魚鹽蜃蛤，國(guó)之美利。濱海之地，產(chǎn)鹽為饒。府海之制起，鹽莢之利興，秦漢以來二十倍于古，安邊足用，桑弘羊所以為言也。晉江東南，鹽政攸寓，而稽自王慎中之記，楊宏緒之詳，蔡獻(xiàn)臣之議，粘燦、粘本盛之疏，皆務(wù)有以裕國(guó)而惠民。至于胥役叢蠹，商賈滋奸，裕課者轉(zhuǎn)以虧課，何以平市價(jià)甦窮黎乎？國(guó)家通商利民，鹽折、鹽課之行，饒國(guó)用，厚民生，自引不滯而課常贏矣。志鹽法。

鹽法鹽有鹽折、有鹽課。鹽折出自地丁，屬正供。鹽課出自鹽灶，屬雜課。

宋制隨產(chǎn)錢高下，均敷鹽錢，分夏、秋二科輸納，其瀕海產(chǎn)鹽之地，置場(chǎng)權(quán)賣。產(chǎn)錢高者，歲給無過五百觔，每觔約錢一十四文八分，謂之鹽產(chǎn)錢。給未盡者，官自鬻之，而鹽戶以其私鹽鬻之商販，官亦徵其利，謂之浮鹽錢。后以民不便官給，罷場(chǎng)榷而民輸鹽錢如故，其浮鹽則科漁舟及僧童口食者以補(bǔ)之。紹興二十一年，郡守徐嚞始以官錢下晉江、惠安兩縣署鹽椿于臨水倉(cāng)，置場(chǎng)出賣，禁私販，謂之息鹽錢。乾道四年，守王十朋始節(jié)無名之費(fèi)，計(jì)其數(shù)足以當(dāng)鹽息之入，乃罷場(chǎng)而弛其禁。后守周操奏乞重權(quán)，以助軍衣，由是官鬻如故。紹興五年，守朱佺復(fù)請(qǐng)于朝罷權(quán)，許從便煎烹買賣，一時(shí)賴之。

元遞歲增引，隨引增價(jià)，其詳見于運(yùn)使李鵬舉所言。

明，晉江、同安、惠安各有鹽場(chǎng)畦丁，鹽課司掌之。晉江曰潯美場(chǎng)、■〈氵丙〉洲場(chǎng)，場(chǎng)分五團(tuán)，團(tuán)有總催、秤子各一人，團(tuán)首四人。其畦丁之家每米一石，準(zhǔn)夫一丁免雜泛差役，日令辦鹽一斤四兩，積三百六十日為引之四百斤者，一引零五十斤以入于倉(cāng)。嚴(yán)私販之禁，計(jì)民成丁男女，歲與鹽三斤，徵米八升，謂之鹽糧。正統(tǒng)初，罷米折鈔，以倉(cāng)鹽給口之余給商販，久之，民口不復(fù)支鹽，而納鈔如舊。亦因以私鬻時(shí)販賣多白鹽，而入倉(cāng)之鹽類夾雜低黑，鬻無所售，又賈人憚海道之險(xiǎn)，往往就場(chǎng)置引捐鹽而去，于是倉(cāng)鹽積久虧耗，丁夫困于賠累矣。弘治十三年，鹽運(yùn)使嚴(yán)貞奏將潯、■〈氵丙〉二場(chǎng)鹽每引折米一斗，派納泉州府附近永寧衛(wèi)并福全、金門等所倉(cāng)，給官軍月糧。十四年，御史莫立之奏準(zhǔn)，將鹽每引徵銀七分解部，遂罷辦鹽入倉(cāng)之例。其后又奏準(zhǔn)鹽場(chǎng)每引米一石折徵銀五錢三分，充永寧、福全、金門三倉(cāng)軍儲(chǔ)。凡引米引銀，于各場(chǎng)鹽戶照丁產(chǎn)科受辦納其戶口鹽鈔。后定本色鈔每鈔一貫折徵銀三厘，折色錢每錢七文折徵銀一分，起解南京庫(kù)，布政司庫(kù)、府庫(kù)，以備官員折俸。嘉靖七年，御史聶豹，議將戶口鈔價(jià)并入八分料銀內(nèi)徵納。九年，南京監(jiān)察御史邑人粘燦上言，乞減折米，免里甲雜辦奉下。福建巡按御史施山，議上將潯美場(chǎng)鹽課米每石折銀五錢，加耗修倉(cāng)銀三分，追解泉州府貯庫(kù)支放。十九年，令浯洲、■〈氵丙〉洲二場(chǎng)，俱折銀五錢，加潯美之例，皆燦力也。嘉靖末年，當(dāng)事者以御倭之后軍餉不充，復(fù)有仍徵本色之議，或議設(shè)牙行抽分，或議加徵充餉，邑人御史吳從憲言諸當(dāng)?shù)?，悉免不行。從憲?fù)駁唐令愛所議冊(cè)籍事，謂唐令當(dāng)日清查鹽戶，憑弘治五年鹽冊(cè)實(shí)在為據(jù)，凡各戶加收事產(chǎn)，皆指為詭寄，革出當(dāng)民徭差，向后不許推收出入，而產(chǎn)米實(shí)數(shù)尚存。鹽籍隨遇造冊(cè)之年，運(yùn)司只將舊冊(cè)抄謄，中間鹽戶有收入而幸免當(dāng)鹽課者，有惟入民戶當(dāng)民差而當(dāng)鹽課如舊者，訐告無已，于法難行。胡御史批運(yùn)司查議鹽戶照舊免其抽編，差役重難，準(zhǔn)其事產(chǎn)推收改造，如果丁產(chǎn)出額，革出入民，以絕詭寄之弊，一時(shí)鹽戶亦德從憲。而舊志載吳御史所駁唐令，誠(chéng)確論矣。然唐令查鹽戶之詭寄，其說甚核，鹽戶之糧既增，民戶之糧必減，一遇差役不支，乃至借編外縣以千余金，唐令取弘治五年為則，申定其額，以祛積弊，其不許推收出入，誠(chéng)為稍欠斟酌。顧微唐令之議，數(shù)十年來，三縣之糧當(dāng)復(fù)失額數(shù)千，則唐令不惟有功南安，而且有益于三縣也者。萬歷二年，設(shè)運(yùn)判一員，駐扎黃崎，分司運(yùn)副移駐水口，運(yùn)同移扎泉州，專管理泉、漳二府鹽務(wù)給票抽稅，顧泉州所產(chǎn)鹽，由海入溪，溪船所通不遠(yuǎn)，販徒資本有限，所載鹽貨僅可聊生而已，其利甚薄，而法終不可行。八年，裁革福建添設(shè)運(yùn)判一員，運(yùn)同仍駐水口，副使駐扎黃崎，各分司管理如舊。潯美場(chǎng)鹽課銀一千六百八十兩五錢八分四厘，坵盤稅銀五十兩三錢二分八厘，鹽船稅銀一百六十兩?！觥淬弑抵迗?chǎng)鹽課銀四百六十四兩七錢七分，坵盤稅銀三十五兩七錢一分二厘，鹽船稅銀七十兩。天啟間，泉州鹽民赴京瀝疏，以鹽戶既有糧差，又有鹽折糧差徵諸縣、鹽折徵諸場(chǎng)，官轉(zhuǎn)解防廳兩衙門分徵，凡經(jīng)承催差保歇之需索，重疊苦累，請(qǐng)裁去鹽場(chǎng)官，將鹽折歸縣并徵，得邀允準(zhǔn)，百姓稱便。粘燦乞減折免雜辦奏議：祖宗舊制，在民戶十年一次均徭，只辦正科正役，其雜科雜役等項(xiàng)，一概蠲免。鹽戶十年一次總催秤子，而里甲之差亦同，民戶又于民米一石撥五斗以納鹽課，民命已不堪矣。比者，有司不遵舊制，復(fù)于里甲之內(nèi)，派辦雜科雜役等項(xiàng)，蓋非祖宗所以處鹽戶本意。況共是鹽場(chǎng)，若浯洲場(chǎng)每丁只納三斗六合六勺?！觥淬弑抵迗?chǎng)每丁只納四斗四升五合，又免里甲雜辦。潯美場(chǎng)獨(dú)每丁納米七斗七升六合六勺，而里甲雜辦仍復(fù)不免，是以土著之民，多不聊生，壯者流離轉(zhuǎn)徙，老稚死亡相繼。且海濱瘠鹵，稻麥少收，當(dāng)兌納鹽米之時(shí)，概于外郡糧米上倉(cāng)，船經(jīng)大海，一遇強(qiáng)寇、颶風(fēng)，人船俱沒，鹽戶之害，莫此為甚。愿陛下垂憫此一方，減其折米，免其里甲雜辦，與浯洲同例，或于所折鹽米，照泉州府河泊所魚課則例，每米一石，折銀三錢五分，則流移者可復(fù)故土，而老稚亦免死亡，天覆地載之恩，至無外也。〔唐愛上巡按扣定米數(shù)議〕民鹽二役輕重較然，每鹽丁一歲扣辦鹽米三斗六升，該銀一錢八分，鹽戶買民米一石入戶，歲加辦鹽二斗五升，該銀一錢二分五厘。若民戶則每丁料銀六分，機(jī)兵工食銀一錢五分，均徭銀約該銀一錢二分，比之鹽丁，歲辦已多銀一錢五分。民戶每糧一石，每歲納料銀六分，驛傳銀一錢七分，均徭銀一錢二分，比之鹽戶，每石歲多銀二錢二分五厘，民鹽二役，其輕重不倫如此。夫鹽戶所以寬其徭役者，為其煎辦鹽課也。乃復(fù)隱寄民米，巧作奸弊，誠(chéng)以鹽戶在籍之丁，例該俱辦鹽課，因思丁多差重，故利在抽減鹽戶在籍之米，雖辦鹽課比民差實(shí)輕，故利在詭寄人情牟利，詭弊日滋，鹽戶人丁日減于昔，田米日增于舊。近查同安鹽黃二冊(cè)田畝，有自弘治年間，原額不上百畝，到今逐年新收條，有增至三千畝者。又將發(fā)下本府黃冊(cè)本司鹽冊(cè)逐一比對(duì)清查，則鹽戶之異籍分房花分多于祖戶，而添?yè)I躲閃情狀昭然。今據(jù)弘治十五年比對(duì)嘉靖二十一年見管為準(zhǔn)，總計(jì)晉江縣潯美場(chǎng)、■〈氵丙〉洲場(chǎng)，同安縣浯洲場(chǎng)，惠安縣惠安場(chǎng)，共清出民米二千二百九十三石六斗二升零，應(yīng)合革出當(dāng)差，請(qǐng)自今扣算見在米數(shù)若干，著為定規(guī)，后次鹽戶田米雖有增減，止照原定米數(shù)，再不許抽丁入米，仰請(qǐng)察奪?！餐跎髦宣}政碑記〕權(quán)天下之鹽以資財(cái)計(jì)，其法至本朝周盡簡(jiǎn)便矣。而閩中之法，尤為便。閩中有八郡耳，下四郡皆瀕海，鹽所從產(chǎn)，其得以法行鹽于其地者，上四郡也。行法之地法不行，則鹽不售。鹽不售，則商不通。商不通，則課為之虧，而財(cái)計(jì)匱乏之病必及于國(guó)。故必有禁戒之令，偵捕之科，以絕民間之私行者，而以法行鬻之鹽，始得不滯，而其所從產(chǎn)之方，非法之所行也。于令甲未嘗設(shè)為禁戒，而偵捕吏兵自以徼候非常不為鹺政置也。今乃不用于徼候，而每以其偵捕之威施于鬻鹽者。舟告之任載，匹夫匹婦之負(fù)擔(dān)，往往皆已執(zhí)拘，民愚不習(xí)于法，不知其所鬻之不當(dāng)?shù)脠?zhí)，而駭于吏兵，輒出財(cái)賂之，而后得免，其不能具賂，則棄其所任載負(fù)擔(dān)以去，而以鹽與吏兵耳。夫所謂緣法為虐者，猶有禁戒之令，直于輕重多寡之間，托倚以為低昂。如于法不得以舟載者，而譏及乎牛任，不得以牛任者，而譏及乎人荷。雖其作奸起暴，尚寄于可援之條是也。今鹽之所轉(zhuǎn)徙，水浮則用舟楫，陸行則引牛馬，而匹夫匹婦之負(fù)擔(dān)不能以幾于此乎！產(chǎn)于此乎！鬻第轉(zhuǎn)之于淖漉荒鹵之濱，而致之市落山谷，亦何以異乎！蔬菜谷粟之行于民間，而鬻此者，空以鹺名橫彼譏求，是下自為法也。民苦此久矣。比者，余柏坡公以按察僉事分巡是邦，戢橫刷奸，聰明旁燭，而司徒新山顧公，以重德高年為一方蓍蔡，部使者至郡，必禮其廬，以咨政俗之得失。顧公乃以民之苦，為告余公，為慨然出禁，于是載任負(fù)販之家，曉然知所鬻之物之不當(dāng)?shù)脠?zhí)，無畏于議求，偵捕吏兵亦灑然濯去，昔日為暴之心，而無所覬于此也。已而，方西川公來，為郡晉江邑侯，朱肅庵君亦繼至，敬事愛民，推行尤慎，于是鹽之鬻于民間，無異果蔬谷粟之通行流市，而無所害，此鹽轉(zhuǎn)徙必集于新橋、浯溪之渡，近渡居民常資以為生，其黨王憲達(dá)、羅德靜甚私司徒公之德，群來涕泣以請(qǐng)?jiān)唬侯櫣岩?，吾等不忍忘。相與尸祝之于家，而尤愿一言以記于石，政俗安玩之久，事之不出于法而為民病者，蓋多矣。為使者，有如余公，為士夫者，有如顧公，告焉必以忠，聽焉而決行，推此以及于他，民猶有病者，鮮矣！茲事之細(xì)不足記，而使者與士夫相與盡心于民有可書者，日改月新，茲禁將有不復(fù)知者，暴行又作，則此石之記，尚若司徒公之存，而諄諄乎其言之也。予鄙不敢任政俗得失之論，問而不對(duì)者有矣，則其以不問而告乎，其為此記，蓋嫌于為不問之告，而鄉(xiāng)人思司徒公之情，不可但已也。于是乎書?！膊太I(xiàn)臣下四場(chǎng)增課議〕天下事利多而害少，則人情不令而自趨。利少而害多，則雖招之而不從。潯美、■〈氵丙〉洲、浯州、惠安四場(chǎng)之鹽戶，其以竈丁米石曬鹽上倉(cāng)而召商開中者，自洪武間始也。后因倉(cāng)鹽低黑，海道險(xiǎn)遠(yuǎn)，商賈棄去，畦丁逃亡，其潯、浯、■〈氵丙〉三場(chǎng)，每一引折米一斗，而攤派丁米，科納不等，月給衛(wèi)所官軍者，自正統(tǒng)八年始也。其惠安場(chǎng)比照浯場(chǎng)，改折每引徵銀七分解部濟(jì)邊者，自弘治十六年始也。其潯美場(chǎng)，每米一斗，折銀五分三厘，解府給軍者，自嘉靖九年南道黏御史疏請(qǐng)始也。其浯、■〈氵丙〉二場(chǎng)折米亦如潯美，每斗折銀五分三厘解府者，自嘉靖十九年始也。其潯、■〈氵丙〉、浯三場(chǎng)，每米一斗加銀二分，如惠安場(chǎng)七分之例，名曰加復(fù)，共加銀一千一百五十七兩六錢七分零者，自萬歷二年始也。其議移運(yùn)同分司于漳泉，召商開中給票納稅，計(jì)鹽三千斤，稅銀一錢五分，兩府歲派一千八百兩者，亦自萬歷二年始也。然自曬自賣，相沿已久，驟見召商，民已心駭，況埠頭盤掣之嚴(yán)，哨兵巡索之?dāng)_，益苦不堪，告訴紛紜，于是乎稅鹽坵四場(chǎng)坵盤丈分三則，上則方丈七厘，中則六厘，下則四厘，民猶苦訴不前，于是乎稅鹽船百石之船，稅銀一錢五分，遞而加之，以足本府九百兩之?dāng)?shù)，而分司官商議罷矣。逮萬歷十二年，吏科楊給事疏下?lián)岚此镜雷h，而免加復(fù)，又免坵船稅三分之一，蓋鹽民始獲稍甦。而部疏所謂反出依山折價(jià)之下者也，不知上里、牛田、?？谌龍?chǎng)，雖每引納銀二錢五分，然丁米之額甚輕，每丁尚不滿一引之鹽，每畝或止十斤、二十斤者，下四場(chǎng)引折雖僅七分或五分三厘，然潯美一丁受鹽七引三百十九斤，民米一石，派鹽五引二百斤，■〈氵丙〉洲一丁受鹽四引二百五十斤，民米一石，派鹽五引八十斤；浯洲一丁受鹽三引二百三十八斤，民米一石，派鹽二引二百斤；惠安一丁受鹽二引二百八十五斤，民米一石，派鹽一引一百二十斤。丁米之重，視上場(chǎng)不啻數(shù)倍，矧上三場(chǎng)通舟行鹽之地廣，下自福、興，上至延、建、汀、邵，故商賈輻輳而鹽利多。下四場(chǎng)通舟行鹽之地狹，僅僅行于本府，而漳又自有南鹽，故商賈不至而鹽利薄，甚且積久而耗蝕矣。且彼鹽民非竈丁也，乃民丁也，其真曬賣者不能十之二三也。所納非第鹽課也，乃民糧也，十七供差稅，十二三供課也。產(chǎn)米一石，派糧科銀若干與民同，今加遼餉與民同，舊例概免雜辦，而今酌量派差與民同，十年里甲大造與民同，而十年總催秤子團(tuán)首大造其費(fèi)更倍，則民部所無，而鹽戶所獨(dú)苦。浯洲彈丸，大海中飛沙走石，田屋坵盤半被沙壓，尤為獨(dú)苦，即四場(chǎng)所派引額，不過防館謹(jǐn)藏之，若故紙然，第俟完課之日銷繳而已。今遼餉緊急，倘獲加課萬余，豈不甚善。然國(guó)朝垂三百年，有減無增，非不析秋毫也。萬歷初年之設(shè)官招商稅坵稅船，心計(jì)非不工，法非不密也，且當(dāng)閩省倭患軍興之后，江陵為政操切之時(shí)，不過加復(fù)之一千一百五十余兩而已，不過稅坵船之九百兩而已，合四場(chǎng)尚不足二千之?dāng)?shù)，不彀設(shè)分司之用，故未幾停罷，蓋真有不便者，而今可易言哉即使盡復(fù)萬歷初年之舊，亦何能有裨遼餉之萬一乎？若以鹽折隸海防軍餉屬撫院，鹽司不欲問，鹽法道不敢問，按院不便問，則自鹽折正額之外，不聞分毫有入于官，亦不聞分毫有入于豪富牙販之家，此可見法窮于無可加矣。職考之前事，揆之人情，竊以為仍舊便。蔡獻(xiàn)臣下四場(chǎng)裁鹽場(chǎng)官議潯美、■〈氵丙〉洲、浯洲、惠安四場(chǎng)鹽戶，其丁米折課有定額，而與民異，其田產(chǎn)之差稅無定額，而與民同，特差稍輕耳。乃里甲十年一編鹽既與民同，而總催十年一編又民戶之所無，是民籍役一，而鹽籍役兩也。即以浯洲一場(chǎng)而論，歲課不過七百四十八兩耳。萬歷初復(fù)益以坵船稅二百有奇，且而贅之，以場(chǎng)官重之以總催其為分例雜費(fèi)已鞭系不可堪，后又督以海防，真不啻九羊而十牧之矣。使當(dāng)年并歸縣官，第謹(jǐn)別其戶籍，而時(shí)徵其課入，不尤徑省乎哉，何必另編役為頃！該鄉(xiāng)紳建議，鹽民苦訴，已蒙院道允行，而郡太守復(fù)議四場(chǎng)各加課銀若干兩、綱銀若干兩，即浯洲一場(chǎng)，共加銀二百四十六兩四錢，已不啻四分之一，計(jì)三場(chǎng)亦猶此矣。至坵船二稅，則責(zé)令邑幕追解，而要在裁場(chǎng)官省總催，以少舒鹽民增編之苦，甚盛心也。今縣已徵，而場(chǎng)官仍復(fù)下場(chǎng)以圖朘削，法無畫一，民誰適從？此輩鉆營(yíng)究不仍歸鹽司，不止則裁革，場(chǎng)官之疏，不可不蚤題，即捧檄至者，或留司別委，或送部改銓可也。

國(guó)初仍之，后屢更改，至雍正年間，始題定附入圖甲。今將鹽課鹽折二款分晰列后。

鹽折

國(guó)初鹽折歸縣并徵，如天啟間舊制。順治六年，以衛(wèi)軍既革，將鹽折清入解京責(zé)成防廳，于是仍歸廳比。十五年，邑人吏科左給事中黏本盛奏請(qǐng)，仍歸縣徵。十八年，海氛遷棄，又復(fù)歸廳。雍正年間，張防廳以錢糧就近易清等事通詳，歸縣并徵，經(jīng)督撫題準(zhǔn)，惟地丁分都圖甲戶，易于輸將。而潯、■〈氵丙〉鹽折，籠統(tǒng)混淆，一戶未清，遍累眾戶，絲毫未完，妄指混拘，蠹書從中舞弊，增減靡定，時(shí)鹽戶受累，終無已時(shí)。先是，鹽折歸縣，未奉部覆，即有進(jìn)士張煥登、舉人蔡為東等，同鹽民四十余戶，呈請(qǐng)鹽折歸入版圖。邑令以歸縣徵收，尚未奉準(zhǔn)，姑俟部覆，到日酌奪。及奉部準(zhǔn)，有舉人吳九美、生監(jiān)張登解等，呈請(qǐng)俯從民便，飭令戶總書核實(shí)鹽折，照地丁則例，同民里書造附圖甲冊(cè)后，如條鞭法。隨經(jīng)邑令王之琦，轉(zhuǎn)詳運(yùn)司兼鹽道楊公宏緒，通詳督撫準(zhǔn)行，自是，鹽民始得便于輸納矣?！拆け臼⒆嗍琛碁辂}弊多端，去弊即所以生利，畫一即所以寧民，請(qǐng)睿鑒飭行以增國(guó)課，以便民生事。臣惟裕國(guó)之道莫過于鹽，利甚薄也。然因其利薄，而官與商之積弊，上與下之交比，有不堪明言者矣。臣敢就所知最真者，竭誠(chéng)披瀝陳之。臣于初進(jìn)垣時(shí)，有修明鹽法之久湮，仰佐國(guó)計(jì)之一得，疏內(nèi)稱關(guān)橋割沒宜同徵，歲獲之盈余必倍，部覆請(qǐng)敕巡鹽御史查明具奏。往返駁議，已及二年。昨于十月內(nèi)接原鹽臣周宸藻回疏，稱商人攜資千里，為國(guó)轉(zhuǎn)輸，自納課領(lǐng)引支鹽捆運(yùn)出場(chǎng)以抵北橋，誠(chéng)不知其費(fèi)幾百艱辛，北橋里至南關(guān)，而又令其阻滯多日，糜費(fèi)淹消可慮，關(guān)橋并徵，誠(chéng)為便商等因，部覆請(qǐng)勅新任巡鹽御史酌議妥確具奏。臣謂鹽臣身在地方，代籲必真，而并臣割沒同徵之議，俱可勅新鹽臣詳察酌行者也。蓋臣前疏，原為一事兩截，徒飽吏胥，今宜并關(guān)橋?yàn)橐惶?，部發(fā)印鈐割沒簿即在關(guān)橋登記，徵收公同，商綱人等照引稱驗(yàn)，每日填注，萬目共睹，不許捱日隱漏，則兩淮歲共行鹽一百六十七萬余引，每引俱照例清出溢斤，所積之銀，何可勝計(jì)？國(guó)計(jì)自可以日增矣。蓋兩地科算，反似無名之徵，何如一處核實(shí)，而商免守候之苦，回疏甚明，是在鹽臣設(shè)誠(chéng)力行耳。所謂去弊即所以生利者，此也。至于福建鹽政，其弊尤甚，臣屬本鄉(xiāng)，知之更真。察各府皆徵鹽引，惟泉州為瀕海產(chǎn)鹽之區(qū)，令民辦鹽入倉(cāng)，歲照丁給鹽徵糧，而輸納之法，只就民間丁米內(nèi)攤派，設(shè)鹽場(chǎng)官掌之，以充永寧衛(wèi)州軍糧，是一民也而有糧差、鹽折二衙門之徵。糧差徵之于縣，鹽折徵于場(chǎng)官，而轉(zhuǎn)解于防廳?？h徵有當(dāng)里長(zhǎng)之役，凡經(jīng)承催差保歇之需索，已為極苦；廳徵又有當(dāng)總催之役，凡經(jīng)承催差保歇之需索，更無所不至。于是天啟年間，鹽民來京瀝疏，奏準(zhǔn)裁去鹽場(chǎng)官，歸縣并徵，百姓稱便，垂三十余載。我朝鼎新之初，徵亦如舊。至順治六年間酌定鹽政，以衛(wèi)軍既革，將鹽折清入解京，而責(zé)成于防廳。乃防廳以責(zé)成故，請(qǐng)吊廳比，而不知一民兩徵，從前衙役需索諸苦，又復(fù)再見矣。縣差、廳差接踵盈門，無名勒騙，典鬻難繼，方今兵燹之余，瀕海之百姓破家殞命者，已十去其五，又遭此重疊之追比，何以聊生？伏乞鑒憐。鹽丁即縣民丁，鹽米即縣民米，歸縣并徵，不過用一里長(zhǎng)，與民間之丁米同輸省一衙門，而所全于海邊顛連之孑遺，有無外之恩波矣。所謂畫一，即所以寧民者，此也。若夫追比之苦，尤當(dāng)速除，害在舊里役等拖欠不納，見役傾家代賠，慘系難堪，民戶鹽戶均有此弊。伏乞勅下?lián)岚磸拈L(zhǎng)酌議，凡徵糧之法，令歷年舊里役赴比，各完正供，庶見役者無代賠之苦，而以后應(yīng)役者，知其難以卸免，自早完本年之糧，國(guó)課可以恒足矣?！矖詈昃w鹽折附地丁圖甲冊(cè)并徵詳文〕查潯、■〈氵丙〉鹽折銀兩，系出鹽戶田地丁口科派輸將，鹽戶地丁于鹽折之外，仍完地丁錢糧，原屬一田兩賦。今晉江縣所屬之潯、■〈氵丙〉鹽折，先據(jù)該府廳詳請(qǐng)歸縣經(jīng)徵，題準(zhǔn)部覆在案。但查未奉部文之先，即經(jīng)升任泉防廳張，發(fā)縣追徵，茲據(jù)該府縣詳鹽折附于地丁圖甲冊(cè)后，并征分款批解，議以潯、■〈氵丙〉科則不同，各就該場(chǎng)額數(shù)勻配，亦屬清課便民一法等由，前來伏查鹽折銀兩于飭行查議事，本道議詳各縣鹽折歸場(chǎng)、歸縣徵追案內(nèi)。奉前督憲批：鹽折銀兩出于田畝，仰飭各縣詳晰查明，分限隨同正糧交納等因在案。今若歸地丁錢糧并徵，官可免比追之煩，民免受重呼之?dāng)_，實(shí)屬一舉兩得。且出于鹽民僉懇，復(fù)與前督憲高前批吻合相應(yīng)，如其所請(qǐng)，聽從民便，將鹽折銀兩附于地丁都圖冊(cè)后并徵，仍行分款批解。緣據(jù)該府縣詳請(qǐng)前來相應(yīng)據(jù)由轉(zhuǎn)請(qǐng)。

鹽課

國(guó)朝鹽政差御史分巡督課設(shè)運(yùn)使、運(yùn)司、提舉、吏目、大使等官，按數(shù)徵課，分地?fù)茕N。順治三年，題準(zhǔn)福建正鹽引目課額。十八年，撤巡按歸巡撫衙門管理?？滴跏?，題準(zhǔn)每正引加課五分。二十三年，奉文按丁派引。三十一年，覆準(zhǔn)復(fù)設(shè)鹽差運(yùn)司，刊由單呈該御史報(bào)部。三十二年，先后題增補(bǔ)引添課，各縣有商有引。雍正元年，覆準(zhǔn)將鹽院衙門各官及商人盡行裁革，應(yīng)徵課餉照廣東瓊州府例均攤，各場(chǎng)交與各縣照數(shù)收納，興泉道管轄解交司庫(kù)，仍令每場(chǎng)選佐貳一員，監(jiān)管鹽務(wù)，所有公費(fèi)，照數(shù)充餉，引停不行四年，始招水客定額試辦，額外多銷者為盈余。乾隆三年，總督郝玉麟檄令將鹽歸縣，始于廠口、法石、深滬、陳埭、浮橋、雒陽(yáng)、濠市等處，設(shè)立縣館，與同安、惠安照舊歸官，仍配南安、安溪、永春、德化、大田各幫商行銷。每引載鹽一百斤，完課費(fèi)銀一錢五分。又按各縣原徵額課，分為正額配銷正引，盈余額配銷余引，其晉江之潯美、■〈氵丙〉洲場(chǎng)各委總場(chǎng)一員管理，設(shè)立書役、哨丁督曬緝私。引目課額列后。

晉江縣系官辦，每年配銷：

一正額鹽一萬九千六百零四擔(dān)二觔。

一盈余鹽五萬八千三百九十五擔(dān)九十八觔。

一額外盈余鹽六千擔(dān)。共應(yīng)銷正額盈余溢額等鹽八萬四千擔(dān)，每鹽一擔(dān)配引一道，年額引八萬四千道。每引一道完課錢一百五十文，折課銀一錢五分，共該課銀一萬二千六百兩，縣境所轄潯美、■〈氵丙〉洲二場(chǎng)，其應(yīng)銷鹽觔即赴二場(chǎng)配裝運(yùn)銷。

潯美場(chǎng)總理場(chǎng)官一員，管南北二埕。

南埕轄衙口、埭頭、前港、后宅、埔頭、魯東六團(tuán)鄉(xiāng)，總團(tuán)一名，團(tuán)長(zhǎng)二十二名，曬丁五百二十五名。坵盤四千九百零六坎，■〈土屚〉井三百二十八口。

北埕轄岑兜、沙美、西岑、竿柄、林蒲、金埭、港邊七團(tuán)鄉(xiāng)，總團(tuán)一名，團(tuán)長(zhǎng)三十名，曬丁五百九十六名。坵盤六千七百九十二坎，■〈土屚〉井四百五十口。

南北二埕產(chǎn)鹽，每年定額七萬六千擔(dān)，年額銷鹽六萬八千擔(dān)，內(nèi)晉江官運(yùn)并場(chǎng)館、銷商、漁船、大小販共配銷潯鹽五萬六百擔(dān)，南安商運(yùn)年額配銷潯鹽七千一百七十五擔(dān)，安溪商運(yùn)年額配銷潯鹽八千二百二十五擔(dān)，海澄商運(yùn)年額配銷潯鹽八百擔(dān)，長(zhǎng)泰商運(yùn)年額配銷潯鹽一千二百擔(dān)，共額銷鹽課官運(yùn)、官解、商運(yùn)、商解赴鹽道衙門交納。

■〈氵丙〉洲場(chǎng)總理場(chǎng)官一員，管東西二埕。

東埕新市、后市、井尾、蔡埭、埕邊、南埕六團(tuán)鄉(xiāng)，團(tuán)長(zhǎng)十六名，曬丁三百二十八名。坵盤三千八百四十二坎，■〈土屚〉井七百零九口。

西埕柯坑、埭邊、上■〈氵丙〉、下■〈氵丙〉、江北、謝厝、東倉(cāng)七團(tuán)鄉(xiāng)，團(tuán)長(zhǎng)十四名，曬丁四百二十一名。坵盤四千九百三十一坎，■〈土屚〉井六百七十六口。

東西二埕產(chǎn)鹽，每年定額九萬六千擔(dān)，年額銷鹽七萬六千五百擔(dān)，內(nèi)晉江官運(yùn)并場(chǎng)館年額配銷■〈氵丙〉鹽三萬三千四百擔(dān)，同安官運(yùn)年額配銷■〈氵丙〉鹽一萬零七百擔(dān)，南安商運(yùn)年額配銷■〈氵丙〉鹽七千一百七十五擔(dān)，安溪商運(yùn)年額配銷■〈氵丙〉鹽八千二百二十五擔(dān)，溪靖商運(yùn)年額配銷■〈氵丙〉鹽一萬擔(dān)，巖平寧商運(yùn)年額配銷■〈氵丙〉鹽七千擔(dān)，共額銷鹽課、官運(yùn)、官解、商運(yùn)、商解赴鹽道衙門交納。

以上原額，每年應(yīng)銷縣場(chǎng)鹽八萬四千擔(dān)。嘉慶六年，奉旨酌減額鹽五十擔(dān)，又奉文減額鹽一千八百擔(dān)，實(shí)在額銷止溢引鹽七萬七千二百擔(dān)。又西商代銷額鹽一萬擔(dān)。現(xiàn)在每年實(shí)應(yīng)銷縣場(chǎng)正溢額引鹽六萬七千二百擔(dān)，每擔(dān)配引一道，每年額引六萬七千二百道，應(yīng)徵課銀一萬零八十兩。內(nèi)坐配：

潯美場(chǎng)正額引鹽一萬九千六百零四擔(dān)二斤，又溢額引鹽一萬八千三百九十五擔(dān)九十八觔。

■〈氵丙〉洲場(chǎng)溢額引鹽一萬八千二百擔(dān)。

惠安場(chǎng)溢額引鹽五千擔(dān)。

蓮河場(chǎng)溢額引鹽二千擔(dān)。

祥豐場(chǎng)溢額引鹽四千擔(dān)。

每年應(yīng)解正課銀二千九百四十兩六錢三分，溢課銀七千一百三十九兩三錢九分七厘。又每年應(yīng)隨解錢水銀五百三十兩五錢二分八厘。又長(zhǎng)價(jià)銀六百六十三兩六錢七分七厘。又府稅銀六百八十五兩七錢一分五厘。又預(yù)解引賈銀六百九十六兩四錢六分一厘。計(jì)共正溢課雜款等銀一萬二千六百五十六兩三錢八分一厘，解赴鹽道交納。

現(xiàn)在以上鹽觔，系配潯美、■〈氵丙〉洲、惠安、祥豐、蓮河五場(chǎng)裝運(yùn)由南水關(guān)及本管典史查驗(yàn)截角，再行運(yùn)赴各館，配銷民食，及漁船戶赴浙省舟山采捕醃■〈唚，酉代口〉用，其埕坎曬戶及羨余截角銀兩，俱無定額。

嘉慶二十三年八月初九日，奉督憲董教增奏裁，■〈氵丙〉洲場(chǎng)并歸潯美為一場(chǎng)，兼管原設(shè)十五館。

縣九館：

廠口館

法石館

浮橋館

深滬館

洛陽(yáng)館

陳埭館

安海館

河市館

祥芝館此館倒廢多年，今無銷鹽。

場(chǎng)六館：

岑兜館

西倉(cāng)館此館倒廢，現(xiàn)歸岑兜館兼管。

銀厝館

后倉(cāng)館此館倒廢，現(xiàn)歸岑兜館兼管。

圍頭館

埭邊館此館倒廢，現(xiàn)歸安溪館兼管。