辛亥年十一月初二日，孫中山先生由歐洲返國(guó)抵香港，胡漢民、廖仲愷由廣州趕至香港迎候。胡對(duì)于當(dāng)時(shí)的革命形勢(shì)自有一套看法，因此主張孫中山先生不要北上，留粵主持一切。他的理由是：

　　“當(dāng)前的革命形勢(shì)，滿清垮臺(tái)已無(wú)問(wèn)題，可是袁世凱則是革命最大阻力。袁的問(wèn)題不僅是他本人為一奸雄，加上他還有北洋系的四鎮(zhèn)兵力，這四鎮(zhèn)兵力無(wú)疑的乃是當(dāng)前最富戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，所以袁的勢(shì)力至少可以達(dá)到武漢，甚至湖南，而廣東對(duì)北洋軍來(lái)說(shuō)，因?yàn)榫嚯x較遠(yuǎn)，鞭長(zhǎng)莫及，自可埋首建立一支反袁的革命部隊(duì)。目前姚雨平已組成勁旅，不過(guò)人數(shù)不多，若有半年時(shí)間，簡(jiǎn)練民軍，全力擴(kuò)充，則五六萬(wàn)精兵不難組成，以此和袁一拼，才有必勝把握。所以先生目前以留粵為上策，因?yàn)楝F(xiàn)在赴上海，必被擁為總統(tǒng)，這個(gè)總統(tǒng)沒(méi)有能戰(zhàn)的兵卒，一定受制于袁，對(duì)革命事業(yè)是無(wú)補(bǔ)的?！?br/>
　　胡的意見(jiàn)很正確，可是孫中山先生卻更有卓見(jiàn)，孫先生說(shuō)：

　　“你只知其一，不知其二，我們革命不是靠堅(jiān)甲利兵，如果我們不能登高一呼，身入虎穴異是“小同異”，天下之物則有“大同異”，否認(rèn)“同”與，那么人民所仰望于革命志士的是什么呢？我們?nèi)绻芤院推绞崭锩?，則是開(kāi)世界革命的先河，何必先在家鄉(xiāng)練兵。目前的形勢(shì)是急需要一個(gè)革命政府以資號(hào)召，如能建立一個(gè)政府，則滿清必然傾覆，袁世凱也不可能抗拒。我們是革命同志，應(yīng)該示人以誠(chéng)，信任別人，不宜先預(yù)防他人不服，而一意謀以武力取天下?！?br/>
　　胡漢民、廖仲愷都被孫中山先生偉大抱負(fù)和開(kāi)誠(chéng)胸襟所感動(dòng)，胡表示愿隨孫先生北上。這時(shí)追隨孫先生同赴上海的還有吳敬恒、馬君武、張繼等。十一月初六日，孫中山先生一行抵達(dá)吳淞，上海方面革命黨人陳其美、黃興、汪兆銘等均在碼頭歡迎，大家相見(jiàn)狂喜，竟至擁抱跳躍。

　　孫中山先生抵滬后下榻愛(ài)儷園。初七日召集最高干部會(huì)議，出席的有：黃興、胡漢民、汪兆銘、陳其美、宋教仁、張靜江，居正、馬君武等，會(huì)商組織臨時(shí)政府方案，一致公舉孫中山先生為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。宋教仁主張實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，孫先生認(rèn)為責(zé)任內(nèi)閣不是中國(guó)鼎革時(shí)所宜實(shí)行的制度，但宋堅(jiān)持，孫中山先生終于勉強(qiáng)同意，并命宋和張繼等磋商內(nèi)閣總理人選。張繼主張推宋教仁，宋堅(jiān)決不肯接受，并提議推黃興。黃初不肯接受，宋乃請(qǐng)居正、田桐、呂天民等再敦勸黃興，黃最后才應(yīng)允。但此擬案，必須交由南京的各省代表通過(guò)，因各省代表原已通過(guò)中華民國(guó)臨時(shí)政府是總統(tǒng)制，而現(xiàn)在卻要改為內(nèi)閣總理制。

　　辛亥年十一月初八日黃興、宋教仁專(zhuān)車(chē)赴南京，駐丁家花園，晚赴咨議局出席各省代表大會(huì)，討論修改臨時(shí)政府組織法。可是各省代表多不贊成內(nèi)閣制，因此表決時(shí)還是通過(guò)總統(tǒng)制。

　　初十日17省革命代表開(kāi)正式選舉會(huì)，出席的17省代表名單為：奉天代表吳景濂，直隸代表谷鐘秀，河南代表李搫，山東代表謝鴻燾，山西代表景耀月、李素、劉懋賞，陜西代表張蔚森、馬步云，江蘇代表袁希洛、陳陶怡，安徽代表許冠堯、王竹懷、趙斌，江西代表林子超、趙士北、王有蘭、愈應(yīng)麓、湯漪，浙江代表湯爾和、黃群、陳時(shí)夏、陳毅、屈映光，福建代表潘祖彝，廣東代表王寵惠、惠憲甫，廣西代表馬君武、章勤士，湖南代表譚人鳳、鄒代蕃、廖名搢，湖北代表馬伯援、王正廷、楊士杰、胡瑛、居正，四川代表蕭湘、周代本，云南代表呂志伊、張一鵬、段宇清。由浙江代表湯爾和為議長(zhǎng)，廣東代表王寵惠為副議長(zhǎng)，江蘇代表袁希洛為書(shū)記。首由議長(zhǎng)湯爾和宣布開(kāi)會(huì)，并報(bào)告我國(guó)數(shù)千年專(zhuān)制政體已告結(jié)束，共和政體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，大家熱烈鼓掌。隨后即進(jìn)行選舉，每省為一票，共17票，開(kāi)票結(jié)果，孫中山先生以16票當(dāng)選，另一票為黃興。議長(zhǎng)遂隆重宣布孫中山先生當(dāng)選為中華民國(guó)首任臨時(shí)大總統(tǒng)。大會(huì)同時(shí)通過(guò)，推舉湯爾和、王寵惠至上海恭迎孫中山先生至南京就職。十二日開(kāi)會(huì)，黃興臨時(shí)提議以中華民國(guó)為紀(jì)元，改用陽(yáng)歷，大會(huì)亦一致通過(guò)。散會(huì)后黃興乃發(fā)兩則電報(bào)，一致陳其美：“陳都督鑒：今日參議會(huì)決議改用陽(yáng)歷，并以中華民國(guó)紀(jì)元。明日為中華民國(guó)元年正月一日，請(qǐng)公布?！币恢隆睹窳?bào)》于右任：“《民立報(bào)》于君右任鑒：今日由參議會(huì)決議，以明日為中華民國(guó)元年正月一日，孫大總統(tǒng)來(lái)寧發(fā)表臨時(shí)政府之組織。”

　　同時(shí)發(fā)出通電：“本日在寧開(kāi)臨時(shí)大總統(tǒng)選舉會(huì)，到會(huì)者十七省。孫中山先生當(dāng)選為臨時(shí)大總統(tǒng)，特此通告?！睂O中山先生當(dāng)選為臨時(shí)大總統(tǒng)后，有電給武昌的黎元洪：“武昌舉義，四海云從，列國(guó)輿論，歌誦民軍，無(wú)微不至，而尤欽佩公之艱苦卓絕。文于中國(guó)革命，雖奔走有年，而此次實(shí)行，并無(wú)寸力，謬蒙各省代表舉為總統(tǒng)，且感且愧，惟有勉為其難，以副諸公之盛意。武漢為全國(guó)之樞紐，公之責(zé)任維艱，伏維珍重?！崩枰嘤袕?fù)電給孫中山先生：“頃接各省代表會(huì)蒸電稱(chēng)：臨時(shí)大總統(tǒng)之任，先生當(dāng)選，曷勝欣賀！先生識(shí)高千古，慮周全球，挽末世之頹風(fēng)，復(fù)唐虞之盛治，使海內(nèi)重睹漢官威儀，不獨(dú)四萬(wàn)萬(wàn)同胞之福，即東西各國(guó)亦莫不景仰高風(fēng)，為中華民國(guó)慶！專(zhuān)此電賀。中華民國(guó)萬(wàn)歲！中華民國(guó)大總統(tǒng)萬(wàn)歲！”

　　接著各省代表團(tuán)也聯(lián)名致電黎元洪：“各省代表會(huì)于元月二日決議，選舉臨時(shí)副總統(tǒng)，即于三日上午十時(shí)開(kāi)選舉臨時(shí)副總統(tǒng)大會(huì)。我公當(dāng)選。除通告全國(guó)外，并由本會(huì)特派員赍各省代表簽名書(shū)敬呈鈞鑒！兼表歡迎?！蹦暇┡R時(shí)政府也致電黎元洪：“今日參議院選舉副總統(tǒng)，經(jīng)全數(shù)投票，舉我公充任，共慶得人，謹(jǐn)為中華民國(guó)前途賀?！?br/>
　　辛亥年十一月十三日于是成為中華民國(guó)元年1月1日。孫中山先生就在這天率領(lǐng)湯、王兩代表和美籍顧問(wèn)荷馬李于下午5時(shí)專(zhuān)車(chē)抵達(dá)南京，下榻于寶華盦。提起這個(gè)寶華盦倒是一個(gè)有名的地方，它是清兩江總督招待外賓的賓館，后來(lái)變成了西箭道參謀本部。

　　孫中山先生抵京后，有人問(wèn)孫先生說(shuō)：“您這次回國(guó)，帶來(lái)了多少餉？多少槍炮？”孫先生笑著回答說(shuō)：“我空著兩手回來(lái)，可是我?guī)Щ貋?lái)國(guó)人最需要的東西，就是革命精神。”

　　民國(guó)元年元旦（以下本文全改用陽(yáng)歷）晚10時(shí)，孫中山先生就任臨時(shí)大總統(tǒng)，宣告中華民國(guó)成立。臨時(shí)大總統(tǒng)誓詞曰：

　　“傾覆滿洲專(zhuān)制政府，鞏固中華民國(guó)，圖謀民生幸福。此國(guó)民之公意，文實(shí)遵之，以忠于國(guó)。為眾服務(wù)。至專(zhuān)制政府既倒，國(guó)內(nèi)無(wú)變亂，民國(guó)卓立于世界，為列邦公認(rèn)，斯時(shí)文當(dāng)解臨時(shí)大總統(tǒng)之職，謹(jǐn)以此誓于國(guó)民?！?br/>
　　臨時(shí)大總統(tǒng)提出內(nèi)閣名單，仿照美國(guó)政府制，不設(shè)總理，分作九部，由總統(tǒng)提出各部總長(zhǎng)、次長(zhǎng)名單如：

　　陸軍部總長(zhǎng)兼參謀總長(zhǎng)：黃興，次長(zhǎng)：蔣作賓

　　海軍部總長(zhǎng)：黃鐘瑛，次長(zhǎng)：湯薌銘

　　司法部總長(zhǎng)：伍廷芳，次長(zhǎng)：呂志伊

　　財(cái)政部總長(zhǎng)：陳錦濤，次長(zhǎng)：王鴻猷

　　外交部總長(zhǎng)：王寵惠，次長(zhǎng)：魏宸組

　　內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)：程德全，次長(zhǎng)：居正

　　教育部總長(zhǎng)：蔡元培，次長(zhǎng)：景耀月

　　實(shí)業(yè)部總長(zhǎng)：張謇，次長(zhǎng)：馬君武

　　交通部總長(zhǎng)：湯壽潛，次長(zhǎng)：于右任

　　總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)：胡漢民

　　代表會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)員名單亦小有修改，原來(lái)孫大總統(tǒng)是提名宋教仁長(zhǎng)內(nèi)政，章炳麟長(zhǎng)教育，未獲通過(guò)。

　　中華民國(guó)臨時(shí)政府組成，名單公布，各部總長(zhǎng)中僅陸軍、外交、教育三部是同盟會(huì)會(huì)員，其余各部總長(zhǎng)都是立憲派人士中同情革命者。不過(guò)次長(zhǎng)幾乎全是同志。政府雖告成立，實(shí)業(yè)部總長(zhǎng)張謇、交通部總長(zhǎng)湯壽潛均住上海，內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)程德全則臥病租界，財(cái)政部總長(zhǎng)陳錦濤則在上海洽商借款，司法部總長(zhǎng)伍廷芳更因在上海主持和議，不克返寧，所以這時(shí)的南京政府，實(shí)際負(fù)責(zé)的總長(zhǎng)也只是三位革命黨人，就是陸軍部總長(zhǎng)黃興、外交部總長(zhǎng)王寵惠、教育部總長(zhǎng)蔡元培。其余五部部務(wù)均由次長(zhǎng)代理。

　　臨時(shí)政府經(jīng)參議院通過(guò)后，孫大總統(tǒng)于1月5日舉行各部委任禮，各部成立的日期則有參差。特表列如下：

　　機(jī)關(guān)名稱(chēng)成立日期地點(diǎn)

　　陸軍部一月九日督練公所

　　海軍部一月十七日水師學(xué)堂

　　外交部一月十一日原設(shè)總統(tǒng)府內(nèi)，三月

　　二日遷鼓樓前獅子橋

　　司法部一月十二日甲家巷

　　財(cái)政部一月十七日舊藩署

　　內(nèi)政部一月十七日江南政務(wù)廳

　　教育部一月十九日交涉署（碑亭巷外務(wù)司）

　　實(shí)業(yè)部一月二十三日勸業(yè)道署

　　交通部一月二十三日糧道署

　　法制局一月十五日中協(xié)署（今肥侯府）

　　南京衛(wèi)戍總督府一月十四日

　　本來(lái)武昌方面和上海方面的革命同志意見(jiàn)就不太協(xié)和，事情肇因由于黃興，黃興自己已經(jīng)竭力希望彌補(bǔ)這個(gè)裂痕，可是天下事往往是有了裂痕，只會(huì)擴(kuò)大，很難彌縫。南京組府時(shí)，推舉黎元洪為副總統(tǒng)，也是黃興的建議，其目的即在調(diào)和武漢，不過(guò)武昌首義的志士甚多，僅讓黎元洪一個(gè)人做副總統(tǒng)，在武昌方面看來(lái)是不公平的。當(dāng)時(shí)黎元洪下面的革命同志中，最重要的有一位孫武，他對(duì)策劃起義，貢獻(xiàn)很大，起義前一天，孫武試驗(yàn)炸彈，不幸爆發(fā)被炸受傷，舉義后孫武是軍務(wù)部長(zhǎng)，南京臨時(shí)政府成立前，孫武由武昌到了上海，因?yàn)樗屠柙榻咏詫?duì)黃興很不好，由于和黃不睦，言談之間，自然對(duì)上海方面的革命同志也不好。陳其美對(duì)孫武的印象便非常不佳。臨時(shí)政府籌組時(shí)，孫武希望做陸軍部次長(zhǎng)，可是陸軍部總長(zhǎng)是黃興，黃既然不歡喜孫武，自不會(huì)拉他作次長(zhǎng)。于是孫武便被擯棄，就因此使得武漢和寧滬之間更形貌合神離。

　　當(dāng)臨時(shí)政府的人事尚在磋商時(shí)，有一天，于右任去找黃興，恰巧這天胡漢民、宋教仁都在黃處，黃見(jiàn)到這位西北革命領(lǐng)袖、《民立報(bào)》的主持人，便笑著說(shuō)：“你來(lái)得正好，我們正在談組織政府的人選，你有什么意見(jiàn)？我們大家不妨交換一下?！庇诒硎居幸患卤仨氉⒁?，就是在政府人選中，應(yīng)該多容納武昌首義的革命同志。不幸于的意見(jiàn)并未被黃完全采納。當(dāng)時(shí)孫中山先生甫由國(guó)外返國(guó)，對(duì)于組府人事黃興意見(jiàn)最被尊重，黃認(rèn)為已經(jīng)公舉黎為副總統(tǒng)，武昌方面應(yīng)該滿意了，所以各部次長(zhǎng)多由海外歸國(guó)同志出任。至于章炳麟（太炎），原本是提名他為教育部長(zhǎng)，未被各省代表會(huì)同意，遂告落空。章是個(gè)學(xué)問(wèn)家，但個(gè)性很怪，他參加革命一心想做一個(gè)國(guó)師，想象戲臺(tái)上的諸葛亮或是劉伯溫，不料南京臨時(shí)政府組成后竟沒(méi)有他的份，遂使他也站到武昌方面。由于武昌不滿南京組府的人事，而浙江的陶成章也與武昌接近，因此浙江一部分革命同志亦傾向武昌，使寧漢之間的裂痕更加擴(kuò)大。

　　同盟會(huì)在革命時(shí)期一直是個(gè)秘密組織，南京臨時(shí)政府成立，才決定改為公開(kāi)組織，以“鞏固中華民國(guó)，實(shí)行民生主義”為宗旨，舉孫中山先生為總理，黃興、黎元孫為協(xié)理，宋教仁、胡漢民、馬君武、劉揆一、平剛、張繼、李肇甫、汪兆銘、居正、田桐為干事。實(shí)際責(zé)任由宋教仁負(fù)責(zé)。

　　辛亥革命前，革命志士的觀念多是“排滿”的狹義民族主義，所以革命成功后，部分革命黨員以為目的已達(dá)，過(guò)去結(jié)合的因素消失，加上組府的人事問(wèn)題，革命的其他意見(jiàn)，因此分化的作用便隨之發(fā)生。章炳麟的光復(fù)會(huì)本是同盟會(huì)的一個(gè)支系，辛亥光復(fù)后，同盟會(huì)主急進(jìn)，章派主緩進(jìn)。南京政府成立后，章即脫離同盟會(huì)，民國(guó)元年1月3日先組織中華民國(guó)聯(lián)合會(huì)。后來(lái)張謇一派的預(yù)備立憲公會(huì)因同以江浙人士為中心之故，遂與章之中華民國(guó)聯(lián)合會(huì)合并，組成統(tǒng)一黨，以注意民生采用社會(huì)政策、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等十一項(xiàng)為政綱，由章炳麟、程德全、張謇、熊希齡為理事，湯壽潛、唐紹儀、湯化龍等為參事。另一方面孫武因不滿黃興，乃約湖北臨時(shí)參議員劉成禺、張伯烈等組織民社，以擁黎為號(hào)召，主張“進(jìn)步主義，以謀國(guó)利民”為宗旨，發(fā)起人有黎元洪、藍(lán)天蔚、譚延闿、王正廷、王鴻猷、孫武、張振武、吳敬恒、劉成禺、寧調(diào)元、張伯烈、汪彭年等。這個(gè)民社可說(shuō)是以湖北人為中心。

　　章炳麟有學(xué)問(wèn)，古怪，是個(gè)大膽敢說(shuō)的人，孫大總統(tǒng)對(duì)他很優(yōu)容。在南京組府時(shí)，章有一信給孫大總統(tǒng)，請(qǐng)戒飭左右，孫中山先生以章素好詆訶，不以為意。章遂再上一書(shū)云：“……武昌倡義，曾不二月。南北肅清，首發(fā)難者不敢居功，而況吾儕鼓吹之士？……仆亦嘗與人言，孫君今日蒞中國(guó)而總?cè)豪?，非?fù)曩日秘密結(jié)社時(shí)也，宜屏去幸人，委心耆秀，東西從者三數(shù)浮浪之人，一律資遣歸國(guó)，無(wú)令雜處，然后搏精一志，勞來(lái)四民，南方雖弱，足勉自成就，嘗傳達(dá)其言于汪兆銘……箴規(guī)不聽(tīng)，不得不著之報(bào)章……仆雖淺拙，亦嘗涉歷世變，死生之分，一系于執(zhí)事耳?！睂O大總統(tǒng)對(duì)這位狂妄的國(guó)學(xué)大師不以為忤，還聘為總統(tǒng)府的樞密顧問(wèn)，其聘函典雅可誦，有謂：“執(zhí)事目空五蘊(yùn)，心殫九流，擷百家之精英，為并世之儀表，敢奉國(guó)民景仰之誠(chéng)，屈為樞密顧問(wèn)。庶幾頑懦聞風(fēng)，英彥景附，昭大業(yè)于無(wú)窮，垂型范于九有。佇盼高風(fēng)，無(wú)任響往，急惠軒車(chē)，以慰饑渴?！睆倪@封聘函可以看出孫大總統(tǒng)的豁達(dá)大度，實(shí)在是一位偉大的開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖。

　　中華民國(guó)的臨時(shí)參議院是在國(guó)民元年1月28日上午8時(shí)正式成立，議員到會(huì)的有17省38名議員。孫大總統(tǒng)致祝詞，然后黃興、蔡元培、居正、馬君武相繼演說(shuō)。最后推選林森為議長(zhǎng)，王正廷為副議長(zhǎng)。

　　南京臨時(shí)政府時(shí)期，孫中山先生和17省代表所組成的參議院之間，始終存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。

　　古老的中國(guó)，根本就沒(méi)有國(guó)旗，及至西方列強(qiáng)侵入中國(guó)后，清朝才制定國(guó)旗，當(dāng)時(shí)決定以“黃龍旗”作為大清帝國(guó)的國(guó)旗。龍是個(gè)抽象的東西，封建時(shí)代它代表皇帝，而黃色則是清朝的代表色，“朕即國(guó)家”，所以黃龍為清國(guó)旗是很合理的?？墒驱堉辉谥袊?guó)有象征意義，對(duì)西方各國(guó)則毫無(wú)意義，外國(guó)人根本不知道這是個(gè)什么動(dòng)物？加上早期的黃龍旗是三角形，三角形的國(guó)旗在世界國(guó)旗史中還沒(méi)有，三角形旗上的動(dòng)物又是大家從來(lái)未見(jiàn)過(guò)的動(dòng)物，洋人不知龍為何物，只好叫它是一個(gè)“有爪之蛇”！

　　武昌起義時(shí)，革命軍所用的旗幟是代表十八行省的“鐵血十八星旗”；后來(lái)又改為代表漢（紅色）、滿（黃色）、蒙（藍(lán)色）、回（白色）、藏（黑色）的五色旗代表五個(gè)民族。南京臨時(shí)政府成立時(shí)，臨時(shí)參議院議決，以五色旗為中華民國(guó)的正式國(guó)旗。孫大總統(tǒng)卻堅(jiān)決主張以青天白日旗為國(guó)旗，他提請(qǐng)參議院復(fù)議的咨文中曾列舉如下的理由：

　　“貴院議決以五色旗為國(guó)旗，本總統(tǒng)認(rèn)為未可遽付頒行。清國(guó)舊制，海軍以五色為一二品大官之旗，今黜滿清之國(guó)旗而用其官旗，未免失禮。五色旗用意為五大民族，然其分配代色，取義不確，如以黃代滿之類(lèi)。且既云五族平等，而上下排列仍有階級(jí)?！烊罩鞛闈h族共和黨（注：即同盟會(huì)的前身興中會(huì)）人用之于南方起義者十余年，乙未年陳皓東身殉此旗。……青天白日取象宏美：中國(guó)為遠(yuǎn)東大國(guó)，日出東方，為恒星之最大者，且青天白日示光明正照，自由平等之義……”

　　臨時(shí)參議院認(rèn)為青天白日旗僅是同盟會(huì)一個(gè)黨派所制定，不能代表全國(guó)，而五色旗已經(jīng)為武昌革命軍所采用，就具有極大的歷史意義，因此該院仍然決定以五色旗為國(guó)旗，而將青天白日旗改為海軍軍旗，并將武昌革命軍初期所用的十八星旗規(guī)定為陸軍軍旗。

　　興中會(huì)早期曾用過(guò)紅、藍(lán)、白三色旗，紅色象征“流血以求自由”，藍(lán)色代表“公正平等的天空”，白色說(shuō)明“人心皎潔而互愛(ài)”。三項(xiàng)意義表示“自由、平等、博愛(ài)”。這個(gè)三色旗不久即為青天白日旗所取代。