我國家漕東南之粟貯之京庾為石至四百萬其道涉江亂淮遡二洪而北又沿衛(wèi)以入白然后逹于京師為里三千而遙而莫險于二洪二洪之石其獰且利如劍戟之相向虎豹象獅之相攫犬牙交而蛇蚓蟠舟不戒輙敗而莫甚于呂梁吏或議鑿之其旁之人曰是鬼神之所護也則逡廵而不敢嘉靖甲辰都水主事陳君往蒞洪事惻然言曰古之君子茍利于民則捐其身為之矧里巷之浮言其不足聽葢審而以罷吾所當為是厚自為而為民薄也遂以二月二十六日率其徒鑿焉眾亦聞君言以為仁也咸忭以奮閱三日怪石盡去舟之行者如出坦途于是洪之士民來請余記始君為諸生余幸識之常與言萬物壹體之學君欣然受焉不意其果能行之也余故因君推本而記之陳君名洪范字錫卿辛丑進士淛之仁和人

　　今將洪內(nèi)鑿平獰石丈尺數(shù)目列于碑陰

　　第壹處飲牛石在洪上口北岸納水去處長柒丈叄尺闊柒尺髙叄尺陸寸突出洪中最礙洪口凡下水船只少失回避必然粉碎今鑿去石伍百壹拾貳塊

　　第貳處癩蝦蟇石其狀甚惡船只難避原長伍丈闊壹丈伍尺髙伍尺叄寸打去石肆百叄拾貳塊

　　第叄處壟子石如覆釜狀逆流礙舟長肆丈玖尺闊壹丈柒尺髙叄尺壹寸打去石叄百貳拾伍塊

　　第肆處放篐頭石長肆丈捌尺闊壹丈肆尺髙叄尺肆寸上水船到此船纜必須先放篐頭方不相礙少遲多致重損打去石貳百捌拾柒塊

　　第伍處飛檐石叄處如屋檐飛出之狀共長伍丈捌尺闊柒尺厚叄尺下水遇有微風船刮其上必然粉碎今已盡行鑿平去石叄百壹拾貳塊

　　第陸處門坎石在洪咽口兩崖激水急溜上水至此稍有不慎船即撞激沖淌今南北口各打去石貳尺即今放船如履坦道

　　第柒處楊家林上首獰石共長柒丈柒尺闊貳丈髙伍尺叄寸當洪灣曲回溜之處下水船只但遇猛風掃灣傷船實多今打去石貳百伍拾壹塊

　　第捌處楊家林下首獰石共長伍丈叄尺闊貳丈貳尺髙肆尺叄寸今打去石貳百壹拾伍塊今已悉平

　　第玖處打舵石在洪中心礙洪傷舵常被撞沉今已打去圍圓仞余大石叄處

　　第拾處暖泉石叄處在洪東岸轉(zhuǎn)灣之處破舟避難共長叄丈貳尺圍圓髙伍柒尺不等今已打去石伍拾叄塊

　　第拾壹處磨盤石貳處在洪中心致水旋轉(zhuǎn)名曰磨盤船若至此夫力少有不加必致沉溺今已盡行打訖

　　第拾貳處螃蠏窩石叄百余塊如羣蠏聚窩之狀每塊圍圓數(shù)尺髙肆伍尺不等星分羅布當洪之中為害特甚今分工打去大石玖百叄拾玖塊

　　第拾叄處滑皮石肆處在洪心每處約長捌玖尺闊陸柒尺髙肆伍尺不等上下船只挽■〈?亶〉傷人溺水今打去石肆拾捌塊

　　第拾肆處小轂輪石獰利長叄丈闊壹丈髙叄尺今已打去

　　第拾伍處大轂輪石在洪心東岸回溜之中下水船只忽時遇風刮撞無不沉沒石長伍丈闊壹丈陸尺髙伍尺今打去大小轂輪貳處石共玖百捌拾叄塊

　　第拾陸處紅石頭當洪之中石極堅峻圍圓柒尺厚叄尺柒寸一遇水漫船戶回避不及擦損沉漏無日無之打去石伍拾柒塊

　　第拾柒處■〈瓜上臼下〉魚石峻峙參差為害匪細長伍丈叄尺闊貳丈髙肆尺貳寸盡行打訖

　　第拾捌處溜溝石在洪中長叄丈陸尺闊柒尺陸寸髙叄尺伍寸此貳石水乘石溜船若少不存意難保沖激之患今打去石玖拾叄塊

　　第拾玖處牛角稍石在洪中迤南長叄丈貳尺闊捌尺髙叄尺捌寸下水稍有不慎每每撞溺今打去石捌拾伍塊

　　第貳拾處黃石頭在大洪下口緊要兠水之石仍留未鑿

　　第貳拾壹處夜義石取其聳峙水中之狀圍圓約有貳畆尖髙柒尺水落則突出洪中水漲則渰漫為忒石勢險惡橫絶回避處所少有不謹日見破舟土人悲號痛楚慘不可言打去石尖肆尺其害悉平

　　第貳拾貳處等船石叄處以其水勢彌漫之日舟必沖激至此沉沒有似等船之意故以名也共長伍丈闊柒尺陸寸髙五尺叄寸水勢泛漲漫渰船遇風抗或回避不及船貨無蹤今打去石峯叄尺俱已悉平陳洪范記

　　又查得大明會典亦載其畧人弗之考耳

　　河防一覽卷六

　　●欽定四庫全書

　　河防一覽卷七

　?。鳎┡思抉Z 撰

　　兩河經(jīng)畧疏

　　臣潘季馴謹題為遵奉明旨陳愚見議治兩河經(jīng)畧以圗永利事?lián)芾砗拥拦げ坷芍挟屢阒惺┨祺霃堊u管河兵備等道參政龔大器副使林紹張純章時鸞僉事朱東光水利道僉事楊化各會呈蒙臣札付備仰職等躬歴各該地方逐一查閱要見徐沛豐碭縷水及太行長堤沖決者作何筑塞茶城正河變遷由小浮橋出果否成河崔鎮(zhèn)等決黃水泛溢正漕淤阻作何堵筑徐邳一帶長堤應(yīng)否加幇宿桃以南應(yīng)否接筑老黃河故道應(yīng)否開復髙家堰應(yīng)否修筑新城外一帶老堤是否低薄或原基短促相應(yīng)接筑草灣既開復淤作何浚治或應(yīng)棄置仍復云梯關(guān)故道黃浦口見今水從東決一望彌漫以致高寳揚州一帶淺阻因何不行筑塞高寳一帶堤岸有無足恃逐一詳議虛心講求或應(yīng)修復舊河或應(yīng)別求利涉勿拘成案勿避煩勞上禆國計下奠民生以圗乆安長治之策畫圗貼說具由通詳?shù)纫蛎纱穗S該職等前徃徐沛淮揚等處督同淮安府知府宋伯華揚州府知府虞徳燁管河同知王琰蔡玠劉順之并各州縣掌印管河等官逐一細加查勘從長計議看得水性就下以海為壑向因海壅河高以致決堤四溢運道民生胥受其病故今談河患者皆咎?？诙钥：楣げ邉t誠然矣第海有潮汐茫無著足不得已而議他辟豈知?？谝曃綦m壅然自云梯關(guān)四套以下闊七八里至十余里深皆三四丈不等縱使欲另開鑿必須深闊相類方便注放則工力艱巨必不能成矧未至海口干地猶可施工及將入海之處則潮汐徃來亦與舊口等耳且海之舊口皆系積沙人力雖不可浚水力自能沖刷乃若新辟之地則土壌堅實不特人力難措而水力亦不能沖故職等竊謂海無可浚之理惟當導河以歸之海則以水治水即浚海之策也然河又非可以人力導也欲順其性先懼其溢惟當繕治堤防俾無旁決則水由地中沙隨水去即導河之策也顧頻年以來無日不以繕堤為事亦無日不以決堤為患何哉卑薄而不能支廹近而不能容雜以浮沙而不能久堤之制未備耳是以黃決崔鎮(zhèn)等口而水多北潰為無堤也淮決髙家堰黃浦等口而水多東潰堤弗固也乃議者不咎制之未備而咎筑堤為下策豈得為通論哉又有所未盡者上流既潰堤以旁決矣至于下流復或岐而分之其趨于云梯關(guān)正?？谡咂┆q強弩之末耳蓋徒知分流以殺其怒而不知水勢益分則其力益弱水力既弱又安望其能導積沙以注于海乎職等故謂今日浚海之急務(wù)必須塞決以導河尤當固堤以杜決而欲堤之不決者必真土而勿雜浮沙髙厚而勿惜巨費譲逺而勿與爭地斯堤于是乎可固也如徐邳桃清沿河各堤固矣崔鎮(zhèn)等口塞矣則黃不旁決而沖漕力專高家堰筑矣朱家口塞矣則淮不旁決而會黃力?；袋S既合自有控海之勢又懼其分之則力弱也則必暫塞清江浦河而嚴司啟閉以防其內(nèi)奔姑置草灣河而專復云梯以還其故道仍接筑淮安新城長堤以防其末流盡令淮黃全河之力涓滴悉趨于海則力強且專下流之積沙自去下流既順上流之淤墊自通海不浚而辟河不挑而深矣此職等所謂固堤即所以導河導河即所以浚海也猶慮伏秋水發(fā)暴漲傷堤職等查得呂梁上洪之磨臍溝桃源之陵城清河之安娘城等處土性堅實可筑滾水石壩三座若水高于壩任其走泄則水勢可殺而兩堤無虞矣至若寳應(yīng)石堤之當復與夫下流支河之當疏揚州運河之當浚皆今時之切務(wù)所宜次第并舉而不可緩者也但前項工程自豐沛徐淮以至?？诠查L千有余里自清江浦以至儀真共長三百余里地勢遙逺工程浩大一時錢糧未措人夫難集除前請發(fā)銀二十萬兩并截留漕糧八萬石一面先將豐沛縷堤太行遙堤及徐邳一帶縷堤酌量幇筑桃清南堤并接淮安新城長堤乘時創(chuàng)筑髙家堰兩頭水勢稍緩先行筑塞寳應(yīng)湖先用樁笆修筑土堤外其余各項工程相應(yīng)大加修舉者一面請發(fā)錢糧調(diào)集官夫買辦物料次第興舉務(wù)保無虞等因并將應(yīng)做工程列欵呈詳?shù)匠紦?jù)此該臣查得接管河道卷內(nèi)先準工部咨為竭愚忠陳末見以禆安攘事該御史柴祥題踏勘彭城淮邳等處某處河身淤塞作何疏浚某處堤岸窄狹作何展筑某處下流可開支河則滌為數(shù)河以分水勢某處?？诠袞|隘則多方開通以達于海等因又準工部咨為敷陳末議懇乞圣明亟賜舉行以禆將來糧運大計事該御史陳世寳題開三義鎮(zhèn)引入新河縣北或出大河口或出清河縣西另開一河何者為便從長定議又準工部咨為河患頻仍運道艱阻懇乞圣明亟賜議處以禆國計以奠民生事該南河郎中施天麟題要停運斷流大挑河身該部覆題動支官銀制造平底方舟長柄鐵爬躬親試驗如果挑浚有效先于淤墊最髙處遂叚浚去或大興工役應(yīng)否停運仍將髙家堰并朱家等口筑塞至于髙郵寳應(yīng)堤間多集減水大閘堤下多開支河俱聽從宜處置其黃浦口可塞則塞如另為入海一路可疏下流亦宜建減水大閘水漲則任其外流水消則盡閘而止等因又準工部咨為河患愈深經(jīng)治鮮效懇乞圣明特彰宸斷審機宜以圖匡濟事該工科都給事中劉鉉題疏?？谛瓜铝骰蚩２轂持谑怪_廣或疏云梯闗之淤使之復舊應(yīng)開?？谌ヌ幦琨}城安東五港金城一帶孰為利便并查小浮橋新沖之口可否濟運如有淺阻亦要設(shè)法開浚等因又準工部咨為披竭愚衷敷陳治河事宜以備采擇以安國計事該戶科給事中李淶題要見安東金城云梯闗等處某處地方堅實可以另開一河以泄河淮下流興化鹽城沿海廟道口新興場牛團鋪等處某處可以多浚十余口以導射陽諸水入海相度計議的確陸續(xù)修舉其徐呂而下河身淤髙之當疏老黃河故道之當復髙家堰潰決之當筑髙寳湖平水閘分水河之當修俱聽詳估等因又該臣欽奉敇諭內(nèi)開備查草灣口何為既開復淤及今作何開通全淮水何為南徙不復及今作何疏導徐邳河身髙并州城何以疏之使并黃浦崔鎮(zhèn)等口久塞無功何以筑之使固及查諸臣歴年建議有行奏疏遂一勘議要見老黃河故道應(yīng)否開復清桃正河應(yīng)否挑浚髙家堰寳應(yīng)堤應(yīng)否修筑小浮橋新沖口可否濟運應(yīng)否加挑又徐邳以上地形南髙北下恐堤防一潰勢必奔流北徙將為閘河之梗亦要審其孰為正河孰為支河孰為合河或正而當厚其防或支而當殺其勢或合而當分其流一并勘議詳妥奏聞區(qū)處欽此又準工部咨為新開海口復淤河患不測乞敇當事臣工多方計處以圖永濟事該工科都給事中王道成題行臣親詣云梯闗踏勘果否原系黃河入海之口從前何以通流今日何以一線詳相其勢明求其故仍自?？诙现鹛幹v求及備查草灣何時復淤作何開?；蛄頁駡詫嵵囟嚅_數(shù)口以為通海之路金城以下何以久不疏通崔鎮(zhèn)決口何以筑之使固桃源長堤應(yīng)否修筑髙家堰應(yīng)否修理老黃河應(yīng)否開復大端委官之言決不足憑務(wù)必躬親庶有真見合用錢糧應(yīng)于何處動支原題請各官何以處之使得効力一一籌劃委妥等因準此案照前事已經(jīng)會案札行各該司道逐一勘議誠恐轉(zhuǎn)委屬官不足憑信該臣會同漕運巡撫右侍郎江一麟躬親督率沿河荒度南遡維揚看得儀真東闗歴石人頭楊子橋三汊河直抵髙廟止一帶運河淤淺寳應(yīng)一帶湖堤圯壞黃浦決口淹及數(shù)邑髙家堰水射淮揚清江浦長堤卑薄柳浦灣至髙嶺無堤障御西窮鳯泗看得全淮不下清口日益南徙北抵清桃看得崔鎮(zhèn)諸決水從旁泄一望彌漫正河淤淺徐沛以上崔家口新河淺阻北陳一帶水行陸地僅盈尺余東抵?？诳吹眯绿舨轂硨陀偃褡郧蹇谥廖鳂蛞粠Ш恿鲝屯ǖ患肮屎邮种蛔园矕|以下河身漸廣雖有淤淺未復全河然河水東下亦無阻礙隨處患害一一查閱明白去后今據(jù)前因該臣會同右侍郎江一麟議照事師古者罔愆智不鑿者乃大孟子論智一章首以禹之治水為喻而論為政則曰為政不因先王之道可謂智乎是大智者事必師古而不師古則鑿矣故治河者必先求河水自然之性而后可施其疏筑之功必先求古人已試之效而后可仿其平成之業(yè)黃水來自昆侖入徐濟運歴邳宿桃清至清口會淮而東入于?；此月寮傍P歴盱泗至清口會河而東入于海此兩河之故道即河水自然之性也胡元歲漕江南之粟由揚州直北出廟灣入海至永樂年間平江伯陳瑄始堤管家諸湖通淮河為運道然慮淮水漲溢東侵淮郡也故筑髙家堰堤以捍之起武家墩經(jīng)小大澗至阜寧湖而淮水無東侵之患矣又慮黃河漲溢南侵淮郡也故堤新城之北以捍之起清江浦沿缽池山柳浦灣迤東而黃水無南侵之患矣尤慮河水自閘沖入不免泥淤故嚴啟閉之禁止許漕艘鮮船由閘出入匙鑰掌之都漕五日發(fā)籌一放而官民船只悉由五壩車盤是以淮郡晏然漕渠永賴而陳平江之功至今未斬也后因剝食既久堤岸漸傾水從髙家堰決入一郡遂為魚鱉而當事者未考其故乃謂?？谯杖齑┲孕怪w欲亟拯淮民之溺多方規(guī)畫以為疏導之計其意甚善而其心良亦苦矣詎知旁支暫開水勢陡趨西橋以上正河遂至淤阻而新開支河闊僅二十余丈深僅丈許較之故道不及三十分之一耳豈能容受全河之水下流既壅上流自潰此崔鎮(zhèn)諸口所由決也今新開尋復淤塞故河漸已通流雖深闊未及源河十分之一而兩河全下沙隨水刷欲其全復河身不難也河身既復面闊者七八里狹者亦不下三四百丈滔滔東下何水不容若猶以為不足而欲另尋他所別開一渠恐人力不至于此也以臣等度之非惟不必另鑿一口即草灣亦須置之勿浚矣故為今之計惟有修復平江伯之故業(yè)髙筑南北兩堤以斷兩河之內(nèi)灌而淮揚昏墊之苦可免至于塞黃浦口筑寳應(yīng)堤浚東闗等淺修五閘復五壩之工次第舉之則淮以南之運道無虞矣堅塞桃源以下崔鎮(zhèn)口諸決而全河之水可歸故道至于兩岸遙堤或葺舊工或剏新址或因髙岡或填洼下次第舉之則淮以北之運道無虞矣淮黃二河既無旁決并驅(qū)入海則沙隨水刷?？谧詮投仪鍦\阻又不足言矣此以水治水之法也若夫扒撈挑浚之說僅可施之于閘河其黃河河身廣闊撈浚何期捍激湍流噐具難下前人屢試無功徒費工料但恐伏秋水發(fā)淫潦相仍不免暴漲致傷兩堤故欲于崔鎮(zhèn)口陵城安娘城等處再筑滾水壩三道萬一水髙于壩任其宣泄則兩堤可保而正河亦無淤塞之患矣徐州以南之工如此而已或有難臣者曰臣等欲順水性今淮水欲東而乃挽之使北黃水欲北而乃挽之使東無乃水性之未適乎臣曰水以海為性也決水乃過顙在山之水也非其性也或者又曰昔禹治河播九河同為逆河入于海今臣等乃欲塞諸決并二瀆而不使之少殺耶縱有滾水壩僅去浮面之水百一耳亦烏能殺其勢也臣應(yīng)之曰九河非禹所鑿特疏之耳蓋九河乃黃河必經(jīng)之地勢不能避而禹仍合之同入于海其意蓋可想也況黃河經(jīng)行之地惟河南之土最松禹導河入海止經(jīng)郟縣孟津鞏縣三處皆隸今之河南一府其水未必如今之濁今自河南府之閿鄉(xiāng)縣起至歸德之虞城縣止凡五府河已全經(jīng)其地而去禹導河之時復三千余年流日乆土日松土愈松水愈濁故平時之水以斗計之沙居其六一入伏秋則居其八矣以二升之水載八升之沙非極湍急即至停滯故水分則流緩流緩則沙停勢所必至者臣等不暇逺引他證即以近事觀之草灣一開而西橋故道遂淤崔鎮(zhèn)一決而桃清以下遂澀去歲水從崔家口出則秦溝遂為平陸此眼前事也又何疑哉所據(jù)司道諸臣款議前來臣等復加叅酌似應(yīng)允從伏望敕下該部再加查議如果臣等所言不謬俯賜俞允行臣等遵照及時興舉除工程夫役錢糧數(shù)目另本具陳外謹題請旨

　　計開

　　一議塞決以挽正河之水竊惟河水旁決則正流自微水勢既微則沙淤自積民生昏墊運道梗阻皆由此也臣等查得淮以東則有髙家堰朱家口黃浦口三決此淮水旁決處也桃源上下則有崔鎮(zhèn)口等大小二十九決此黃水旁決處也俱當筑塞但伏秋之水相繼而至非惟地為水占無處取土抑且波濤洶涌為工不堅除將決口稍窄者見在分投興筑外其決至數(shù)十丈以上者一面鳩集工料相時興舉伏候圣裁

　　一議筑堤防以杜潰決之虞照得堤以防決堤弗筑則決不已故堤欲堅堅則可守而水不能攻堤欲逺逺則有容而水不能溢累年事堤防者既無真土類多卑薄已非制矣且夾河束水窄狹尢甚是速之使決耳合無力監(jiān)前弊凡堤必尋老土凡基必從髙厚又必繹賈讓不與爭地之旨仿河南逺堤之制除豐沛太行堤原址遙逺仍舊加幫外徐邳一帶舊堤查有迫近去處量行展筑月堤仍于兩岸相度地形最洼易以奪河者另筑遙堤桃清一帶南岸多附髙岡但上自歸仁集以至朱連家墩古堤已壊相應(yīng)修復下抵馬廠坡地形頗洼相應(yīng)接筑以成其勢北岸自古城至清河亦應(yīng)創(chuàng)筑遙堤一道不必再議縷堤徒糜財力及查清江浦外河一帶至柳浦灣止為淮城北堤除掃灣單薄量行加幇外但原基短促防護未周仍自柳浦灣至髙嶺創(chuàng)行接筑四十余里以遏兩河之水盡趨于海自清江浦運河至淮安西門一帶舊堤相應(yīng)再行幇厚勿致里河之水走泄妨運如此則諸堤悉固全河可恃矣伏?圣裁

　　一議復閘壩以防外河之沖查得先該平江伯陳瑄創(chuàng)開里河仍恐外水內(nèi)侵特建五閘設(shè)法甚嚴鎻鑰掌于漕撫啟閉屬之分司運畢即行封塞一應(yīng)官民并回空船只悉令車壩此在嘉靖初年尚爾循行故事制非弗善也奈何法久漸弛五閘已廢其一僅存四閘亦且坍塌殆盡漫無啟閉是以黃淮二水悉由此倒灌致傷運道合無議復舊制將見存四閘俱加修理嚴司啟閉俟二月前后糧運過完即行封閉惟遇鮮貢船只方許啟放仍行查復五壩以便官民船只照舊車盤毋致曲狥使客致壞良規(guī)伏候圣裁

　　一議剏建滾水壩以固堤岸照得黃河水濁固不可分然伏秋之間滛潦相仍勢必暴漲兩岸為堤所固水不能泄則奔潰之患有所不免今查得古城鎮(zhèn)下之崔鎮(zhèn)口桃源之陵城清河之安娘城土性堅實合無各建滾水石壩一座比堤稍卑二三尺闊三十余丈萬一水與堤平任其從壩滾出則歸漕者常盈而無淤塞之患出漕者得泄而無他潰之虞全河不分而堤自固矣伏候圣裁

　　一議止浚海工程以免糜費照得?？跒閮珊託w宿之地委應(yīng)深闊但查?？谠碜郧蹇谥涟矕|縣面闊二三里自安東歴云梯關(guān)至?？诿骈熎甙死镏潦嗬锷罡魅恼刹坏戎挂蛉ツ昱詻Q之后自桃清至西橋一帶淤塞尋復通流今雖未及原身十分之一而兩河之水全歸故道并流洗刷深廣必可復舊至云相傳海口橫沙并東西二尖據(jù)土民季真等吐稱并未望見潮上之時海舟通行無滯潮退沙面之水尚深二尺況橫沙并東西二尖各去?？谌嗬镓M能阻礙河流故臣等以為不必治亦不能治惟有塞決挽河沙隨水去治河即所以治海也別鑿一渠與復浚草灣徒費錢糧無濟于事伏候圣裁

　　一暫寢老黃河之議以仍利涉照得黃強淮弱每每逼淮東注故議者欲復老黃河故道冀使黃水稍避髙堰民墊可瘳斯亦得策但勘得原河七十余里中間故道乆棄無論有水無水之地詢之居民俱失其真無從下手一不便也且已棄故道欲行開復必須深廣與正河等乃可奪流今見存大河口窄狹不及桃清三分之一而三義鎮(zhèn)入口之處背灣徑直猶恐水未必趨二不便也又其中流如魚溝鐡線溝葉家口陰陽口等處地勢卑洼諸決之水漫流至此一望彌茫筑堤費巨且恐難保三不便也況今桃清遙堤議筑則黃水自有容受崔鎮(zhèn)等決議塞則正河自日深廣髙家堰議筑則淮水自能會黃清江浦等閘議嚴啟閉新城北堤議行接筑則淮安髙寳興鹽等處自無水患此河雖不必復可也伏候圣裁奉圣旨工部看了來說

　　工部覆前疏

　　題為奉明旨陳愚見議治兩河經(jīng)畧以圖永利事該總理河漕都御史潘季馴題前事奉圣旨工部看了來說欽此臣等看得治河之說紛紛持議并以深浚河身多開海口謂得上策不知?？诒咀陨顝V而不必開河身撈浚甚難而不可開皆縁未嘗親歴其地而徒得諸遙聞故聽其言則美施之事則泥古人云千聞不博一見正謂是也今都御史潘季馴侍郎江一麟足遍口訊僉議詳酌而為是六說曰塞決曰筑堤曰復閘壩曰剏滾水壩曰止浚海曰寢開老黃河其所修置其所寢格俱目擊利害而非道聽之言庶同則繹而非勿詢之謀葢堤防既固塞決又審水無旁駚而正流自急沙隨水刷而?？谧詮痛苏运嗡粸榇╄徶撚芈勴晛碇魏又f未有逾于二臣之議者也再照黃淮之性變遷靡常機會之來間不容髪臨時酌處又存乎人如有善后未盡事宜亦勿拘原議勿狃目前事小者徑自舉行事大者奏請定奪務(wù)求至當以期永賴所有條請事宜相應(yīng)開立前件議擬上請定奪通乞圣裁

　　計開

　　一議塞決口以挽正河之水前件臣等看得今日水患所以為民生運道之蠧者則由河水旁決以致正流之漸微而流沙由此日積故塞決之工誠治河者切近之議也今都御史潘季馴等議要淮以東將髙家堰等諸決口桃源以上將崔鎮(zhèn)等諸決口其在稍窄而工易者分投興筑其或決闊而工巨者一面鳩役集料相時聿舉良有補于河務(wù)相應(yīng)依擬伏乞圣裁

　　一議筑堤防以杜潰決之虞前件臣等看得堤所以防決防不固則決不止此勢之必然者然筑堤之議甚乆筑堤之工常興而不見筑堤之利者則以其失之卑薄或非真土及過于狹隘耳乃不察筑堤之非善而遂病筑堤之非計不已過乎今都御史潘季馴等建議筑堤而有欲堅欲廣欲尋老土之論誠有見矣至于徐邳桃清歸仁集馬廠坡古城清江浦至淮安西門一帶或葺舊工或剏新址或因髙岡或填洼下或應(yīng)幇厚或應(yīng)接筑諸所等工皆經(jīng)荒度所宜籌劃具審相應(yīng)依擬令其次苐舉行庶諸堤悉固而全河可恃矣伏乞圣裁

　　一議復閘壩以防外河之沖前件臣等看得右都御史潘季馴等所議為邇來淮河二水內(nèi)侵里河以致運道有礙者其原則在五閘圯廢漫無啟閉所致要將修復一節(jié)為照先臣平江伯陳瑄特建五閘正以防外水之反灌故舊制特嚴鎻鑰不時繕治懼有今日之患爾今議要修舉蓋洞察其故恭候命下本部備行右都御史潘季馴等將坍塌四閘即行修復查照鎻鑰啟閉舊規(guī)俟二月終糧運過完即行封閉如遇鮮貢船只方許開放仍查復五壩令一應(yīng)官民并回空船只于彼車盤如有勢豪恃強擅開者即便指名叅究伏乞圣裁

　　一議剏建滾水壩以固堤岸前件臣等看得秋水滛漲兩岸為堤所固東其橫濤怒浪靡得宣泄其勢不至于他潰不已也今都御史潘季馴等條議于崔鎮(zhèn)口陵城安娘城土性頗堅地方要各建滾水石壩一座倘遇伏秋水與堤平任其從壩滾出可免他潰之虞于河渠堤防兩有便益相應(yīng)依議伏乞圣裁

　　一議止浚海工程以免糜費前件臣等看得浚海之議節(jié)該科道等官題疏本部覆行踏勘為是說者蓋信于傳聞謂海口隘窄復橫沙淤梗不能容眾水之泄以致上流溢墊此得于遙度者也今右都御史潘季馴等足履口訊與得于臆說者殊異謂?？谏蓄H深廣橫沙逺不為害但得上流無滯沛然下趨刷洗日深沖突日廣舊口自復何水不容何必為是?？谥f以圖難措之功另開一渠以滋無益之舉乎此所謂舛也相應(yīng)議止伏乞圣裁

　　一暫寢老黃河之議以仍利涉前件臣等查得先該直隸廵按陳世寳條議復老黃河故道本部覆行會勘今右都御史潘季馴等條稱有三不便之說且稱諸工既以議行黃水自有容受正河自日深廣淮水自能會黃水亦自不為患以此自有四利較彼三不便故要行暫寢良于利害大較酌之審矣相應(yīng)依議伏乞圣裁奉圣旨這治河事宜既經(jīng)河漕諸臣會議停當依擬都準行著他們悉心著實興建永利各該經(jīng)委分任人員如有玩愒推諉虛費財力者許不時拏問叅治其未盡事宜及臨時事勢或與原議不合的也著陸續(xù)奏聞務(wù)求有益應(yīng)用錢糧工部里會戶部上緊議來

　　河工事宜疏

　　臣潘季馴謹題為條列河工事宜乞恩俯賜俞允以便經(jīng)理事該臣會同漕運廵撫右侍郎江一麟議得工役繁興料理宜預官夫猬集調(diào)度須周若不先為申明未免臨時舛錯除兩河疏筑之議另行具陳外所有一二事宜不得不上煩圣聽者敬列條欵擬議上請伏望敇下該部再加查議如果臣言不謬俯賜施行臣等不勝感幸

　　計開

　　一議支放照得鳩工聚材出納甚瑣收掌銷算頭緒頗多稽核不嚴必滋冐破臣與撫臣百責攸萃兼以閱視不常無暇躬親經(jīng)理合無比照昔年邳工事例將請發(fā)銀兩俱解淮安府貯庫各工應(yīng)給工食應(yīng)買物料府佐等官開數(shù)赴各該分督司道官核實給票赴兩淮廵鹽衙門覆核掛號方許關(guān)支每季終該府將票類送廵鹽衙門比對號印數(shù)目相同發(fā)回附卷通候工完類核造冊奏繳如有奸弊按法追究庶臣等得以專心河工而錢糧亦易于清楚矣伏乞圣裁

　　一議分督照得河工浩繁道里遙逺若非多官分理不免顧此失彼分工之后錢糧出入工程次苐皆其首尾遇有升調(diào)等項若聽其離任則本官所分之工又須另委補替文移往來便至逾月及到工所茫然無措何以望其竣事而底績也合無俯念河工重大如遇前項相應(yīng)離任官員容臣等暫留完工稽其勤惰別其功罪請旨處分方得離任庶人心專定覬覦不萌而事亦責成矣伏乞圣裁

　　一議責成照得州縣正官職專親民故民易驅(qū)而事易集也奈何相沿之弊視河患如秦越視管河官如贅疣即以分司部屬臨之蔑如也妨工僨事實由于此目今大工肇興諸務(wù)叢脞若非責成各掌印官鮮克有濟合無興工之后一應(yīng)派撥夫役買辦物料俱以責之各掌印官躬親料理仍選委賢能佐貳管押夫役赴工不許將陰醫(yī)等官搪塞如有仍前玩愒派辦失宜以致夫役逃散物料稽遲該工司道官實時叅呈以慿奏治事完之日仍與管理河工諸臣一體分別題請施行庶事權(quán)歸一人無推避而大工自易矣伏乞圣裁

　　一議激勸照得各工委官除府佐縣正外其州縣佐貳府衛(wèi)首領(lǐng)及雜職陰醫(yī)義民等官或管領(lǐng)人夫或措辦樁?；蜻\取磚石或打造器具眾務(wù)紛紜如臂使指但各官出入泥淖櫛沭風雨艱辛畢萃殊可矜憫有功而薄其賞誤事獨重其罰此人心之所以懈弛而事功之所以隳墮也合無工完之后容臣等逐一精核如有實心任事勞苦倍常者俯賜破格超擢中間間有劣升王官等項準與改擢其陰醫(yī)等官原有部札冠帶者厚加奬犒如系義民準照題給冠帶榮身仍與陰醫(yī)等官一體免其本等差徭庶人心爭奮而百事易集矣伏乞圣裁

　　一議優(yōu)恤各工夫役計工者每方給銀四分計日者每日給銀三分而本籍本戶幇貼安家銀兩有無聽從其便茲亦不為薄矣但貧民自食其力沖寒冐暑暴風露日艱苦萬狀縱使稍從優(yōu)厚亦不為過合無每夫一名于工食之外再行量免丁米一年容臣等出給印信票帖審編之時許令執(zhí)票赴官告免州縣官抗違許其赴臣告治如此則惠足使民民忘其勞矣伏乞圣裁

　　一議蠲免照得淮揚河患頻仍民遭昏墊稱最苦者如淮安所屬山陽清河桃源宿遷睢寧安東鹽城鳯陽所屬泗州揚州所屬興化寳應(yīng)徐州所屬蕭縣十一州縣者一望沮洳寸草不長凋敝極矣適今大工興舉用夫頗多舍近取逺鄰封未免有詞而此中流移貧民亦賴做工得食少延殘喘應(yīng)派夫役既不容已應(yīng)輸賦稅復加責辦實為繁苦合無軫念災(zāi)極民窮姑將前十一州縣本年見征夏秋起運錢糧特蠲一半行臣等掲示通知俾催科少寛人樂趨役伏乞圣裁

　　一議改折照得大工肇興費用不貲帑藏空虛既難搜括閭閻窮困又難加派臣等反復思惟無可為處萬不得已輒有非分之請而非所敢必也臣等竊聞太倉之粟可備八九年之食積愈乆則粟愈朽故官軍之情有不愿本色而愿折色者稍加變通未為不可合無暫將今歲漕糧除淮北及河南山東照舊兌運外其淮南并浙江等省姑準改折照例正兌每石連耗米輕赍折銀七錢改兌每石連耗米折銀六錢即以五錢給軍正兌尚余銀二錢改兌余銀一錢兊運停止官軍應(yīng)得行月糧俱可免給以正額解京而以余銀并行月糧留發(fā)河工支用總計可得九十余萬兩以運軍應(yīng)得之數(shù)而濟國家大工之需在內(nèi)帑無支發(fā)之煩在閭閻無征派之苦在朝廷為不費之惠在河工免缺乏之虞而在工諸臣亦得悉心疏筑可無顧此失彼之慮所謂兩利而俱全者也臣等非不知近該科臣建議奉有明例但錢糧浩繁時當詘乏舍此則惟有請發(fā)內(nèi)帑耳故敢冐昧陳請伏望敕下該部再加查議如可允行河工幸甚臣等幸甚伏乞圣裁

　　一議息浮言臣等竊惟治河固難知河不易故雖身歴其地猶苦于措注之乖舛而況于遙度乎但勞民動眾之事怨咨易興而徃來絡(luò)繹之途議論易起至于將迎之間稍稍簡畧則以是為非變黒為白者亦不可謂其盡無也憂國計者以急于望成之心而偶聞必不可成之語何怪乎其形諸章牘也而不知當局者意氣因而銷沮官夫遂生觀望少為揺奪隳敗隨之勉強執(zhí)持踈逖難逹其苦有不可言者伏望皇上俯垂鑒照容臣等殫力驅(qū)馳悉心料理寛臣以三年之期如有不效治臣以罪伏乞圣裁奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為條列河工事宜乞恩俯賜俞允以便經(jīng)理事該總理河漕右都御史潘季馴題前事奉圣旨工部知道欽此欽遵通抄到部送司案呈到部看得總理河漕右都御史潘季馴題稱工役繁興官夫猬集若不預先申明料理之方恐臨事舛錯將河工八事條列前來誠于漕計民生有禆除蠲免一事咨戶部徑自題覆改折一事會同戶部議覆所有攴放等六事相應(yīng)開列前件議擬上請定奪伏乞圣裁

　　計開

　　一議支放前件臣等看得大工所費不貲出納之際若不嚴加稽核則冐破之弊難保不無今右都御史潘季馴等要比照邳工事例將銀兩貯之于淮安府庫各工應(yīng)給工料府佐等官將數(shù)赴該督司道官核實給票仍赴廵鹽衙門掛號關(guān)支每季終該府將原票類送廵鹽衙門覆核倘有奸弊從重追究則關(guān)防嚴而奸蠧革河漕二臣不至分慮而錢糧亦靡有虛冐矣相應(yīng)依擬伏乞圣裁

　　一議分督前件臣等看得往年分督之官往往遇有升遷則竟自代去以致錢糧不明勤惰無稽如是則人心在事多存規(guī)避之私茍且塞責曽無忠事之謀因肆侵漁所不可保望其底績也難矣今右都御史潘季馴等議為河工浩大要多官分督倘本官遇有升調(diào)留待工完將經(jīng)手錢糧并其勤惰稽查明白方許離任委于責成良便恭候命下本部備咨右都御史潘季馴侍郎江一麟將見興河工畫地分官管理本官自委之后雖遇升調(diào)不許擅離候工完之日將經(jīng)手錢糧稽核明白分別勤惰奏請?zhí)幏址皆S離任督撫衙門仍將承委官員姓名陸續(xù)移咨吏部暫住升調(diào)候工完施行伏乞圣裁

　　一議責成前件臣等看得潘季馴等議將河工料理物料責之各州縣掌印官管押夫役委之賢能佐貳如有玩愒該工司道叅呈奏治事完之日仍與管河諸臣一體分別題請一節(jié)為照國家以河務(wù)為急特設(shè)大臣以總理于上又設(shè)司道官以分理于下所以重其事權(quán)也邇來有司以秦越視河患以贅疣視管河之官至如分司部屬具奉有專敕而有司視之蔑如雖經(jīng)屢次申飭而故態(tài)自若即有案牘之行輙置之閣束其間部臣稍欲盡職則有司羣然詈之為生事百爾阻頑反欲假此以取風力之名故本部輒差司屬則輒苦于抑氣含鬰動有掣肘為慮夫號令不行則施為何展無惑于妨工僨事也故責成之請誠有洞于往轍激于時態(tài)而言之也誠如所議則事權(quán)不分而推避靡容相應(yīng)依擬合候命下除本地方兩司守廵官各有專職自行督責外本部行令司屬官凡供事河工者倘州縣掌印官照舊玩視于案牘之行輒置髙閣不即奉行致誤工程者即一面呈本部一面呈督撫衙門以聽叅奏處治決不姑息伏乞圣裁

　　一議激勸前件臣等看得潘季馴等議稱在州縣佐貳府衛(wèi)首領(lǐng)雜職義民等官要行激勸一節(jié)為照國家所以鼓舞人心令趨事而不懈者以賞罰之明也故懸千金之賞令轉(zhuǎn)巨石即憊夫亦超距而奔彼有激爾今在工各官其出入泥淖沐櫛風雨勞苦萬狀而不大懸賞格何以令其畢力而終事邪激勸之典似當亟議伏候命下本部備咨都御史潘季馴等候河工完日將供事官員查有効勞實跡者分別等第題請超擢中間如有劣升王官等項亦準改擢或從另議優(yōu)處其陰醫(yī)等官重加奬犒如系義民給與冠帶榮身仍與陰醫(yī)等官一體免其本等差徭于激勸之大機良有得也再照管河之官惟隸于河渠諸所轄司道或怪其接見之不常而不諒其承委之甚急或恠其差遣之不趨而不諒其一身之難分往往是非枘鑿有此以為極賢而彼以為不肖者有此署上考而彼置諸劣等者以致輸勞竭力之軰俛首吞聲遲疑埋怨傍觀者徒付之不平而督河之臣亦有無如之何者以后凡一應(yīng)管河之官其賢否悉以河臣為主他轄上司其于考語不過注曰管河而已候河工既完仍復照舊如此庶毀譽不致失真而從事者不至疑畏矣伏乞圣裁

　　一議優(yōu)恤前件臣等看得右都御史潘季馴等條稱各工夫役沖寒冐暑暴風露日艱苦萬狀要每夫一名于工食之外量免丁米一年出給印票遇審編之時告免如有抗違許其告治一節(jié)為照河工夫役既備嘗艱辛則從厚優(yōu)恤亦不為過今各官條議前來蓋深得于惠足使人之義相應(yīng)依擬伏乞圣裁

　　一議息浮言前件臣等看得往年治河迄無成功者雖由于措注之未盡協(xié)宜亦本于議論之太多以阻之也蓋當局而任事者甚難旁觀而論事者甚易矧河變靡常即身親其事者方爾旦暮矛盾興置頓異豈可得而遙度邪且人情不一是非未必得其公所見不同議論未必得其當敢于任事者不免于任怨而言之出于怨口者豈足聽也謀不見用者多幸其無成而謗毀之言將何所不至哉轉(zhuǎn)相告語熒惑聽聞當事者奪于鑠金過憂者揺于三至即有神禹之智恐亦難于展布矣此右都御史潘季馴等有息浮言之論誠為有見伏望皇上俯念河工重大專委責成勿惑于浮言勿阻于羣議以后除治河諸臣倘有欺隱大弊及推諉不肯盡心茍完目前遺患于后者許言官訪實照常叅劾外其余但有條陳治河利害之疏雖各效其一得之忠而眾言淆亂要必折以真實之見本部未敢遽為題覆悉行河漕二臣勘酌可否明白具奏或有窒礙難行聽行寢格如此則治河之臣可無臨事掣肘之虞而本部亦免于瀆聒圣聰之罪矣伏乞圣裁奉圣旨河工事重必須委任責成乃可期效今后分督司道及承委等官都著潘季馴等開送吏部暫停升調(diào)通候河工完日總論功罪大行賞罰若有才干不相宜的即便遴選具奏更調(diào)推諉誤事的不時叅奏處治毋得避怨姑息自誤大事其各委官賢否但以該管河道官為主別道俱不許干預其余俱依擬

　　勘估工程疏

　　臣潘季馴謹題為勘估兩河工程乞賜早請錢糧以便興舉事?lián)芾砗拥览芍挟屢阒惺┨祺霃堊u管河兵備等道叅政龔大器副使林紹張純章時鸞僉事朱東光水利道僉事楊化各會呈前事蒙臣札付備行職等親歴各該地方逐一相度除河患源委疏治事宜先行具呈訖今將職等估計過各項工程合用錢糧分理官員派調(diào)夫數(shù)逐一會計明白及稱錢糧無處要得題請破格蠲發(fā)等因列欵呈詳?shù)匠及刚障葹榍笆乱言摮嫉葧冈懈髟撍镜揽弊h過疏治兩河經(jīng)畧縁由前來另本具題外又經(jīng)催行細估工程去后今據(jù)前因該臣會同漕運廵撫右侍郎江一麟議得北自豐沛南抵瓜儀蟺蜿一千余里中間應(yīng)筑應(yīng)塞應(yīng)建應(yīng)復工程不遺尺寸當此極敝大壞之時欲為一勞永逸之計若非重費豈能有成所據(jù)司道估勘銀兩官夫數(shù)目臣等復加算核委不可已伏望敇下該部再加查議題請速賜俞允行臣等遵照施行地方幸甚

　　計開

　　一議錢糧照得河工募夫計土論方者筑堤方廣一丈厚一尺為四工每工給銀四分計日者每日給銀三分徭夫日給銀一分風雨量犒此歴年議工之成規(guī)也但土有逺近力有倍省工難處所量須加増以均苦樂至于合用料物樁草苘麻柳稍灰鐡之類俱須查照時價難以律論但當嚴加稽察勿滋虛冒除徐沛碭山行縷二堤并徐邳睢靈宿遷兩岸幇堤剏筑歸仁集堤桃清接筑新堤髙家堰與淮口支河先共估銀二十二萬四千三百三十二兩三錢八分已經(jīng)工部題奉欽依動發(fā)南京戶兵二部銀二十萬兩并留漕糧八萬石除前工支用外約該剩銀一萬五千六百六十七兩六錢二分相應(yīng)聽作后工支用今估計得崔鎮(zhèn)決口共長一百八十丈中段水深一丈二尺兩頭深淺不等俱應(yīng)筑根闊二十丈頂闊十丈計用人工樁草苘麻等料該銀一萬兩黃浦決口先就上流斜筑計長六十丈水深一二丈不等應(yīng)筑根闊二十丈頂闊十丈計用工料銀六千兩填塞原決長一百六十丈該用工料銀四千兩應(yīng)展月堤自徐州玄黃二鋪計長八百五十丈根闊五丈頂闊一丈四尺髙一丈二尺每丈計三十八方四分共三萬二千六百四十方計工一十三萬五百六十工該銀三千九百一十六兩八錢應(yīng)筑遙堤南岸自靈璧縣張字鋪起至邳州果字鋪止長九十八里北岸自呂梁山空連筑至邳州直河止長七十五里桃源古城起至清河獾墩止長一百二十里共長二百九十三里計五萬二千七百四十丈應(yīng)筑根闊六丈頂闊二丈髙一丈二尺每丈計土四十八方共二百五十三萬一千五百二十方計工一千一十二萬六千八十工該銀四十萬五千四十三兩二錢內(nèi)查沙墊土難在邳睢各界約長二十里桃清各界約長二十五里二處計長八千一百丈該土三十八萬八千八百方每方量加二工該加銀三萬一千一百四兩加樁草等料該銀八百九十兩古城下崔鎮(zhèn)口桃源陵城清河安娘城三處各建滾水石壩一座每座工料銀三千兩共銀九千兩淮城北堤自大王廟起至柳浦灣止四十五里零長八千二百五十二丈四尺加幇根闊二丈二尺頂闊一丈一尺髙六尺每丈計土九方九分該土八萬一千六百九十八方八分計工二十四萬五千九十六工四分該銀七千三百五十二兩八錢九分六厘又自柳浦灣起至髙嶺止四十余里實長六千四百九十六丈七尺剏筑根闊四丈五尺頂闊一丈五尺髙六尺每丈計土十八方該土一十一萬六千九百四十方六分計工四十六萬七千七百六十二工四分但取土甚逺遍野虛沙尋距五里挖至丈余者若一概論方給銀恐難濟事共估銀三萬三千七百一十兩五錢五分清江浦一帶運堤南岸自王卿家起至壽州廠止長二千二百二十丈北岸自月河口起至許嶺家止長八百八十丈各加髙三四尺闊一丈四五尺不等共計土二萬二千一十方計工六萬六千三十工該銀一千九百八十兩九錢內(nèi)北岸一帶缺口計用樁料該銀四百八十六兩修復通濟閘并塞天妃閘該用工料銀一千兩修復板閘清江福興新莊等閘各加石六七層不等共該工料銀一千四百九十兩四閘各開月河打壩截流該用銀五百兩修復仁義等壩約用銀五千兩寳應(yīng)湖堤自六淺起至瓦店止長三十里添石修補工料該銀八萬九千五百七十兩沿堤設(shè)減水閘六座每座工價銀五百兩共銀三千兩下流應(yīng)開支河如興化縣白駒丁溪二場鹽城縣新河廟等處各應(yīng)挑深闊丈尺不等共計夫工該銀二萬五千八百七十六兩揚州河自髙廟至楊子橋計長五千八百二丈應(yīng)挑深六七尺不等共計夫工該銀一萬九千四百四十六兩五錢儀真縣自東關(guān)至石人頭止計長四十五里量加疏浚該銀三千五百兩舊例管工員役各有廩糧府佐每員日給廩糧銀一錢二分每員各帶書辦一名日給口糧四分州縣佐貳首領(lǐng)等官每員日給廩糧銀六分省祭陰醫(yī)義民老人每名日給口糧銀四分約該銀貳千兩以上總括之數(shù)大約如此至于工程難易料價低昻裒多益寡截長補短容臣等隨時通融計算要在節(jié)縮不至虛糜而已通共該銀六十六萬四千八百六十六兩八錢四分六厘除前支剩銀一萬五千六百六十七兩六錢二分徭夫減省工食銀一萬五千兩揚州挑淺并白駒丁溪鹽場新河廟等處支河議動廵鹽衙門銀三萬五千八百七十六兩外尚該銀五十九萬八千三百二十三兩二錢二分六厘臣等查得河道歲額錢糧山東南直隸原無余積每遇年例修筑東那西補甚至縮手待敝以至因循誤事追悔莫及止有河南一省見貯銀一十九萬余兩而彼中河工繁巨如梁靖口黃陵岡孫家渡趙皮寨銅瓦廂等處筑堤防決費用不貲剜肉補瘡勢難那借合無俯念大工緊急破格議處準照臣等所請改折將正額解京余銀留工支用庶為不費之惠如有不可乞照都給事中劉鉉題請內(nèi)帑支發(fā)通貯淮安府庫聽司道官查核赴廵鹽御史處覆核關(guān)支伏候圣裁

　　一議分督照得工程浩大道里遙逺若非多官分理畫地責成不免顧此失彼今議徐州北岸自呂梁洪至邳州直河止一帶遙堤七十里該海防道叅政龔大噐總管自桃源縣古城以下遙堤六十里并塞界內(nèi)缺口及建陵城滾水壩一座該淮北分司郎中畬毅中總管自桃源界至清河獾墩止遙堤六十里并塞界內(nèi)決口及建安娘城滾水壩一座該添注管河道副使張純總管自徐州南岸玄黃二鋪月堤并靈睢界內(nèi)遙堤五十余里及建崔鎮(zhèn)口滾水壩一座該徐州道副使林紹總管自睢寧界內(nèi)遙堤四十余里并筑歸仁集堤三十五里該潁州道僉事朱東光總管修復淮安板閘至新莊閘共四閘修筑里河兩堤并新城北一帶幇筑新舊堤及塞黃浦口該水利道僉事楊化總管外興鹽支河先經(jīng)該道呈允行各縣掌印官開桃仍應(yīng)該道查催筑髙家堰中段塞天妃閘朱家口開復通濟閘修筑趙家口迤西堤岸修復仁義等五壩該添注管河郎中張譽總管修筑寳應(yīng)一帶土石堤并建減水閘及挑浚揚州至儀真一帶河道該南河分司郎中施天麟總管以上司道八員均分八大工每司道一員分督府佐二員計用府佐一十六員每府佐一員分督州縣佐貳首領(lǐng)陰醫(yī)省祭官十員共享一百六十員聽臣等于所屬地方掄才調(diào)取如員數(shù)不足及各官間有經(jīng)手要務(wù)妨占者容臣等于附近省分有司內(nèi)查有干濟素著者另行具奏調(diào)用分工之后大小官員俱要悉心經(jīng)理縱有應(yīng)理公務(wù)止許工上干辦不得擅離工次工完之日通將效勞官員分別等第及怠玩誤事者一并題請?zhí)幏忠哉褎駪头蚴ゲ?br />
　　一議夫役照得前項工程一時并舉約用夫八萬名內(nèi)除量調(diào)各處徭夫七千五百名外今議派淮安府所屬募夫二萬七千五百名揚廬鳯三府各募夫一萬名徐州所屬募夫一萬名滁和二州共募夫五千名內(nèi)有災(zāi)傷及沖繁州縣聽該道官酌議減免應(yīng)得工食照常支給仍行各該掌印官按籍派募如將無籍之徒應(yīng)名塞責以致臨工逃散者容臣等指名叅究伏候圣裁奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為勘估兩河工程乞賜早請錢糧以便興舉事該總理河漕右都御史潘季馴題前事奉圣旨工部知道欽此欽遵通抄到部送司案呈到部看得右都御史潘季馴等議稱北自豐沛南抵瓜儀約有一千余里欲圖乆逺不拔必須重費財力今將勘估過銀兩官夫數(shù)目欵列前來誠為一勞永逸之計相應(yīng)照欵開列前件議擬上請定奪伏乞圣裁

　　計開

　　一議錢糧前件看得夫役工有難易之不同物料時有消長之不齊若一槩取必而授之值則虧苦者有不均之嘆而人情競詭于趨避矣今該右都御史潘季馴侍郎江一麟議夫役工難者加増毋令苦樂不均物料照時估價仍要嚴稽冐破委于國計民生有禆相應(yīng)依擬除勘估崔鎮(zhèn)等處一帶塞決筑堤諸項工程合用工料要留改折余銀支用一節(jié)臣等已經(jīng)遵旨會同戶部議覆奉圣旨這漕糧改折不獨以措支河工費用亦可因此以蘇息東南之民速再議停當來說欽此欽遵隨該本部移咨戶部徑自再議外伏候圣裁

　　一議分督前件看得右都御史潘季馴侍郎江一麟議將河工自徐州北岸起至儀真止內(nèi)一應(yīng)筑堤塞決諸各等項工程分為八大工以司道郎中等官總管每司道一員分督所屬府佐二員每府佐一員分督州縣佐貳首領(lǐng)陰醫(yī)省祭等官十員各行干理工完之日要將各官分別功罪題請各一節(jié)為照河工浩大北自豐沛南抵瓜儀延袤一千余里非多官分管未免顧此失彼今河漕二臣將本工畫地委官分管條議前來誠得專委責成之意相應(yīng)依擬恭候命下本部備咨右都御史潘委馴侍郎江一麟將分工委官事宜除原議總管官楊化施天麟奉圣旨拏降另行外其余各照議施行如委官不足并中間有要務(wù)妨占難以離任者即于附近省分有司內(nèi)查有干才者調(diào)用自分工之后大小官員俱要實心干事務(wù)期底績?nèi)缬袘?yīng)理事務(wù)止許就工干辦不許擅離工所以致妨事工完之日將管工官員查有勤勞實績及怠玩誤事并賣放夫役者分別等第一并題請?zhí)幏址蚴ゲ?br />
　　一議夫役前件看得前項工程浩巨必藉夫役之多以集事若不分投雇募則恐一時短少以致妨僨厥工今右都御史潘季馴侍郎江一麟議所用夫約八萬名除量調(diào)各處徭夫七千五百名外議于廬鳯淮揚徐滁和各府州酌量雇募內(nèi)于災(zāi)傷沖繁處所則聽該道酌量減免條議妥當相應(yīng)依擬伏候命下本部咨行右都御史潘季馴侍郎江一麟即將前項所派夫役仍行各掌印官按籍雇募工食照常支給如有將無籍之徒搪塞以致臨工逃散或?qū)⒗先醪豢罢叱湟壅`事及不先時預為募處致臨時缺少或虛冐夫役名色志在侵漁者司道等官不時查核呈請河漕衙門指名叅奏以慿重處再照前項河工地里遙逺夫役星散若不嚴加點閱則虛實無從稽考合無行令募夫府州縣各掌印官選委亷能官員部押赴工明開某官一員押夫若干名每夫或三十名或二十名編為一隊如內(nèi)有躱役影射者令互相覺察本隊夫役實時稟明押夫委官委官具呈管工府佐追提如有本隊互相容隱不舉者查出并治并不準工伏乞圣裁奉圣旨依擬行

　　河防一覽卷七

　　●欽定四庫全書

　　河防一覽卷八

　?。鳎┡思抉Z 撰

　　恭報續(xù)議工程疏

　　臣潘季馴謹題為遵奉明旨恭報續(xù)議工程以便查核事?lián)芾砗拥拦げ坷芍挟屢阒袕堊u主事陳瑛管河兵備水利營田等道參政龔大器游季勲副使張純僉事朱東光史邦直會呈抄蒙總理河漕并漕撫衙門憲牌仰職等即查各工內(nèi)有與原議不同工程會同類總開呈以憑覆核奏聞依蒙隨將各工逐一查勘除兩河分合及應(yīng)筑應(yīng)塞工程俱與原議無異又堤工各高闊丈尺各相度地形増減不等候通完之日冊報外所有堤岸閘壩勢當小更難拘原議者委應(yīng)裁酌用圗經(jīng)久以淮北言之如南岸遙堤原議自靈璧縣張字鋪起至邳州果字鋪止共長九十八里其張字鋪以上原因河岸甚高故止議將玄黃二鋪掃灣處所展筑月堤長八百五十丈今續(xù)勘得徐州三山頭起至靈璧縣張字鋪共五十余里一帶河岸雖高然先年遇有異常泛漲亦往往漫決若止展筑玄黃二鋪月堤尚有可虞相應(yīng)一幷接筑遙堤計長九千余丈庶成全堤無復遺慮其玄黃二鋪止筑順水壩以遏水勢不必另行展筑果字鋪以下原因縷堤頗逺故未議筑遙堤續(xù)勘得果字鋪至李字鋪縷堤約四里余猶覺逼近仍應(yīng)増筑遙堤計長七百五十丈北岸遙堤內(nèi)邳州谷山并匙頭灣二處俱有水溝潴畜積水合行疏泄今議各建函洞一座以便泄水桃源縣古城起至季太口止計六十里內(nèi)原議滾水壩三座已經(jīng)建完今歲伏水漲溢之時甚賴其減泄之力但季太口至清河縣計五十余里未議建壩恐水勢至此尚致漲溢勘得三義鎮(zhèn)地形原洼眾水所趨合増建滾水壩一座其長闊丈尺俱照前壩庶分殺之路既多則沖漫之患可免此淮北工程所當續(xù)議者也以淮南言之原議修復清江等閘今勘得通濟閘逼近淮河直受沖囓勢甚洶涌且閘設(shè)年久底樁朽爛加石太重不免坍缷相應(yīng)改建于甘羅城東堅實之地仍改浚河口斜向西南使水勢紆回不至直射庶便啟閉前閘既已改建則新莊閘距此不及一里難容多船而闗鎖太促水勢湍急不易啟閉相應(yīng)拆缷福興閘上距通濟閘計二十里下距清江閘止五里逺近懸絶且亦因年久圮壞難以加石今議改建于壽州廠適中處所其清江一閘仍照原議修復至于板閘地洼水平無庸啟閉止須照舊免行増高又勘得原議修復五壩內(nèi)信字壩逼近淮城且系黃河掃灣先年久廢不用今已將禮智二壩修復見在車盤船只其仁義二壩原共一口出船亦系黃河掃灣又與清江閘相鄰恐有意外沖漫之患見今筑堤在上以御黃流不便修復查得舊有天妃閘正與清河直對相應(yīng)建壩一座于本閘之里則車盤尤便而船只無阻矣其興鹽等處入海支河原因高堰未筑黃浦入淺等決未塞水勢浩蕩故踵襲節(jié)年舊議欲加挑浚以泄積水近勘得高堰筑完黃浦八淺俱塞下流已干無水可泄而?？谥锤哂趦?nèi)地若復挑浚則海水灌入既傷民田復損鹽利正在勘議間隨該巡鹽御史姜璧躬親踏勘題請免浚復經(jīng)司道會勘委應(yīng)停止夫興鹽等處既以無水可泄免浚支河若寳應(yīng)湖堤仍照原議于三十里之內(nèi)添建減水閘六座又恐分流太多興鹽難受況建閘初意秪因上流水溢恐致傷堤今高堰既筑通濟閘外又經(jīng)題準每年水漲之時筑壩斷流則寳應(yīng)湖水不甚盈溢湖堤可保無虞不必多建減閘今議修復舊閘二座創(chuàng)建一座通共四座庶運道民田俱有攸賴其開挑興鹽支河工費銀二萬五千八百七十六兩原議于巡鹽衙門動支運司銀兩仍聴該衙門作正支銷此淮南工程所當續(xù)議者也以上事宜皆因地損益隨時劑量期于有濟不敢執(zhí)泥俱經(jīng)會議僉同陸續(xù)呈請舉行訖今蒙行查理合類報轉(zhuǎn)奏施行等因到臣案照先準工部咨為奉明旨陳愚見議治兩河經(jīng)畧以圗永利事該臣等題議各項工程事宜本部覆題奉圣旨這治河事宜既經(jīng)河漕諸臣會議停當依擬都準行著他們悉心著實興建永利各該經(jīng)委分任人員如有玩愒推諉虛費財力者許不時拏問叅治其未盡事宜及臨時事勢或與原議不合的也著陸續(xù)奏聞務(wù)求有益應(yīng)用錢糧你部里便會戸部上緊議來欽此備咨到臣俱經(jīng)通行司道欽遵興舉間續(xù)據(jù)郎中畬毅中等議將各工増損事宜節(jié)次會呈前來又經(jīng)臣等親閱相同批允舉行訖秪縁工程大體俱無更張止于節(jié)目微有不同事涉煩瑣未敢屑屑瀆奏茲當告成伊邇合行通查類報今據(jù)前因為照兩河大工延袤千里臣等荒度之初止詳于兩河分合大勢而堤岸閘壩之遠近多寡委須臨時再加斟酌仰荷我皇上坐照萬里洞燭事機假臣以便宜之權(quán)開臣以續(xù)奏之路所據(jù)司道陸續(xù)議報前來在淮北則有徐州三山頭起至張字鋪加筑遙堤五十余里玄黃二鋪止建順水壩一道果字鋪起至李字鋪加筑遙堤四里余谷山匙頭灣添建函洞二座三義鎮(zhèn)添建滾水壩一座此皆原題未載委應(yīng)増益在淮南則有通濟福興二閘從新改遷新莊逼近通濟閘勢難兩存板閘止宜仍舊信字壩逼近黃河不便修復仁義壩改建天妃閘以里至于興鹽等處入海支河因高堰黃浦入淺堤成無水可泄自宜停止而寳應(yīng)湖堤減水閘止須修建四座此原備載委當更易因時審勢隨地制宜臣等固不敢惜勞以貽一簣之虧亦不敢妄舉以滋無益之費其應(yīng)添錢糧即于原議河工銀內(nèi)通融裁節(jié)濟用并無求益加派之事除將各堤工高闊丈尺相度地形増減不等通候查核外相應(yīng)奏報謹具題知奉圣旨工部知道

　　查復舊規(guī)疏

　　臣潘季馴謹題為乞恩查復舊規(guī)以利漕渠事臣等謬膺簡畀肩厥巨艱日夕兢兢惟恐一事未周有負任使茲幸廟堂主持諸臣効力導河防決之工骎骎然有涓埃之驗矣但于淮安一帶閘河終有未安者臣等初至地方目擊淮安西門外直至河口六十里運渠高墊舟行地面昔日河岸今為漕底而閘水湍激糧運一艘非七八百人不能牽挽過閘者臣竊怪之詢之地方俱云自開天妃閘后専引黃水入閘且任其常流并無啟閉而高堰決進之水又復鎖其下流以致沙淤日積萬厯五年河渠堙塞隨浚隨淤不得已開朱家口引清水灌之方得通舟臣等乃決意開復通濟閘以引范家湖清流且請修舉陳瑄故事嚴其啟閉隨該工部覆奉欽依咨行遵照見由通濟閘引水濟舟河身亦覺漸刷數(shù)年之間或可復故矣但沙淤可免而湍溜如舊牽挽不易而啟閉甚艱且聞淮河暴發(fā)亦有渾流臣等求其善處之術(shù)而未得也隨行據(jù)司道等官郎中張譽等博訪志傳查得永樂初年原由海運淮郡與黃淮二河隔絶不通后因平江伯陳瑄疏清江浦之渠引水以通淮安東南運艘始得直逹京師復慮黃淮之水沈沙易淤也乃建清江福興新莊等閘遞互啟閉鎖鑰掌之漕撫開放屬之分司法至嚴矣復慮水發(fā)之時湍急難于啟閉又于新莊閘外暫筑土壩以遏水頭水退即去壩用閘如常延至嘉靖八年間壩禁廢弛河渠淤塞該漕運都御史唐龍河道侍郎潘希曽題奉欽依仍復舊規(guī)載在簡冊者班班可考也數(shù)十年來初議浸失前患復滋臣等詢之地方耆宿皆云運渠卑隘最易沙淤淮地低洼最易盈溢若仿古人之制嚴啟閉于春冬之時筑外壩于伏秋之際則非惟河身無壅墊之患而田廬亦無浸潦之苦矣臣等反復思惟請復舊規(guī)為便及查每歲三月以前糧運俱過六月初旬鮮貢已盡其余船只皆可盤壩并無妨礙即如鎮(zhèn)江京口閘遇冬筑塞入春方啟其例固可援也伏望敇下該部再加查議如果臣等所言不謬每歲于六月初旬一遇運艘并鮮貢馬船過盡即于通濟閘外暫筑土壩以遏橫流一應(yīng)官民船只俱由盤壩出入至九月初旬仍舊開壩用閘庶于國計民生兩利之矣再照人情易玩法禁易弛勢豪人員任情自恣者難保不無地方當事之臣稍稍阿徇輒至濫觴懇望皇上特降嚴旨容臣等刻石金書垂示各閘之上庶幾人心有常目之警而良法無久弊之患矣謹題請旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為乞恩查復舊規(guī)以利漕渠事該總理河漕右都御史潘季馴題前事又該總督漕運右侍郎江一麟題同前事俱奉圣旨工部知道欽此欽遵送司案呈到部看得總理河漕右都御史潘季馴等題稱淮安一帶黃淮灌入運渠高墊且閘水湍急啟閉甚難查得平江伯陳瑄建清江福興新莊等閘遞互啟閉以防黃水之淤又于水發(fā)之時閘外暫筑土壩遏水頭以便啟閉水退即去壩用閘如常其法至善議要修復舊規(guī)并請?zhí)亟祰乐即故靖鏖l使勢豪人員不敢任情阻撓一節(jié)為照黃淮二河之入淮郡也由先臣平江伯陳瑄疏浚清江浦始也而其立法則甚宻矣慮黃淮灌入泥沙易淤而建閘以慎啟閉又慮水發(fā)湍急難于啟閉而筑壩以遏水沖自是渾流不入閘河不壅大為運道之利后來閘壩廢弛淮安一帶河渠始日就墊塞費區(qū)畫矣況水發(fā)常在六月此時糧運及鮮貢船只俱已過盡筑壩似無妨礙雖官民船只盤剝未便終不得因此而廢河漕大計也且筑壩止是水發(fā)時候自六月至九月初旬不過三月余即去壩用閘如常不便于民船者無幾時而使于漕渠者則甚大所據(jù)都御史潘季馴等具題前來似應(yīng)依擬恭候命下本部備咨總理河漕右都御史潘季馴漕運侍郎江一麟即查先年閘壩舊規(guī)斟酌修復凡清江福興新莊等閘俱要以時啟閉不得開放無度以致泥沙灌入有礙運道每歲至六月初旬運艘馬船過盡伏水將發(fā)即于通濟閘外暫筑土壩以遏橫流一應(yīng)官民船只俱暫行盤壩出入至九月初旬開壩復用閘啟閉仍將題準明旨刋示各閘之上如有勢豪人員恃強阻撓應(yīng)拏問者徑自拏問應(yīng)叅奏者徑自叅奏母得阿徇假借庶人心知警法不廢格而河渠有賴矣奉圣旨這筑壩盤壩事宜俱依擬有勢豪人等阻撓的即便拏了問罪完日于該地方枷號三個月發(fā)落干礙職官叅奏處治

　　申明鮮貢船只疏

　　臣潘季馴謹題為乞恩查復舊規(guī)以利漕渠事準南京兵部咨稱案照先準臣等咨已經(jīng)備行南京內(nèi)守備廳速查今運鮮貢等差總計幾起已撥裝載五月以前過淮出口者幾起未撥差限尚遲約在筑壩之后發(fā)行者幾起一面移文本部差撥就令通濟閘外停泊以待各差抵閘盤船前進庶免臨期誤事隨準該廳回稱氷鮮鰣魚例在五月初旬采完楊梅例在小暑之后采取俱各在京裝船先用底葢鹽氷打筑結(jié)實然后起運前進氷鮮船只勢不可盤煩為議處到部合咨河道漕運衙門酌量前差尚在五月之內(nèi)伏秋未至水勢未發(fā)姑待二起鮮船出口方行筑壩如壩不容緩前項氷鮮作何計處使不誤事希由咨報等因到臣案照萬厯七年七月二十六日準工部咨該臣等會題前事本部復議每歲至六月初旬伏水將發(fā)即于通濟閘外暫筑土壩以遏橫流一應(yīng)官民船只俱暫行盤壩出入至九月初旬開壩仍將題準明旨刋示各閘之上如有勢豪人員恃強阻撓應(yīng)拏問者徑自拏問應(yīng)叅奏者徑自叅奏母得阿徇假借等因題奉圣旨這筑壩盤壩事宜俱依擬有勢豪人等阻撓的即便拏了問罪完日于該地方枷號三個月發(fā)落干礙職官叅奏處治欽此備咨臣等通行欽遵間今歲遇閏五月二十二日即已入伏相應(yīng)先期筑壩誠恐鮮貢船只所至后期預咨該部轉(zhuǎn)行早發(fā)去后今準前因該臣會同漕撫右都御史江一麟議照清江里河向因外河伏水帶入泥沙致坫漕渠應(yīng)照先臣陳瑄舊規(guī)先期筑壩已經(jīng)題奉嚴旨通合遵守今該監(jiān)既謂氷鮮鰣魚在五月初旬楊梅在小暑之后各采完若肯較常早發(fā)沿途無滯計五月二十以前二項鮮船俱可趕到若至入伏之日各船愆期不至勢難久待隨經(jīng)咨覆該部及延至入伏之日定行筑壩外但恐各監(jiān)拘泥故常逗遛不發(fā)延至壩成又以盤船不便推諉臣等不無掣肘況所進氷鮮不多盤壩只須頃刻即使車盤不便亦可預撥馬船停泊壩外鮮到之日對船般剝亦無妨礙漕渠闗系甚重似當量從權(quán)宜伏望皇上軫念國計敇下該部申飭南京守備衙門每歲氷鮮船只較常催儧早發(fā)務(wù)在伏前旬日抵淮不至有礙筑壩萬一愆期即從天妃壩車盤或預撥馬船停泊外河船剝著為定例庶臨期不致妨阻而漕渠永無沙坫矣謹題請旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為乞恩查復舊規(guī)以利漕渠事該總理河漕尚書潘季馴總督漕撫右都御史江一麟題為前事奉圣旨工部知道欽此欽遵抄出到部送司案呈到部看得氷鮮船只闗系上供而筑壩護漕闗系國計均之有不可緩者今據(jù)河臣題稱遵旨筑壩當在伏水未發(fā)之先其勢必不能停筑以待船據(jù)守臣回稱鮮船發(fā)行常在閘壩既成之后其勢又不能車船以盤壩似于上供國計兩有所妨然臣等竊以為無傷也查得正徳嘉靖年間五月已有鰣魚到京且既稱鮮品尤宜早進既系薦廟尤該及時但近年以來進鮮內(nèi)臣每以采鮮既完之后方行措辦裝具附載貨物勾當稽留動踰旬日沿途淹頓又致愆期比至京師則色味俱變不惟有礙筑壩且于薦鮮之義亦甚無當也臣省吾先任南京見守備太監(jiān)喬郎每事用心整飭才復優(yōu)于干濟即據(jù)今回稱鰣魚例在五月初旬采完葢四月二十日前后已行采矣若隨船器用如冰鹽之類預備停當一經(jīng)采完即便發(fā)行不過半月即可過淮正是伏前之期自于筑壩無礙至于楊梅等物又與魚鮮不同即至壩成不妨盤剝但今年閏月伏早此時議行恐不及事而壩又不容緩筑萬一鰣魚到遲必須設(shè)法對船般剝方克有濟此在內(nèi)守備臣及河漕大臣各以上供國計不分彼此一體籌度處置自當無誤其剝完之后自淮以北仍須嚴令地方官多方護送速進務(wù)期共濟不得應(yīng)付遲緩至于以后年分鰣魚鮮船定限五月初頭發(fā)行伏前定限過淮楊梅等船定從便聴將南京馬快空船于未筑壩之先預撥過淮停泊壩外以俟般剝則上供既無后時之虞國計亦得先事之備矣又訪得南京進鮮各船每將起程之時有無籍棍徒號稱伙光設(shè)局詐騙肆意把持要得倚船覓利領(lǐng)差內(nèi)臣萬一不從即遍遞誣狀使船不得行在京不遂復隨至沿途騷擾管河各官或有不察墮其計中即復稽留延緩是以船行不得如期非盡由發(fā)船之果遲也合無恭候命下容臣等行南京及河漕各衙門出示嚴禁如有前項棍徒仍前作梗者即便拏問従重究罪仍枷號通渠或濵河處所示警至于到淮般剝之際在河漕大臣尤宜加意禁約使奉差者不苦于道路之難則般剝従容儧進便利所闗于筑壩治漕者實非小補均乞圣明裁定敇下欽遵施行奉圣旨是

　　報黃浦筑塞疏

　　為恭報黃浦筑塞事?lián)芾砟虾永芍袕堊u呈稱蒙臣等牌督修筑黃浦決口隨行揚州府同知韓相鳩工聚料于本年三月初三日興工官夫晝夜并力攔河北壩于本月初十日南壩于十二日各合口斷流訖又蒙本院部親臨工所仍恐卑薄難恃又于北壩之外加筑一壩共闊十丈足御水患為照黃浦沖決為害已極經(jīng)營數(shù)年勞費不貲妨運病民莫此為甚即今兩壩告成橫流堵截山寳興鹽一帶生靈悉得平土而居耕獲而食官民船艘往來無虞復業(yè)編氓歡聲載道誠地方無窮之利也除將舊口填土接筑老堤通候工完另呈合先具報等因到臣據(jù)此案查先該臣等題為河患已除流民復業(yè)乞恩蠲租以廣招徠事已將高堰堤成黃浦見在興筑縁由于本月初一日具題訖臣隨督行該司設(shè)法督筑黃浦去后今據(jù)前因該臣會同漕撫侍郎江一麟照得高堰據(jù)黃浦之上游而黃浦為興寳鹽城之門戸高堰既筑黃浦之工自易黃浦既塞則興寳鹽城一帶田地盡行干出自茲兩河橫流涓滴皆由正道千里之內(nèi)民業(yè)皆可耕獲而?？诤由砣找娚钏⒁嗫擅廑諠⒅家映龑⒄谔钪吆駝?wù)俾永賴仍?大工全完另報外為此具題奉圣旨工部知道

　　河工告成疏

　　臣潘季馴謹題為恭報兩河工成仰慰圣衷事萬厯七年十月初六日據(jù)管河郎中畬毅中張譽主事陳瑛管河兵備營田等道叅政龔大器游季勲副使張純僉事朱東光史邦直會呈節(jié)奉總理河漕并總督漕撫衙門札付俱為奉明旨陳愚見議治兩河經(jīng)畧以圗永利等事行職等將派定工程鳩夫辦料刻期興舉該職等遵依督率分委府州縣等官親詣工所照式率作俱自萬厯六年九月十五等日興工至今陸續(xù)通完訖總計筑過土堤長一十萬二千二百六十八丈三尺一寸砌過石堤長三千三百七十四丈九尺塞過大小決口共一百三十九處建過減水石壩四座每座長三十丈修建過新舊閘三座車壩三座筑過攔河順水等壩十道建過函洞二座減水閘四座浚過運河淤淺長一萬一千五百六十三丈五尺開過河渠二道栽過低栁八十三萬二千二百株其各堤高卑酌量地形低昻隨宜増損自一丈二尺以至七八尺不等數(shù)目煩瑣聴候勘官至日另冊開送核實外照得數(shù)年以來黃淮二河胥失故道至以地方州縣為壑葢由黃河惟恃縷堤而縷堤逼近河濵束水太急毎遇伏秋輒被沖決橫溢肆潰一瀉千里莫之底極北岸則決崔鎮(zhèn)季太等處南岸則決龍窩周營等處共百余口而又従小河口白洋河灌入挾永堌諸湖之水越歸仁集直射泗州陵寢以至正河流緩泥沙停滯河身墊高淮水又因高家堰年久圮壞潰決東奔破黃浦決入淺而山陽高寳興鹽悉成沮洳清口將為平陸黃淮分流淤沙罔滌云梯闗入海之路坐此淺狹而運道民生俱病矣自去秋興工之后諸決盡塞水悉歸漕沖刷力専日就深廣今遙堤告竣自徐抵淮六百余里兩堤相望基址既遠且皆真土膠泥夯杵堅實絶無往歲雜沙虛松之弊蜿蟺綿亙殆如長山夾峙而河流于其中即使異常泛漲縷堤不支而溢至遙堤勢力淺緩容蓄寛舒必復歸漕不能潰出譬之重門待暴則暴必難侵増纊御寒則寒必難入兼以歸仁一堤橫截于宿桃南岸要害之區(qū)使黃水不得南決泗州至于桃清北岸又有減水四壩以節(jié)宣盈溢之水不令傷堤故在遙堤之內(nèi)則運渠可無淺阻在遙堤之外則民田可免渰沒雖不能保河水之不溢而能保其必不奪河固不能保縷堤之無虞而能保其至遙即止葢嘗考弘治以前張秋數(shù)塞數(shù)決自先任都御史劉大夏將黃陵岡一帶増筑太行堤一道而張秋之患遂息此其已試之明驗也今職等所筑之遙堤即太行堤之別名耳況系眞正淤土較之太行雜沙又有不侔者故今歲伏初驟漲桃清一帶水為遙堤所束稍落即歸正漕沙隨水刷河身愈深河岸愈峻前歲桃清之河膠不可檝今深且不測而兩岸逈然高矣上流如呂渠兩崖俱露巉石波流湍急漸復舊洪徐邳一帶年來篙探及底者今測之皆深七入丈兩岸居民無復昔年蕩析播遷之苦此黃水復其故道之效也高家堰屹然如城堅固足恃今淮水涓滴盡趨清口會黃入海清口日深上流日涸故不特堰內(nèi)之地可耕而堰外湖坡漸成赤地葢堰外原系民田田之外為湖湖之外為淮向皆混為一壑而今始復其本體矣其高寳一帶因上流俱已筑塞湖水不至漲滿且寳應(yīng)石堤新砌堅致故雖秋間霖潦浹旬堤俱如故黃浦入淺筑塞之后俱各無虞栁浦灣一帶新堤環(huán)抱淮城并無嚙損不特高寳田地得以耕藝而上自虹泗盱眙下及山陽興鹽等處皆成沃壤此淮水復其故道之效也見今淮城以西清河以東二瀆交流儼若涇渭誠所謂同為逆河以入于海矣?？谥顪y之已十余丈葢借水攻水以河治河黃淮并注水滌沙行無復壅滯非特不相為扼而且交相為用故當秋漲之日而其景象如此昔年沙墊河淺水溢地上秖見其多今則沙刷河深水由地中秪見其少地方士民皆謂二十年來所曠見也此葢仰仗我皇上圣徳格天神明協(xié)相圣心獨斷廟算堅持是以本院部得行初志職等得效胼胝向使少為異議所搖則此時不知更作何狀矣今財力不多費而功徧于兩河時日不久曠而效收于期月數(shù)千里魚鱉之民一旦登于袵席億萬年命脈之路一旦底于翕寧職等幸獲遭逢曷勝慶幸除各用過錢糧另行冊報外所據(jù)完過工程擬合開坐呈報施行等因到臣據(jù)此案查萬厯六年五月十五日該臣欽奉上諭都察院右都御史兼工部左侍郎潘季馴近年河淮泛濫為害運道梗塞民不安居朕甚憂之已屢有旨責之地方官經(jīng)理奈無實心任事之臣動以工費艱巨為解又當事諸臣意見不同事多掣肘以致日久無功今特命爾前去督理河漕事務(wù)將河道御史暫行裁革以其事専屬于爾其南北直隸山東河南地方有與河道相干者就令各該巡撫官照地分管俱聴爾提督爾宜親歴河流所經(jīng)會同各巡撫官督同各部屬司道等官悉心協(xié)慮講求致害之因博采平治之策備查草灣口何為既開復淤及今作何開通全淮水何為南徙不復及今作何疏導徐邳河身高并州城何以疏之使平黃浦崔鎮(zhèn)等口久塞無功何以筑之使固及查諸臣歴年建議有行奏疏逐一勘議要見老黃河故道應(yīng)否開復清桃正河應(yīng)否挑浚高家堰寳應(yīng)堤應(yīng)否修筑小浮橋新沖口可否濟運應(yīng)否加挑又徐邳以上地形南昻北下恐堤防一潰勢必奔流北徙將為閘河之梗亦要審其孰為正河孰為支河孰為合河或正而當厚其防或支而當殺其勢或合而當分其流一并勘議詳妥奏聞區(qū)處合用錢糧及選任司道等官俱許以便宜奏請給發(fā)委用功成之日通將効勞官員一體分別升賞如有抗違不服及推諉誤事者文官五品以下武官四品以下徑自提問應(yīng)奏請者奏請定奪其提督軍務(wù)事宜查照河道衙門原管行事爾候事寧之日奏請回京朝廷以爾諳習河道素有才望特茲重任爾尚殫忠籌慮盡心區(qū)畫俾河漕無梗塞之虞人民免昏墊之苦必有懋賞以酬爾功毋或畏難憚勞隠忠不效及茍且塞責有負委任爾其勉之慎之故諭欽此臣遵奉綸音會同撫臣躬率司道等官沿河荒度周諮分合之勢博求平治之謀羣策畢集眾諭僉同隨題為奉明旨陳愚見議治兩河經(jīng)畧以圗永利事該工部覆看得都御史潘季馴侍郎江一麟足遍口訊僉議詳酌為是六說其所修置寢格俱目擊利害而非道聴之言庶同則繹而非弗詢之謀葢堤防既固塞決又蕃水無旁駛而正流自急沙隨水刷而海口自復此正以水治水而不為穿鑿之論迂謾之談頃來治河之說未有逾于二臣之議等因題奉圣旨這治河事宜既經(jīng)河漕諸臣會議停當依擬都準行著他們悉心著實興建永利各該經(jīng)委分任官員如有玩愒推諉虛費財力者許不時拏問叅奏其未盡事宜及臨時事勢或與原議不合的也著陸續(xù)奏聞務(wù)求有益應(yīng)用錢糧你部里便會戸部上緊議來欽此備咨臣等欽遵查照興舉施行準此又該臣等題為勘估兩河工程乞賜早請錢糧以便興舉事欵議分督徐州北岸自呂梁洪至邳州直河止遙堤該海防道叅政龔大器總管自桃源古城以下遙堤并塞界內(nèi)決口及建減水壩一座又先分馬廠坡遙堤該中河郎中畬毅中總管自桃源縣界至清河縣北遙堤并塞界內(nèi)決口及建減水壩一座該添注管河道副使張純總管自徐州南岸并靈睢界內(nèi)遙堤及建減水壩一座該徐州道副使林紹總管睢寧界內(nèi)遙堤并筑歸仁集堤該潁州道僉事朱東光總管修復淮安運河各閘修筑里河兩堤并新城北一帶幫筑新舊堤及塞黃浦口催浚興鹽支河該水利道僉事楊化總管筑高家堰塞天妃閘朱家口開復通濟閘修筑趙家口迤西堤岸修復各壩該添注管河郎中張譽總管修筑寳應(yīng)一帶土石堤并建減水閘及挑浚揚州至儀真一帶河道該南河郎中施天麟總管等因本部覆奉欽依咨行臣等分工間郎中施天麟降調(diào)將原分寳應(yīng)堤工改委營田道僉事史邦直揚州挑淺改委該府知府虞徳燁僉事楊化罷黜將原分清江浦兩岸筑堤改委主事陳瑛増修閘座改委淮安府知府宋伯華各管理栁浦灣修筑新舊堤并添寳應(yīng)入淺決工増委今補水利道副使張純黃浦口決工増委今補南河郎中張譽各兼理副使林紹閑住原分一工該今任參政游季勲管理俱于上年九月十五日起土興工臣等具本題知訖又該臣等查得司道續(xù)報工程淮北有徐州三山頭起至張字鋪増筑遙堤玄黃二鋪止建順水壩一道果字鋪起至李字鋪増筑遙堤谷山匙頭灣添建函洞二座三義鎮(zhèn)添建減水壩一座此皆原題未載續(xù)議増益淮南有通濟福興二閘從新改遷新莊逼近通濟閘勢難兩存板閘止宜仍舊信字壩逼近黃河不便修復仁義壩改建天妃閘里興鹽等處支河因高堰黃浦入淺堤成無水可泄自宜停止寳應(yīng)湖堤減水閘止須修建四座此原題備載續(xù)議更易又經(jīng)具本題知訖臣等向在催督各工去后今據(jù)前因除將報到工程逐一查核相同外該臣會同漕運巡撫侍郎江一麟竊照我朝建都燕冀轉(zhuǎn)輸運道實為咽喉自儀真至淮安則資淮河之水自清河至徐州則資黃河之水黃河自西而來淮河自南而來合流于清河縣之東經(jīng)安東達云梯闗而入于海此自宋及今兩瀆之故道也數(shù)年以來崔鎮(zhèn)諸口決而黃水遂北高堰黃浦決而淮水遂東桃清虹泗山陽高寳興泰田廬墳?zāi)咕愠删藿牒９实缼壮善疥懗嫉仁苁轮跤|目驚心所至之處孑遺之民扳輿號泣觀者皆為隕涕然議論紛起有謂故道當棄者有謂諸決當留者有謂當開支河以殺下流者有謂?？诋斄硇虚_浚者臣等反復計議棄故道則必欲乘新沖新沖皆住址陸地漫不成渠淺澀難以浮舟不可也留諸決則正河必奪桃清之間僅存溝水淮揚兩郡一望成湖不可也開支河則黃河必不兩行自古紀之淮河泛溢隨地沮洳水中鑿渠則不能別尋他道則不得況殺者無幾而來者滔滔昏墊之患何時而止不可也惟有開浚海口一節(jié)于理為順方在猶豫而工部遺咨叮嚀臣等親詣踏看臣等乃乘輕舠出云梯闗至海濵延袤四望則見積沙成灘中間行水之路不及十分之一然?？诠实绖t廣自二三里以至十余里詢之土人皆云往時深不可測近因淮黃分流止余涓滴入海水少而緩故沙停而積?？跍\而隘耳若兩河之水仍舊全歸故道則?？谌耘f全復原額不必別尋開鑿徒費無益也臣等乃思欲疏下流先固上源欲遏旁支先防正道遂決意塞決以挽其趨筑遙堤以防其決建減水壩以殺其勢而保其堤一歲之間兩河歸正沙刷水深?？诖蟊偬飶]盡復流移歸業(yè)禾黍頗登國計無阻而民生亦有賴矣葢筑塞似為阻水而不知力不専則沙不刷阻之者乃所以疏之也合流似為益水而不知力不專則沙不滌益之者乃所以殺之也旁溢則水散而淺返正則水束而深水行沙面則見其高水行河底則見其卑此既治之后與未治之先光景大相懸絶也每歲修防不失即此便為永圗借水攻沙以水治水臣等蒙昧之見如此而已至于復閘壩嚴啟閉疏浚揚河之淺亦皆尋繹先臣陳瑄故業(yè)原無竒謀秘策駭人觀聴者偶幸成功殊非人力實皆仰賴我皇上仁孝格天中和建極誠敬潛孚而祗靈助順恩威并運而黎獻傾心念轉(zhuǎn)輸乃足國之資軫昏墊切儆子之慮宵旰靡皇絲綸屢飭其始也并河漕以一事權(quán)假便宜以任展布故臣等得效芻蕘之言其既也逮偷墮以警冥頑折淆言以定國是故臣等得竟胼胝之力俯従改折之議國計與民困咸紓特頒賞賚之仁臣工與夫役競勸致茲無量之功遂成一歲之內(nèi)今兩河蒸黎歌帝徳而祝圣壽者且洋溢乎寰宇矣臣等何敢貪天功以為已力哉除用過錢糧聴巡鹽衙門查核奏繳外謹將完過工程總數(shù)開坐伏乞敇下該部復議差官勘閱明實施行謹題請旨

　　計開

　　淮北工程

　　總管官中河郎中畬毅中督淮安府同知王琰兗州府同知唐文華桃源縣知縣郭顯忠濟寧衛(wèi)指揮文棟等筑完原分桃源縣北岸遙堤自古城起至闗王廟止長八千六百八十九丈二尺俱根闊六丈頂闊二丈高一丈至九尺不等塞完崔鎮(zhèn)大決口一處及劉真君廟等決口共三十六處共長四百六十一丈五寸筑完古城堰口堤一道長三百六十丈造完崔鎮(zhèn)減水石壩一座壩身連鴈翅共長三十丈又筑完續(xù)増徐州南岸三山遙堤長二千四百二十八丈三尺五寸俱根闊四丈頂闊一丈六尺高八九尺不等又督淮安府同知蔡玠筑完桃源縣迤南馬廠坡遙堤長七百四十六丈根闊七丈至五丈不等頂闊二丈高一丈至八尺不等以上各堤共栽過低栁一十六萬一千六百株

　　總管官海防兵備道叅政龔大器督廬州府通判宋守中邳州知州張延熙泰州同知王法祖等筑完原分邳州北岸遙堤自呂梁山麓起至直河止長九千四百六十四丈一尺俱根闊六丈至五丈不等頂闊二丈至一丈五六尺不等高九尺至七八尺不等造完續(xù)増谷山并匙頭灣函洞各一座又筑完續(xù)増徐州南岸三山遙堤長一千三百九十一丈八尺俱根闊四丈頂闊一丈四五尺不等高八尺以上各堤共栽過低栁五萬二千株

　　總管官徐州兵備道叅政游季勲督淮安府同知蔡玠徐州知州孫養(yǎng)魁靈璧縣知縣張允孚睢寧縣知縣徐密桃源縣知縣郭顯忠等筑完原分靈睢南岸遙堤自竇老谷堆起至象山止長一萬一千七百五十七丈二尺俱根闊六丈頂闊二丈高九尺造完徐升鎮(zhèn)減水石壩一座壩身連鴈翅共長三十丈又筑完續(xù)増徐州三山遙堤二千六百四十七丈一尺六寸俱根闊四丈頂闊一丈六尺高九尺順水壩一道又會同南河分司改建通濟閘一座并閘外攔河壩一道以上各堤共栽過低栁一十五萬一千六百株

　　總管官水利道副使張純督兗州府同知樊克宅清河縣知縣石子璞等筑完原分桃源清河縣北岸遙堤自闗王廟起至護城堤止長九千七百二十一丈俱根闊六丈頂闊二丈高一丈至八九尺不等塞完張泗沖等決口一十八處共長二百一十一丈造完季太鎮(zhèn)減水石壩一座續(xù)増三義鎮(zhèn)減水石壩一座壩身連鴈翅俱長三十丈又筑完續(xù)増徐州南岸三山遙堤二千五百四十九丈俱根闊四丈頂闊一丈五尺高八尺以上各堤共栽過低栁五萬三千株

　　總管官潁州兵備道僉事朱東光督鳯陽府通判李光前廬州府通判查志文歸徳府通判?？闪糁菔貍湫l(wèi)鎬張大徳等筑完原分睢寧南岸遙堤自象山起至果字鋪止長六千九百三十六丈七尺俱根闊九丈至六丈六尺不等頂闊二丈一尺高一丈至八尺不等又筑完續(xù)増果字鋪起至李字鋪止遙堤長八百四十八丈六尺俱根闊六丈六尺頂闊二丈一尺高八九尺不等又筑完原分歸仁集遙堤長七千六百八十二丈八尺根闊六丈至四丈五尺不等頂闊三丈至一丈不等高一丈二尺至八九尺不等內(nèi)填塞決口四十七處共長三百四十九丈以上各堤共栽過低栁三十萬株

　　淮南工程

　　總管官南河郎中張譽督揚州府同知韓相淮安府同知鄭國彥王琰兩淮運副曹鉷東昌府通判王一鳯中軍都司俞尚志等修筑高家堰堤六十余里計長一萬八百七十八丈俱根闊十五丈至八丈六丈不等頂闊六丈至二丈高一丈二三尺不等內(nèi)三千四百丈會同徐水二道俱用樁板廂護堅固塞完大澗淥洋湯恩口等決三十三處共長一千一百一十八丈又塞朱家決口一處先筑月壩一道長八十丈并筑本口直堤長一十四丈閉塞天妃閘一座修筑趙家口迤西兩岸堤共長六百七十四丈根闊二丈至一丈頂闊二丈至一丈高一丈至八尺不等又修復禮智壩各一座添設(shè)天妃壩一座又開出閘河口自甘羅城起至淮河長二百一十三丈底闊四丈面闊六丈深一丈兩崖筑堤共長四百二十六丈根闊十丈頂闊二丈高一丈又塞完續(xù)分黃浦決口一處先筑南北攔河壩二道共長四十五丈根闊一十三丈頂闊十丈高二丈填筑正口土堤一道長九十四丈自水底至頂高三丈八尺根闊一十三丈又會同徐州道改建通濟閘一座并閘外筑攔河壩一道以上各堤共栽過低栁六萬株

　　總管官清江廠主事陳瑛督留守司經(jīng)歴屠鑰把總諸葛堯賓鎮(zhèn)撫王紹武等筑完清江浦南北兩岸河堤共長三千三百九丈八尺俱根闊一丈二尺頂闊八尺五寸高三尺五寸塞完鄭家決口一處長六十七丈加堤一道自水底至頂高一丈三四尺不等底闊二丈五尺頂闊九尺

　　總管官水利道副使張純督淮安府帶銜同知劉順之兩淮運副曺鉷寳應(yīng)縣知縣李贄修完原分淮安府新城北舊堤自清江浦起至栁浦灣止共長九千八百五十一丈幫闊二丈一丈五尺以至一丈不等高四尺至二三尺不等筑完新堤自栁浦灣至高嶺止長六千六百四十丈俱根闊四丈五尺頂闊一丈五尺高六尺筑完西橋壩一座長十二丈自水底至頂高二丈筑塞入淺決口一處長八十五丈六尺內(nèi)土堤根闊七八丈不等頂闊二丈自水底至頂高二丈至一丈四五尺不等外包砌石堤一道長八十五丈六尺高一丈五六尺不等又石堤兩頭接筑舊土堤共長一百五十丈俱根闊三丈頂闊二丈高一丈三四尺不等南北攔河壩二道共長五十九丈西堤一道長二百四十一丈俱根闊五六丈不等頂闊一丈三四尺不等自水底至頂高一丈六七尺不等以上各堤共栽過低栁五萬四千株

　　總管官營田道僉事史邦直督揚州府通判王開郭紹等修筑完寳應(yīng)湖土堤長四千四百九十二丈俱根闊五丈頂闊三丈高一丈六七尺不等筑完石堤長三千三百七十四丈九尺俱根闊五尺頂闊三尺高一丈四五尺不等上加土西面三尺東面四五尺不等宻下樁笆實土者計長一千一百一十七丈一尺修建減水閘共四座

　　總管官揚州府知府虞徳燁督江都縣知縣秦應(yīng)驄原任儀真縣知縣況于梧等挑完淤淺河道自高廟起至儀真縣東闗止共長一萬一千五百六十三丈五尺挑深五尺至二三尺不等闊十四丈至八丈不

　　總管官淮安府知府宋伯華督同同知劉順之通判況于梧清河縣知縣石子璞等造完改建福興閘一座修完清江閘一座増砌荒細石塊共長二千二百九十二丈三尺旁開月河一道長九十三丈筑完南北攔河壩二道共長三十五丈閘下兩岸并月河堤共長一百二十四丈俱用樁笆廂護奉圣旨工部知道

　　黃河來流艱阻疏

　　臣潘季馴謹題為黃河來流艱阻后患可虞乞恩速賜查議以圗治安事臣等猥以谫材謬膺重任晝夜思惟欲求萬全之策以報陛下罔極之恩食不甘味寢不貼席者三月矣而卒未能快于心也竊惟今之談河患者莫不曰徐邳河身墊高水易溢也崔鎮(zhèn)諸口未塞桃清淺阻也高堰黃浦淮水橫流淮揚之民久為魚鱉也淮黃兩河之水漫無歸宿?？谏硥|也此徐州迤南之患耳目之所覩記運道之所必資故人人得而言之也臣等已于前月二十八日會本具題陛下俯従臣請兩年之內(nèi)或可脫淮揚昏墊之苦免運道梗阻之虞而臣等亦得藉以少逭愆尤矣然其大可憂者不在此也敢敬陳之臣等初抵淮安即詢黃河出接運道處所眾云出徐州小浮橋則臣等喜以為此黃河故道之最順者也又詢水深若干眾云深四丈余則臣等又喜以為此河身之本體也又詢小浮橋迤西則為胡佃溝為梁樓溝為北陳為鴈門集為石城集而石城集以上十五里則為崔家口即去歲八月所決之口也其間淺深俱不能答臣等即行淮安府管河同知王琰前往測度去后隨于四月二十九日親督淮北分司郎中畬毅中添注管河郎中張譽徐州管河兵備副使林紹添注管河副使張純沿河踏勘行至徐州隨據(jù)王琰揭報前項河水深七八尺至二三尺不等而梁樓溝至北陳三十里則止深一尺六七寸散漫湖坡一望無際原系民間住址陸地非比沙淤可刷故河流逾年而淺阻如故也臣等不勝驚訝隨據(jù)徐州碭山鄉(xiāng)民段守金龔泮王霜等各呈稱老河故道自新集厯趙家圏蕭縣薊門出小浮橋一向安流名曰銅幫鐵底后因河南水患另開一道出小河口本河漸被沙淺至嘉靖三十七年河遂北徙忽東忽西靡有定向行水河底即是陸地比之故道高出三丈有余停阻泛濫妨運殃民懇乞開復老河上下永利等情臣等當督前司道并山東管河道副使邵元哲河南管河道副使唐汝迪由夏鎮(zhèn)歴豐沛至崔家口復自崔家口歴河南歸徳府之虞城夏邑商丘諸縣至新集閱視間則見黃河大勢已直趨潘家口矣隨據(jù)地方鄉(xiāng)老靳廷道等稟稱去此十二三里自丁家道口以下二百二十余里舊河形跡見在盡可開復臣等即自潘家口歴丁家道口馬牧集韓家道口司家道口牛黃堌趙家圏至蕭縣一帶地方委有河形中間淤平者四分之一地勢高亢南趨便利用錐鑚探河底俱系滂沙見水即可沖刷又據(jù)夏邑虞城等縣鄉(xiāng)官王極鄉(xiāng)民歐陽照等七百余人連名呈告俱為乞疏舊河便民事竊照黃河故道自虞城迤下蕭縣迤上夏邑迤北碭山迤南嘉靖年間岸闊底深水勢安流既于運河無虞亦于民田無害商賈通行貿(mào)易大遂民稱豐庶自嘉靖三十六年以后故道漸淤河隨北徙黃流泛溢青野汪洋居民十不存一運道屢年阻滯告乞早為開通上利下便是誠萬世盛舉等情臣等度其言實為探本之論但道里遙遠工費巨艱復又沿河荒度更無省近可従者而臣等猶冀崔家口一帶淺阻去處或可疏浚成河易為力也復督各官駕小舠至梁樓溝北陳等處躬親測量委果淺阻河底原系陸地委難沖刷蕭縣地方一望彌漫民無粒食號訴之聲令人酸楚該縣城外環(huán)水為壑城中潴水為池居民逃徙官吏嬰城難守見今題請遷縣臣等竊思之一縣之害此其小也夫黃河并合汴沁諸水萬里湍流勢若奔馬陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍臣等恐不在徐邳而在河南山東也止縁徐州以北非運道經(jīng)行之所耳目之后人不及見止見其出自小浮橋而不考小浮橋之所自來遂以為無虞耳豈知水従上源決出運道必傷往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎臣等又查得新集故道河身深廣自元及我朝嘉靖年間行之甚利后一變而為溜溝再變而為濁河又再變而為秦溝止因河身淺澀隨行隨徙然皆有丈余之水未若今之逾尺也淺愈甚則變愈速臣等是以夙夜為懼也臣等又查得此河先年亦嘗建議開復止縁工費浩繁因而寢閣臣等竊料先時諸臣雖以工費為辭實非本心葢誠慮黃河之性叵測萬一開復之后復有他決罪將安辭目前既有一河可通姑為茍安之計耳而不知臣子任君父之事惟當論可否不當論利害惟當計其功之必成不當慮其后之難必且所慮者他決也隨決隨塞亦非有甚難者故河變遷之后何處不溢何年不決寧獨不慮之乎臣等與司道諸臣計之故河之復其利有五河従潘家口出小浮橋則新集迤東一帶河道俱為平陸曺單豐沛之民永無昏墊之苦一利也河身深廣受水必多每歲可免泛溢之患虞夏豐沛之民得以安居樂業(yè)二利也河従南行去會通河甚遠閘渠可保無虞三利也來流既深建瓴之勢導滌自易則徐州以下河身亦必因而深刷四利也小浮橋之來流既安則秦溝可免復沖而荼城永無淤塞之虞五利也臣等以為復之便至于復故道難仍新沖易復故道勞仍新沖逸則臣等計之熟矣然舍難就易趨逸避勞慮日后未可必之身謀而不惜將來必致之大患皆非臣等之所以盡忠于陛下也臣等勘議之后即擬具題但因伏水將發(fā)猶望水勢洶涌或可沖刷成渠近又行據(jù)同知王琰回稱勘得北陳等處原深一尺六七寸者今止深七八尺臣等看得伏秋暴漲之時水増六尺有余則客水消落之后不免仍存本體矣伏望敕下該部查議如果臣等所言不謬擬議上請?zhí)夭钏刈R水性科臣一員前來候秋深水落與臣等會同山東河南撫臣及兼理河道巡鹽御史躬親勘議如果可復即便估計錢糧會本題請早賜施行地方幸甚臣等幸甚謹題請旨奉圣旨工部知道

　　申飭徐北要害疏

　　臣潘季馴謹題為伏秋將屆徐北來流未安乞恩申飭地方當事臣工嚴守要害處所共保無虞事先該臣于去年六月間勘得黃河自徐州小浮橋迤北胡佃梁樓北陳鴈門等處水僅逾尺散漫不能成渠下壅上潰勢甚可慮博訪輿論僉謂開復新集舊河為便該臣會同漕撫侍郎江一麟題為黃河來流艱阻后患可虞乞恩速賜查議以圗治安事請差科臣前來會勘間該工科都給事中王道成等題為河工艱巨懇乞圣明特議次第舉行以求萬全事該工部議覆咨臣及江一麟會同各該撫按督率司道等官親詣踏勘虛心講求科臣不必議遣臣隨咨行河南山東兩省巡撫都御史并札行管河道備呈巡按巡鹽御史各督行布按都三司守巡管河等道先勘明妥通詳臣等約期會集復議未報臣竊惟徐淮之間水患相仍錢糧正當缺乏之時地方又值災(zāi)傷之候頻年動眾殊有隠憂今兩河之工延袤千里至艱且巨臣不自揣度復以徐北為請誠慮夫伏秋水漲蕭碭従中梗阻則河南山東不無潰決之虞而去歲伏秋已幸無恙臣言益愧其迂矣況大工至今未完若復遠事開浚強弩之末官夫俱疲轉(zhuǎn)眼入伏大雨時行其勢自不能不候南工報竣之后方行議處也然杞人之憂則猶有未能釋然者臣自去冬至今節(jié)行郎中畬毅中徐州道叅政游季勲躬往踏勘其淺阻漫散如故見分一股沖出濁河倒灌茶城濁河即嘉靖年間所決之河也伏秋之時難保不更他徙臣再三諮訪咸謂開復既所未能則堤防誠為吃緊查得河南則有廟王口李景文莊前于家店劉獸醫(yī)口黃陵岡陶家店馬家口銅瓦廂■〈氵穵〉泥河煉城口榮花樹芝麻莊山東則有楊家口梁靖口毛王寨武家壩侯家林韋家樓單縣縷堤七鋪至十一鋪太行堤十五鋪至二十鋪等處皆為掃灣迎溜之所先年失事往往由此若能固守或可無虞苐須各該河臣移駐要害處所躬親督理乃克有濟臣以南工方在促成之際東奔西馳未遑他顧而淮安去河南山東千有余里文移往返動經(jīng)月余伏秋之時呼吸變態(tài)臣坐鎮(zhèn)于千里之外豈能調(diào)度之適期也臣查得先該尚書吳桂芳準吏部咨節(jié)奉圣旨河道事務(wù)著各該巡撫官照地分管俱屬吳桂芳提督欽此臣奉勅諭開載亦同伏望勅下該部轉(zhuǎn)行各該巡撫都御史就近督同管河道及各該府縣等官躬親料理某處堤岸卑薄相應(yīng)加修某處水勢沖突相應(yīng)卷埽大小一心晝夜無懈則時水雖狂力既不能旁決勢必勉就原趨而張秋迤南一帶運道自可無虞矣再照夫人之情難于慮始而天下之事貴在廣忠臣與江一麟具題之時諄諄乞差科臣者誠見新集故河淹塞已久一旦剏為開復之說殊駭觀聴且臣愚一人之見誠不自信而欲求協(xié)于僉謀之同耳今該部既稱科臣不必議遣而復行臣會同各該撫按是又以臣為主議之人而以各該撫按為附矣諸臣縦有異同其誰能逆覩黃河之無恙遂決然于拂臣之請乎亦孰肯面斥臣言之非而昌言其不必復乎至于心知其當復而深畏其勞費之難因循不敢言者即司道之中難保其不無也少有依違后言滋起僨事之由端在于是且自徐州直至虞夏商丘等處臣俱足蹈而目擊之而臣之愚見膚說亦盡于前疏矣未經(jīng)勘議者在河南山東諸臣耳伏望敕下該部催行各該撫按及淮揚巡鹽御史徑自會期躬赴淺阻及應(yīng)開復處所逐一踏勘如果臣言可采不嫌于徇同臣言乖違不妨于互異或俟南工報完即行議舉或念官夫積困姑事堤防虛心講求務(wù)求協(xié)一會本具題聴該部復議咨臣遵奉施行則人心早定而河患可弭矣臣非敢有所推避也正欲以諸臣之見訂臣之得失為行止也伏望皇上特賜允行河防幸甚臣愚幸甚謹題請旨奉圣旨工部知道

　　河防一覽卷八

　　●欽定四庫全書

　　河防一覽卷九

　　（明）潘季馴 撰

　　復議善后疏

　　臣潘季馴謹題為河工告成敷陳善后事宜以圗永利事?lián)芾碇泻永芍挟屢阒心虾永芍袕堊u徐州兵備兼管河道按察使張純海防兵備兼管河道參政龔大器會呈奉臣札付備仰各司道會同即將條開事宜逐一會議要見管河官員作何交代高堰石堤作何甃砌清江里河作何挑浚徐北堤防作何修守歲用錢糧作何積貯查議明妥會呈詳報以憑復議具題奉此又奉總督漕撫右都御史江一麟札付同前事依奉照欵會議登荅明白呈乞題請施行等因到臣據(jù)此案照先準工部咨前事該工科右給事中尹瑾條陳具題工部覆奉欽依備咨到臣準此除將欵開定法制専責成二事應(yīng)欽遵者通行濵河有司掌印管河官著實舉行外其重久任甃石堰等五事應(yīng)議覆者已行司道會議詳報前來該臣會同總督漕運巡撫兼管河道兵部尚書凌云翼逐一虛心計處復議相同堪為永利似應(yīng)依擬合照欵列具陳伏乞敇下該部再加查議上請行臣等遵奉施行縁系河工告成敷陳善后事宜以圗永利事理謹題請旨

　　計開

　　一重久任以便責成先該給事中尹瑾題該工部復議河道闗系最重類非可以穿鑿于聰明勾干于倉卒者全在得人任久乃可責成及要大小官員俱令久任或考滿加升或積勞超敘與夫就近遴補交代親承最為治河先務(wù)合咨吏部查照隆慶六年題奉明旨都著久任事理凡管河部屬司道及府州縣佐貳等官果有熟諳機宜懋著積效者考滿即與升級照舊管事資深即與超遷用勸異勞有缺就近遴補取其濡染習熟臨行新舊交代令其傳告精詳至于待異等者一如待邉臣由道而撫由撫而督由督而本兵不恡焉合咨臣等年終薦舉預儲可代之才遇缺揭咨必求因才而代徑咨吏部仍知會本部以憑會同遵行其有才志庸劣及不候交代輒先離任者聴其不時奏劾更易究懲母或拘攣貽誤大計等因行據(jù)司道等官議報前來該臣等復議為照治河固難知河不易部科首以久任交代為言誠為永賴至計除薦舉賢能汰黜不肖容臣等欽遵著實奉行外所據(jù)新舊交代一節(jié)管河大小官員地方有難易職掌有緩急再須分別明白庶免臨時掣肘如中南北三管河郎中夏鎮(zhèn)南旺二主事皆系専職俱應(yīng)交代無容別議外至如徐州海防潁州天津霸州大名臨清七兵備則有兼管河道之責山東河南二副使則有専管河道之責但潁州臨清天津霸州大名五道或距河稍遠或門渠晏然雖兼河道干系頗輕似應(yīng)俱免交代其徐州海防二道則為河湖吃緊之區(qū)山東河南二道則為黃河要害之地四道憲職并其所轄府州縣佐貳管河官如遇升調(diào)去任等項與同各管河分司俱應(yīng)比照巡撫衙門事例守候交代仍須各行吏部知會凡遇各官升調(diào)去任即便就近推補勒限赴任使舊者得免久候之苦文憑期限明開交代之日方行計算使舊者得免違限之愆如不候代輒先離任者容總理河漕衙門查照工部題準事例指名叅奏伏望敇下該部再加查議擬議上請行臣等遵奉施行則人情既便政體畫一而河務(wù)聿興矣伏乞圣裁

　　一甃石堰以固要沖先該給亊中尹瑾題該工部復議高家堰西當淮泗沖流東護淮揚沃土即今筑塞已固要將當中大澗口二十余里用石包砌合咨臣等今歲預行估計干辦合用石料若干工費若干責成徐潁海防三道并力分工同心協(xié)慮自萬厯九年興工酌寛限期合用錢糧于大工余剰銀內(nèi)支用等因行據(jù)司道等官議報前來該臣等復議查得本堰自漢陳登剏筑之后至我朝平江伯陳瑄復大筑之向不甃石者非謂石之不堅亦以采石之難也去歲堰工告竣即設(shè)官夫畫地分守每歲四月以前八月以后水及堤根者不滿二百丈防守甚易惟是五月中至八月盡最為吃緊如有汕刷浪窩隨時補修可保無恙然歲久月深官更吏換首尾不知疎虞難免誠不如甃砌山石之為一勞永逸科臣所云三利可謂委曲明盡矣況內(nèi)土既已堅厚廂石亦易為力但淮安原不產(chǎn)石俱于徐州取辦而節(jié)年采伐不歇勢必窮山遠搜石巖既遠則出山腳價自倍于昔水次去工尚余五百里糧艘?guī)н\勢必病軍民舟搭載勢必病商則自備官船専人管運之費不可惜也采石數(shù)萬丈聚匠必須數(shù)千名非遠募于山東河南之間不得也其直不多誰肯樂就及缷石工次般運至堰遠者將十余里近亦五六余里泥涂深陷舉趾艱難比之伐石出山之苦又有甚焉大工滿畢民勞方休勢難驟舉故須濡遲歲月事難獨任故須分責三道該科慮之詳矣今該臣等公同勘得大澗口極洼去處自列字號至水字號止計長三千丈合派南河分司三百丈徐海潁三道各九百丈每堰長一丈應(yīng)砌高一丈內(nèi)外用石二層該石二十丈共該石六萬丈約計在山采辦工價出山腳價并鑿砌工食每丈該銀五錢九分共該銀三萬五千四百兩合用船只除南河分司查有見在混江龍船免造外每道該造船九十只共船二百七十只每只連篷桅什物該價銀五十兩共銀一萬三千五百兩每船雇募水手六名共募一千六百二十名每名每年工食銀七兩二錢大約四年為期共該銀四萬六千六百五十六兩募夫搬石上船下船及抬石到工大約每丈費銀三錢共銀一萬八千兩每砌石一丈用石灰二斗銀八厘共該銀二百四十兩堰基三千丈每丈約計用長杉二十五根共計七萬五千根每根價銀二錢三分共該銀九千七百五十兩樁手每丈三十工該銀一兩二錢共銀三千六百兩管工官廩糧比照大工事例合用府佐二員每員每日廩給銀一錢書辦一名口糧銀四分州縣佐貳官十二員每員每日廩給銀六分書辦一名口糧銀三分陰醫(yī)省祭等官三十員每員每日銀四分每年該銀九百七十二兩共銀三千八百八十八兩以上通共該銀一十三萬一千三十四兩應(yīng)于大工用剰解還戶部銀一十二萬奏請留用尚欠銀一萬一千三十四兩再于原留用剰銀內(nèi)動支除南河分司見有船只一面行令采運外其三道工程今歲時月已促止可打造船只置辦器具雇募夫匠完備明歲采運石塊陸續(xù)細鑿備用萬歴十年方可下樁甃砌隨砌隨采定限四年以里工完聴總理衙門將各效勞官員分別勤惰題請核實賞罰如司道等官處置得宜能于限前早竣工堅費省者破格優(yōu)處其原造船只事畢量行變價作正支銷庶料理周悉而堤防永固矣伏乞圣裁

　　一浚閘河以利運艘先該給事中尹瑾題該工部復議得堤成之后淮水悉出清口里河水由地中第恐外河日深內(nèi)河日淺況前此兩河交注之沙鋪墊已久合咨臣等將清江浦河道照南旺事例每三年兩次嚴限大挑其揚儀河道時常撈浚應(yīng)否幾年一挑著為定例酌議奏請等因行據(jù)司道等官議報前來該臣等復議照得清江浦至頭二三鋪一帶里河先臣平江伯陳瑄議為每歲一挑之法葢因河自新莊閘外入口多納黃流歲有積沙勢不得不爾也今改閘通濟則全納清流宜無俟于挑浚特因往年黃流久注淤沙久填水溢沙上舟因水浮去歲頭鋪二鋪便覺淺澀曽勞挑浚是以該科目擊其事議復挑浚之法葢見外河既已順軌內(nèi)河尤須利涉誠運渠之首務(wù)也然舍歲挑之法而欲比照南旺事例定為三年二挑之制者葢知通濟閘之納清異于天妃閘之納濁故不必復仍歲挑之勞也合無始自今歲冬初查將應(yīng)浚里河并烏沙河淤淺去處筑壩斷流多募夫役大加挑浚不得茍且了事工完之日聴南河分司核實造冊奏繳以后河深利涉姑免挑浚如有淺澀即照南旺事例三年兩浚其揚儀河道去歲挑浚之后目前尚自深廣以后如有淺阻小則量浚大則加挑臨時酌擬施行務(wù)求漕舟通利不致虛費工力伏乞圣裁

　　一防徐北以固上流先該給事中尹瑾題該工部復議得全河之勢下流安則徐以南無淺阻之患上流順則徐以北無改徙之虞今南河可以無慮獨徐北未可忘備合咨臣等除行縷二堤遵照原題興工幫筑外其徐北豐沛碭山一帶宜大修堤工以防上流決徙邵家等壩宜并力原筑以斷秦溝舊路及縷堤有水掃根去處俱要幫筑守堤夫役每里補足十名工食或于山東河南停役銀內(nèi)解募或攤派廬鳯揚三府或?qū)⒑榉蛉耘f徭征而以徐州船稅召募夫役議擬上請至于量地建鋪安插各夫召民居集免派堤租人自為守乃稱長便等因行據(jù)司道等官議報前來該臣等復議照得徐北黃河乃運道上源闗系尤重今河出小浮橋固能刷洪以深河而徐南一帶決塞堤成水無旁溢河身益深掣水愈駛矣但徐北新沖崔家口上下尚非故道萬一北決則上而閘河不免泛溢之患下而徐邳一帶不免淺涸之虞臣等是以有來流艱阻乞恩查議之請也今該科議將徐北堤壩加意修筑并議増夫防守誠為慎重上源至計查得徐北行縷二堤先該臣會同各撫按題準大修已督各官夫見在幇筑此外如華山戚山一帶原沖沛縣故道俱倍幇高厚足恃無恐先年碭山堤根水掃成河近俱另筑月堤以為保障而又于碭單接界之所剏筑順水斜壩長一千余丈以截流護堤捍外衛(wèi)內(nèi)見今伏水止是漫至壩根即順壩歸河不復浸及縷堤至于豐縣邵家大壩乃遏絶秦溝舊口最為吃緊今將正壩一百四十余丈幫厚八丈高一丈一二尺不等又于壩東添筑二百余丈壩西幫筑九百余丈以防其旁沖而上流蘇許二壩亦俱次第加幫秦溝之患似可杜絶但自碭山以至茶城共堤一百五十五里有竒而修守夫役共止七百二十名委不敷用合無量照徐南事例每里派夫八名共該夫一千二百四十名除已有七百二十名外仍該添夫五百二十名每名工食銀七兩二錢共該銀三千七百四十四兩查得廬鳯揚三府近年除邳堤夫已派協(xié)濟似難再加又蕭縣因萬厯五年黃河沖漫災(zāi)傷特甚原編決淺等夫暫議停編四百余名今閭閻生氣初回尚難議復合候三二年之后民稍殷阜另議編派前項増夫工食合于后開議請積貯銀內(nèi)每歲按季支給其畫地建鋪一節(jié)亦應(yīng)比照徐南每三里建鋪一座以便各夫棲止仍通行各州縣示諭附近居民及復業(yè)之人聴其結(jié)廬堤上俾人自為守不許輒派堤租以阻受廛之念但嚴禁牲畜作踐務(wù)期保護堤工庶沿堤皆夫上源可固而北徙之患自除矣伏乞圣裁

　　一備積貯以裕經(jīng)費先該給事中尹瑾題該工部復議得河道起自豐沛至于淮揚延袤千有余里以葺修則工料浩費以防守則用度巨艱乃徒恃歲額不滿數(shù)百之銀而支持千里之河道坐視大壞極敝而后請發(fā)內(nèi)帑似為失計見今估修徐北堤工及包砌高堰石堤所費不貲原剰錢糧二十四萬有竒即使盡留尚未足用宜多方措處約每歲三萬兩積貯淮安以便支費合咨臣等従長酌議或應(yīng)再行奏請或徑自措處等因行據(jù)司道等官議報前來該臣等復議照得防河之法全在固守堤岸而堤岸止是土筑原非镕鐵而成者河流之汕刷雨水之淋漓人畜之踐踏能保其不損乎歲修之工必不可缺則工料之費必不可少故積貯實治河第一義也今自徐屬以至揚州一千三百余里而取給于歲征災(zāi)逋數(shù)百之銀是所謂無米而炊空拳而搏雖有智者其何能濟每歲一遇水患袖手張目坐視其敝葢由此也近者大工肇興仰荷皇上俯従改折之議在公帑無虧額之虞在閭閻無加派之苦以不費之恵成最繁之工實皆廟算主持之力也然事莫難于守成患恒弭于有備故臣等于告成之后惓惓以乞留大工余剰銀料以備每歲修防支費葢誠慮及于此也今徐北大修行縷二堤已估用五萬一千有竒加以議甃高堰石堤必將大工余銀盡數(shù)支銷亦未足用然則預為后日修防之備者容可緩乎但臣等反復思惟若欲派之濵河四郡之疲民則積災(zāi)孑遺力有不堪若欲派之各省四百萬之漕糧則所在加賦勢又不可欲再以余鹽贓罰為請則已經(jīng)工部咨議未蒙戸部準留似難再瀆查得萬厯五年該戶部題覆淮揚撫按會題為仰體皇仁亟處荒蕪要區(qū)開地利以厚民生事內(nèi)稱往年凡遇挑河等役每引帶鹽征銀以濟工用議將淮南北共九十萬引每引許商人帶鹽六斤赴掣每斤征銀五厘并隨余鹽銀兩上納另項貯庫計每歲帶征銀二萬七千兩以濟墾田之費原議至萬厯八年住支查得前項帶征銀兩往歲原供挑河之用不系解部濟邉之數(shù)委應(yīng)征解河工備用隨該臣等會同巡鹽御史姜璧面議得行鹽地方有限若仍照原議墾田之費每歲征銀二萬七千兩或有未便合無行令兩淮運司自萬厯九年為始每引止帶鹽四斤每斤征銀五厘計每歲止帶征銀一萬八千兩解淮安府貯庫聴兩河歲修之用俟積貯稍裕又行停征數(shù)年若支用將匱仍舊征貯夫銀以挑河為名今自儀真至邳徐一帶行鹽之河既于河臣任之則此項銀兩亦系應(yīng)撥之數(shù)非于分外増益也此外別無措處更望軫念徐淮為運道經(jīng)行之地實為天下襟喉而修河大計原為轉(zhuǎn)運糧儲戶工二部似屬一體特賜破格議處除山東歲額不多難以協(xié)濟外合無于河南河夫銀內(nèi)每歲量裒六千兩再將揚州淮安二鈔闗并徐州倉分司所抽稅銀每處各量留二千兩并前帶征鹽銀共足三萬之數(shù)俱解淮庫以濟河工若或再損實難措手伏望敇下該部覆議行臣等遵奉施行其該科原題要令濵河要地俱各建設(shè)科廠每歲秋冬之交即行預積明歲修防之具司道置立循環(huán)稽考收放總理憲臣歲終奏報夫物料既備則臨事無縮手之患稽查既嚴則平時無冒破之虞容臣等通行申飭逐一興舉無容別議均乞圣裁奉圣旨工部知道該工部復議揚州淮安徐州三分司每年各準支稅銀一千兩河南河夫銀六千兩之外又加三千兩每年共支銀九千兩大工銀剰銀準留一半其余復議相同奉圣旨這河工善后事宜既已議定著凌云翼督率各官著實修舉以終前功余剰解部銀都著留該處要支費明白毋容茍且冒破其余俱依擬

　　復議河工補益疏

　　臣潘季馴謹題為恭覩河工垂成尚有可言懇乞圣慈俯賜亟行以少圗補益事?lián)芾碇泻永芍挟屢阒心虾永芍袕堊u清江浦管閘主事陳瑛徐州兵備兼管河道左參政游季勲淮揚海防兼管河道右參政龔大器水利道副使張純潁州兵備兼管河道僉事朱東光營田道僉事史邦直會呈奉臣札付備仰各司道會同即將條開事宜逐一會議要見移建衙舍作何建設(shè)守堤官夫作何増?zhí)砉な冲X糧動支何項庶免分派小民其宿遷遙堤踏勘地形要害斟酌事體緩急如應(yīng)増筑即估計工費錢糧應(yīng)用數(shù)目照欵查議明妥會呈詳報以憑復議具題施行奉此依奉遵依照欵會議登答明白呈乞題請施行等因到臣據(jù)此案照先準工部咨前事該巡按直隸監(jiān)察御史陳世寳條陳具題該工部覆奉欽依備咨到臣準此除乞廣賞勞之天恩一欵先行據(jù)督工司道官郎中畬毅中等議呈各工夫役每名賞銀五分米一斗老人吏農(nóng)每名賞銀一錢省祭陰義等官每名賞銀一錢米一斗呈詳前來批允動支各司道宣布天恩唱名給賞外所據(jù)移建衙舍等項又經(jīng)通行各司道會議詳報去后今據(jù)前因該臣會同漕運巡撫侍郎江一麟巡按直隸監(jiān)察御史李時成姜璧通將司道會議過事宜逐一覆加詳議欵列具陳伏乞敇下該部再加查議上請行臣等遵奉施行縁系恭覩河工垂成尚有可言懇乞圣慈俯賜亟行以少圗補益事理謹題請旨

　　計開

　　一移建管河官衙舍以重責成先該御史陳世寳題該工部復議咨行臣等查將淮北淮南各管河官原分地方擇要害去處建立衙舍錢糧即于河工銀內(nèi)動支不得分派小民及查有廢壞寺廟拆毀取用等因行據(jù)司道等官議報前來覆該臣等議照淮揚徐三府州所屬河道俱系險要之處而管河官安坐郡邑雖間或巡視河上往來不常緩急無備今該巡漕御史陳世寳議將各官衙舍移置河濵畫地修守深得専任責成之法茲以淮北言之查得原設(shè)管河同知二員已經(jīng)題奉欽依一管徐靈睢寧河堤并豐沛蕭碭黃河一管邳宿桃清河堤并茶城迤里閘河除管邳宿等處者原駐邳州無容別議其管徐靈等處者原系淮安府水利同知遙制不便合創(chuàng)建衙舍于徐州乃便管理其各屬州判主簿等官惟邳清桃三州縣原俱濵河各官衙舍不必另建至于睢靈沛滕四縣各離河窵遠先年已經(jīng)題準將各官衙舍創(chuàng)建河邉議定睢寧縣管河主簿駐新安鎮(zhèn)靈璧縣管河主簿駐雙溝鎮(zhèn)沛縣管河主簿駐夏鎮(zhèn)滕縣管河主簿駐戚城徐州雖系濵河而該州河道延袤頗逺故上下管河二判官分駐茶城房村二處俱已派有信地相應(yīng)照舊分駐其宿遷縣管河主簿查得該縣河道止南岸一面有堤管理似有余裕歸仁新堤闗系甚大責成宜専應(yīng)于本堤適中處所建葺公館一所每歲自三月初一日起至九月半止責令本官専駐本堤督率新設(shè)堤夫并裒撥洪夫晝夜修守多方防護其余月分仍駐該縣又以淮南言之通濟閘至黃浦一帶河道及高家堰栁浦灣二堤已經(jīng)題準専責淮安府清軍同知管理若本官仍駐淮城則遼遠難于照應(yīng)查得通濟閘以上新莊鎮(zhèn)地方空闊與堤堰閘座附近相應(yīng)建設(shè)管河同知衙舍既可以監(jiān)率官夫修守堤堰又便于約束軍民催護糧船其山陽縣管河主簿即應(yīng)移駐黃浦鎮(zhèn)揚州府河道惟有高寳二湖堤岸最宜防守管河通判衙舍相應(yīng)于邵伯鎮(zhèn)建置寳應(yīng)縣管河主簿則當移駐瓦店高郵州管河判官則當移駐界首江都縣管河主簿則當移駐腰鋪儀真縣管河主簿則當移駐向水閘其各官應(yīng)建衙舍除應(yīng)駐札本州島縣及沛滕二縣主簿原設(shè)夏鎮(zhèn)戚城衙舍見在無容創(chuàng)建外其余俱行各州縣逐一建設(shè)合用物料著落各掌印官即將各官原署拆赴河濵改建仍查境內(nèi)圮廢寺觀及應(yīng)拆書院酌量移湊其搬運夫匠之費估計呈請量于河工銀內(nèi)動支湊用并不擾派小民仍嚴諭各官務(wù)要遵照議定地方常川駐札應(yīng)管堤堰不時巡視修守不許營求別差庶衙舍不為虛設(shè)而官夫皆得實用矣伏乞圣裁

　　一添設(shè)新堤堰夫役以便防守先該御史陳世寳題該工部復議咨行臣等備查舊堤新堤舊設(shè)夫役果否彀通融應(yīng)用如不敷用應(yīng)否添設(shè)長夫或應(yīng)否隨時募夫工食動支何項銀兩方得免派小民其加派漕糧恐難輕議必于別項銀內(nèi)酌處等因行據(jù)司道等官議報前來覆該臣等議照新筑堤防修守為急而編設(shè)夫役工食為先查得淮北除宿遷以上各州縣創(chuàng)筑遙堤既皆堅固足恃且原設(shè)縷堤人夫布置頗宻堪以往來修守不必另議添設(shè)外其宿遷以下北岸自古城至清河遙堤共一百零七里原無縷堤未經(jīng)設(shè)夫合另設(shè)遙堤夫役照例每三里一鋪共三十六鋪每鋪應(yīng)設(shè)夫一十二名老人一名共該夫四百三十二名內(nèi)除裒撥中河分司洪夫二百名外實該新設(shè)夫二百三十二名老人三十六名聴桃源清河二縣管河官各照地督率南岸歸仁集遙堤約四十里每三里一鋪共一十三鋪每鋪亦設(shè)夫十二名老人一名共該夫一百五十六名老人一十三名聴宿遷縣管河官督率前項夫老共四百三十七名每名各工食銀七兩二錢共該銀二千一百四十六兩四錢及照歸仁堤最為險要修守頗難仍于洪夫內(nèi)抽撥一百四十四名每歲定限三月初旬亦付宿遷縣管河官管領(lǐng)赴堤于新設(shè)夫老相兼防守至九月中旬時水消涸方許撤放其桃源縣南岸縷堤三十九里并馬廠坡遙堤計五里清河縣南岸縷堤一十里零八十丈俱應(yīng)一體建鋪設(shè)夫查得桃源縣原有淺夫一百六十六名清河縣原有淺夫五十三名堪以分派亦免另議其淮南山陽等處除原額淺夫甚少不時調(diào)發(fā)浚淺尚有不敷難于裒撥查得高家堰堤并栁浦灣堤共一百六十里應(yīng)設(shè)夫五百名俱建鋪于高堰住歇通融調(diào)撥修守西橋徐家二壩頗為險要各應(yīng)設(shè)夫三十名黃浦八淺各五十名并烏沙河起至通濟閘止共六十里應(yīng)設(shè)夫一百名各酌量地里建置鋪舍通共應(yīng)設(shè)鋪老四十名聴該管河同知督率各管河主簿大使等官照地分管俱每年如式増修積土堤上遇有坍塌及水勢沖激并力守護前項夫老共八百名每名亦各工食銀七兩二錢共該銀五千七百六十兩及查裒撥洪夫二百名工食舊額每名銀六兩歲該銀一千二百兩今改常川修守遙堤較之在洪應(yīng)役頗勞合照新設(shè)堤夫一例每名歲給銀七兩二錢除原數(shù)六兩仍舊動支徐州船稅外每名加銀一兩二錢歲該加銀二百四十兩通應(yīng)議處以上淮北淮南計應(yīng)添設(shè)夫老共一千二百三十七名共該工食銀八千九百零六兩四錢又該加添洪夫工食銀二百四十兩通共該銀九千一百四十六兩四錢看得漕糧既難加派疲民又難増賦別無堪動錢糧查有淮安府四稅銀兩原為修浚河工等項公費及賠貱災(zāi)傷逋負支用今水患既除賠貱可省酌量于內(nèi)歲支銀七千三百四十兩儀真縣船稅銀內(nèi)歲支一千八百六兩四錢以上二項湊足夫食銀九千一百四十六兩四錢遇閏月年分每夫加銀六錢共銀八百六十二兩二錢聴于各夫內(nèi)有曠役扣除工食通融補給庶夫役増置得宜而錢糧措處不擾矣伏乞圣裁

　　一添設(shè)管堤官部夫以保新工先該御史陳世寳題該工部復議咨行臣等詳議高家堰栁浦灣二堤如果地屬要害官難兼攝奏行吏部銓選其奸徒盜決高家堰等處水口者即照故決盜決山東南旺湖沛縣昭陽湖等處事例一體問發(fā)仍行法司衙門増入律例永為遵守等因除盜決事例無容再議外其増設(shè)堤官一節(jié)行據(jù)司道等官議報前來覆該臣等議照設(shè)堤以御水患設(shè)夫以固堤防誠為地方永賴之計然無専官管理事難責成查得高堰栁浦俱屬山陽縣轄即有管河主簿一員各處河堤頗遙勢不暇給況二堤僻在荒野向多盜決必須専官防守合無兩堤總設(shè)大使一員専督前夫往來修守隨該臣等查得山東東平州倉大使李時萼向委部領(lǐng)徭夫分筑高堰工程勤慎克濟本堤要害處所修筑事宜本官久已熟知似應(yīng)改除管堤大使行令率領(lǐng)新設(shè)堤夫修守本官衙舍就于高堰建設(shè)居住専聴該府清軍同知提調(diào)如果三年修守無失効有勞績量請加升職銜倘有墯悞究治不貸其東平倉員缺另行銓補庶事有専責而堤可無虞矣伏乞圣裁

　　一増筑宿遷縣遙堤以順民情先該御史陳世寳題該工部復議咨行臣等委官前去宿遷一帶地方逐一踏勘如遙堤接筑果于民生漕運兩便不妨酌估具奏擇暇舉行等因行據(jù)司道等官踏勘議報前來覆該臣等看得濵河郡邑俱因筑有遙堤永除昏墊之患獨宿遷傍湖無堤不免向隅之泣情委可矜但該縣北岸自直河至古城一帶從來不議筑堤者正以本處為落馬侍丘諸湖停蓄之所湖外馬陵諸山蟺蜿環(huán)抱天然遙堤水無他泄不能奪河而水發(fā)之時河湖相通縈回展轉(zhuǎn)水勢稍得舒緩即漢賈讓所謂使秋水得有所休息游波寛緩而不迫也且山東蒙沂諸水俱由此湖入河若一槩接筑遙堤則河水無所停蓄而下流難受益多潰決之虞湖水不能外出而渰浸愈廣反増胥溺之患耳今據(jù)各司道議于直河官堤頭起至王珣地頭止約二十里舊有民間自筑小堤每歲三四月間水發(fā)尚小若此堤無恙則麥亦有秋如伏秋水漲至有殘缺合行該縣掌印管河官每歲冬春間督率本地民夫或量撥徭夫協(xié)助修補此于漕河固無損益而于民生亦有禆補矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道欽此欽遵本部復議相同題奉圣旨是

　　高堰請勘疏

　　臣潘季馴謹題為高堰石工將興鄉(xiāng)官請毀甚力乞恩速賜勘議早定國是事臣于十月十五日準工部咨覆奉欽依行臣等遵奉題準事理采石甃砌高家堰臣即分行各司道查照興舉南河分司郎中張譽見在下樁甃砌間忽間泗州鄉(xiāng)官欲毀高堰投揭撫按衙門且赴南都矣隨覓視之原任湖廣參議常三省者特具一揭本官又與原任江西副使李紀劍州知州韓應(yīng)聘濰縣知縣高尚志聨名一揭危詞悍語不可殫述而中間最所聳動人者云祖陵松柏淹枯護沙洗蕩二句臣讀之不勝駭汗先該臣于九月間督同南河郎中張譽潁州道副使唐煉親詣祖陵勘議初乗坐船一入陵東沙湖口則淺涸難進復易小舟約行六七里登岸陸行至下馬牌邉半里許又行里許至廷墀恭謁訖當同各官并奉祀朱宗唐周圍閱視得山基高阜松栢茂郁湖水僅及岡腳堤根俱露干地當詢朱宗唐淮水暴漲之時水及何處本官回稱至下馬橋邉墀水系是驟雨宣泄不及隨據(jù)各司道議得為今之計惟有量將舊閘加増高闊便泄雨水前歲所筑東南隅石堤較之內(nèi)地反卑無甚闗系但已成之業(yè)亦宜修葺隨將應(yīng)修堤閘及泗州護堤工程咨覆工部訖及又查得陵東嘉靖二十一年所筑堤閘堅好如故而前歲接筑石堤圮裂甚多內(nèi)無托石外無釘筍必系委管堤工員役侵扣錢糧所致復行該道嚴查何官管理應(yīng)叅應(yīng)究另行呈奪未報據(jù)其淹枯洗蕩等語則臣等恭謁之時豈皆無目者耶然臣終不自安也又于十月二十二日臣復往泗州督同該州知州秘自謙盱眙縣知縣詹朝等躬閱祖陵則見河湖之水較前更澀光景頓殊松柏郁然籠云蔽日即地濵所栽旱栁亦皆生意勃然而塹外護沙高阜如故臣殊怪士人口吻豈宜如此誑誕回至該州面詢知州秘自謙彼云士夫何常親到陵上閱視止據(jù)小人相構(gòu)之語遂形紙筆耳竊照臣與前任漕撫都御史江一麟未至之時稱淮水為害之大高堰當復之由者不知其幾千萬人而形之撫按之奏牘臺省之條陳者又不知其幾千萬言也然臣亦不敢輕率舉事到任之后親詣泗州會集生員里老人等備詢泗州水患在高堰未決之前抑既決之后也僉曰高堰決而泗州水患為甚也清口塞于高堰未決之前抑既決之后也僉曰高堰決而清口塞也臣應(yīng)之曰是誠然矣葢高堰決則淮水東黃河隨躡其后故清口塞而堰內(nèi)皆住址陸地其泄不及清口之半故泗州之水聚今塞高堰乃所以通清口而泄泗州之水也遂斷然請于皇上而行之去春高堰既成即聞泗水消落臣未之信也尋于五月二十二日接到該州鄉(xiāng)宦御史趙卿遺臣與江一麟書云大工底績數(shù)十年沮洳之鄉(xiāng)一旦膏壤諸名公必潰之役倐爾告成國家幸甚生民幸甚古謂地平天成萬世永賴者更何狀哉又遺各寮屬書曰治河之役古今稱難今日之河緣云梯闗塞而不通高家堰通而不塞是以桑梓為巨浸陵寢亦有小妨十余年來當事者徒為長嘆茲幸神謨妙算倐爾成功然今論功者止云兩府貧民得免魚鱉之患三陵樹木得免渰沒之虞而已而不知淮黃合流為祖陵一大合襟所闗尤重如堰功不成則淮奔而南矣即此言之其功在朝廷豈特咽喉之樞腹心之病云乎哉至于吾民之沃壤極目歡聲盈耳又有不能盡述者而臣猶未之信也九月十八日又據(jù)營田道僉事史邦直揭稱本月初七日職經(jīng)越城等處達淮泗間沿途者得高堰以東地方數(shù)年間洪波浩蕩非二三月不見地皮比及四月復如初矣而泗城淮河彌漲漫衍令人蹙焉今也皆為平陸亢爽無復津涘但布種者即嘉禾穣穣而泗州四外俱成干灘淮由地中去堤岸十余丈黃童白叟共曰十數(shù)年來未見不意今日復睹平地而職亦待罪地方既已三年往來此地歲不下數(shù)次誠未睹有光景如今日也至于避水孑遺棄田里廬舍攜父母妻子遠去望故土而泫然者數(shù)稔矣今皆即舊基積土為壁鋪蘆為屋子婦歡呼雞犬聚棲職一經(jīng)行咸入照覽有不圗為樂之至于斯也泗土若民各亦互相駭愕自遜見識不到夫以土之士民世世其中歲歲其患又皆縉紳名流而所識見僅如此則治河者可膚淺道哉臣睹此揭方快然自以為得矣夫據(jù)二臣書揭則高堰未筑之前與既筑之后光景頓異了然在目矣陛下與廟堂諸臣焦心勞思者數(shù)載臣等胼手胝足者逾年方成此工今陛下且俯納科臣之言用石甃砌以為億萬年無疆之計矣三省等遽欲毀之忍乎哉今歲之水委果異常往歲止發(fā)一次今則再發(fā)往歲以數(shù)尺計者今則及丈然五月末旬暴漲六月俱消七月中旬暴漲九月俱消即三省揭中亦謂目今淮流少減遂謂祖陵無恙誠然矣然既稱少減則消而復漲漲而復消乃水性必然之理即徐邳間皆然不獨泗州為然也即山陜河南皆然不獨徐邳為然也有今歲異常之雨則有今歲異常之水三省等能使天之不雨乎南都濵臨大江蘇浙逼近滄海五六月間街市可舟一望巨浸又聞承天顯陵水深六七尺豈亦有髙堰阻之乎臣不敢瑣瑣辯瀆即以揭中最舛之語為皇上陳之案查嘉靖十二年前任河道都御史朱裳請于祖陵東西南三面量筑土堤以障泛溢該都御史劉天和接管勘得祖陵西北二面土岡聨屬永奠無虞其南面山岡之外即俯臨沙湖西有陡湖之水亦匯于此淮河自西而來去祖陵一十三里但遇夏秋淮水泛漲與前項湖河諸水通連會合間或渰及岡足及下馬橋邊今據(jù)匠役王良等量得自淮河見流水面至陵地共髙二丈三尺一寸百余年來毎歲水溢未聞沖決事體重大未敢輕擬等因又查得泗州志載元知州韓居仁所撰淮水泛漲記內(nèi)稱大徳丁未夏五月淮水泛漲漂沒鄉(xiāng)村廬舍南門水深七尺止有二尺二寸未抵圈磚頂城中居民驚懼因考宋辛丑之水大此二尺丙寅小此二尺今取高低尺寸刋之于石以后水漲官民視此勿驚懼云又查得盱眙縣石刻載邑人蔣仲益記內(nèi)稱正統(tǒng)六年五月連雨六月水浸泗城官民咸避盱眙山泗州衛(wèi)前水高一丈二尺漂沒廬舍民大驚駭按宋淳佑咸淳元大徳及我朝洪武乙丑永樂己丑皆大水焉不可不紀以慰后人云各志石種種在也漢唐無考矣我朝正統(tǒng)以后無論矣即志刻所載自宋之淳佑至我朝正統(tǒng)泗州每為水困而揭云萬厯以前堰未筑則鮮害果何說耶考之郡志高堰為漢陳登所筑而我朝平江伯陳瑄復大葺之相傳千有余年乃云原無高堰萬厯元年剏筑如其無也則隆慶四年以前高堰未決淮揚何以無水患乎塹外護沙原非人為自開辟以來有之者即志刻所載厯朝大水較之今歲不啻三倍護沙固無恙也乃今遂洗蕩乎高堰居淮水之東中間尚隔阜陵泥墩諸湖淮水北出清口則直而順出高堰則逆而難揭云高堰橫攔直受使淮流至此紆回曲折而不得直下是未知高堰安頓何處可論水乎又云萬厯以前河淮于清口會合通流入海惟自高堰一筑之后淮益弱河益強蕩激泥沙日累月積此又不經(jīng)甚矣夫高堰通流則淮分而弱反為之強高堰斷流則淮全而強反謂之弱何其舛乎先任漕撫衙門特因清口沙塞制混江龍以滾刷之畢竟無效臣與江一麟率同司道府州縣官二十余員親往清口閱視僅存一線人皆褰裳而渡此高堰大潰時也延至次年二月高堰筑而清口始辟今反言之舛甚矣三省又云淮人以此堰為便特田土耳孰愈害及人民夫高堰決后淮揚之民流離轉(zhuǎn)徙阽于死亡者不知其數(shù)無論已淮水東注黃浦八淺高寳一帶橫潰四決覆溺船只阻梗運道三省輩獨不聞乎況云梯闗外?？谏蹰熑嚮袋S二河并力沖刷若決高堰清口必淤止余濁流一股?？诒厝？谌麆t下壅上潰黃河必決運道必阻此前歲之覆轍也三省輩未之知乎臣前至泗州時有以清口淤塞語臣者臣應(yīng)之曰清口既塞則泗州城外之水従何宣泄而今乃消落歸漕若是也語者詞少澀然臣猶不自信隨率南河郎中張譽淮安府同知莊桐清河縣知縣袁世南駕扁舟従諸湖中泛至清口直抵清河縣南逐一探試得河湖相連處所匯為巨浸萬頃茫然中間深淺不等自一丈五尺以至四五尺一入清口淮水方有歸束以四丈之繩系石投之未得其底葢水散則淺水聚則深其理然也今三省輩欲加疏浚不知從何措手試即令彼為之當自見也又云二者以徹高堰為要此時清口水僅三尺近堰之外深幾二丈是計其水所從泄清口難而高堰易也此又诪張甚矣夫清口深逾四丈堰外見有干灘水勢逈異萬目昭彰誰能掩乎葢不言祖陵之傷無以動人不言清口之塞難以毀堰而不自知其大非士人舉動矣臣諦思之三省輩寜無人心者何其變亂黒白至此哉且其揭不行于高堰初議之時而行于高堰久成之后不行于淮水暴漲之日而行于淮水消落之余何哉葢緣泗州巨商私販北自河南南至瓜儀勢必假道清浦運河而各閘不免稽留分司不免稅榷人甚苦之數(shù)年以來皆從高堰直達為利甚大先任漕撫都御史王宗沐于萬厯元年筑堰斷流而泗人危言四起卑薄不加遂致中圮侍郎呉桂芳亦知高堰當筑幾欲興工有泗州棍徒楊明恕者造為飛語多方煽惑因循墮誤臣初至之時亦常以游言力阻臣堅執(zhí)不允繼復請于高堰迤南五十余里周家橋至古溝一帶鑿渠通湖而淮安之民又欲比照高堰一體加筑臣行司道查得彼處地形亢于高堰淮水暴漲則従此漫入白馬湖浹旬不雨仍為陸地此天然減水壩也如欲加筑則淮水暴漲不免増溢而高堰難守然留此以泄異常之水則可如欲開鑿成河淮水従此長流則非特淮揚被害而清口亦必復淤俱不可也任之而已泗人無路中通向抱悒悒茲當臣將去之日復襲故智以申前說而不知其中更有大不可者夫祖陵風水全賴淮黃二河會合于后風氣完固為億萬年無疆之基地方鄉(xiāng)乗載吳桂芳語云鳯泗皇陵全以黃淮合流入海為水會天心萬水朝宗真萬世帝王風水與趙卿前書所云淮黃合流為祖陵一大合襟誠知言也今若于高堰等處從中劈畫一路分之使抱身之水反挑而去萬一有誤誰執(zhí)其咎夫三省輩偶見淮水暴漲則動輒以陵寢為言至若分淮黃之流以壞祖宗萬年根本之地則又悍然不顧以全淮之力出清口則以為塞中分淮水之力則清口又以為通公乎私乎臣誠不知其何心也臣又念之當兩河泛溢之時民生昏墊國計梗阻則人以朝廷不遣大臣愛惜財費而嘵嘵矣今朝廷遣大臣矣不惜財費矣一歲之間兩河順軌往來利涉矣而泗人又欲毀成業(yè)而興新工忘大體而行私臆地方之私臆無窮而朝廷之財力有限臣不知其所終也此議不息則大釁猶存必須速勘明白方可杜絶后患而見奉明旨采石甃砌淆言四起人心惶惑何以成功誠不可不速為之計也況臣管窺之見固止于此犬馬之力亦盡于此而寧敢遂謂其必無遺策乎今臣奉旨離任正地方人情得以攄發(fā)之時勘議諸臣得以虛心之日伏望敇下該部轉(zhuǎn)行尚書凌云翼毋拘成議母靳成功可改圗者即為改圗可増損者即為増損荒度諏諮務(wù)求全美此固國家之幸地方之幸而使臣他日無遺議焉亦臣之大幸也如三省等之言必不可行亦望特降明綸著為令甲使他日懷私好事之徒不得妄生厲階以亂國是則公論早定而事體畫一矣再照人情不免顧忌讒口尤多推委臣若仍縻廩祿則他日勘議者稍拂三省等意不曰云翼同官相護必曰屬寮畏臣徇臣而不敢持公議矣伏望將臣放歸田里使凌云翼等得以虛心勘議如臣之所行者是而三省輩所言者非即欲用臣未晚也況臣自治河以來胼胝之力少而筆舌之勞多神銷質(zhì)耗心悸魂驚自知不久于人世矣前者具疏乞歸實出懇悃謬蒙溫旨眷留臣雖殞身圗報亦所甘心何忍求去但揆之人情似己未厭臣一日不去人言一日未息懇乞陛下憐而允之臣不勝感戴幸望之至奉圣旨高堰筑后河道安流績效已著豈可因一二無稽之言又行勘議著遵前旨上緊修筑以終前功常三省倡言阻壞成議姑革去原職為民其余且不查究以后再有這等的挐來重處工部知道

　　遵奉明旨計議河工未盡亊宜疏

　　臣潘季馴謹題為遵奉明旨計議河工未盡事宜事?lián)泻永芍挟屢阒行熘荼鴤浼婀芎拥腊床焓箯埣儠拭沙疾⒖偠戒钸\巡撫兼管河道兵部尚書凌云翼憲牌前事備仰司道即便會同將所管河道自清河縣起至徐北止應(yīng)議未盡事宜逐一計議要見某處工程原議未及應(yīng)該續(xù)舉某處工程原議已及即該舉行某處堤岸卑薄應(yīng)該加幫某處閘壩稀少應(yīng)該増建某處運渠淺澀應(yīng)該挑浚夫料作何調(diào)辦錢糧作何動支毋以先有成議而憚于紛更毋以専事節(jié)省而致貽后悔此系奉旨虛心計議以終前功務(wù)求永賴善后長策該司道必須悉心詳議估計明妥具由會呈通詳以憑復議施行蒙此該職等遵依督同淮安府知府樊克宅管河運同王琰徐州管知州事運同孫養(yǎng)魁并淮徐所屬各州縣掌印管河等官查議得先年淮北一帶惟恃縷堤束水太迫卑薄雜沙每年伏秋泛漲決口不下數(shù)十決愈多則水愈散而沙愈停沙愈停則河愈高而決愈甚海口沖刷無力遂致淺狹以故徐呂而下兩岸田廬溢為巨浸桃清運道僅同一溝運道民生敝壞極矣幸賴廟堂堅持獨斷部院協(xié)心經(jīng)理自萬厯六年興工以來大小決口悉皆筑塞自徐抵清除中間原有高阜可恃外余俱創(chuàng)建遙堤然又慮異常暴漲遙堤或亦難容故又于桃清北岸崔鎮(zhèn)徐升季太三義鎮(zhèn)等處建減水壩四座使得宣泄入湖免傷堤址告成之后又開復邳州北岸直河一道而蒙沂諸水徑出大河開復宿遷南岸直河一道而靈睢積水漸已消減近又查得沂河毛墩各涵洞一座應(yīng)改減水壩見在興工若徐州以上茶城口為清黃接會之所自改行新河以來地勢中亢泉水力弱每歲運艘過盡之后黃河大漲之時或不免數(shù)日淺澀先經(jīng)題準三年兩挑至期本司照例請?zhí)魺o容再議是自徐抵清五百余里之間所以導黃入海為運道民生計者亦可謂算無遺筴矣以故水力既専奔流迅駛淤沙日滌河身日深?？谝粠Ы駳q倍加深闊此皆河淮合流沖刷之明效也所據(jù)淮北河工職等再四籌維委的別無未盡若欲勉強搜索恐徒縻費無補惟有遵照部科題奉欽依事例每歲責成掌印管河官將遙堤應(yīng)幫處所歲加幫筑縷堤要害之處隨宜量修所謂久安長治之道似不出此合行會呈具報施行又據(jù)南河郎中張譽徐州兵備兼管河道按察使張純海防兵備兼管河道參政龔大器潁州兵備兼管河道副使唐煉會呈蒙臣并總督兵部尚書凌云翼憲牌俱為前事行間又蒙漕撫部院憲牌為講求治水事宜以息民患事備仰本司道即督各府州縣掌印治河等官將淮南一帶水道逐一詳加踏勘要見某處作何疏浚某處作何筑塞尋其原委察其脈絡(luò)如射陽湖月河等項條議應(yīng)否舉行果否可為永利其髙家堰既筑之后淮城已免墊溺果否泛溢猶為下流州縣之患及有一切未盡事宜會議詳悉刻限呈報以憑施行等因蒙此俱經(jīng)備行淮安府知府樊克宅揚州府知府虞徳燁率同各州縣掌印管河等官逐一躬親踏勘查議去后節(jié)據(jù)條議呈報前來隨該職等會議得淮南水患其源在淮黃其重在運道而民生利病實相闗焉往年髙堰不塞閘禁不嚴而淮水始南黃水又従天妃閘灌入以致淮揚一帶浸及城市興鹽等處之田廬盡成昏墊清口遂淤?？谝蛉t議紛紛計將無出矣幸賴廟謨主持部院殫心經(jīng)畫筑高家堰改天妃閘復三壩嚴啟閉而淮黃二水并免南奔之患塞黃浦八淺修復寳應(yīng)土石堤而興鹽一帶俱有可耕之田清口因淮水沖刷而日深?？诘没袋S合流而大辟運計民生殊為永賴矣所據(jù)未盡事宜止有髙寳江都山陽年例歲修之堤向縁錢糧缺乏工力不敷每歲止是支吾目前未能加幫髙厚及興鹽髙泰以里泄水舊渠向因黃浦八淺潰決濁流浸灌淤墊頗多誠今日所當議者以湖堤言之除寳應(yīng)大工堤岸俱各修砌完固惟當率夫防守無容別議外其卑薄殘缺之堤應(yīng)加上工樁木者寳應(yīng)土堤計長四千八百一十七丈內(nèi)量舊堤止髙八尺五寸至九尺者闊一丈五尺至二丈者今應(yīng)加幫共闊二丈五尺于堤面上加髙一尺至一尺五寸共髙一丈計土論方共該工銀二千五百二十五兩一錢應(yīng)添樁木銀六百九十二兩五錢六分髙郵土堤計長六千七百丈內(nèi)量得舊堤止髙八尺五寸至九尺者闊二丈不等今應(yīng)加幫共闊二丈五尺于堤面上加髙一尺至一尺五寸共髙一丈該工銀二千八百四十四兩應(yīng)添樁木銀八百二十二兩八錢八分江都邵伯湖堤應(yīng)加添石塊樁木者計長三千六百丈合用石塊工料銀一千二百兩應(yīng)添宻樁該木價板片釘銀八千一百八十兩二錢六分二厘八毫應(yīng)幫土堤八千二百八十丈今量止髙八尺五寸闊二丈不等應(yīng)該加幫共闊二丈五尺堤面上加髙一尺五寸共髙一丈該工銀三千九百七十四兩四錢山陽縣清江浦外河堤約一百五十余丈應(yīng)用樁木埽料銀四百六十兩加筑堤岸夫工銀五百四十兩以上四項共該銀二萬一千二百三十九兩二錢二厘八毫以減水閘言之除髙寳江都新舊増置閘座可以宣泄者無容別議外髙郵南門舊橋口應(yīng)改建減水壩一座寳應(yīng)子嬰溝舊閘及泰山廟后磚閘九淺石閘應(yīng)改建減水壩三座工料等項照依黃河遙堤各減水壩之費約計每座該銀五百兩并江都邵伯湖加髙閘石九座該銀四百一十四兩三錢一分五厘共該銀二千四百一十四兩三錢一分五厘連前堤工通共該銀二萬三千六百五十三兩五錢一分七厘八毫以上錢糧俱應(yīng)于見請歲修積貯銀兩動支如有不敷即于大工余剰銀內(nèi)支補者也然減水閘僅可以泄尋常盈溢之水至于伏秋霪澇與天長六合諸山之水陡發(fā)共注于湖止憑瓜儀二閘宣泄不及查得揚州灣頭原有運鹽官河一道內(nèi)由芒稻白塔二河直達大江勢甚通便年久淤淺先年刑部侍郎王恕曽議挑浚計長三百四十里道里遼逺工費不貲且議者又謂私販船只潛度難防遂致中寢殊不知泄水之期每年止是五六七八四個月吃緊若従壩口宻布樁柵就令白塔巡司防守自可禁絶其余月分任従照舊筑壩實為兩利而無害也但慮錢糧不敷今止議先従灣頭浚起至泰州南門止計長九十七里挑深四尺面闊四丈底闊二丈并打壩合用夫工銀一萬零八百兩相應(yīng)于巡鹽衙門挑河銀內(nèi)動支又查得髙寳江都堤內(nèi)田地及興泰山鹽州縣地方外受各減水閘之余瀝而內(nèi)蓄時伏連綿之積雨皆由射陽湖經(jīng)朦朧喻口出廟灣以入海乃其故道也渠道見存止宜疏浚先蒙總督兩部院據(jù)鹽城知縣楊瑞云估勘挑浚淺處計長一萬二千六百丈合用夫役工費銀七千五百六十兩已經(jīng)覆勘明確相應(yīng)于原議大工扣存巡鹽衙門挑浚支河銀內(nèi)動支者也以上數(shù)事俱系歲修及原議未舉事宜亟應(yīng)興舉務(wù)在明歲伏前報完方克有濟但道里遼隔時日不多必須分任責成庶可速就今議得髙寳江都一帶湖堤及修建減水壩等工相應(yīng)俱屬南河分司管理疏浚灣頭鹽河分屬海防兵備道管理疏浚射陽湖諸淺及清江浦外河堤岸分屬徐州兵備道管理庶事有専責而工可速成矣再照鹽城知縣楊瑞云寳應(yīng)知縣李贄揭內(nèi)開稱寳應(yīng)堤內(nèi)重剏月河一節(jié)委與髙郵康濟河事體相同節(jié)經(jīng)部院題請勘議舉行但計工費不貲當此勞費之余災(zāi)傷之日恐有不堪相應(yīng)暫停姑候時和年豐再圖興舉者也職等會勘無異理合呈報等因各縁由到臣據(jù)此案照先準吏部咨為缺官事該本部題節(jié)奉圣旨河漕職任繁重宜用重臣經(jīng)理凌云翼改兵部尚書兼都察院左副都御史總督漕運提督軍務(wù)巡撫鳯陽等處地方兼管河道寫敕與他著上緊赴任與同潘季馴將河工未盡事宜虛心計議著實經(jīng)理以終前功欽此備咨到臣欽遵外續(xù)該總督漕運巡撫兼管河道尚書凌云翼赴任與臣會行司道各官將河工未盡事宜會勘呈報去后今據(jù)前因該臣會同兵部尚書凌云翼虛心講求逐細查核除中河司道管轄地方自清及徐五百余里黃河經(jīng)行之處委已順流入海運道無梗居民頗安惟在查照部科題準事例防守不懈即為永賴之策無容別議外其寳應(yīng)迤南諸湖聨絡(luò)清江浦外湍溜不多而闗系內(nèi)河不小各該堤岸雖系大工之所未及實亦運道之所必資循例歲修殊屬虛應(yīng)尋常僅可支持暴漲不免沖塌葢人力固自有限錢糧亦所不敷無怪其然也所據(jù)司道勘議加幫堤岸修改閘壩浚灣頭河之淤淺以殺外湖之橫流疏射陽湖之故道以泄內(nèi)地之積潦工費不煩于請發(fā)分任尤便于責成似應(yīng)依擬以終前功伏乞敕下工部查議上請備行總督衙門悉照前議督行各司道查照動支前項銀兩嚴督各該掌印管河等官務(wù)趂今冬天氣晴和分投修理并乞轉(zhuǎn)行兩淮巡鹽衙門將挑河銀兩查發(fā)濟用定限來歲三月中通行完報以備伏秋如有惰誤及茍且塞責不堪永賴者指名叅奏庶未盡之工區(qū)畫周備而運道民生端有攸賴矣奉圣旨工部知道

　　申嚴鎮(zhèn)口閘禁疏

　　臣潘季馴謹題為清黃交接處所濁流倒灌易淤懇乞特降綸音以嚴閘禁事我國家建鼎燕京歲漕四百余萬自徐以北則資汶泗諸泉自徐以南則資黃河之水汶泗清而弱黃河濁而強而二水交會之處則茶城是也每遇伏秋之時黃流盛發(fā)則必倒灌入漕沙停而淤勢所必致然黃水消落漕水隨之而出沙隨水刷不待浚而自通亦勢所必致也縦有淺阻不過旬日萬厯十年中河郎中陳瑛剏建古洪內(nèi)華二閘每遇黃水暴發(fā)即下板以遏濁流之橫而閘內(nèi)無壅阻之苦黃水消落則啟板以縱泉水之出而閘外有洗滌之功數(shù)年以來頗稱利涉不意去年伏水盛發(fā)啟閉不常任其所之淤墊頗逺而治者不知引水攻沙苐主挑浚以致廢時失事上厪宸衷當事之臣稍加更置而人心庶幾知警矣前月十六日臣至宿遷閱視河堤據(jù)管河同知徐伸揭稱本月十三四日黃水陡長丈余漫入古洪閘內(nèi)臣即令嚴閉閘板加髙閘面去后至二十一日又據(jù)管閘主事楊信報稱十九日至二十一日黃水消落盡啟各閘諸板通漕放水沖刷成河通行無滯等因至閏六月十一日又據(jù)徐州管河判官鄭簡揭稱本月初六日黃水復發(fā)比前又髙一尺急下閘板日夜固守至初八日午時水退初九日啟板通行無滯等因夫兩旬之間黃水陡發(fā)二次然前不過七日后不過三日隨長隨落此即清黃二水相為勝負隨塞隨通之本來面目也近又該工科都給事中常居敬題奉欽依増建口閘一座去河愈近則沙淤愈少所淤既少則沖刷愈易足為漕河之永利矣但設(shè)閘固欲其多而啟閉猶欲其謹閘禁不嚴與無閘同去歲之覆轍可鑒也而管閘官牌毎苦于勢豪船只強欲啟板放行少拂其意輒加嗔責葢行者赴家其心本急而以王程難緩倍道疾趨者亦或有之但漕河闗系甚大似不可以一人之私而重妨國家之大計也臣查得萬厯八年該臣初立清江浦三閘啟閉之法題奉圣旨這筑壩盤壩事宜俱依擬有勢豪人等阻撓的即便拿了問罪完日于該地方枷號三個月發(fā)落干礙職官叅奏處治欽此臣刻石金書豎立各閘之上庶幾人心少警而行未數(shù)年閘禁復弛內(nèi)河漸淤又該工科都給事中常居敬題奉欽依而臣于入淮之初即會同漕撫都御史舒應(yīng)龍首為申飭管閘工部主事黃曰謹查復舊規(guī)呈將三閘匙鑰送赴漕撫衙門收貯每日請發(fā)禁例始定然亦恃有先奉嚴旨昭若日星故廢之雖久而復之不難也今古洪等閘并未奉有明旨非惟人心不知警惕而司閘者亦無所恃以為遵守矣伏望皇上俯念漕務(wù)至重敇下該部再加查議如果臣言可采比照前例特降綸音容臣刻石金書豎立各閘之上其閘上匙鑰凡遇水漲下板之時俱送赴夏鎮(zhèn)分司官收掌水落即便請發(fā)庶一應(yīng)船只俱知畏忌而漕渠可免淤塞之患矣再查萬厯十五年九月該工科都給事中常居敬等題為河道可虞人心易怠仰體宸衷敬陳末議以勵人心以保河漕事內(nèi)一欵開報之當時工部議將河道有無通塞河工有無興舉行令管河司屬各官按季報部覆奉欽依在卷臣遵奉備行各管河司道官員將黃河陡長閘座閉塞日期逐一登記通候季終報部不敢瑣瀆天聴外謹題請旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為清黃交接處所濁流倒灌易淤懇乞特降綸音以嚴閘禁事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因奉圣旨工部知道欽此欽遵抄部送司案查萬厯七年七月內(nèi)該總理河漕右都御史潘季馴題為乞恩查復舊規(guī)以利漕渠事內(nèi)題稱淮安閘壩毎歲于六月初旬運艘鮮貢馬船過盡即于通濟閘外暫筑土壩以遏橫流其官民船只出入俱暫行盤壩至九月初旬開壩復用閘啟閉仍將題準明旨刋示各閘之上如有勢豪人員恃強阻撓應(yīng)挐問者徑自挐問應(yīng)叅奏者徑自叅奏毋得阿徇假借等因已該本部覆奉圣旨這筑壩盤壩事宜俱依擬有勢豪人等阻撓的即便挐了問罪完日于該地方枷號三個月發(fā)落干礙職官叅奏處治欽此備行總理河漕及漕運衙門欽遵訖又查得十六年四月內(nèi)該查勘督理河工工科都給事中常居敬題為酌議河道善后事宜以禆運務(wù)以圖永利事內(nèi)開嚴啟閉以杜淤淺乞要查照先年平江伯陳瑄原立成規(guī)如山陽通濟等閘三月初運畢即行封鎖惟遇鮮貢船只啟一閉二官民船只照舊車盤等因已該本部覆奉欽依通行河道衙門著實遵行訖今該前因似應(yīng)題請案呈到部看得茶城口系清黃交接之處而閘規(guī)之設(shè)所以嚴啟閉之防故有閘無法與無閘同行法不嚴與無法同所従來尚矣先是淮安閘壩奉有明旨森嚴至今幸賴無事今茶城三閘其緊要與淮安相同而閘規(guī)未立人有玩心若不照例申嚴將來淤阻之患或有甚于前日者所據(jù)總理河臣題要照例請旨刋刻遵守相應(yīng)如議恭候命下本部備咨總理河道都御史轉(zhuǎn)行各該管河官員將題準明旨刋石金書豎立茶城各閘之上凡遇黃河暴漲即便閉閘各閘匙鑰送夏鎮(zhèn)主事收掌一應(yīng)官民船只俱候啟閘放行敢有阻撓應(yīng)拏問者徑自拏問應(yīng)叅治者奏請定奪至于鮮貢船只原與尋常官民不同自難一例守候但當黃水盛發(fā)之時遽許啟閘以行則沙隨水擁急難開通無論挑浚勞費不貲而繼至貢船反致躭延滋甚訪得黃河水性驟長不過二三日倘少停楫消落可期再乞天語并飭鮮貢諸船如遇黃水盛發(fā)亦令暫候頃刻庶法行自近而河渠永有賴矣奉圣旨是各閘啟閉嚴約俱依擬有勢豪人等阻撓的照淮安閘壩事例即便拏問枷號干礙職官指名叅奏

　　河防一覽卷九

　　●欽定四庫全書

　　河防一覽卷十

　　（明）潘季馴 撰

　　河工分派司道疏

　　臣潘季馴謹題為檢查節(jié)奉欽依河工分派司道各官以便責成以圖早竣事臣于本年六月初二日到任隨行各司道查理勘督河工工科都給事中常居敬先后具題河上事宜除申飭禁例查核賢否等項及議應(yīng)停寢者已經(jīng)遵行外其應(yīng)修應(yīng)筑工程逐一開報前來隨準漕撫戶部右侍郎舒應(yīng)龍掲帖內(nèi)一件為欽奉敕諭查理河漕以保運道事內(nèi)有添建鎮(zhèn)口閘接筑塔山支河縷堤議修清江浦外堤草壩剏筑寶應(yīng)縣西土堤石砌邵伯湖堤疏浚里河淤淺等事一件為酌議河道善后事宜以裨運務(wù)以圖永利事內(nèi)有添設(shè)栁浦灣料廠一事其在淮揚所應(yīng)興舉者如此矣續(xù)該臣準工部咨為查理河漕以重國計事內(nèi)有查復南旺馬踏蜀山馬場四湖建筑坎河滾水壩添建通濟永通二閘等亊又準工部咨為清復湖地以濟運道事內(nèi)有查復安山湖地壹事其在山東所應(yīng)興舉者如此矣臣隨自淮揚歴邳徐至山東沿河一帶地方逐一查閱前項工程委于運道大有禆益相應(yīng)作速興舉勒限告成但道里寥逺工程浩大而中如修復伍湖內(nèi)皆有復斗門筑長堤建滾水壩等工尤為煩瑣若非分任責成或易推諉除建鎮(zhèn)口閘塔山支河縷堤修清江浦外堤草壩添設(shè)栁浦灣料廠先該漕撫右侍郎舒應(yīng)龍行委南河郎中羅用敬中河郎中沈修夏鎮(zhèn)主事楊信徐州兵備道僉事陳文燧督同淮安府管河同知徐伸姜桂芳徐州判官鄭簡等見在興舉已有次第臣照舊督行各官上緊筑砌外其興筑寶應(yīng)縣西土堤二十里石砌邵伯湖堤二十里疏?；窗仓羶x真一帶里河淤淺查系南河郎中羅用敬海防道副使周夢旸地方三工俱當以中為界北段屬之羅用敬南段屬之周夢旸查復馬踏湖添建梭堤集永通閘則委之北河郎中吳之龍而應(yīng)筑土堤修復王巖口滾水石壩俱以屬之該司矣查復蜀山湖建筑坎河壩則委之南旺分司主事蕭雍而筑堤束水修復滾水大壩俱以屬之該司矣查復馬場湖添建火頭灣通濟閘則屬之濟寧管河道按察使曹子朝而封界子堤一道安居斗門三座俱以屬之該道矣查復南旺湖地則委之東兗道左叅政郝維喬而修復邢通等口一十二處張住口斗門一座封界子堤一道中亙長堤一十四里俱以屬之該道矣查復安山湖則委之曹濮道僉事劉弘道而封界子堤剏建八里灣似蛇溝二閘俱以屬之該道矣至于管河同知通判及州縣掌印管河等官隨其地之所屬聽各該司道徑自分委如有不足不妨選取別郡賢能者而用之也至于闗提夫匠查取物料司道有不免于互相資藉者又當通融幫助以普同心共濟之義不待臣丁寧告誡之矣既經(jīng)分派停當恭候奉有明旨之后各官一面鳩工庀材水落舉事定限明春三月內(nèi)完工以慰圣主南顧之懷以圖運道永賴之利毋得失時廢事致有墮誤中間斗門堤壩等項瑣屑事宜或于原議稍有參差如先逺而今宜稍近先近而今宜稍逺先多而今宜稍減先無而今宜添設(shè)大同而小異者不妨相度地形臨時擬議以慿裁酌臣同各該撫按及巡鹽御史不時查閱工完之日容臣分別勤惰疏名上請恭候圣裁伏望敕下該部再加查議如臣所言不謬擬議覆請行臣遵奉施行庶事體不淆而責成自易人心競奮而告竣可期矣謹題請旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為檢查節(jié)奉欽依河工分派司道各官以便責成以圖早竣事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因奉圣旨工部知道欽此欽遵抄出到部送司案查萬厯十六年四月內(nèi)該查勘督理河工工科都給事中常居敬總督漕運戶部右侍郎舒應(yīng)龍各題為欽奉敇諭查理河漕以保運道事內(nèi)條議古洪閘以外添建鎮(zhèn)口閘座并接筑塔山支河縷堤等項本月內(nèi)又該查勘河工都給事中常居敬題為酌議河道善后事宜以禆運務(wù)以圖永利事內(nèi)條議申飭閘規(guī)并添設(shè)栁浦灣料廠五月內(nèi)又該查勘河工都給事中常居敬巡撫山東右副都御史李戴各題為欽奉敇諭查理漕河以重國計事內(nèi)條議查復湖地積水濟運并建筑坎河滾水壩各縁由俱經(jīng)本部覆奉欽依備行各該撫按及總理河道等衙門轉(zhuǎn)行管河司道一體欽遵訖今該前因相應(yīng)具題案呈到部看得山東至淮揚一帶河道應(yīng)修應(yīng)筑處所地里寥逺工程浩大提綱挈領(lǐng)雖在總理大臣而畫地效勞必須庶司分任所據(jù)河道都御史潘季馴題稱將各處工程量其地之逺近險易分委各該司道等官管理區(qū)處當而勞逸適均任使宜而責成尤易俱應(yīng)如議題請恭候命下本部備咨總理河道并鳯陽山東各巡撫衙門一體遵照施行及行管理河道泉源閘壩郎中主事管河守巡各道查照分地督率府州縣管工官員竭力修治本部仍咨都察院轉(zhuǎn)行各該巡按巡鹽御史各照所轄地方不時稽察工程期于同心共濟倘興工前后或有事體與原議稍異者即便從宜處置或有原議未盡者不妨另行增補悉如原題定限十七年三月終通完其總河大臣仍親自查閱委果工程堅固足保無虞從實奏報于內(nèi)一有推諉誤事實時叅處工完之日將做過工程錢糧夫役等項造冊奏繳清冊送部備查其效勞大小官員分別勤惰題請以俟賞罰伏候圣明裁定敕下臣等遵奉施行奉圣旨是河道工程著司道等官各照分定地方用心管理上緊完報不許疎玩

　　議留河工米銀疏

　　臣潘季馴謹題為查議河工緊急工費以免臨期匱乏事?lián)芾砟虾庸げ慷妓纠芍辛_用敬管理中河工部都水司郎中沈修整飭淮揚海防兵備道副使胥遇整飭徐州等處兵備道僉事陳文燧會呈先蒙總督漕運提督軍務(wù)巡撫鳳陽等處地方戶部右侍郎兼都察院右僉都御史舒應(yīng)龍信牌前事照得國家歲漕轉(zhuǎn)輸必資河運而河防歲修筑堤疏淺工費不貲額編錢糧十無二三每每那移曲處至今匱竭已甚誠為無米之炊夫國家治河濟運事干河南山東直隸三省直地方然山東運河甚安河南有黃河而無運河直隸則自徐至淮五百里以黃河為運河自淮至揚四百里以重湖為運河防守要害緩急迥不相同今在山東河南則供以全省之力在直隸則僅取足于四郡積災(zāi)之民惟于工費不敷歲多修筑未堅無怪其歲修歲圯而淤決之患終不免也見蒙皇上軫念河漕大計特遣工科親詣督勘必欲為河漕乆逺永利之策工費錢糧即為首務(wù)備仰司道會同即查過淮漕糧三六二六輕赍銀內(nèi)例復二升河工米折銀二分后以通惠河成改解太倉濟邊見今九邊款貢餉邊年例頓減于舊如以河工之銀仍充河工之用本系正征正支似為經(jīng)久可恃再查萬厯元年瓜州閘座建歲南京江北各衛(wèi)軍船直達水次省免浙江杭嘉湖直隸蘇松常鎮(zhèn)等府顧覓江船七升米銀已經(jīng)前任總理河道侍郎萬恭議題量復一升折銀備修江南河道其余六升免征于民即今應(yīng)否于內(nèi)再復數(shù)升以充修河之費逐一會查的確作速呈詳以慿酌議施行蒙此行間又蒙本院信牌為查議河道錢糧事照得淮揚濵河一帶堤岸系干運道襟喉歲修工程方殷需用錢糧甚急況兼工科都給事中常居敬題奉欽依應(yīng)筑邵伯湖石堤一道計二十里該銀二萬二千九十七兩剏筑寶應(yīng)西堤一道計二十里該銀四千一百三十一兩亟宜興舉應(yīng)用錢糧俱合查議仰司道會行淮安府即查原議歲修銀三萬兩自萬厯九年起至十五年止某年某處用過若干尚存若干有無拖欠作何催補各工有無足用及近議邵伯寶應(yīng)土石二工錢糧作何區(qū)畫俱要明白聲說從長計議如有別項堪動錢糧就便斟酌停妥會呈前來通詳漕撫衙門以慿覆核會題等因蒙此當該司道會行淮安府查勘去后隨據(jù)該府回稱卷查萬厯八年十一月內(nèi)蒙本院題奉欽依歲修銀三萬兩內(nèi)該鹽運司帶征鹽引銀一萬八千兩河南協(xié)濟銀九千兩淮揚兩鈔闗并徐州戶部稅銀三千兩每年征解淮庫專備各工支用后因十四年鹽滯商困該司奉文蠲免四千五百兩三鈔闗稅銀期滿仍解戶部隨該司道會議將山東河夫銀四千五百兩并撥瓜儀盤壩腳米銀徐屬派剰麥銀系原議解給徐呂二洪靈璧等處夫銀之數(shù)共二千六百余兩抵補前額呈蒙題奉欽依在卷近又該山東撫按題準原議河夫銀兩仍留彼處募夫挑浚其在河南九千兩除節(jié)年拖欠一萬三千余兩外又以去歲沖決異常該前任總督漕撫侍郎楊一魁具題停免議將漕糧輕赍三六二六漕米二升河工銀留淮支用該部議覆止將十六年分數(shù)內(nèi)量留九千兩抵作河南應(yīng)解之數(shù)以后年分該省照舊征解淮庫等因欽遵外今查自萬厯九年起至十五年止各處解到銀兩盈縮不一節(jié)經(jīng)奉文支盡除將收支細數(shù)另行冊報外尚有借用未補應(yīng)給未支江都高寶山陽清河等處工銀實該一萬七千九百六十四兩八錢二分零徐呂洪夫工食額于瓜儀二壩各衛(wèi)所挑盤腳米銀內(nèi)扣存一千五百七十八兩比因去年各處災(zāi)傷減存漕船數(shù)多止扣有腳米銀六百一十三兩三錢八厘零其余九百六十四兩六錢九分零尚無扣補徐屬欠解原派剰麥銀一千五十九兩即今髙寶江都山陽清河一帶吃緊工程俱因前銀不敷止領(lǐng)一半各該有司仰體朝廷運道為重東那西借朝給暮空終非常策且伏秋修守之候臨時支用不常又不知約用幾何查得江南雇覓江船米免征七升續(xù)雖議復一升而六升仍蠲在民也相應(yīng)于六升之內(nèi)再復二升該糧一萬一千三百七十七石九斗七升六合八勺八抄折銀五千六百八十八兩九錢八分八厘四毫四絲輕赍扣米二升折銀一分近雖解濟邊餉而其始乃修河故物也相應(yīng)于內(nèi)歸還河工一升該糧二萬七千五百石折銀一萬三千七百五十兩通共該銀一萬九千四百三十八兩九錢八分八厘四毫四絲與同舊額見該征解實銀通收淮庫作歲修支用等因呈報前來據(jù)此又該司道會同覆核無異況去年雨水異常今歲工程倍于往昔其所估者過其數(shù)于原額之外其所收者減其數(shù)于原額之中那借者無從查補見在者何慿支給各工皇皇誠猶捧漏巵沃焦釡莫知其所措者今據(jù)該府所議前項江南雇船米一升外再復二升并于輕赍二升米銀內(nèi)歸復河道一升俱系河工正額錢糧向因邊防告急河道無虞故暫為借處以濟邊也今九邉欵貢河運多艱原額錢糧委應(yīng)歸復伏乞早為題請以濟工程又查得近該工科都給事中常居敬題筑邵伯湖石堤二十里該銀二萬二千九十七兩寶應(yīng)西土堤二十里該銀四千一百三十一兩皆系欽依緊要工程向因所議錢糧原未注有定項迄今尚未興舉乞查別項堪動錢糧一并題請支給應(yīng)用以便早竣等因會呈到臣據(jù)此該臣會同總督漕運提督軍務(wù)巡撫鳳陽等處地方戶部右侍郎兼都察院右僉都御史舒應(yīng)龍議照運道之設(shè)專為歲漕歲漕之遲速系運道之通阻其休戚常相闗也若徒求速于歲漕而不先求通于運道徒求通于運道而不先求務(wù)乎歲修徒求務(wù)乎歲修而不先求裕于工費皆非知務(wù)者矣我國家歲漕四百余萬皆由瓜儀入閘以至通惠河綿亙?nèi)в嗬锷綎|濟寧州以北原無沖溢之苦疏浚歲有常規(guī)額辦足資工料姑置勿論矣惟是淮南則多諸湖之險淮北則有黃河之患波濤之沖刷堤岸之坍損無歲無之故歲修之錢糧亦無歲可缺者先該臣于萬厯八年十一月內(nèi)會同漕撫衙門題請河道歲修銀三萬兩今查數(shù)內(nèi)鹽運司帶征鹽引銀已蠲四千五百兩復還戶部三廠稅銀三千兩尋改山東徐呂靈璧河夫銀未幾而山東撫按復議留彼處挑浚難以解銀而徐呂靈璧河夫銀又多缺少且彼處工程頗多夫役亦似不可少者河南歲該解銀九千兩節(jié)年拖欠一萬三千兩又以去歲沖決異常十六年議停征矣是原題三萬之數(shù)僅存鹽引銀一萬三千五百兩耳及查該司道所報今歲歲修銀已費四萬一千四百八十兩有奇是所出之數(shù)浮于所入之額已三倍矣目前似已不支他日必至僨事誠不可不預為之計者又該都給事中常居敬題奉欽依議筑寶應(yīng)縣西土堤二十里束水刷沙俾無膠淺之患江都縣議砌邵伯堤石工二十里捍湖沖激俾無傾潰之虞皆系吃緊工程共該工料銀二萬六千二百二十八兩原未議有動支何項錢糧見今束手以待是連前歲修銀三萬兩并借用未補應(yīng)給未支銀一萬七千九百六十四兩八錢二分共該銀七萬四千一百九十二兩八錢二分洗鍋待爨不可時刻緩者而帑如懸磬將何以支所據(jù)司道議將輕赍二升米銀歸復河道江南雇船停征米六升內(nèi)再復二升一節(jié)誠非得已但臣等反復思維蘇松常鎮(zhèn)并杭嘉湖等處正當大祲之后民不聊生豈可復行加派隨查得輕赍扣留二升米銀原系河工支用之數(shù)萬厯四年該漕撫都御史吳桂芳奏留一年為挑浚草灣之用萬厯六年該漕撫都御史江一麟奏留二年為補造缺船之用臣等今日河工較之前項支費尤為緊要伏望皇上俯念運道至重敕下該部準將輕赍二升米銀聽留河工支用三年之后修筑少閑仍以一升米銀解赴戶部餉邊余米一升準作河上歲修銀兩庶幾歲修不廢新工可興而河道安流歲漕無阻矣臣等復又查得前項銀兩業(yè)已盡數(shù)解部必須守候明年新運方可征解相去尚逺難救燃眉合無恭候命下容臣等先于漕庫或淮安府庫借支別項銀兩應(yīng)用俟輕赍米銀解到之日照數(shù)補還則工可刻期而告竣自早矣謹題請旨奉圣旨該部知道

　　戶部覆前疏

　　題為查議河工緊急工費以免臨期匱乏事該總理河道右都御史潘季馴漕運都御史舒應(yīng)龍各題同前事俱奉圣旨該部知道欽此欽遵通抄到部送司案呈到部看得河道都御史潘季馴漕運都御史舒應(yīng)龍會題近該都給事中常居敬題奉欽依筑砌寶應(yīng)土堤邵伯石堤共該工料銀二萬六千二百二十八兩未議動支何項錢糧要將輕赍二升米銀留用三年之后仍以一升米銀解部餉邊一升米銀準作河上歲修應(yīng)用一節(jié)臣等查得輕赍二升米銀原備修河之費嗣因通惠河成改議解部濟邊今總理督臣潘季馴等議留筑砌寶應(yīng)邵伯湖堤是以正項留充正用況系緊要工程相應(yīng)依擬覆請恭候命下本部移咨河道都御史潘季馴漕運都御史舒應(yīng)龍查將淮庫別項銀兩先借支二萬六千二百二十八兩趂此秋冬水涸作速興工筑砌俟新運輕赍二升米銀解到不必拘定年限照數(shù)補完余銀仍行解部濟邊以后凡遇有應(yīng)修工程不妨照數(shù)再行奏留如無工程即以濟邊隨時通融不必各分其半以致臨時支用不敷又煩瀆請本部仍咨工部知會伏乞圣裁奉圣旨是

　　申明修守事宜疏

　　臣潘季馴謹題為申明修守事宜以圖永賴事伏念臣負譴余生甘心草莽謬蒙我皇上曲垂矜貸復賜甄收高厚洪恩實均罔極受事四月夙夜靡寧且當修防已弛之后復值河水暴漲之時東支西吾既竭心力諏諮荒度益信歲修之工不可緩也敬陳覼縷恭候圣明裁察臣竊惟治河之法別無奇謀秘計全在束水歸漕歸漕非他即先賢孟軻所謂水由地中行而宋臣朱熹釋之曰地中兩崖間也束水之法亦無奇謀秘計惟在堅筑堤防堤防非他即禹貢所謂九澤既陂四海會同而先儒蔡沈釋之曰陂障也九州島之澤已有陂障而無決潰四海之水無不會同而各有所歸也故堤固則水不泛濫而自然歸漕歸漕則水不上溢而自然下刷沙之所以滌渠之所以深河之所以導而入海皆相因而至矣然則固堤非防河之第一義乎而歲修之工舍固堤其何以乎臣于萬厯六年三月內(nèi)祗承明命總理河漕急趨淮徐視之黃決崔鎮(zhèn)而北淮決高堰而東而淮揚高寶之水洚洞無涯匯為巨浸觀御史陳堂疏中所謂東橫西決散為洪流自徐邳以下至淮之南北不啻千里流離漂沒莫可勝數(shù)居無尺椽食無半穗上阻運道下墊民生而比時兩河情狀葢可想矣臣即首擬合淮黃二流以復其本來之性筑遙縷二堤以防其潰決之虞具疏上請謬荷溫綸刻期興工十月告竣年逾八載并無只艦漂流粒米狼籍而昔日流遺之民仰戴我皇上生成之恩咸歸故土比屋而居矣不意為日既久人情遂弛掌印管河官視兩堤為贅旒矣歲剝月蝕殘缺頗多臣于六月初二日受事即申飭各該司道嚴督掌印管河等官分投幫筑晝夜修防寢食不寧者逾三月矣然立法易而守法難守法于一時易而守法于長久難臣于萬厯七年告竣之后將善后事宜種種陳請而臺省諸臣亦相繼題奉俞命矣而近年以來行者無幾失今不為申飭數(shù)年之后又當何如哉故敢以修守事宜摘其吃緊最闗河防者條列于后伏望敇下該部再加詳議如果臣言有禆俯賜允行特降嚴旨容臣刪削簡明榜諭分發(fā)司道并各該掌印管河官置之座右庶幾常加省閱按時修舉而可免疎玩之虞矣謹題請旨

　　計開

　　一久任部臣以精練習臣竊謂天下之事皆可以揣摩測度而得之而惟治河一事非身親經(jīng)歴足遍而目擊之則文移調(diào)度之間終屬影響故以大禹之智必十有三年而后成功葢其諏諮荒度非假以歲月之久不得也何也水性有順逆河情有分合地勢有夷險堤形有高卑某處迎溜作何卷筑以當其沖某處掃灣作何幫護以防其汕至于分派官夫皆有定額置辦器具各有攸宜儲蓄物料栽插栁株一切瑣屑事宜種種皆須料理總理衙門眇然一身控制于數(shù)千里之間豈能一一身親為之哉所恃者分司與該道而已而該道不免有錢谷刑獄兵戎之事?lián)岚匆修k甚殷豈能專心河務(wù)故總河之所恃以干濟者分司官為多也但部臣初至地方未知原經(jīng)首尾歲月稍久頭緒頗知而轉(zhuǎn)擢之報又至矣臣于萬厯八年具疏題請久任奉有成命而數(shù)年之間卒未有能行之者又何怪乎河工之作輟也伏望敇下該部再加查議如遇中南兩河郎中員缺即將工部主事查有曾經(jīng)分司河上及歴俸未及三年者遴選推補查照舊規(guī)新舊交代以河上事體轉(zhuǎn)相傳告代后克修職業(yè)任內(nèi)并無疎虞容其歴俸九年方為破格遷擢則練習久而河防自熟區(qū)畫當而河患可弭矣臣又查得見任南河郎中羅用敬中河郎中沈修才識敏練勤恪自將臣受事以來歴試諸艱輒有成驗但俸資俱有六年轉(zhuǎn)擢之期將至伏望比照原任中河郎中陳瑛事例俟其九年考滿方與優(yōu)處實于河道大有禆益伏乞圣裁

　　一責成長令以一事權(quán)夫州之有守縣之有令即家之有長也家務(wù)繁瑣不得不分任于子弟或司耕作或司出納或司交際雖各有其人而鳩工庀材備物致用未有不取裁于家長而能成者臣嘗以責成掌印官為請前勘工給事中尹瑾兼管河道御史姜璧皆先后具題奉有明旨矣官更吏換若罔聞知臣頃于閱視之時見河水將發(fā)急若燃眉問其物料則曰某所官承買未至也問其夫則曰某處調(diào)用未補也問其時日非一月即兩月也問之掌印官則曰不知也如此而寧有不墮誤者哉臣伏愿自今伊始調(diào)度夫役備辦物料則責之掌印官趨事赴工董率巡守則責之管河官如有疎虞掌印與管河官同罪至于郡之有守闗系尤重瑣屑之事固難責成而提綱挈領(lǐng)區(qū)裁督察使守令有所受成者郡守之責矣伏乞圣裁

　　一禁調(diào)官夫以期專工臣惟治河有定議而防河無止工工之不可止者乃所以成其議之一定而不可撓也何也治河之道惟有捄偏補弊之法必無一勞永逸之事也不然則禹之治水可稱萬世永賴矣何不數(shù)百年至商之祖乙而都圮于河蕩析離居遂有盤庚之遷也葢禹法不守而河防久弛也故管河之官必以河為責而他務(wù)俱所未遑防河之夫必以河為事而諸工有所不逮朝于斯暮于斯飲食起居必于斯功以久積業(yè)以專成如此而猶有傾圯頹敗之患者臣所未解也近該工科都給事中常居敬將管河官查照清江造船廠官事例凡系管河官專屬河道部司年終考核分別賢否徑呈督撫咨部施行不許別謀差委題奉圣旨近年管河佐貳等官多有營求差委妨廢職務(wù)不行用心防守的總理衙門務(wù)遵敕諭拏問重治不許姑息其余依擬行欽此人心或知警畏而于夫役一節(jié)未經(jīng)申明臣請自今伊始凡遇差委管河大小官員及調(diào)用各項夫役必須申呈總理衙門批允方許委調(diào)如有抗違容臣指名叅究庶幾人無廢事而工可責成矣伏乞圣裁

　　一預定工料以便工作志有之防河如防冦冦至而后為治兵繕甲之計則必為冦所乗河漲而后為鳩工聚材之計則必為河所乗此一定之理也臣請于秋防告竣之后至十月中旬各該司道即便會行各掌印管河官沿堤踏勘分為三等以逼臨河濵當沖最急者為第一等或改筑或加幫或添筑馬頭埽應(yīng)委何官管理用夫若干應(yīng)辦何項物料若干用銀若干次險者為第二等又次者為第三等官夫物料逓加減殺造冊開報司道復核停當定限十一月初旬類報總理衙門批允查照分撥應(yīng)辦物料即行各掌印官支領(lǐng)歲修銀兩如數(shù)買辦定限正月半以前報完隨即興工定限四月初旬告竣每歲著為成規(guī)違誤定行叅治庶事以預立功以早成而無臨渴掘井之患矣伏乞圣裁

　　一立法增筑以固堤防臣竊惟天下之事不日益則日損而夫人之情不日檢則日弛故自古帝王立法歲有成月有要日有考未有不如此而能成久安長治之業(yè)者也淮徐之民十年以來所以得免魚鱉之患而運道不致梗阻者恃有遙堤也先該給事中尹瑾慮恐歲久坍塌題請每歲行令管河官率領(lǐng)守堤官夫務(wù)將各遙堤定限加高五寸加厚五寸年終司道官躬親核驗開報河漕衙門造冊奏聞每三年遣官一員前去閱視分別敘録叅究等因工部覆奉圣旨堤工歲修當視其低薄處隨宜加筑豈得定以五寸為限河漕當事諸臣能嚴督地方官著實經(jīng)理視國如家何事不成亦不必數(shù)數(shù)差官閱視反滋多事其余依擬行欽此仰見我皇上體念河臣欲其事權(quán)歸一且便責成也三年差官閱視委為煩瑣不敢瀆陳矣至于加幫一節(jié)向因漫無稽考未嘗有分寸幫補雨水之淋漓車馬之蹂躪如歸仁象山磨臍溝等處剝蝕過半矣臣伏覩大明會典內(nèi)開各處河堤每歲加高一尺加厚一尺年終管河官具數(shù)奏聞是祖宗成法炳若日星大小河臣所宜世世守之者也但河夫?qū)医?jīng)裁減為數(shù)不多欲共加幫高厚各一尺力有未逮臣又查得堤身兩傍率多蔓草盤結(jié)足堪遮護若欲加土必須去草反為不美臣見行司道官將各堤坍損卑薄者以原堤丈尺為凖先行加幫取平至明年或可竣事臣請自十八年為始每歲司道官督令管河官率領(lǐng)夫役務(wù)覓真淤老土加高五寸不許夾雜浮沙茍且塞責再查護堤之法無如栽栁為最而栽栁六法無如臥栁為佳葢取其枝從根起扶蘇茂宻足抵狂瀾也每堤一丈栽栁十二株每夫一名栽堤三丈栁樟以徑二寸為則離堤以三尺為凖堤內(nèi)栽完方及堤外如有枯死隨時補種年終管河官呈報各該司道要見本堤原高若干今加五寸共高若干栽過栁株若干司道官躬親驗核開報總理衙門覆核無異造冊奏聞其不合數(shù)及不如式者指名叅究庻幾事有成規(guī)而人知法守矣伏乞圣栽

　　一添設(shè)堤官以免遙制臣竊惟當官之事兼攝為難而以最卑之官攝最逺之事為尤難臣于萬厯七年建復高堰之堤以捍橫流于淮郡之東剏筑栁浦灣之堤以遏狂瀾于淮郡之北十余年間利賴于二堤者良不淺矣第因比時冗員之禁方嚴不敢多求添設(shè)故止請高堰大使一員兼攝栁浦灣一帶堤務(wù)但查高堰之堤增筑已幾百里而栁浦灣之堤起自清江浦以至高嶺戴百戶營延袤一百三十余里伏秋之時顧此失彼一大使豈能日奔走于二百里之間耶縱委義民等官不過虛應(yīng)故事豈肯在堤防守前歲范家口之決實由此也臣請?zhí)碓O(shè)栁浦灣大使一員住札本堤要害去處自清江浦起至戴百戶營一帶遙堤付之管理應(yīng)用夫役即于高堰八百名數(shù)內(nèi)裒出三百再于南河堤淺夫內(nèi)裒出二百共夫五百與之其高堰大使專管本堤各令晝夜巡邏遇汕即補庶地有專轄而功可責成矣臣已行司道會議通詳未報乞敕工部轉(zhuǎn)咨漕撫都御史及咨都察院轉(zhuǎn)行巡按巡鹽御史再加查議如果相應(yīng)添設(shè)覆請施行不勝幸甚伏乞圣裁

　　一加幫真土以保護堤臣查得淮水發(fā)自河南桐柏山挾七十二溪之水經(jīng)鳳泗東入于海然至泗州而龜山橫截河中即基運山圖中所云灣如牛角勢様非凡者是也下沙一轉(zhuǎn)回瀾西顧此于風氣實為完美然伏秋之時不免涌漲亦由此也臣讀宋臣歐陽修先春亭記其畧有云景佑三年泗守張侯問民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮明年春作城之外堤因其舊而廣之高三十三尺土實石堅捍暴備災(zāi)可久而不壊又云泗天下之水會也又云先時歲大水州幾溺張侯夏守是州筑堤以御之今所謂因其舊者是也夫曰尤暴者莫大于淮則知淮之為暴于泗舊矣曰堤高三十三尺則知水之高矣先后州守惟以筑堤為事則知御淮之策舍堤之外無策矣今查泗州護城堤高不及宋三之一然幸當水一面甃石可恃但石內(nèi)土堤皆系浮沙一遇霖雨輙至坍損土堤一圮石將安附不可不慮也臣于六月間躬往閱視即行潁州兵備道及該州知州浦朝柱令其覓取真土另加堅筑第本堤丈數(shù)頗多任務(wù)費不少錢糧難處延久未報臣請敕下工部咨行撫按衙門多方計處覆請施行庶護堤可恃而州民獲安矣再查基運山去州一十余里地勢高峻嘉靖十四年間查先任總理河道都御史劉天和令匠役王良等量得地形迥高二丈三尺一寸則又與州不同東麓石堤見在查修以故未及之也伏乞圣裁

　　一接筑舊堤以防淤淺臣竊惟清口乃黃淮交會之所運道必經(jīng)之處稍有淺阻便非利涉但欲其通利須令全淮之水盡由此出則力能敵黃不為沙墊往年高堰潰決淮從東行清口遂為平陸高堰既筑獨慮清河縣對岸王家口等處淮水從此決出則清口之力微矣臣于萬厯八年行郎中畬毅中即扵本處筑堤一道以防其溢數(shù)年之間清口利便實賴于此不意鳳泗商販船只又于長堤之東盜挖一渠取便往來歲久成河已闊九十余丈淮水盡由此出清口不免沙淤臣查得此處系清河對面地方該縣知縣出入之間一覽在目何致任其盜決汪洋北注而若罔聞知且不以報也其秦越肥瘠亦甚矣除臣見在查理及行司道官候淮水消落接筑長堤一道務(wù)期堅久可恃外臣請堤成之后專責清河縣知縣管理每歲派定官夫時加幇補如遇水發(fā)率同地方人等晝夜巡邏以防盜決儻有疏虞即將掌印官叅治蓋此堤即在縣治之前較之他所不同而掌印官常川在縣較之管河官尚有他處奔走者又不同也伏乞圣裁奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為申明修守事宜以圖永賴事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因奉圣旨工部知道欽此欽遵抄出到部送司案查萬厯七年七月內(nèi)該巡按直隸監(jiān)察御史姜璧題為河工將竣敷陳末議懇乞圣明俯賜采擇以保治安事內(nèi)條議嚴責成等四事要將河工專責府州縣掌印官督同管河官管理等因八年四月內(nèi)該工科右給事中尹瑾題為河工告成敷陳善后事宜以圖永利事內(nèi)條議重久任等七事縁由俱經(jīng)本部覆奉欽依備行總理河漕及山東河南各撫按衙門欽遵訖今該前因似應(yīng)具題案呈到部看得黃河自古號稱難治我國家又以黃河為運道其治之更有難者萬厯六年黃決崔鎮(zhèn)淮決高堰運道阻絶上厪宵旰之憂該河臣潘季馴創(chuàng)筑遙縷二堤合黃淮二流遂使八年之間轉(zhuǎn)漕數(shù)千萬石只艦粒米悉達京師功成之日詳陳善后事宜其要歸于修堤束水使之歸漕其法甚備乃日久人玩迄于去年黃河再溢幾至不支則堤漸圮而歲修之法漸廢也季馴荷蒙召用再履茲任乃舉舊法而重新之又擇其中吃緊最闗河防者列為八欵疏請嚴旨特加申飭葢思保前功于不毀杜后患于將來不圖旦夕茍且之安而為國家久逺之計通應(yīng)依擬恭候命下本部移咨吏部及總理河道鳳陽山東河南保定各巡撫衙門并咨都察院轉(zhuǎn)行各該巡按巡鹽巡漕御史仍札各管河管泉郎中主事督行各該司道府州縣一體遵行仍聽總河衙門將題準事理刋刻簡明榜諭分發(fā)各該官員置之座右常加省閱按時修舉庶法守常存而河防永賴也

　　計開

　　一久任部臣以精練習

　　前件看得河工最巨治河最難其司道各官非久于其任精于其業(yè)鮮克有成者今河臣潘季馴灼知其故申議久任之法特以中南兩河郎中為請而又舉見任郎中羅用敬沈修賢能令歴任九年方行優(yōu)擢葢兩河之地甚要則倚辦甚殷且見任郎中既稱得人是誠不可數(shù)易者合無悉如所議今后二河郎中員缺敕下吏部即于工部主事查有曾經(jīng)分司河上及歴俸稍淺者遴選推補俟后查果職業(yè)克修容令歴俸九年方為破格遷擢其南河郎中羅用敬中河郎中沈修俸資已及六年相應(yīng)比照陳瑛事例俟其九年考滿方與優(yōu)處如有異績即于京堂缺內(nèi)推用葢必有超遷然后可以行久任此又法之相須者也伏候圣裁

　　一責成長令以一事權(quán)

　　前件看得萬厯八年該總河潘季馴與科道諸臣先后具題將河防事宜責成州縣守令已經(jīng)奉有明旨乃數(shù)年以來亦未見舉行則以積習久而賞罰不信也不知趨事赴工雖管河佐貳之責而催辦調(diào)度則州縣守令之事苛責佐貳而緩于守令宜事功之不集也今總河潘季馴申明前議要將守令與佐貳凡有河道疎虞一體治罪而終復歸重于郡守深得提綱挈領(lǐng)之意相應(yīng)依擬凡河上工程不起則坐佐貳錢糧夫役不備則坐守令至于郡守有總理一郡之責倘河道疎虞亦當權(quán)其失事之重輕察其平日治河之勤惰而殿最行焉則賞罰必信上下相維而人知激勸矣伏候圣裁

　　一禁調(diào)官夫以期專工

　　前件看得防河如防冦沿邊將士不得擅離汛地沿河官夫豈容擅調(diào)別差止緣管河各官避難趨易營求差委以致河工作輟先該科臣常居敬議題奉有嚴旨洞燭其弊人心已知警惕矣惟夫役一節(jié)末經(jīng)申明往往有見其空閑調(diào)撥別用者不思河之塞決靡常夫之差遣無定萬一誤事所損更多今后合照河臣所議凡河上官員夫役非經(jīng)申呈總理衙門批允不得輕委一官妄調(diào)一夫以致疎虞違者叅奏處治伏候圣裁

　　一預定工料以便工作

　　前件看得治水之法全在治堤治堤之法全在歲修若物料不備是無米而炊粥也若修防不豫是臨渇而掘井也大約黃河泛漲常在伏秋然至伏秋而始為修防之計即無及矣今議欲于秋防竣后至十月中旬即委司道督同各掌印管河官沿河踏勘分別三等而物料夫匠亦以次減殺其動支錢糧選委員役通限十一月內(nèi)計議停當類報總河衙門批允正月內(nèi)辦完物料隨即興工四月初工程吿竣每年著為定規(guī)后期者叅處深得先事預防之意相應(yīng)依擬舉行仍令將每年踏看計料與興工月日備咨本部查考伏候圣裁

　　一立法增筑以固堤防

　　前件看得淮徐之間河流咫尺而其民免于昏墊者以遙堤一線為之捍隔耳自有堤以來年復一年風雨剝蝕車馬蹂躪日就卑薄勢所必至者先該給事中尹瑾題請加筑高厚各五寸節(jié)奉圣旨堤工歲修當視其低薄處隨宜加筑豈得定以五寸為限欽此臣竊思之限以尺寸者每年修守之常不限以尺寸者一時補偏之法若低薄而止加五寸則必無成功若歲修而亦欲隨宜又漫無稽考二者原當并行而不可偏廢今該河臣潘季馴復為題請合無查照所議自十八年為始每歲修堤高厚俱以五寸為限遇有低薄處所即便隨宜加筑務(wù)令與老堤相等不許夾雜浮沙茍且塞責年終各司道將修筑過堤岸親行查核尺寸類報總河衙門覆核造冊奏聞有不如式者指名叅究至于栽栁護堤之法纎悉曲當俱應(yīng)如擬伏候圣裁

　　一添設(shè)堤官以免遙制

　　前件看得高堰栁浦灣二堤綿亙二百余里止以一大使往來兼攝勢卑地逺顧此失彼恐致疎虞今議要將原設(shè)大使專管高堰而栁浦灣一帶自清江浦起至戴百戶營止另設(shè)大使一員專管應(yīng)用夫役即于高堰八百名數(shù)內(nèi)裒出三百名及南河堤淺夫內(nèi)裒出二百名共出五百名與之晝夜防守遇汕即補河臣之議已當似應(yīng)免行彼處撫按覆查移咨吏部徑自添設(shè)庶官有專責而堤防可固伏候圣裁

　　一加幫真土以保護堤

　　前件看得泗州雖為水會而基運山嵸峙其北地形高峻風氣完美且東麓石堤見在查修似尚可無水患惟是州城卑洼僅有石堤一帶捍御暴淮而堤內(nèi)多系浮沙雨水淋漓輙至坍損土堤一圮石將安附可不為之寒心邪河臣潘季馴躬親閱視題議幫筑真土以固石堤委宜亟舉但其一應(yīng)錢糧夫役與夫派委官員等項俱未有成議且前項工程尤于保障地方為切合無咨行淮揚撫按會同總河衙門作速計處停當具題前來以慿覆請施行伏候圣裁

　　一接筑舊堤以防淤淺

　　前件看得清口乃淮黃交會而淮黃原自不敵然清口所以不至壅淤者以全淮皆從此出其勢足以敵黃也若分之則必致壅淤先年淮決高堰而清口遂成平陸可鑒矣今王家口堤被商販盜決淮流之勢已分將來清口沙淤運道阻塞患必由之此堤在清河縣對岸而該縣任其盜決罪將誰諉今議欲行司道官候淮水消落接筑長堤堤成之后專責清河知縣管理無事派夫修筑有事責令看守稍有疎虞即行叅治庶幾責任既專而堤防可固相應(yīng)依擬伏候圣裁奉圣旨河道每歲修防先年題有定規(guī)乃各該官員不行著實遵守曠職誤事這所議俱依擬行如有仍前怠玩的總河官指名叅奏重治

　　議守輔郡長堤疏

　　臣潘季馴謹題為議守輔郡長堤以防水患以保民生事臣竊惟大名府為輔郡要地闗系匪輕去歲黃河決入長垣東明地方渰沒田廬漂溺人畜上厪宸衷特差工科都給事中常居敬會同撫按諸臣修筑先年長堤一道兩縣之民方有更生之樂臣受事之后即行大名兵備兼管河道副使侯堯□備查水決縁由及自后修防事宜去后隨據(jù)回稱大名府所屬開州清豐南樂滑縣并無河道元城大名魏縣內(nèi)黃?？h境內(nèi)止有漳衛(wèi)二河如遇淤淺隨即挑浚并未設(shè)有管河官員去歲黃河泛漲從荊隆口沖決大社堤渰沒長東二縣近蒙題加該府通判李敷榮長垣縣縣丞張九二東明縣縣丞徐衍兼管河防原無設(shè)有人夫如遇雨水淋沖即撥鄰近人夫修補歲修錢糧止有每年額征蒿草銀三百三十六兩一錢九分三厘并無別項銀兩及將善后事宜開報到臣臣以未經(jīng)目擊不敢妄議隨于九月初七日起程前往長東二縣踏勘行至板廠地方有長堤一道即系工科都給事中常居敬與同撫按諸臣去歲所督修者也東至山東曹縣白茅集西至河南封丘縣新豐村共長一百三十里堤外即有淘北河一道相傳即黃河故道也去歲之水委由荊隆口決入挾淘北河沖決本堤之大社口致有昏墊之患荊隆口雖決而本堤堅固則亦豈至兩邑之沮洳哉是荊隆口堤實為此堤之藩籬而此堤實長東二邑之民所恃以為命者也但荊隆口堤系河南開封府所屬二邑豈能兼制所可守者惟此長堤耳然守堤之法不外于官夫之專設(shè)物料之預備而今皆無之是與無堤同矣謹將該道所議善后事宜逐一斟酌列欵上請伏望敕下該部再加查議如果臣言可采覆請施行庶堤防可固而水患可弭矣謹題請旨

　　計開

　　一議管河官駐札以便修防臣查得大名府原有管河通判一員駐札本堤之杜□□□□□□□□□□□□□□□□本堤俱屬□□□管理業(yè)已視此堤為贅旒矣今議巡捕通判兼管河防亦無不可但該府去堤幾三百里伏秋之時呼吸變態(tài)本官豈能遙制臣請每歲自五月初一日起至九月盡止本官仍宜移駐杜勝集本集原設(shè)有管河衙門行令長東二縣再加修葺以便棲止督同兩縣掌印管河等官往來巡視晝夜堤防其本堤原有大岡杜勝各巡檢司亦聽本官分委哨瞭庶防守有人而災(zāi)沴可免矣伏乞圣裁

　　一議夫役以便工作臣惟守堤之有夫即守城之有兵兵以御宼夫以御河必不可缺者也長堤雖筑未經(jīng)設(shè)有一夫則平時之修葺臨事之堤防誰與為役且夏秋正當農(nóng)忙之時起倩鄉(xiāng)夫怨咨必起甚非長民之道而有夫則有鋪蓋以便棲息也查得長垣縣該堤九十七里每五里建鋪一座該鋪一十九座每鋪設(shè)鋪老一名夫九名共應(yīng)設(shè)夫老一百九十名東明縣該堤三十三里該鋪七座應(yīng)設(shè)夫老共七十名平時則覓取老土加幫高厚水至則卷筑埽料堤防汕刷初春之時則栽插臥栁以護堤址庶工多事集而沖決可免矣伏乞圣裁

　　一議處錢糧以備工料臣查得瀕河郡縣俱有河道錢糧而大名府獨無者以久無河患不復議處也至如去歲河水突入茫無所措不免空帑藏而為之甚非計之得者今查兩縣共該建鋪二十六座每座工料銀五兩二錢共該銀一百三十余兩此非每歲額銀議于長東二縣自理抵贖銀內(nèi)支建不必別議外其夫老二百六十名每名該給工食銀六兩共該銀一千五百六十兩每年稍草繩麻等項約費銀二百兩通共該銀一千七百六十兩內(nèi)除每歲征収蒿草銀三百三十六兩尚欠銀一千四百二十四兩行據(jù)通判李敷榮長東二縣知縣周嗣哲朱誥議稱并無別項錢糧合于兩縣征収本府夏秋存糧銀內(nèi)動給其物料銀兩有事年分方準銷筭如此則工費有備而修防克濟矣伏乞圣裁

　　一查復舊規(guī)以便分任臣惟分土分民各有專責長堤乃長東二縣分管之地后因革去管河通判遂將本堤盡屬長垣一當有事之時在長垣則民非所轄難于呼集在東明則堤非所轄難于調(diào)度事之掣肘莫有甚于此者臣請查復舊規(guī)照地分管屬長垣者以修守責之長垣屬東明者以修守責之東明無事均享其逸有事各任其勞庶事無推諉而工可責成矣伏乞圣裁

　　一分別妍媸以便委任臣竊惟治河之官全在得人茍非其人立至傾圮臣于閱視之時將該府縣管河官備加諮訪及面與確議河上事體看得通判李敷榮年力既當壯猷之時才識亦為敏達之質(zhì)長垣縣縣丞張九二河上事體俱能通曉且堤上工程皆系兩官首尾合無行令久任俸滿之日加銜管事六年通考任內(nèi)果無河患破格超擢其東明縣縣丞徐衍性雖醇實齒實衰頹問其堤工東西莫辨但任淺無過似應(yīng)送部調(diào)用員缺乞行撫按衙門即于所轄州縣佐貳官內(nèi)擇其廉能年壯者或升或調(diào)就近銓補促令到任管事以為來歲修防之計庶分理得人而河防允賴矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為議守輔郡長堤以防水患以保民生事該總理河道右都御史潘季馴題前事奉圣旨工部知道欽此欽遵抄出到部送司案查萬厯十五年十月內(nèi)該巡撫保定右僉都御史張西銘題為查筑河防并議專任責成以永奠民居事內(nèi)題議筑大社集堤并將大名府巡捕通判及長垣等縣佐貳加添兼管分管河防各縁由本年十二月內(nèi)又該查勘督理河工工科都給事中常居敬題為查議河防以圖永利事內(nèi)題議修筑長垣等縣大社等集堤岸決口深潭縁由俱經(jīng)本部覆奉欽依備行保定撫按轉(zhuǎn)行管河司道各官一體欽遵訖今該前因隨將議動大名府夏秋存留銀兩移咨戶部依議前來似應(yīng)具題案呈到部看得大名府為畿輔重地其屬縣長垣東明境內(nèi)原有長堤一道捍御黃河則兩縣之民所恃以為命而亦張秋運道所倚以為固者也去年河決大社口渰沒逺近為居民運道之虞上厪宸衷特遣工科都給事中常居敬會同撫按諸臣修筑前堤民困始蘇然堤之既壞修筑為先堤之已完防守為要若官夫不設(shè)物料不備雖有堤防何能永固所據(jù)總理河臣潘季馴將善后事宜列欵上請區(qū)畫曲當深于河防有禆內(nèi)除分別妍媸以便委任一欵移咨吏部議覆外其議管河官駐札以便修防等四事系隸本部職掌相應(yīng)依擬覆請恭候命下本部備咨戶部總理河道保定巡撫衙門及咨都察院轉(zhuǎn)行直隸巡按御史督行大名道府縣官員一體遵奉施行

　　計開

　　一議管河官駐札以便修防

　　前件看得大名府管河通判駐札府城距堤幾三百里黃河沖決呼吸變態(tài)豈三百里之外所能遙制今議每歲自五月初一日起至九月終止本官移駐杜勝集督率東長兩縣掌印管河官及大崗杜勝二巡檢司晝夜巡守其駐札處所即將原設(shè)衙門修葺尤為省便相應(yīng)依議伏候圣裁

　　一議夫役以便工作

　　前件看得御河必以堤守堤必以夫此事勢相須不可缺一者大名久無河患雖有故堤基址并未設(shè)有一夫及至伏秋水發(fā)輙起鄉(xiāng)夫修守甚屬未便今議長東兩縣各照地里逺近設(shè)夫以守堤設(shè)鋪以處夫至若培土于平時卷埽于水至栽栁于初春所以用夫之法尤為纎悉曲當相應(yīng)依議伏候圣裁

　　一議處錢糧以備工料

　　前件看得鋪舍夫老既已議設(shè)堤守固有備矣然修鋪舍則費工料設(shè)夫老則費工食而稍草繩麻皆應(yīng)用物料不可缺者今議鋪舍二十六座聽長東二縣自理贖銀支建其夫老工食及稍草等項物料共該銀一千七百六十兩除每年蒿草銀三百三十六兩尚欠一千四百二十四兩于本府夏秋存糧銀內(nèi)動支前項物料銀兩無事征收貯庫有事方準支銷庶工費既備而出納亦明矣相應(yīng)依議伏候圣裁

　　一查復舊規(guī)以便分任

　　前件看得長堤在長垣縣界九十七里在東明縣界三十三里舊規(guī)原系分轄后因裁革管河通判遂將本堤盡屬長垣地分不明易得推諉今議查復舊規(guī)照地分管庶修守各有專責而臨事不致推諉相應(yīng)依議伏候圣裁奉圣旨依議著實行

　　吏部覆前疏

　　題為議守輔郡長堤以防水患以保民生事準工部咨該總理河道右都御史潘季馴題前事奉圣旨工部知道欽此欽遵咨部送司案呈到部看得總理河道右都御史潘季馴條議欲將大名府通判李敷榮長垣縣縣丞張九二俱令久任及議將東明縣縣丞徐衍送部調(diào)用員缺即于所轄州縣佐貳官內(nèi)就近銓補各一節(jié)除通判李敷榮縣丞張九二行令文選司停其升轉(zhuǎn)準留在任管理河工俟其久任果有成效容臣等另行優(yōu)敘外為照河工重大必須委任大小官員皆得其人方能濟事所據(jù)東明縣管河縣丞徐衍雖系新任但既稱尋常豈足干辦查有真定府棗強縣縣丞鈕鎰各院道所注考語有強健精敏之稱必稱管河之任可以更調(diào)既經(jīng)河道都御史具題前來相應(yīng)酌議覆請恭候命下將鈕鎰改調(diào)東明縣徐衍改調(diào)棗強縣各縣丞本部各給文憑令其到任管事仍咨總理河道及撫按衙門各遵照施行奉圣旨是

　　恭誦綸音疏

　　臣潘季馴謹題為恭誦綸音不勝感奮敬陳治河鄙見伏候宸斷事伏念臣自嘉靖四十四年至今謬承總河之命者四矣向來治河之法惟是率由舊章非兩河之故道不敢尋非已試之成規(guī)不敢蹈每自恨其智識凢近器局拘攣無能炫奇更新以報涓埃之萬一也茲沐我皇上非常之恩尤當有非常之報故自入境以來延袤千余里內(nèi)周諮荒度足遍而目及之矣而卒無可以他圖者然猶謂河南為黃河上流或可別求長計頃于九月初七日躬率管河道副使陳九仞開封府知府王見賓同知吳克勤歸德府知府陳裪通判陳思論及各該州縣掌印管河等官北自考城以至武陟南自滎澤以至虞城又自河南至大名府所屬長東二縣將黃沁二河延堤踏勘大禹所治故道歲久湮沒已不可考有云自荊隆口經(jīng)廣大二府地方出北海者臣謂縱使可復無論移河南徐淮之患于北直隸諸府而二洪干涸運艘難浮不可也或云復賈魯河自滎澤而逹渦河者無論二洪干涸運艘難浮而鳳泗祖陵重地一淮尚且不支況益之以黃乎不可也或云分沁河合黃衛(wèi)二水出臨清可殺水勢者沁河之濁不減黃河小灘見苦淺澀增此一河必至淤塞不可也檢括故牒咨詢父老始信治河之法惟有修防必難穿鑿方擬備陳覼縷恭候圣裁頃于十月初五等日準吏工二部咨奉圣旨朕聞黃河沖決為患不常欲一觀渾河以知水勢昨見河流洶涌因念黃河經(jīng)行處所經(jīng)理防御倍宜加慎河道官員還行文與他都著用心任事務(wù)一勤永逸勿勞民傷財以為故事自今推選委用務(wù)在得人吏工二部知道欽此欽遵焚盥跽誦不勝感服不勝悚惕仰見我皇上留心國計加意民生因渾思黃有觸即感知黃河之沖決不常即思防御之當慎因防御之當慎即思勞民傷財之當戒因勞傷之當戒即思委用之在得人宸翰龍章不數(shù)言而盡治河之道矣臣請以河情水性并防御鄙見敬為皇上陳之夫黃河由昆侖歴闗陜至河南而合衛(wèi)沁諸河至徐州而合泗沂諸水至清河縣而合淮河并入于海其間小溪曲澗之水又有不可勝言者固無怪其波濤洶涌伏秋勢若滔天考之書傳自周定王五年河徙砱礫歴漢唐宋元以至我朝河決不知幾千百次矣誠有如圣諭黃河沖決為患不常者而自發(fā)源以至入海處惟見其合不見其分曽無兩河并行而古今治河者惟以塞決筑堤成功稍事穿鑿非久即廢何也葢黃河與清河迥異黃性悍而質(zhì)濁先臣張仲義云河水一石六斗泥以四斗之水載六斗之泥非極湍悍汛溜不可分則勢緩勢緩則沙停沙停則河飽河飽則水溢水溢則堤決堤決則河為平陸而民生之昏墊國計之梗阻皆由此矣有謂堤能阻水水高堤高堤無窮已者葢不知堤能束水歸漕水從下刷則河深可容故河上有岸岸上始冇堤平時水不及岸堤若贅旒伏秋暴漲始有逾岸而及堤址者水落復歸于漕非謂堤外即水而旋高旋增也昔禹導河入海而必先之以陂九澤者陂非堤乎有謂水欲其泄決以泄水安用筑為葢不知濁流易壅泄于決則必壅于河必無兩全者昔瓠子之決漢武親臨羣臣負薪投馬沉璧方克有濟亦豈好為艱難之亊以自取勞苦哉誠有見于此也故治河之法惟有慎守河堤嚴防沖決而圣諭經(jīng)理防御倍宜加慎之外更無他策矣舍此而別興無益之工即為勞民舍此而別為無益之費即為傷財然總之在于得人而已臣自六月至今日與司道諸臣丁寧告戒惟以修防為事今歲霖雨連綿河水暴漲者十余次仰仗我皇上圣德所格百神效靈圣意所鍾百僚用命兩河翕猶往來無阻臣亦庶幾藉以塞責矣然循途守轍之事誠不自滿于心直至河南閱視之后眇無他道可尋故益信防御之當慎矣除申明修守事宜已經(jīng)具題該部見在議覆其河南應(yīng)修應(yīng)改堤工應(yīng)添應(yīng)更官員候管河道議呈至日另行題請外伏望敕下該部再加查議如果臣言不謬容臣申飭各該大小官員謹遵圣諭毋惑淆言一意修防毋怠職業(yè)如有沿襲故事輕役大眾虛糜錢糧容臣指名叅究共輸忠赤務(wù)保無虞臣由發(fā)及膚自頂及踵皆我皇上生成至恩才識所及殞身何辭必不敢有一毫未盡之心纎芥未竭之力自干斧鉞之誅也臣無任激切屏營之至縁系恭誦綸音不勝感奮敬陳治河鄙見伏候宸斷事理謹題請旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為恭誦綸音不勝感奮敬陳治河鄙見伏候宸斷事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因奉圣旨工部知道欽此欽遵抄出到部送司案查本年九月內(nèi)該總理河道右都御史潘季馴題為申明修守事宜以圖永賴事內(nèi)條議久任部臣禁調(diào)官夫等八事縁由已經(jīng)本部覆奉圣旨河道每歲修防先年題有定規(guī)乃各該官員不行著實遵守曠職誤事這所議俱依擬行如有仍前怠玩的總河官指名叅奏重治欽此備行總理河道鳳陽保定河南山東撫按衙門轉(zhuǎn)行管河司道及札付管河管閘郎中主事等官一體欽遵訖今該前因似應(yīng)具題案呈到部看得總理河道右都御史潘季馴題稱仰承綸音敬陳治河專在慎守堤防一節(jié)為照國家財賦仰給東南轉(zhuǎn)運必由黃河治河必賴堤防所從來久矣頃自堤防少懈以致黃河泛溢乃言者不知治堤即所以治河始議復故道開支河合沁衛(wèi)以殺水勢諸說不一則河防不專河防不專則河患不息然則一議論專修防正今日之要務(wù)也總理河道右都御史潘季馴久歴河防熟知水性且感殊異之恩冀效非常之報徧履省直地方備詢古今事宜乃題稱黃河之必不可分與堤防之必不可廢言皆有據(jù)行可底績?nèi)懳╅啔s多而聞見真故持論定而利害審非但一時之謀實為經(jīng)久之計相應(yīng)如議題請以仰答綸音于萬一恭候命下容臣等備咨總理河道河南山東保定鳳陽各巡撫及咨都察院轉(zhuǎn)行各該巡按巡漕巡鹽御史并札付管河管閘郎中主事督率各該道府州縣官員務(wù)要恪遵經(jīng)理防御倍宜加慎圣諭及本部近日覆奉欽依修守事宜如有作聰明亂舊章勞民傷財徒損無益與創(chuàng)為臆說及蹈襲陳言阻壞成規(guī)致誤國計者聽部科總河衙門重行叅究然臣等又有說焉伏讀圣諭自今推選委用務(wù)在得人葢人存斯政舉而任法尤不如任人也竊惟季馴治河屢試輙效有臣如此亦既得人矣伏愿皇上重其權(quán)久其任假之便宜而責以成效必能為皇上紓南顧之憂建久長之策其所屬大小管河官員如有升遷降調(diào)等項俱聽本官甄別議處移咨吏部施行則修守無不得人而河防益為永固矣奉圣旨是近年河道官員不行遵守修防事宜因循廢弛致有疎虞卻又紛紛建議意見雜出何禆實事今后務(wù)遵明旨加謹防御每年終總河官將所屬河道部司等官甄別具奏

　　河防一覽卷十

　　●欽定四庫全書

　　河防一覽卷十一

　?。鳎┡思抉Z 撰

　　添設(shè)管河官員疏

　　臣潘季馴謹題為查議管河官員以禆修防事?lián)幽瞎芎拥栏笔龟惥咆鸪史Q蒙臣閱視河堤勘得府州縣管河官員有地方廣逺一官難以管攝者有河防險要未經(jīng)額設(shè)專官者有升遷事故見今懸缺待銓者牌仰本道會同酌議某處應(yīng)該添補某處應(yīng)該更調(diào)就便遴選賢能堪任官員具由通詳以慿會題蒙此行據(jù)開封府議呈前來該本道會同守巡大梁道叅政王來賢僉事王九儀議得黃河經(jīng)行開封府屬岐分兩岸延袤千里南岸如小院村瓦子坡黃煉集閻家寨劉獸醫(yī)口陶家店張家灣時和驛槐疙疸王家樓埽頭普家營等處系闗省會藩封重地北岸如甄家莊郭家潭脾沙堽于家店中欒城荊隆口陳橋貫臺馬家口陳留寨銅瓦廂張村集煉城口榮花樹三家莊等處逼鄰漕河重干運道先年屢被沖決今雖筑堤完固但管河同知止有一員平時修守已難周遍若遇河漲風濤兩岸相隔顧此失彼何以克濟應(yīng)照淮安兗州兩府各有管河同知二員事例添設(shè)一員駐札北岸荊隆口及查河北舊有演武亭一處乃滎澤等四縣聨界之區(qū)盜賊出沒水陸為害先年曽設(shè)官兵防御今已廢格時有警虞似當以添設(shè)管河同知仍兼捕務(wù)往來督視以靖地方庶為兩便及查祥符縣河工浩繁道里遼逺額設(shè)主簿一員委難卒辦相應(yīng)添設(shè)主簿一員以分責任滎澤縣居黃河上流向?qū)倏h丞兼管今改沁水與黃合流盡由該縣出口二河并涌兩岸俱險乃縣丞督糧兊運往返不暇有誤河防相應(yīng)剏置主簿一員以專責成蘭陽縣管河主簿王佩儀封縣管河主簿余純?nèi)A俱已升任員缺未補以上四縣應(yīng)添應(yīng)補官員若候銓選未免耽延時日且初任未諳恐致墮誤河工今據(jù)該府推舉各道遴擇查有開封府經(jīng)厯姚學孔才干優(yōu)裕操守謹嚴督工克効勞跡防御已竭心力宣武衛(wèi)經(jīng)厯劉汝行小心勤慎干理條達河工夙夜多勞廠務(wù)纎毫無染俱蒙院科會薦內(nèi)應(yīng)選擇一員加以帶銜州判管祥符縣添設(shè)主簿河務(wù)原任滎澤縣典史今升光山縣牛山巡檢高榮魁向委堤工克勤厥事雖經(jīng)遷轉(zhuǎn)而修防皆屬經(jīng)手相應(yīng)升補該縣管河主簿原任通許縣縣丞今升陜西葭州判官呂文承委修筑則竭力經(jīng)營居官操持則恪守清潔今雖報升尚未離任似宜改留仍以帶銜州判管理蘭陽縣主簿河務(wù)原任陳州吏目今升甘泉縣主簿李克己才力俱壯心行亦純?nèi)纛蓦罩伪貐У卓冎ο鄳?yīng)改留頂補儀封縣管河主簿其中牟縣管河該府議欲添官但邑小民疲既有縣丞兼理似應(yīng)照舊再照黃河兩岸盜賊繁興舊委巡河指揮二員徒擁虛名無益河防且擾害莊民需騙船戶今既添設(shè)同知主簿駐守河濵巡緝事宜應(yīng)歸河官約束督理原委武職革撤回衛(wèi)庶分理得人河防捕務(wù)均有攸賴等因呈詳?shù)匠紦?jù)此近該臣前往河南地方躬率管河道副使陳九仞并分守道叅政王來賢分巡道僉事王九儀開歸二府知府王見賓陳裪及各該州縣管河等官沿河踏勘每至本官該管地方備將本處要害細加詢問做過工程細加閱視中間堤壩堅好應(yīng)答如流者固有而茍且虛應(yīng)蒙昧無知者亦多揆厥所由有因道里遙逺而奔走不及者有因官系兼攝而志意不專者有因河官懸缺暫委代署者隨行該道查議去后今據(jù)前因該臣會同巡撫河南右副都御史衷貞吉巡按河南監(jiān)察御史王世揚看得河南實運道上流闗系甚重而用人實治河首務(wù)毗藉甚殷經(jīng)理于上者固為巨艱而委任于下者尤為吃緊頃者節(jié)奉圣諭自今推選委用務(wù)在得人欽此臣等仰見我皇上留神河務(wù)洞燭治原矣臣等不勝感服今據(jù)各道議將開封府比照淮安兗州二府事例添設(shè)同知一員駐札荊隆口地方帶管巡捕事務(wù)葢荊隆口逼近長東二縣去年黃河從此決入長東幾溺若有府官駐札必能保守衛(wèi)河南亦衛(wèi)長東二縣也其應(yīng)添設(shè)及銓補管河主簿就將經(jīng)歴姚學孔劉汝行內(nèi)定一員加以判官職銜分管祥符縣河務(wù)巡檢高榮魁升授主簿管滎澤縣河務(wù)判官呂文仍以原職帶銜改留管理蘭陽縣主簿河務(wù)主簿李克己應(yīng)以原職改留頂補儀封縣管河主簿中牟縣邑小民疲河患亦少原系縣丞兼攝委應(yīng)照舊其升補各官遺下員缺聽另銓補原委巡河指揮擾民無益合革回衛(wèi)一應(yīng)巡河事宜歸并管河官兼管尤為良便似應(yīng)依擬伏望敕下該部再加查議如果臣等所言不謬覆請允行速賜改補以便預備來歲修防儀封蘭陽二主簿缺或于臣疏未到之前已經(jīng)銓補仍恐初任未諳亦望轉(zhuǎn)改別用其開封府添設(shè)同知查無相應(yīng)官員乞于鄰省查有資俸相應(yīng)者就近調(diào)補勒限到任庶承委得人而河防允賴矣縁系查議管河官員以裨修防事理謹題請旨奉圣旨吏部知道該部覆奉施行

　　申明河南修守疏

　　臣潘季馴謹題為申明河南修守事宜以固河防事臣竊惟黃河防御甚難而中州為尤難葢河自昆侖歴闗陜以至河南則伊洛渭沁諸水合焉水愈多勢愈盛而自三門七律以下地皆浮沙最易汕刷故自漢迄今東沖西決未有不始自河南者也去歲河決劉獸醫(yī)荊隆口等處勢如飛電呼吸千里上厪圣慮特遣科臣會同撫按諸臣分投督筑地方始有更生之樂然先事之防固當預慎善后之計尤宜亟圖則今日修守之事臣之事也臣之責也敢不盡心力而圖之乎臣于受事之初惓惓申飭各該道府管河等官又將四防二守之法丁寧告戒今歲幸保無虞矣而猶慮河情地勢目所未睹足所未及者固難以懸想而測度之也復于九月初七日自濟寧州起程前往該省督同管河道副使陳九仭及郡縣掌印管河等官將南北兩岸堤壩逐一閱視河患叵測將來可憂者一而修防吃緊目前應(yīng)舉者六一者何河南之委流是也查得河南黃河涓滴皆由徐邳出清口會淮入海舊由新集歴趙家圈蕭縣薊門出小浮橋勢若建瓴河南無阻梗之虞徐邳有沖刷之利水之道也后因河南水患另開一道出小河口本河漸淤至嘉靖三十六年河遂北徙一變而為溜溝再變而為濁河又再變而為秦溝今則由胡佃溝梁樓溝北陳雁門石城等處而復出濁河矣中間經(jīng)行之處皆系民間住址陸地較之故道河底高出三丈有余漫流平地無渠可歸深者不過數(shù)尺淺則尺余耳黃河并合汴沁諸水萬里湍流勢若奔馬陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍臣恐不在徐邳而在河南山東也縁非運道經(jīng)行之處耳目所不及見人遂以為無虞而豈知水從上源決出運道必傷往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎臣于萬歴六年題為黃河來流艱阻后患可虞乞恩速賜查議以圖治安事該工部覆行鳳陽河南山東撫按會勘得開復故道勞費不貲事體重大時勢未宜工部覆奉欽依停止夫開復此河工費須以百萬計各省俱當災(zāi)歉之余內(nèi)帑正值空乏之際一時委難輕議臣未敢瑣瑣陳乞姑候年歲豐稔民力少蘇另行題請外今將修防緊闗事宜條列于后伏望敕下該部再加查議如果臣言不謬復議上請行臣遵奉施行河防幸甚臣愚幸甚謹題請旨

　　計開

　　一查得黃河北岸逼鄰漕河闗系甚重弘治年間先臣劉大夏筑有長堤一道起自曹縣界至武陟縣詹家店止延袤五百余里南岸逼近省會藩封重地最為要害亦有長堤一道起自虞城縣至滎澤縣止兩堤延亙千有余里實為該省屏翰但地鮮老土堤皆浮沙而河流遷改靡常多有濵河難守者矣今據(jù)該道逐一查核分為緩急二工開封府如儀封縣北岸煉城口舊堤一段長一千五十丈舊壩一段長六百五十六丈壩后水坑長二百五十丈南岸普家營等處新舊月堤四段共長三千一百五十五丈藺陽縣楊家莊至賈家樓舊堤一段長一千六百丈南岸自陳留縣界至儀封縣界舊堤一段內(nèi)有缺口二十一處祥符縣南岸劉獸醫(yī)口迤南舊堤一段長一千二百五十丈張家灣老壩塌斷應(yīng)筑遶后月壩一段計長三百五十丈又自陶家店至兔北堽自埽頭集至舊堤頭長堤二段共長七千五百五十六丈又該河南撫按會同工科都給事中常居敬題奉欽依創(chuàng)筑劉獸醫(yī)口遙堤一道長三千七百丈封丘縣北岸荊隆口中欒城于家店張家莊蕭家莊各有水沖潭窩共長一百七十五丈又該科撫按諸臣題準該縣荊隆口剏筑遙堤一道長二千零九十丈陽武縣北岸脾沙堽埽壩長三百丈原武縣舊堤一道分為五段共長二百八十九丈滎澤縣北岸長堤一道自朱世花大王廟至王婁店郭家潭等處共九段俱有潭窩共長一千七百七十二丈八尺歸德府考城縣北岸芝麻莊迤東埽壩三段共長八十九丈李秀廠東堤決口四丈唐家水口壩基二十二丈水坑二十八丈商丘縣南岸楊先口堤三十二丈以上工程或剏筑或加幫或卷埽皆系險要之處亟宜興舉者也又如儀封縣北岸榮花樹舊堤一段長一千六百三十三丈穵泥河舊壩坍塌共三百七十丈祥符縣北岸馬家口舊堤三段共長一千四百七十丈省城四面大堤一道高下通融修理共計六萬五千五百工陽武縣北岸舊堤自王估莊至脾沙堽分為九段共長四千零八十丈南岸舊堤自訾家莊后至中牟縣圓墩寺止分為六段共長三千三百六十四丈原武縣南岸舊堤二段共長五百四十四丈中牟縣舊堤六段共長一千四百七十丈俱應(yīng)加幫河勢稍緩應(yīng)俟急工完日次第興舉者也兩工告竣可恃防御但筑堤不難而覓土為難若非真淤老土隨修隨壊徒費無益容臣嚴行管河道刻期幫筑加意驗探如有墮誤或夾雜浮沙或夯杵不實茍且塞責者容將管河官叅拿究治伏乞圣裁

　　一臣查得沁河發(fā)源于沁州綿山穿太行達濟源至武陟縣而與黃河合其湍急之勢不下黃河兩河交并其勢益甚而武陟縣之蓮花池金圪垱最其沖射要害處也去歲沁從此決新鄉(xiāng)獲嘉一帶俱為魚鱉今幸堵塞筑有埽壩矣但系浮沙恐難久恃且壩內(nèi)為商民輳集之處煙爨不下千余以堤為命闗系不小查得最險之處僅四百三十五丈甃之以石方為可乆況每歲修守費亦不貲積之數(shù)年與石無異何憚而不為耶已行該道查估隨守隨筑遲以三年之久必可竣事此堤一成百年永賴矣伏乞圣裁

　　一臣查得河道錢糧止是徭編河堡夫銀工役所恃以為生河防所恃以為固者此也而有司視為末務(wù)每倦追征吏書干沒收頭侵欺殆十五矣向來舊例俱系各州縣另征另解庶便稽查近有議請并入條鞭者夫條鞭之法非為不美但解京錢糧與本地方急用銀兩盡先征解而待次可緩者輙為贅旒此有司之常情也若一槩并入條鞭則畸零人戶逋負糧稍皆作河道錢糧矣臣請仍照舊例追征管河道立限催比收至百兩以上俱解赴開封府收貯如遇考滿升遷完不及三分之二者不準離任庶人知警惕而錢糧自裕矣臣又查得河道銀兩節(jié)經(jīng)題奉欽依不許別項那借今以祿糧借以驛傳借以錄銀借以紙贖借者不知幾萬兩夫以本項未征借貸則當于已征扣還而久假不歸玩愒殊甚合無容臣嚴行管河道備查明白照數(shù)扣還再有逋負容臣叅究實于河工有禆伏乞圣裁

　　一臣惟防河在堤而守堤在人有堤不守守堤無人與無堤同矣近該管河道副使議令開歸懷三府遵照工科給事中常居敬題準事例各于堤壩之上每二里修建堡房一座僉令堡老堡夫常川住堡看守埽料防護堤岸修補坍塌填塞窩穴看守栁株禁逐樵牧三伏九秋之間不分風雨晝夜竭力防守法至備矣但終歲勞苦雖得官給工食餬口不敷合無行令三府掌印官即于近堤處所勘刷地段堡老每人給與六畆堡夫五畆以便耕種稍助食用其應(yīng)給地畆先盡沒官田地如有缺少動支曠工河銀置買民產(chǎn)仍給帖照免其糧差則人心樂為之用而堤防可久矣伏乞圣裁

　　一臣惟勵世磨鈍之術(shù)惟在勸懲有道而于河防最苦之事人心尤易懈弛先于萬厯八年四月內(nèi)該勘工給事中尹瑾題為河工告成敷陳善后事宜以圖永利事內(nèi)開定法制以核歲修該工部復議于秋冬之交將各經(jīng)管官員分別功罪奏請升賞罰治題奉欽依在卷但此例僅行于淮除而河南未經(jīng)題請未敢擅行誠為缺典合無容臣于秋防報竣之日將河南掌印管河等官一體甄別遵例具題施行庶人心知警而河防不至弛墮矣伏乞圣裁

　　一河南雖非運道經(jīng)行之處而河情水性與徐淮無異則當以治徐淮者治之矣先該臣于八月二十二日題為申明修守事宜以圖永賴事皆為徐淮堤防而設(shè)內(nèi)有責成長令以一事權(quán)蓋欲歸重于郡邑掌印官也預定工料以便工作蓋欲早核歲修工程以便興舉也立法增筑以固堤防葢欲遵例加培舊筑以固堤防也茲三事者皆可行之于河南者也已經(jīng)題奉明旨臣不敢再贅合無容臣行令河南管河官員一體遵照施行實于河道有裨伏乞圣裁奉圣旨工部知道工部覆奉圣旨依擬行

　　停寢訾家營工疏

　　臣潘季馴謹題為祖陵當護運道可虞淮民百萬危在旦夕恭進開復黃河故道圖說懇乞圣明采擇以垂百年永利事?lián)芾碇泻永芍猩蛐弈虾永芍辛_用敬會呈奉臣札付仰司會同各道督同淮安府并山陽清河二縣各掌印管河官地老知音人等親詣訾家營地方逐一丈量查勘要見清河縣東見行正河水面若干丈今議新開支河果否能分正流日后可無淤阻分后果否可保泗州永無水患原議工食有無足用黒墩湖羅家口湖中起堤作何設(shè)法浚筑從長計議毋求同而為遷就之計毋畏難而忘久逺之圖斟酌停妥會呈詳奪以慿具題施行蒙此隨該職等督同淮安府知府張允濟管河同知姜桂芳山陽縣知縣張光緒清河縣知縣鄒守約桃源縣知縣華存禮喚集彼處土人楊甫等丈勘明白回報前來該職等議照國家興大役舉大事者非持意見以為可否惟深晰夫利害之辨而已據(jù)府縣申謂訾家營支河一開除目前之患害収將來之全利惡在乎其不可也但查清河縣東見行正河水面闊二百四五十丈其深約有三四丈不等則支河之開視全河必得三分之一乃可分流而導之使趨今議面闊止四十丈底深止二丈五六尺試以全河形之果有三分之一乎必須面闊底深比原議丈尺稍増其數(shù)方為完計若嗇其數(shù)于勘估之初恐費病于不繼之請似未可以原估五十五萬九千九百七十余兩限之也況黒墩湖又系洼濕積淤之所夫以四十余里平陸易淤之地而欲新創(chuàng)導河入海之功工力巨艱舉動匪細鳩夫役必至數(shù)萬奏成功須待經(jīng)年及今徐淮以南歲苦大祲二麥稍熟復罹大疫流移饑殍枕藉相望此何時也瘡痍未起閭閻蕭條即以大工召募給散工食聊濟一飽而已率僵仆甫起之民而責以趨事赴工之敏恐亦難矣合無俯從該府之議姑待年豐興舉為便呈乞再加查議等因又據(jù)整飭淮揚兵備副使周夢旸潁州兵備副使楊芳徐州兵備僉事陳文燧會呈蒙臣案驗會同管河分司行據(jù)淮安府勘議前來覆該各道議照自昔治水惟有二策非厚筑堤堰以遏橫流則多開支河以泄暴漲而總之審時度勢乃可底績安民若時事未便漫然嘗試未利先害非計之得者該府所稱訾營之開一舉四利而挑浚情節(jié)曲暢旁通不為無見但工費頗為艱巨帑藏又多空虛淮民連歲災(zāi)傷瘡痍未復目今秋旱燥烈黍豆不登窮冬苦寒又恐餬口無策而以煮粥聚賑傳染瘟疫枕藉而死者十之二三見存孑遺之民尩羸么么可靜而不可動可逸而不可勞萬分煦育猶恐不能保其殘喘而鳩數(shù)十萬之夫挑五十里之河計算時日必數(shù)年之久乃可竣事是猶以疲癃奄息而責之艱重之任未有不仆者況五十里長途滿目荒萊居民流徙竟日不聞雞犬見井灶不惟數(shù)萬夫役棲身無所即督工官員亦未有駐足之地天時人事俱屬不便職等初議亦謂年歉不能舉事請行再議者葢與本府今議大略相同而非遷就畏難不顧久逺之利也相應(yīng)準從等因到臣通候復議間又據(jù)管河郎中沈修羅用敬徐州兵備僉事陳文燧會呈為河道事本年八月二十六日據(jù)淮安府管河同知姜桂芳掲報本月十四日清江浦外堤對岸清河縣地方有鮑家營住民張思禮門首勢當黃淮西南而來直射東北河水大漲忽從本營漫流闊二百余丈隨令大河衛(wèi)經(jīng)歴章淮率領(lǐng)本方熟知河道鄉(xiāng)民唐山駕船隨流探勘水勢歸向自本口東北十里經(jīng)官莊浪石二十里至娘子莊又二十里至澗橋又三十里至古寨俱系湖蕩又十五里至桑墩入見成連河抵幞頭闗下新壩入海此口離清河縣三十里外系迎溜內(nèi)有河湖故道即今分殺黃流清江浦石堤以下一帶可保無虞縁由到職先該職等據(jù)實掲報本院訖今蒙批行覆勘為照鮑家營正當王家營之上訾家營之下既非運道又非民居先年不議筑堤留以分殺暴漲之勢今清江浦外堤加筑高厚而黃河大漲果由此分泄自娘子莊徑由澗橋古寨以入于海不勞工力不費財用而盈溢之勢可殺清浦外堤可保真天開之訾家營也若慮水落之后難保不淤而來歲水漲勢必復泄淤則平時無奪河之患泄則臨漲有分殺之功誠于河防有益無損呈乞本院詳示將本口照舊存留以備分泄惟于兩岸用埽包裹以成河口二三年后時和年豐再舉訾營之議未為晚也等因各呈詳?shù)匠紦?jù)此先該臣準工部咨前事該本部復議內(nèi)開訾家營支河以接草灣較諸故道之復固事半而功倍要其入海之路又散漫而難收事既未見全利議亦未敢遽決今新任總理河臣潘季馴前后治河將幾十稔閱歴既久聞見必真所據(jù)支河之議宜令覆行勘閱恭候命下本部備咨總理河道右都御史潘季馴作速到任將科撫諸臣所議于訾家營開支河以接草灣一事覆行勘閱果為利多害少在所當行或為徒費無益在所當止倘眾議未妥別有長策可以護祖陵保淮安固運道者但求事可功成不拘人已同異即令從實具奏以慿覆請定奪等因奉圣旨是這黃河故道既勘議眀白難以開復罷訾家營應(yīng)否添開支河還著河道衙門從長計議具奏欽此欽遵備咨到臣該臣督同司道并府縣等官親往訾家營一帶地方逐細閱視行據(jù)各官會呈前因正在詳審間忽據(jù)徐州道僉事陳文燧掲報清江浦外堤對岸鮑家營沖開一口幾二百丈水從本口入荒坡往東北浪石舊河身至娘子莊澗橋古寨俱系湖蕩又十五里至桑墩入見成連河分支一百余里下新壩入海此口離清河縣三十里與運河經(jīng)行之處眇不相及而清江堤修筑既高水從西激鮑口一開清江堤乃完運道可免嚙潰改徙而上之順承泗水下之分殺淮水其入口至浪石娘子莊即前勘議訾家營經(jīng)流之處折至東北經(jīng)澗橋達古寨入海則又不必鑿五十里入赤晏廟而水有所歸是省六十萬金之費以開訾家營此皆本院拯溺救民忠誠仁愛孚格蒼穹昭昭者黙助其成不勞而底績也僉謂若念訾營工費難處績效難成而鮑家口不系運道不渰民田俯賜存留以代訾營無損之益輿情自安等因又據(jù)管河同知姜桂芳掲報相同俱經(jīng)臣批行司道覆勘及親閱相同外今據(jù)前因為照論天下之大事者創(chuàng)其始必先究其所終成天下之大計者圖其利必先慮其所害若聊且虛應(yīng)于一時而漫然為嘗試之舉舉之未幾廢即隨之咎將誰歸且工役以十萬計時以年計工費幾六十萬計勞民動眾闗系不小我皇上以科臣之言下之科撫而復以科撫之言下之于臣亦誠以事體艱重未可易易耳臣敢不虛心博訪以仰體皇上至嚴至慎之意乎臣于六月十七日一接邸報即率同各官躬往閱視訾家營委與清口相對地勢平衍并無崎嵚險阻中間雖有黒墩湖羅家口二處頗難浚筑然工力稍倍亦似可成開成之后分流甚便由此而至顏家口四十五里由顏家口而至赤晏廟復與大河相會不逺矣分流之后欲殺泗州水勢于二百里之外固不可得而清江浦外伏秋之漲委為可減但該府原議工費五十五萬九千止言浚河而不及筑堤若欲比照舊例建筑遙堤運土于一二里之外其費又當倍之矣計土論方之法固是舊規(guī)而浚至一丈之下地泉迸出非十倍其工不可則其費亦未可知也然成大事者不惜小費此亦未足論也臣所慮者河性喜深廣而避淺隘今以闊四十丈深二丈五尺之河而欲與闊二百四五十丈深三四丈者同流并驅(qū)似亦難保不淤伏秋之時河水消漲不常旋淤旋?？肿虩┛嗳粲涌Ｉ顝V費須數(shù)倍非惟錢糧難措抑恐妨奪正河葢河不兩行自古記之先年河臣劉大夏劉天和王以旗諸臣有開孫家渡以殺水勢者有浚趙皮寨以濟二洪者有開李景高口引水出徐者皆不久即淤可為明鑒矣當此中外告匱之時萬一虛費工力罪將誰諉司道府臣系原勘原議之官而懇懇以荒歉請停為辭其意亦可想見臣又查得漕撫侍郎舒應(yīng)龍工科都給事中常居敬原題內(nèi)開訾家營經(jīng)黒墩湖羅家口恐冇散漫之虞亦未敢為必然之畫倘以祖陵山麓之水未及玄宮運道之危在清江浦者先年已有石堤目前加筑埽堤尚可保無決裂淮黃交匯之地昏墊之害祛之于西者不免移之于東則今議支河重役巨費非有全利若未可以輕舉而試為之如必欲為淮水疏泄之謀求人事之可盡者固不能舍此有他圖耳等因是二臣之見與臣亦不甚異臣所以展轉(zhuǎn)思惟未敢遽決者此也今據(jù)司道議有新開鮑家營去訾家營宻邇既非運道經(jīng)行之處亦無民田損害之虞入海另由別路可免大河合后復漲之事雖水落勢必復淤與慮訾家營者無異但不費一塵可免后悔而漫流廣闊淤不甚高來歲水漲之時勢必復通淤則平時無奪河之患通則臨漲有分殺之功與崔鎮(zhèn)等減水四壩無異也姑俟三四年后本口沖刷成河留之固善若沙淤漸高水流不順時或地方豐稔民力稍蘇再議別圖亦未為晚所據(jù)司道諸臣之言似為有見此皆仰仗我皇上留心國計軫念民勞上帝鑒臨百靈效順之所致也合無將本口兩頭埽護留備分泄其原議訾家營工程暫行停寢伏望敕下該部查議如臣所言非謬覆請允行臣愚幸甚地方幸甚縁系祖陵當護運道可虞淮民百萬危在旦夕恭進開復黃河故道圖說懇乞圣明采擇以垂百年永利亊理謹題請旨奉圣旨工部知道

　　工部覆前疏

　　題為祖陵當護運道可虞淮民百萬危在旦夕恭進開復黃河故道圖說懇乞圣明采擇以垂百年永利事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因奉圣旨工部知道欽此欽遵抄出到部送司案查萬厯十六年三月內(nèi)該禮科給事中王士性題前事內(nèi)議開復黃河故道等因奉圣旨著工部便行與漕運衙門及勘河科官從長計議來說欽此已該本部備行查勘河工都給事中常居敬總督漕撫侍郎舒應(yīng)龍查議去后本年六月內(nèi)該查勘河工都給事中常居敬總督漕撫侍郎舒應(yīng)龍題稱黃河故道難復訾家營另開支河順入草灣河縁由已經(jīng)本部覆奉圣旨是這黃河故道既勘議明白難以開復罷訾家營應(yīng)否添開支河還著河道衙門從長計議具奏欽此已經(jīng)備行總理河臣會司司道各官勘議去訖今該前因似應(yīng)具題案呈到部看得訾家營另開支河之議葢為黃河故道難復欲別求一策以殺泗州水勢本不得已之計也彼時科撫諸臣查勘及臣等議覆業(yè)已謂其難行特事闗運道民生非經(jīng)詳核遽難定議故行河臣覆勘以求畫一之說今潘季馴督率諸臣躬親查閱謂其水性之難強錢糧之難措工績之難成種種不可開浚之狀昭若指掌與部科原議若相脗合又況鮑家營突沖一口入海甚徑非若訾營之迂繞不煩工力非若訾營之勞費淤則平時無奪河之患泄則臨漲有分殺之功然則訾家營支河非惟不當開亦有不必開者相應(yīng)如議停寢恭候命下本部備咨總理河道衙門及札付中河南河郎中備行各該道府州縣官員一體遵奉施行奉圣旨訾家營既難開浚罷見今河道疏通只著該管官員遵守成規(guī)用心堤防不許妄生意見阻壊成功徒滋勞費

　　修復湖堤疏

　　臣潘季馴謹題為修復湖堤以便蓄水濟運事?lián)芾砟贤l主事王元命濟寧道按察使曹子朝分守東兗帶管分巡兗州道叅政郝維喬呈蒙臣札案俱為檢查節(jié)奉欽依河工分派司道各官以便責成以圖早竣事分行司道遵照工部議覆工科都給事中常居敬原題各項工程勒限興舉除將應(yīng)修閘壩斗門等工俱已如法甃砌將完馬踏安山二湖應(yīng)筑約水土堤見今工有次第通候另報外其蜀山馬場南旺三湖各原議筑束水子堤一道以為封界及南旺湖中堤一道嚴督官夫修筑間節(jié)據(jù)委官兗州府同知陳昌言等呈稱各湖先年創(chuàng)有封疆老堤水至堤根十常八九后因堤防廢弛湖水難蓄蒙工科踏勘之時正值亢旱舉目禾黍故議筑子堤中亙長堤堤內(nèi)蓄水堤外召佃官民兩便但自去歲夏秋恒霖斗門洞開坎河壩筑涓滴不遺水勢彌漫即今湖中筑堤不惟水深工難縱筑成堤內(nèi)外汕刷易圮又恐湖狹水微似非濟漕初意且地被水占亦難召佃利民查得嘉靖二十二年兵部侍郎王以旗清復湖界筑有大堤年久傾廢似應(yīng)修復蜀山湖西南一帶俱臨運河堤岸高聳無容別議其東北一帶自南頭馮家滾水壩起至蘇魯橋迤南大堤頭止俱有舊堤根址相應(yīng)修復自大堤頭至南旺田家樓止原系受水門戶今應(yīng)宻植栁株以正封界水至入湖為運河之資水退據(jù)栁為民田之限馬場湖地勢南面臨河洼下出水濟運北面原系入水渠道今宜照舊仍留入水宻栽栁樹以為湖界東面舊堤約長八里余相應(yīng)修復南旺湖東面高埠遵照原議量留一里筑子堤一道其余三面應(yīng)將原堤建復其中亙長堤正在湖中難以施工相度地勢應(yīng)浚溝渠通接斗門庶為完計各具呈前來覆該司道親閱相同委屬妥當雖與原議稍有不同求其濟運利賴則一呈乞酌議題請等因到臣據(jù)此卷查先該臣查將工科都給事中常居敬原題查復南旺等五湖筑建堤壩閘座等工分委北河郎中吳之龍查復馬踏湖建永通閘筑子堤修王巖口滾水石壩南旺主事蕭雍查復蜀山湖建坎河壩筑束水堤修滾水大壩濟寧道按察使曹子朝查復馬場湖建通濟閘筑子堤修安居斗門三座分守東兗道叅政郝維喬查復南旺湖修邢通等斗門十三處筑封界子堤中亙長堤分巡兗州道僉事劉弘道查復安山湖筑封界堤建八里灣似蛇溝兩閘等因具題該工部復議備咨總理河道轉(zhuǎn)行司道各官查照分地竭力修治倘興工前后或有事體與原議稍異者即便從宜處置或有原議未盡者不妨別議增補通完奏報等因覆奉欽依咨臣通行司道督率興工勒限報竣去后今據(jù)前因覆閱相同除將閘壩斗門等工及馬踏安山兩湖應(yīng)筑堤岸俱照原議候通完核實類奏外該臣看得運艘全賴于漕渠而漕渠每資于水柜五湖者水之柜也先該勘工科臣常居敬洞燭其源倡為封界子堤之說葢因比時旱魃為災(zāi)湖身龜裂地方之民乗時射利盡為禾黍之場故欲筑堤限之非浚湖以就民乃限地以蓄水也良法美意可謂善之善者第自去年六月以后天雨頻仍湖水盈溢不惟湖地難耕即民地亦成沮洳矣詢之湖濵年老之人皆云如此景象向來歲居十七今欲盡泄湖水剏筑子堤亦甚易易但恐筑成之后堤泡水中立見傾圮而子堤之外必成夾河豈能耕種隨查得先臣兵部侍郎王以旗原有土堤一道意與科臣常居敬封界正同而圍湖稍廣蓄水更多今歲之水正及堤址止因年乆浸廢界址不明干旱之時遂有越界私種者矣若將此堤加幫高厚盡復舊業(yè)堤內(nèi)為湖堤外為地納水處所不便筑堤宻栽水栁為界庶湖水不縮經(jīng)界不淆而亦不失科臣原題之意矣其南旺湖中堤水內(nèi)積土成功固艱堤成水泡汕刷必易似宜免筑所據(jù)各司道之議相應(yīng)依擬具題伏乞敕下該部再加查議如果臣言不謬復議上請行臣遵照督令上緊修筑勒限報竣謹題請旨奉圣旨工部知道該工部覆奉施行

　　就近銓補分司疏

　　臣潘季馴謹題為河防緊急乞恩就近銓補賢能官員事臣于三月十六日據(jù)徐州兵備兼管河道按察使陳瑛掲稱南河郎中羅用敬于三月初八日忽患喉毒病故見今河務(wù)方殷缺官管理等因臣查得本官所管高家堰清江浦范家口等處俱系兩河要害歲修之工方在興舉寶應(yīng)縣西土堤邵伯石堤適當諸湖之濵題奉欽依修筑尚未告竣郎中羅用敬畢力肩承業(yè)有成績忽爾奄逝臣實痛心除候工完之日將本官另行敘報外臣竊照欽修之工原限三月以里并日而作猶懼愆期矧夏令去今不過數(shù)日伏秋之備正在此時若候推補前來遷延便須數(shù)月廢時失事必致疎虞矣該臣會同總督漕撫侍郎舒應(yīng)龍看得管理清江廠兼管閘座工部營繕司署員外郎事主事黃曰謹禔身狷潔任事精詳司閘禁而怨讟不辭淤墊之患可免嚴廠務(wù)而工費俱省侵克之弊頓清況久處兩河之濵聞見甚確習知通塞之故疏治不難若將本官轉(zhuǎn)擢南河郎中就近到任接管則河防得人而官不乆虛矣及又查得臣于萬厯十六年十月內(nèi)題為申明修守事宜以圖永賴事該工部覆稱今后中南兩河郎中員缺敕下吏部即于工部主事查有曽經(jīng)分司河上及歴俸稍淺者遴選推補俟后職業(yè)克修容令歴俸九年方為破格遷擢題奉欽依在卷今員外郎黃曰謹正系曾經(jīng)分司河上之官若令銓補久任九年方行遷擢則非惟目前得其分猷之力而遲之歲月必收永賴之功矣其清江廠員缺另行推補伏望敕下吏部再加查議如果臣等所言不謬覆請施行河道幸甚臣愚幸甚謹題請旨奉圣旨吏部知道該吏部議覆相同題奉圣旨是

　　就近銓補河官疏

　　臣潘季馴謹題為黃河要地缺官乞恩就近銓補以防伏秋事臣于三月十六日接到邸報內(nèi)開南京戶部湖廣司缺員外推淮安府同知徐伸升補等因該臣查得徐伸為管河同知北自夏鎮(zhèn)珠梅閘起歴豐沛蕭碭徐邳靈睢等處至桃源縣止一帶黃河俱系本官管理而中間掃灣迎溜素稱善決者無處無之故河防惟以中河為難而司道官之所責成者惟同知一人而已矧今時將入夏去伏不遙卷埽護堤正當預備龂龂于畚鍤之內(nèi)逐逐于河漕之濵殆未可以頃刻缺人者也若候銓補依限前來未免躭延時日倘從逺方升調(diào)則又未可以時日計矣臣查得駐札楊村河間府管河通判申安歴任甚著賢聲修防業(yè)有成效曾經(jīng)通惠河郎中陸夢熊掲薦到臣楊村河患頗少未展其才山東德州知州趙可學才識通敏施為練逹節(jié)該司道開薦到臣查訪委為可用臣于去年十二月內(nèi)將二臣具疏列薦之矣若于內(nèi)揀選一員加以同知職銜前來管理河事必克有濟而二臣見任地方去中河不及千里恭候命下之日容臣促令兼程趨任浹旬即可接管倘以本官資俸未深明開疏中令其久任于河道更為有禆伏望敕下該部再加查議如果臣言不謬覆請升補施行庶河防得人而要地不至久于缺官矣謹題請旨奉圣旨吏部知道該部議覆通判申安升補題奉圣旨是