼萬歲，最后禮成。
禮成后，袁世凱復于偏殿接見外交團和遜清皇室代表溥倫。
就職典禮結束后即在武英殿舉行茶會，招待全部觀禮的來賓，只見武英殿上，一片高禮帽、大禮服，重重疊疊，十分之九的人都是第一次穿洋禮服，手也不知該放何處，手帕也不知如何使用，有的褲子長到拖地，有的褲子短得像短褲。
這天下午4時，第二屆共和紀念會在先農(nóng)壇舉行，由于天雨，景況異常冷清。先農(nóng)壇祭室中懸有革命烈士肖像，這時，孫中山和黃興等的照像已卸下，棄置一室。室中聯(lián)對甚多，有一聯(lián)是：“畫虎僅成皮，愿諸公毋忘在莒。墜驢還失笑，喜今日得見重華?！?br/>
晚9時半是外交部酒會，座設石大人胡同的迎賓館，就是新的外交部部址，由外交總長孫寶琦署名，招待各國公使及其夫人，各國銀行團、商界、報界的領袖及其夫人，中國國務員及行政首長。孫寶琦偕次長曹汝霖親自接待。酒會后即舞會，中國貴夫人中，以顧維鈞夫人最出風頭，她是前國務總理唐紹儀的女公子，為當時社交界之花。
袁就任民國大總統(tǒng)，發(fā)表宣言書，全文很長，這是一篇政策宣言，可以看出袁當時的抱負。特抄錄于后：
余不才，忝居政界數(shù)十年，向持穩(wěn)健主義，以為立國大本，在修明法度，整飭紀綱，而后應時勢之所宜，合人群而進化。故歷辦革新諸政，凡足以開風氣者，必一一圖之。但余取漸進而不取急進，以國家人民之重，未可作孤注之一擲，而四千年先民之教澤，尤不可使斫喪無余地！戊申以后，歸田課耕，不復與聞政事，生平救國之志，已如過眼煙云。乃武漢事起，為時勢所迫，身當其沖，大懼吾國吾民之無以生存，而思減少其痛苦。后清帝遜位，共和告成，以五大族之不棄，推為臨時大總統(tǒng)。此種政體，吾國四千年前已有雛形，本無足異；乃事權牽掣，無可進行，夙夜彷徨，難安寢饋。然且忍之又忍，希望和平。乃本年七月間，少數(shù)暴民，破壞統(tǒng)一，傾覆國家，此東亞初生之民國，惴惴焉將不保。余為救國救民計，不得已而用兵，幸人心厭亂，將士用命，不及兩月，內(nèi)亂戡平。極思解職歸田，長享共和幸福，而國民會議群相推舉，各友邦又以余被選之日，為承認之期，何敢高蹈鳴謙，以致?lián)u動國基，負我父老子弟之期望！蓋余亦國民一分子，耿耿此心，但知救國救民，成敗利鈍不敢知，勞逸毀譽不敢計，是以勉就茲職。今將以余極誠懇親愛之意，與我國民一言之：
西儒恒言，立憲國重法律，共和國重道德，顧道德為體，而法律為用。今將使吾民一躍而進為共和國民，不得不借法律以輔道德之用。余歷訪法美各國學問家，而得共和定義。共和政體者，采大眾意思，制定完全法律，而大眾嚴守之；若法律外之自由，則共恥之。此種守法習慣，必積久養(yǎng)成，如起居之有時，飲食之有節(jié)，而后為法治國。吾國民性最馴，惟薄于守法之習慣。余望國民共守本國法律，習之既久，則道德日高，而不自知矣。
又共和國以人民為主體，人民大多數(shù)之公意，在安居樂業(yè)。改革以后，人民受種種刺激，言之慘然，余日望人民恢復元氣，不敢行一擾民之政，而無術以預防暴民，致良民不免受其荼毒，是余引為憾事者也。余愿極力設法使人民真享共和幸福，以達于樂利主義之目的。國民生計日戚，迫于饑寒，暴民之尤狡者，利用此等貧民，驅(qū)之死地，可憫之至。欲國之長治久安，必使人人皆有生計。而欲達此目的，則必趨重于農(nóng)工商。余聞文明國頭等人物，往往愿為實業(yè)家。吾國天時地利，不讓諸強，徒以墾牧不講，工藝不良，礦產(chǎn)林漁，棄貨于地，無憑貿(mào)易，出口日減，譬諸富人藏窖，而日日憂貧。余愿全國人民，注意實業(yè)，以期利用厚生，根本自固。
雖然，實業(yè)之不發(fā)達，厥有二因：一在教育之幼稚；一在資本之缺少。無論何項實業(yè)，皆與科學相關，理化之不知，汽電之不講，人方以學戰(zhàn)、以商戰(zhàn)，我則墨守舊法，迷信空談。余愿國民輸入外國文明教育，即政治、法律等學，亦皆有實際而無空言。余對于教育之觀念如是。
實業(yè)非資本不辦，以吾國地質(zhì)之膏腴，物力之豐富，豈得謂貧？生人所需，不出衣食住之屬，金錢其籌碼耳。但金錢不足，無以為兌換之資，缺少金錢，猶缺少籌碼，故欲備一切實業(yè)之開辦，資本不得不仰諸富有籌碼之鄉(xiāng)鄰。迨地利既辟，無曠土，無游民，所借資本母子相生，除償還本利外，尚有贏余，比諸藏窖而憂貧苦者如何？故愿吾國輸入外國資本，以振興本國實業(yè)。
夫輸入外國文明與其資本，是國家主義，而實世界主義。世界文明之極，無非以己之有余濟人之不足，使社會各得其所，幾無國界可言。孔子喜言大同，吾國現(xiàn)行共和，則閉關時代之舊思想，必當掃除凈絕。凡我國民，既守本國自定之法律，尤須知萬國共同之法律。與各國往來，事事文明對待，萬不可有歧視外人之意見，致生障礙，而背公理。邇來各國對我政策，皆主和平中正，遇事諸多贊助，固征世界之文明，尤感友邦之睦誼。凡我國民，務當深明此義，以開誠布公，鞏固邦交為重。本大總統(tǒng)聲明：所有前清政府及中華民國臨時政府與各外國政府所訂條約公約，必應恪守，及前政府與外國公司人民所訂之正當契約，亦當恪守。又各外國人民，在中國按國際契約及國內(nèi)法律并各項成案成例已享之權利并特權豁免各事，亦切實承認，以聯(lián)交誼，而保和平。凡我國民，當知此為國際上當然之理；蓋我有真心和好之證據(jù)，乃能以禮往來也。
余之所以告國民者，此其大略也，而又重言以申明者，仍不外道德二字。道德范圍廣大，圣賢千萬語而不能盡其詞。余所能領會者，約言之，則忠信篤敬而已。
忠之本義，忠于一國，非忠于一人也。人人以國為本位，勿以一身一家為本位，乃能屈小己以利大群，其要在輕權利重義務，不以一己之權利妨害國家之大局，而義務心出焉！是謂忠。
孔子云：“民無信不立”，文明各國，有以詐欺行為誚人者，其受辱若撻之于市朝。華盛頓幼時，受其父教，即不作誑語。吾國向重信義，近來人心不古，習為诪張，立身且難，何況立國？前清曾國藩云：“立身以不妄語為本”，故無論對內(nèi)對外，必當以信。
何謂篤？文明各國，保存國粹，雖一名一物，惟恐或失，不害其進化之速也。吾國向以名教為大防，經(jīng)四千年之胚胎變化，自有不可磨滅者存；乃或偏于理想，毀棄一切，不做實事，專說大話，未得外國之一長，先拋本國之所有，天性磽薄，傳染成風，本之不存，葉將焉附？故救之以篤。
何謂敬？有恒心然后有恒業(yè)，人而無恒，則有事時犯一亂字，無事時犯一偷字，職業(yè)所在，惰氣乘之，萬事敗壞于悠忽之中，而無人負責，徒為旁觀嘲諷之語，而己之分內(nèi)事，轉漠然不察，始外古人敬事二字，有昧乎其言之也！故去傲去惰，必以敬。
以上忠信篤敬四字，余矢與國民共勉之！日誦于心，勿去于口。蓋是非善惡，為立國之大方針，民之好惡，雖不盡同，而是非善惡，必有標準，大致奉公守法者則為是為善，越禮犯義者則為非為惡。余愿國人有辨別心。人亦有言，文明日進，則由儉入奢，是已，若以貧弱不堪之國，不學他人之文明，而惟學其奢華，是以病夫與壯士斗也！近歲以來，國民生活程度日高，而富力降而愈下。國奢示儉，古人言之，余愿國民于道德中尤注意于儉德。
總而言之，法律與道德同時并進，則共和之國度，乃穩(wěn)固而不搖。至國防問題，吾國正在休養(yǎng)生息之時，尚非武力競爭之時；惟余所切切于心者，海陸軍人以服從命令為義務，以保護人民為天職，各將領誰不知之？而此二者，頗為近日風潮所鼓蕩，未能完全收效，是余統(tǒng)率之責，有未盡也。此后當于精神教育十分注意，以對于人民。
故余以最誠摯親愛之意申告于國民曰：余一日在職，必一日負責！顧中華民國者，四萬萬人民之中華民國也，兄弟睦則家和；全國之人同心同德，則國必興。余以此祝我中華民國焉！
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