天下東南之形勢，在海不在陸，天下奸宄之萌生，由陸而之海。以山清致海晏，功在此而效適得于彼也。然窮壑絕島之區(qū)，教化難及則氛祲易生。晉邑阻山襟海，米□□資臺地，舟楫倚為生涯。風(fēng)波萬里，商賈鱗集。所以思患預(yù)防者，備哨船，嚴(yán)汛口，險隘之處，分兵戍守，聯(lián)絡(luò)偵巡，制甚善也。要之，稽查必明，良善乃不誣為奸民，防緝必力，梟寇庶不脫于漏網(wǎng)。是在振飭澄清，祛弊于法中，防微于意外，斯波濤無驚而海疆永靖矣。志海防。
宋
嘉祐三年，知福州守蔡襄，奏請沿海地方教習(xí)舟船以備海道。疏略：福、興、泉、漳沿海四郡，其巡檢下兵士多不習(xí)舟船，緩急不足使令。今除已行逐處修葺舠魚船，各取現(xiàn)管數(shù)目編籍外，其兵級常切教習(xí)舟船，諳會水勢，以備差使。
元豐一年，撥禁軍一百人，增防小兜水寨，巡徼晉、南、惠、同四縣沿海地。后撤回禁軍，改招土軍，增額十人。淳祐間增至三百一十人。府志：按寨建于熙寧間，時又有石湖井，皆防海水寨。
靖康三年，輔臣李綱奏立沿海水軍戰(zhàn)艦。疏略：臣契勘廣南福建路，近年多有?？?，官司不能討捕。帥司無戰(zhàn)艦、水軍，坐視猖撅，瀕海之民罹其荼毒。船舶既多，愚民嗜利喜亂，從之者眾，致成大患。伏望下逐船，帥司置戰(zhàn)艦、集水軍，常切教閱，習(xí)于風(fēng)濤之險，以水夫駕舟，以官軍施放弓弩、火藥，雖賊櫂飄忽，可以追逐掩擊。
紹興六年，設(shè)水軍一百五十人，隸泉漳都巡檢使管轄。乾道間，增至三百九十人。
紹興二十六年，福州將鄭廣將水軍來屬殿前右翼軍。詳見兵制。
紹興三十年，令安撫司籍募土豪水手，漳、泉、福、興積募到船三百六十只，水手萬四千人。仍于濱海巡檢下土兵內(nèi)取七分識水勢人，每月一次同土豪水手船出近海港口，教閱三五日，復(fù)回本處。
乾道二年，令括諸司船，分甲、乙、丙，更番品搭。本州晉江、南安、惠安、同安四縣，計船二十一只。甲番十只，乙番九只，丙番二只。遞年輪次，牒下屬縣拘集，以備安撫司起撥。
乾道八年，增設(shè)水軍，置水澳寨，分兵守之。水澳寨，元改名永寧。詳見兵制。
淳熙十三年，城南置寶林寨，城東置法石寨，各分兵守之。詳見兵制。
嘉定十一年，增法石兵至二百人。圍頭立寶蓋寨，移寶林兵百二十人戍之。見兵制。真德秀《申樞密院措置沿海事宜狀》：泉之為州，控臨大海，實閩陬要會之地。國家南渡之初，盜賊屢作，上勤憂顧，置兵立戍，所以為海道不虞之備者，至詳且密。開禧軍興之后，卒戍生還者鮮，舟楫蕩不復(fù)存。于是武備空虛，軍政廢壞，有識之士所共寒心。近者溫明群盜，窺見單弱，輒萌侵軼之志，仰賴圣朝威德廣被，亟遂肅清。尚幸目前之警粗平，因循茍簡，不復(fù)少加經(jīng)理，安知其無后日之患？某不揆迂愚，竊思所以為久安之計者。近選委本州觀察推官李方子、知晉江縣徐叔用，同左翼軍副將邱童等，遍行海濱，密察情形。今據(jù)逐官申，竊見沿海列戍，要在控扼得所，布置得宜，士卒精練，器械齊整，舟楫便利而又習(xí)熟風(fēng)濤，然后緩急可用。今來左翼水軍三寨：曰寶林、曰法石、曰永寧。本州沿海四寨，其緊要者二：在晉江曰石湖，在惠安曰小兜。雖已得控扼之?dāng)?shù)，然寶林去城甚近，距海殊遠(yuǎn)，其勢稍緩，而乃有新舊兩寨。至圍頭去州一百二十余里，正闞大海，南北洋舟船往來必泊之地，旁有支港可以達(dá)石井，其勢甚要，而前此未嘗措置，此控扼之未盡得其所也。寶林所屯水軍三百，其數(shù)為多，法石雖有一百二十余人，然正為防海沖要之地，其數(shù)尚少。永寧步軍之?dāng)?shù)倍于水軍，誠為倒置，此布置之未盡得其宜也。諸塞軍兵，雜以老弱。法石軍器，總于大軍，遇事關(guān)請，未免稽遲。大軍戰(zhàn)艦，僅可足用，自余諸寨，船只俱無，徒有舟師之名，初無其實。至于營房倒塌，器械闕少，亡具尤甚，若不及今逐一整備，臨時必至誤事。今條具合行措置事件下項須至申聞?wù)?。又《請修治海軍政狀》：賊船南遁，未盡就擒；風(fēng)濤瞬息，往來無時。某作〔一〕守本州，自捕賊首趙希卻等之后，具申朝廷。蒙發(fā)下度牒一十五道，應(yīng)副本州修整戰(zhàn)船，創(chuàng)立圍頭寶蓋及修葺法石、永寧二寨，添屯水軍，增置石湖、小兜水軍名額，以至儲蓄軍糧，葺理器甲，色色俱備。每歲舉行水教及立諸寨巡海界分。今再至，見逐項事多廢弛，軍船壞爛而不修，軍額死亡而不補(bǔ)，營房頹墮，器甲損失。自統(tǒng)制齊敏到官，方稍繕治，尚未能就緒。及至賊船侵軼郡境，倉猝私雇民船應(yīng)副大軍之用，故料羅之戰(zhàn)，雖有勇將精卒，竟以船小不能成全功。及晉江、同安民船稍集，而賊徒亟遁，事已無及。今賊徒深入廣南，正當(dāng)泊〔二〕回之時，必有遭其剽劫者，豈不虧失國課？又福、興、泉三郡，全仰廣米以贍軍民。賊船在海，米船不至，軍民便已乏食，糶價翔貴，公私病之。其為利害，固已不細(xì)，況其在海。每劫客船，小則焚之，大即取而為已之船。其人或與斗，敵則殺之；懦弱不堪用，則縱放之，或沉之水中。而擄其強(qiáng)壯能使船者為已之用，稍忤其意，輒加殺害。故被擄之人，只得為出死力。其始出海不過三兩船，俄即添作二三十只；始不過三五十人，俄即添為數(shù)百以至千人。今諸賊在海，人船巳多，若不及早殄除，則日增月益，其害未有窮已。某見與統(tǒng)制齊敏商議，整促水軍及添創(chuàng)大船，葺理諸寨，務(wù)在先備，使賊不敢犯。
淳祐三年，安撫司措置沿海諸州民船，時本州括責(zé)晉江船五十七只，糾首船二十只，南安、惠安，同安三縣，船額皆有定數(shù)。分為十番，自甲至癸，每歲更番調(diào)一十三只，四縣品搭起撥。其修船、犒賞，隨縣措置。以州將一員押至福州，交安撫將官管轄，赴沿海屯戍，事已乃還。
明
洪武初，禁民不得私出海。
洪武五年，命造海舟防倭。
洪武二十年，命江夏侯周德興入福建，抽三丁之一為沿海戍兵防倭，移置衛(wèi)所當(dāng)要害處。時泉設(shè)衛(wèi)一：曰永寧。守御所五：曰福全、曰崇武、曰中左、曰金門、曰高浦。又設(shè)巡檢司一十九，是年設(shè)浯嶼水寨。詳見兵制。
洪武二十一年，命湯和行視閩粵瀕海地，筑城增兵，置永寧指揮使及祟武、福全、金門、高浦千戶所。
洪武二十三年，令濱海衛(wèi)所每百戶及巡檢司皆置船二，巡海上盜賊。
洪武二十五年，衛(wèi)所軍與諸郡互調(diào)。
永樂四年，命豐城侯李彬等沿海捕倭，招島人、蜑戶、賈豎、漁丁為兵。
嘉靖二十六年。都御史朱紈、副使柯喬以海澳耆民充捕盜。都指揮黎秀議：日本倭先年內(nèi)犯，朝廷屢下備倭之詔，及委重臣以督海防，是以海防乂安。今承平日久，軍民趨利忘害，而各處輕生之徒，攘臂向前，私通貿(mào)易。向嘗緝絕，今復(fù)啟釁。若不預(yù)行究治，恐禍患日深，卒難禁制也。既而復(fù)上議曰：近署安邊館事，諗知違禁通番大船之詳。其船皆造于外島而泊于內(nèi)澳，或開駕以通番，或轉(zhuǎn)售于賊黨。而嵩嶼、漸尾、長嶼、海滄、石馬、許林、白石等澳，乃海賊之淵藪也。近欲行禁治，恐澳甲勢要，抗拒不服，反速其禍。乞行府縣巡捕官，親詣各澳，密行擒治。船只應(yīng)燒毀者燒毀，應(yīng)留用者留用，使頑民知警，而通番之風(fēng)少息矣。議上，秀遂大為漳泉耆民捕盜怨謗，致劾免官。后十余年，倭患大熾，沿海數(shù)千里，生靈靡不荼毒。
嘉靖三十七年，都御史王詢請分福建水軍，福、興為一路，泉、漳為一路，各領(lǐng)以參將。泉、漳參將駐詔安，自南日山至浯嶼、銅山、元鐘等處，皆聽節(jié)制。
嘉靖三十九年，都御史唐順之請嚴(yán)福建沿海通倭之禁?！痘I海圖編》倭寇擁眾而來，動以千萬計，非能自至也，由福建內(nèi)地奸人接濟(jì)之也。濟(jì)以米水，然后敢久延；濟(jì)以貨物，然后敢貿(mào)易；濟(jì)以向?qū)?，然后敢深入。所以稽察之者，其在沿海寨司之官乎？稽察之說有二：其一曰，稽其船式。蓋國朝明禁寸板不得下海，法固嚴(yán)矣，然濱海之民以海為生，采捕魚蝦有不得禁者，則易以混焉。要之，雙桅尖底，始可通番，各官司于采捕之船，定以平底單桅，別以記號。違者毀之，照例問擬，則船有定式，而接濟(jì)無所施矣。其二曰，稽其裝載。蓋有船雖小，亦分載出海。合之以通番者。各官司嚴(yán)加盤詰，如果是采捕之船，則計其合帶米水之外，有無違禁器物乎？其回也，魚蝦之外，有無販載番貨乎？有之即照例問擬，則載有定限，接濟(jì)無所容矣。此須海道官嚴(yán)行，設(shè)如某寨責(zé)成某官，某地責(zé)成某哨，某處定以某號，某澳東以某甲，如此而謂通番之不可禁，吾未之信也。
嘉靖四十一年，總兵俞大猷請修沿海墩臺以備了望。俞大猷《條議山海事宜揭》：一曰，修墩臺以備了望。蓋寇盜之來，先見則眾心不駭，預(yù)待則謀畫有定。國初倭奴為害，故于沿海去處，各置水寨守備，仍于沿海高阜，設(shè)立墩臺以為了望之所，保民除害之規(guī)，一何詳且盡哉！今者?？苤疾粶缳僚睾６张_墮廢，了望無人，故寇得以乘間竊發(fā)，掩吾民之不備。宜訪其舊而復(fù)之，則賊船未至之先，村民已知所儆戒：欲趨避則得其方，欲捍御則得從容合勇以乘勢也。
嘉靖四十三年，巡撫譚綸請復(fù)五寨舊地，各以武職一人領(lǐng)之。疏略：五寨守扼外洋，法甚周密，宜復(fù)舊制：以烽火門、南日、浯嶼三■〈舟宗〉為正兵；銅山，小埕二■〈舟宗〉為游兵。寨設(shè)把總，分汛地，明斥堠，嚴(yán)會哨。改三路參將為守備。分新募浙兵為二班，各九千人，春秋番上。各縣民壯皆補(bǔ)用精悍，每府領(lǐng)以武職一人。兵備使者，以時閱視，皆從之。
隆慶四年，添設(shè)浯、銅游兵。詳見兵制。
萬歷二十五年，添設(shè)浙營兵戍泉。詳見兵制。
萬歷二十五年，添設(shè)澎湖游兵。嘉隆間，海寇曾一本、林鳳巢穴于此。萬歷二十年，倭有侵雞籠、淡水之耗，議者謂澎湖密邇，不宜坐失。乃設(shè)官兵，先據(jù)險戍之。其初設(shè)一游、四哨，后以孤島寡援，增設(shè)一游總哨，旋裁去兵額、船額。見《兵制》。
國朝
順治十八年，遷沿海居民，以垣為界，三十里以外悉墟其地。
康熙十八年，命沿海二三十里量地險要，各筑小寨防守，限以界墻。時耿逆之亂，遷民悉復(fù)故土。及康親王平定閩疆，疏稱遷界累民，聽其自便。至是，督撫上請，遂再遷焉。
康熙四十二年，覆準(zhǔn)沿海各營，洋面有島有嶼，宜另為派定船只，以將備帶領(lǐng)，常川駐守。其余各汛，以千把游巡。又是年覆準(zhǔn)各處商船，出東洋者，必由定海鎮(zhèn)所轄要汛掛號。往噶喇吧、呂宋等處，船出洋必由澎湖、南澳所轄之要汛掛號。其或由浙入閩，由閩入浙者，則必經(jīng)定海、黃巖、溫州、閩安、海壇、廈門、澎湖、南澳各協(xié)鎮(zhèn)所轄要汛掛號。
康熙四十六年，覆準(zhǔn)閩省漁船，準(zhǔn)與商船一體往來。欲出海洋者，將十船編為一甲，取具連環(huán)保結(jié)：一船有犯，余船盡坐。桅之雙單，并從其便。嗣后造船，責(zé)成船主取澳甲戶、族里長、鄰右保緒：倘有作奸，事發(fā)，與船戶同罪。
康熙四十八年，覆準(zhǔn)閩、粵、江、浙四省，每年輪委總兵官，親領(lǐng)官兵，自二月初一日出洋，在所屬本汛洋面，周遍巡查，至九月底撤回。遇有失事、獲賊，照例分別題參議敘。
康熙五十年，覆準(zhǔn)浙、閩捕魚船只，不許越省行走。令沿海一帶水師營管轄，取州縣官保結(jié)，送沿海一帶提鎮(zhèn)副將，令其約束。
康熙五十三年，覆準(zhǔn)水師提標(biāo)五營，每營額設(shè)戰(zhàn)船一十四只。船傍添刻“海國萬年清”五字，分五營，每營以一字為號，自一號依次編至十四號止。并各鎮(zhèn)協(xié)營一例取字，依次編號，刊刻船傍。又是年覆準(zhǔn)各省海洋商、漁船只，分別書寫字樣。其各標(biāo)營船巡哨，刊刻某營第幾號；哨船照舵工水手例，各給與腰牌，刊明姓名、年貌、籍貫。如船無字號，人有可疑，即行嚴(yán)孥究治。
康熙五十五年，覆準(zhǔn)福建水師提標(biāo)五營，澎湖水師二營，臺灣水師三營。派撥兵船，各書本營旗幟。每月會哨一次，彼此交旗為驗。
康熙五十六年，覆準(zhǔn)海壇、金門二鎮(zhèn)，各分疆界為南北總巡，每歲提標(biāo)撥船十只，將六只歸于巡哨南洋總兵官調(diào)度，四只歸于巡哨北洋總兵官調(diào)度。其臺、澎二協(xié)副將，金門、海壇總兵官，均于二月初一日起，至九月底止，期滿撤回。又是年覆準(zhǔn)臺灣米糧應(yīng)著落臺灣鎮(zhèn)道，將內(nèi)地一體嚴(yán)加查禁，不許私運出洋偷賣。至漳、泉、廈門地方，米少價貴，該督撫即酌定應(yīng)需米谷數(shù)目，行文臺灣鎮(zhèn)道量撥。米谷，驗給照文，護(hù)送兵船逐汛嚴(yán)加押送，飭地方官親看發(fā)賣，并將原照申送督撫銷案。
康熙五十八年，覆準(zhǔn)凡往臺灣之船，必令到廈門，出入盤查，一體護(hù)送。由澎而臺，從臺而歸者，亦令一體護(hù)送。由澎到廈，出入盤查，方許放行。又往臺之人，必由地方官給照。單身游民無照偷渡者，嚴(yán)行禁止。如有違犯，分別兵民治罪。不許地方官濫給照票，如有哨船偷帶者，將給管專轄各官，分別議處。
附載：明曹學(xué)佺《海防志》：閩有海防以御倭也。國初設(shè)衛(wèi)、所，沿海地方自福寧至清漳南北浙粵之界，為衛(wèi)凡五，為所凡十有四。仍于要害之處，立墩臺、斥堠，守以軍，余督以弁職，傳報警息。凡以防倭于陸，又于外洋設(shè)立寨、游。寨之初設(shè)有三：烽火，南日、浯嶼。續(xù)增小埕、銅山為五。寨領(lǐng)以把總，用武科會舉及世勛高等題請升授。以都指揮體統(tǒng)行事，謂之“欽依”。游之初設(shè)亦有三：海壇、元鐘、浯銅。續(xù)增湄洲、崳山為五。領(lǐng)以把總，由撫院差委或指揮，及聽用材官謂之名色。凡以防倭于海，時值春秋二汛，駕樓船備島警，總鎮(zhèn)大帥亦視師海上，按期駐節(jié)，經(jīng)制周矣。南澳一游，間于閩粵，亦以欽依總之。頃題海壇、元鐘改授欽總，以重事權(quán)，且移浯嶼一寨專守石湖，固泉門戶，尋以浯銅系漳要區(qū)，亦須體例題改。復(fù)設(shè)臺山、礵山、湄洲、五虎、鴻江、澎湖等游，甚至料羅、東涌、大小甘山亦設(shè)遠(yuǎn)哨，實欲其緩急攸資，互為應(yīng)援。瀚海無波則畫方以守，弋船下漱則合力以攻，毋泥區(qū)區(qū)汛地間也?！堕}書》：成弘以前，山寇多而?？苌?；正嘉以來，山寇少而海寇多。國初州縣仍宋、元舊，山林深阻，菁棘蒙密，奸宄時竊發(fā)，至乎蔓不可圖。今其地芟夷之后，悉置縣司，即欲嘯聚，靡所藏寄，此山寇多少所由異也。國初太祖嚴(yán)通番禁，寸板不許下海。江夏侯經(jīng)略海上，城寨方新，士伍驍健，又孰有寇？嘉靖之初，都御史朱紈以禁海仰藥死，副使柯喬亦坐誅。海上市易，未易輒禁絕。至乎季年，倭從浙直入，犯閩中，大亂數(shù)歲。于今閩人生息益眾，非仰通番，無所給衣食。又閩地陋山多，渠瀆高陡，雨水不久蓄。歲開口而望吳越東廣之粟船，海烏能禁哉？倭故蹂躪吾民乎，來亦有時。今其所行劫海上，率吾內(nèi)地之民假其面目，借其名號，殺越于貨，了無畏恐，此海賊多少所由異也。方此之時，山寇少矣，當(dāng)事者脊脊憂海上倭，要以前所言海外之倭有時，內(nèi)地之倭無日也。寧國沈有容，舊為浯嶼把總，海濱之民皆知其生業(yè)出入，貿(mào)遷何業(yè)，所藏貨物當(dāng)往何番市。劇奸，捕治之；其次可用為耳目，力使者藉為兵。彼習(xí)知沖犂抵拒之法，見刀刃而不懼，望旗幟，聽金鼓、鐃炮，色不怖。而又為之利器械，堅船具。有容為把總數(shù)年，泉中絕?？?。嗟乎！事固在人哉！戴翀霄議閩中事體，與浙直不同，惟在撫之得宜而已。蓋寸板不許下海之禁，若行浙直，則海濱之民有魚鹽之利可以聊生，而海洋即為之肅清。若福建漳泉等處，多山少田，平日仰給全賴廣潮之米。海禁嚴(yán)急，惠潮商舶不通，米價即貴矣，民何以存活乎？愚聞?wù)娜诉\貨至省城，海行者每百斤腳價銀不過三分，陸行者慎增二十倍，覓利甚難。其地所產(chǎn)魚鹽，比浙又賤，蓋肩挑度嶺，無從發(fā)賣故也。故漳泉貸貲通番，愈遏愈熾。為倭向?qū)д撸俑灯浼覍?，不敢生還，歲歲入寇，是外寇之來，皆由內(nèi)寇糾引之也。如愚見，莫若因其勢而利導(dǎo)之。督撫海道衙門令漳泉有船只者，官為編號，富者與之保結(jié)，許其出洋裝載貨物，納稅自賣。其回也，南則許販惠潮之米，北則許販福寧溫臺之米，但不許至外國及載番貨。今也海禁太嚴(yán)，見船在海，有兵器、火器者，不問是否番貨，即捕治之。米谷魚鹽之類，一切厲禁，據(jù)其跡雖似犯法，論其情，海船往來，非帶兵器、火器，無以防海寇之劫奪，不有可原者乎？明乎此，則民情得伸而亂源可塞矣。雖然，亦未也。將欲撫之，必先威之。練兵足食，使在我之威足以制賊，則民有所憚而聽吾撫治。撫治而不從者，然后兵以剿之。是故能攻而后能撫，知撫而不知攻者，吾末見其能撫也?！痘I海圖編》：八閩多山少田，又無水港，民本艱食，自非肩挑步擔(dān)越山度嶺，則雖斗石之儲亦不可得。福、興、泉、漳四郡，皆濱于海、海船運米，可以仰給。在南則資于廣，而惠潮之米為多；在北則資于浙，而溫州之米為多。元鐘所專造運船，販米至福行糶，利常三倍。每至輒幾十艘，或百艘，或二三百艘，福民便之，廣浙之人亦大利焉。兵興，山嶺戒嚴(yán)，擔(dān)負(fù)既難，而募調(diào)之費又眾，大戶所積莫肯輕糶，海運又厲禁焉，民食、兵餉，如之何而不匱也？故經(jīng)略福建之策，莫先于處糗糧。糗糧若缺，則五澳之兵雖設(shè)，譬之衣冠之人，外貌可觀而五內(nèi)腐裂，四肢痿痺，未有不喪亡者，蓋不待倭攻之而后地方為難保也。今日足食之計有二：其一，須申明祖宗之意，止禁雙桅船只私通番貨以啟邊釁。所謂寸板不許下海者，乃下大洋入倭境也，非絕民采捕于內(nèi)海，販糶于鄰省也。嚴(yán)其保甲，令民沿海運糶，則廣浙有無相通，而福民不患于無食矣。其二，官府提編銀兩輸解督撫，春夏給為兵糧。時價方貴，有銀無米，兵甚苦之。不如令有司以銀秋糴賤米，則米數(shù)多；春而隨兵所至，就以為餉。官與兵，不兩利乎？兵餉既備，民食亦充，軍門以別省善戰(zhàn)之師三五千人調(diào)至于福，大振威克，豈惟倭寇不能為福建患，將使福民之勾引接濟(jì)與倭為黨者，永永其不敢矣。蔣德璟《策海》上：高皇帝既定天下，獨以東南海警為憂，命湯信國公行登萊浙直，周江夏侯行閩，視要害地筑城，置衛(wèi)所巡司，按籍抽丁，戍之陸。復(fù)置水寨，選軍教習(xí)戰(zhàn)船，防之水。水寨亦統(tǒng)以指揮，曰把總。無事往來會哨，有事則協(xié)力出剿，與衛(wèi)所表里。自福寧沿海至泉漳可二千里，凡為衛(wèi)所二十有五，巡司四十有五，而五水寨則福寧州烽火，福州小埕、興化、南日、泉浯嶼、漳銅山，北與浙之金盤，南與粵之拓林，聲勢聯(lián)絡(luò)。巳復(fù)于烽火則翼以礵山、臺山二游，于小埕翼以海壇、五虎二游，于南日翼以湄州游，于浯嶼、銅山翼以浯銅、澎湖、元鐘三游，各設(shè)副總兵、參、游統(tǒng)之，而受成于督府。制既日增，防亦益密矣。何哉？濱海一二逋逃，聚黨衡行，遂不可抗制乎？今鄭芝龍撫矣，李魁奇誅矣，芝龍復(fù)招葉郁降矣，獨鐘斌乍撫乍飚矣，而皆在泉地，故泉尤為難。比且長驅(qū)三百艘，徑薄省會，焚福寧、沙埕諸處，轉(zhuǎn)掠松江、湄州，如入無人之境。彼寨游安在哉？說者謂烽火、南日徙入南澳，湄州撤入平海，浯嶼移入廈門，復(fù)移石湖為非策。而諸將不惟不曾御，亦不能哨，無能偵賊艘所在者，按律重則失機(jī)，輕則守備不設(shè)，被賊入境虜掠，及鄰近衛(wèi)所不即發(fā)兵策應(yīng)者皆戍。竊以為汛地諸將當(dāng)問也。當(dāng)事者動曰：無將、無兵、無餉、無舟。若失事不問而聽其為河上之旋抽，雖千百將猶無將也。國初有衛(wèi)所軍無別兵，有指揮千、百戶無別將，即寨游出汛亦軍也。弘治中選民壯，隆慶中募客兵，萬歷中復(fù)添募兵，近又編鄉(xiāng)兵，與軍而四矣。古之為民者四，今之為兵者四，民愈窮，兵愈虛。若不就衛(wèi)所之額軍與現(xiàn)在之兵一番綜汰、一番訓(xùn)練，而聽其為紙上之雀鼠，雖百萬兵猶無兵也。然則雖有餉實無餉，即造舟亦非舟也。何則？以無將故無兵，以無賞罰故無將，雖有舟其誰用之？適以齋賊而已。而況所遣造舟之人，又即以舟為奇貨哉！故明于高祖皇帝設(shè)水陸官軍之意與其法，而后海事可為也?！恫吆！废拢悍蜇?zé)將是矣。而嘉靖末，以胡梅林、唐荊川之督撫，俞、戚、湯、盧、劉之將，加以川、湖狼土之雄，與王直、徐海輩角于海，猶勝負(fù)半也。至于用說客，用內(nèi)間，而后可圖，然已譎矣。令諸將益非曩對，且賊日益，奈何曰今賊亦非曩對也？曩挾倭，今皆潢池赤子耳。誰不有父母妻手墳廬，其驅(qū)而賊，非得已也。彼未嘗不欲撫，而特不信我之撫；我未嘗不可撫，而特?zé)o能以剿為撫，故撫亦不成。何也？彼之不信撫者懲魁奇也。使受撫皆如袁進(jìn)，釋甲久矣。而我猶必以剿為撫者，我既無以示之信，又不能以剿示之畏，則雖復(fù)再飛揚，再焚劫，千罪萬罪歸于博一官而止。諸人見為民之無以自庇也，而為賊之可以得官，則日趨而之賊。一賊就撫，一賊旋生。此劉誠意之所以策方谷珍，而海上事不可為矣。然則議剿乎？曰剿非三省會兵不可。然天下方以全力注遼，遼急而閩差緩。無已，則有五焉。愚以為宜先散其脅從。正統(tǒng)中，汀鄧伯孫之變，尚書金濂揭榜立賞格，能相擒殺來降者，與斬敵同賞。懸金列級，信如四時。而許反正者，給牌聽歸勿問。于是降者相繼，可法也。梅林許徐法居沈家莊也，既間其書記葉麻，復(fù)間其黨陳東，俾相斗。其圖王直也，與其親信王滶，葉宗滿輩連妝臥。蓋賊之姬侍左右，無不在圈套中，百計而誘之來，來而健將勍兵周羅密匝，非空拳試也?？煞ㄒ?。戚將軍《新書》于練兵法無不破的，而俞武襄《劍經(jīng)》先教棍法，以用棍如習(xí)四書，刀斧槍鈀狼銑諸藝，如各習(xí)一經(jīng)。其言曰：練兵必先練膽，練膽必先教藝。藝精則膽雄，膽雄則兵強(qiáng)。且練兵必先練一人始，其一人已精，以教十無難也。可法也。閩兵、閩船昔稱長技，故賊深忌之。沿海一帶，如長樂之松下；福清之南盤、后營、沙場、澳口；莆田之崎頭石壁、吉了、莆禧三港口；晉江之石湖、深滬、祥芝、福全、圍頭、東石、石碅；惠安之崇武，南安之石井、營前、蓮河；同安之澳頭、劉五店、官澳、神前、列嶼、金門、水頭；海澄之砧尾、赤石、林尾、雙嶼、長嶼、海滄、月港、斗米；漳浦之鎮(zhèn)海、赤湖、陸鰲、銅山、云霄；詔安之南詔、梅嶺、元鐘，各澳之人，皆多驍杰，勝浙兵遠(yuǎn)甚。嘉靖末，議令各縣于每澳選五十人，其人須二十五以下，乖覺勇健，力挽三百觔，可管十人者。每名給銀五錢，令自備籐牌、刀槍，日給工食四分。而選指揮千、百戶，各須二三人，先發(fā)教師教以技藝，次教營陣，務(wù)令各知其中深意。卒然遇警，賊少則率此以應(yīng)，賊多則令三百人，每人自募其親鄰十人，給安家銀三錢，工食三分，聽此一人為甲長，管束之，開示之，須臾之間，皆就紀(jì)律，無不一當(dāng)十者隨取隨足，欲聚欲散，機(jī)權(quán)在我。在貧民，既藉以糊口，不復(fù)從賊，且自顧其身家。而指揮千、百戶，皆本土與相習(xí)，又顧世職，與白丁名色不同?？煞ㄒ?。第其費安歸乎？議者以為選之衛(wèi)所額軍及州縣機(jī)快而足，不足方選各澳補(bǔ)之。彼既各有月糧工食，而汰其老羸各客兵之虛冒者，不憂乏餉也。且澳兵即近日之鄉(xiāng)兵也。鄉(xiāng)兵既壯，則客兵亦可漸汰矣。又各水寨額設(shè)福、哨、冬、鳥、快五號，計四十余舟，大者每只工造及槓梖器械之費須三百三十金。嘉靖末，武襄用之。賊多則五寨夾攻，少則各寨自為剿殺，海賊無敢正視。且曰海賊所以難與者，懼其一聞官兵出洋，逃遁也；若專泊澳分，脆兵所畏，正強(qiáng)兵之所喜耳。使水陸兵船，誠有虎豹在山之勢，何憂于賊，何靠于以賊攻賊？又何必?fù)幔嗪伪夭粨岷?？五者皆海事已試之效也。乃其要又不在將而在吏。如伍文定守吉安，譚綸守臺州，金燕令桐鄉(xiāng)，張佳九令銅梁，任環(huán)以同知，陶魯以縣丞，皆能出奇制勝，賢于將帥，不可多得。而第團(tuán)保甲，嚴(yán)接濟(jì)，先撫字，使家潛戶伏者不復(fù)起于高城深池之內(nèi)，則固處處可行矣。而院道復(fù)勵必為之志，行必伸之令，運必勝之略，以臨之于上，庶有濟(jì)乎！夫王文成，豈異人任哉？國朝王命岳《靖海疏略》：逆賊原無長略，不過糾合亡命，偷生海島，眾囂而不整，兵雖多而不當(dāng)用，且南方氣力脆薄，交鋒片刻，膽力不支，輒思反北，無持久力戰(zhàn)之強(qiáng)。但賊習(xí)海既久，以舟楫為室家，視巨浪如安瀾，海戰(zhàn)實其所長。而我?guī)熃员比耍粦T水性；與賊翱翔于巨浸洪濤之中，似非萬全之計。方今上策，惟有把截隘港，禁絕接濟(jì)，信賞必罰，申嚴(yán)號令，輕徭薄賦，與民休息，使民不為賊，賊不得資，遲之又久，必有系丑而獻(xiàn)闕下者。又疏：日者?？芫髲?qiáng)，島上每潛結(jié)土賊以作外援，布置奸宄以圖內(nèi)應(yīng)。故城外之賊，凡有二種：其一則姓名已著，竄伏山海之交以為三窟，號召黨類，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)里。聽聯(lián)絡(luò)者輸餉谷，不聽聯(lián)絡(luò)者遭劫掠。其一則父子兄弟，撥置一二人入海從逆，撥置一二人入衙作蠹，而本人乃在鄉(xiāng)村，或借鄉(xiāng)總名色，或借社首名色，驅(qū)遣里民，一呼百諾；日入城市而人不敢問，夜歸鄉(xiāng)閭則哨黨聚掠。比者郡城而外，大鄉(xiāng)劫中鄉(xiāng)，中鄉(xiāng)劫小鄉(xiāng)，日日見告，此曹實為戎首。鄉(xiāng)民被掠而訟之官，緩則衙蠹牽其線索，急則海上為其歸巢。諸如此類，皆與海賊遙相響答，臂指相連。但零星草寇原易芟除，若茍安養(yǎng)癰，必致滋蔓。臣愚以為宜勅督撫提督，但有土賊處所，即宜探其巢穴，立刻撲滅。其陽為民而陰為賊者，即宜訪確，立置重典。土寇既除，則海寇之黨孤，城以外無肘腋之患矣。至于投誠之眾，實繁有徒，皆量加職銜，授以室廬，置之郡邑，與民雜處。此曹既受朝廷厚恩，未必遽懷反側(cè)。然而處置失宜，雖初無異志，得無有因利乘便而變其初心者乎？夫以本地投誠之人安頓本地，其平日黨羽有限之投誠同在城中者，有不跟投誠依然哨聚城外者，雖行藏各別，而聲息常通，彼此往來，莫能察識。又身在城郭，難于防備，種類眾多，一呼而集。郡中虛實，平昔畢知，加以鷹存未化之根，虎耐久餒之腸，?？芏喙匆?，磁鐵有相通之氣，一旦叵測，可為寒心。即以泉州而論，去歲八月間鎮(zhèn)江失守，報至閩省，數(shù)日之內(nèi)，投誠之眾，語意眼色大異平日。臣時在城中，一夜常數(shù)驚。幸江南捷音至，人心乃定。倘捷音稍遲，臣恐泉州之禍，不在海上而在蕭墻之內(nèi)也。臣愚以為朝廷既開浩蕩之恩，待以不死，加以職銜，亦宜商量處置之方，使變無由生，非徒以安戢地方，亦以全始終之恩于若曹也。施瑯《海疆底定疏》：臣以為展禁開海，固以恤民裕課，尤須審弊立規(guī)，以垂永久。如今販洋貿(mào)易船只，無分大小，絡(luò)繹而發(fā)，只數(shù)繁多，資本有限，餉稅無幾，不惟取厭外域，輕慢我大國之風(fēng)，且藉公行私多載，人民深有可慮。如近者臣在省會議，據(jù)中軍參將張旺報稱：船戶劉仕明趕繒船一只，給關(guān)票出口往呂宋經(jīng)紀(jì)，其船甚小，所載貨無多，附搭人數(shù)共一百三十三名。臣據(jù)報時即行查，而該船已開去矣。一船如此，余概可知。時內(nèi)地人民，奸徒貧乏不少，弗為設(shè)法立規(guī)，節(jié)次搭載而往，恐內(nèi)地漸見日稀。夫以臺灣難民，尚荷皇上德意，移入內(nèi)地安插。今內(nèi)地之人反聽其相引而之外國乎？非善固邦本之法。竊觀外國所來進(jìn)貢之船，人數(shù)來往有限，豈肯遺留一人在我中土。更考?xì)v代以來，備防外國，甚為嚴(yán)密。今雖與其貿(mào)易，亦須有制，不可過縱。以臣愚見，此飄洋貿(mào)易一項，當(dāng)行之督撫提。各將通省之內(nèi)，凡可與販外國各港門，每港門議定上大洋船只數(shù)，聽官民之有根腳身家不至生奸者，或一人自造一船，數(shù)人合造一船，聽四方客商貨物附搭，庶人數(shù)少而貲本多，餉稅有徵，稽查尤易。至于外國見我制度有方，行法縝密，自生畏服而遏機(jī)端。其欲赴南北各省貿(mào)易并采捕魚船，亦行督撫提，作何設(shè)法，畫定互察牽制良規(guī)，以杜泛逸海外滋奸，則民可以遂其生，國可以佐其用，禍患無自而萌，疆圉永以寧謐，誠為圖治長久之至計。故安不忘危，利當(dāng)思害，茍視為已安已治，無事防范，竊恐前此海疆之患，復(fù)見不遠(yuǎn)。矧兼水師船只，刻限三年小修，五年大修，自征剿及渡載投誠偽官兵眷口、難民之后，多屬朽壞擱泊，少當(dāng)于用。窮弁不能拮據(jù)整葺，請修猶遲時日。而沿海新造貿(mào)捕之船，皆輕快牢固，炮械全備，倍于水師戰(zhàn)艦。倘或奸徒竊發(fā)，藉其舟楫，攘其貲本，恐至蔓延。蓋天下東南之形勢，在海而不在陸。陸地之為患也有形，易于消弭，海外之藏奸也莫測，當(dāng)思杜漸。更以臺灣澎湖新辟，遠(yuǎn)隔汪洋，設(shè)有藏機(jī)叵測，生心突犯，雖有鎮(zhèn)營官兵汛守，間或阻截，往來聲息難通，為患抑又不可言矣。
縣界所屬?？谏现翞鯉Z，與惠安縣分界；下至雞母嶼，與同安縣分界。
陸汛澳口
法石內(nèi)港小口，距縣東南十五里。上至新車汛十里，下界鷓鴣寨三里?！斗捷浖o(jì)要》：宋置寨于此。真德秀狀：防海要沖之地。
鷓鴣內(nèi)港小口，船只稀少。上至法石汛三里，下至潯美汛三里。
潯美內(nèi)港小口，船只稀少。上至鷓鴣寨三里，下至后渚塘五里。
后渚內(nèi)港小口，船只往來甚少。上至潯美汛，下至烏嶼澳。
烏嶼內(nèi)港小口。上與惠安臭涂分界，下至橋南。嶼在海中。《方輿紀(jì)要》：四圍潮水環(huán)繞，民居輻輳，有石橋以通往來。
陳埭間有船只出入。合南浦諸水為斗門，通歸于海。
水汛澳口
蚶江在縣東南，內(nèi)海正口，船只出入之處。《方輿紀(jì)要》：“民居稠密。番舶所經(jīng)邊海之地，佛堂、蚶江，亦肘腋之虞也?！?br />
日湖內(nèi)海小口。上與蚶江接連，在縣南。通志：“淺水可泊舟”。明萬歷間，移浯嶼水寨于此。
古浮外港次要海口。上至日湖，下至祥芝。
祥芝外港。在縣東。《閩書》：東抵外洋大海，南至永寧衛(wèi)，與崇武所相對。明初徙石湖巡司于此?！斗捷浖o(jì)要》：明參將王麟破賊嚴(yán)山老于此。
五堡外港要口。上至祥芝，下至東埔。水程二里內(nèi)系內(nèi)洋，二里外系外洋。
東埔外港要口。上至五堡，下至東店。水程二里內(nèi)系內(nèi)洋，二里外系外洋。
東店外港要口。上至東埔，下至厝上。水程一里內(nèi)系內(nèi)洋，一里外系外洋。
厝上外港要口。上至東店，下至沙堤塘。水程三里內(nèi)系內(nèi)洋。
沙堤外港要口。上至厝上塘十里，下至寨下塘。水程三里內(nèi)系內(nèi)洋，三里外系外洋。
寨下外港要口。上至沙堤，下至永寧。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。
永寧外港要口。距縣東南五十里。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。《閩書》：東濱大海，北界祥芝及浯嶼寨，南連深滬、福全，為泉襟裾。
梅林外港要口。上至永寧，下至魯東澳六里。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。
魯東外港要口。上至梅林塘十里，下至深滬十里。水程六里內(nèi)系內(nèi)洋，六里外系外洋。
深滬外港要口。在縣東南七十五里。《閩書》：東濱大海，北永寧衛(wèi)，南福全所，西鄰潯美，通南日，接銅山。由深滬至永寧衛(wèi)為佛堂澳，海寇出入必經(jīng)之地，元置巡司于此。
烏潯外港要口。在縣東南九十里。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。《閩書》：南臨大海，東接深滬，西連福全，有圳上澳，在深滬福全間。
大小溜外港要口。上至烏潯塘八里，下至圍頭汛七里。
圍頭外港要口。在縣東南，距城一百三十里。與金門之料羅洋面對峙。真德秀狀：正瞰大海，南北洋舟船往來必泊之地?！堕}書》：東南瞰海，南連■〈氵丙〉洲。宋嘉定十一年，置寶蓋寨，元，寨廢。明洪武二十年，徙陳巖巡司于此，改今名。
內(nèi)港次要澳口
石菌內(nèi)港偏僻海口。舟船時常往來。上至■〈氵丙〉洲塘三十里，下至東石汛四十三里。
東石內(nèi)港小口。上至石菌汛四十三里，下至鴻江澳，在白沙、安海之間。亦沿海要地。
鴻江內(nèi)港次要偏僻?？凇Ｉ现翓|石十里，下至白沙。
附近尋常澳口
福全在縣東南。近時居民依山為業(yè)，并無舟船出入。又《海防考》：福全西南接深滬，與圍頭、峯上諸處并為番舶停泊避風(fēng)之門戶，哨守最要。《閩書》：福全汛有大留、圳上二澳，要沖也。明置守御千戶所于此。
■〈氵丙〉洲界海邊。民以山場為業(yè)，無船只出入。
白沙偏僻，沿海邊。居民依山，不業(yè)海。上至■〈氵丙〉洲四十里，連晉、南三邑；于大百嶼交界處，豎碑為記。
風(fēng)信
海船利在風(fēng)。風(fēng)起滅順逆，一軍安危系焉。信期多在夏秋之間，西北風(fēng)倏起?；蛉赵绨啄撼?，天邊有斷虹，散霞如破帆、鱟尾。西北黑云驟生，昏夜星辰閃動，海水驟變，水面多穢及海蛇浮游于上，螻蛄放洋，烏■〈魚脊〉波弄，必有颶風(fēng)將至，須急收垵澳。兵船在海遇晚，須先酌量收泊之處，以防夜半風(fēng)起。追賊亦然，審風(fēng)信為進(jìn)止，當(dāng)局者不可不知也。明戚繼光《風(fēng)濤歌》：日暈則雨，月暈則風(fēng)；何方有闕，何方有風(fēng)。日沒脂紅，無雨風(fēng)驟。返照沒前，胭脂沒后，星光閃爍，必定風(fēng)作。海沙云起，謂之風(fēng)潮。名曰颶風(fēng)，大雨相交。單起單止，雙起雙消，早晚風(fēng)和，明日更多。暴風(fēng)日暮，夜起必毒。風(fēng)急云起，愈急必雨。雨最難晴，仍防暴生。春易傳報，早生晚耗。一日南風(fēng)，一日北到。南風(fēng)防尾，北風(fēng)防頭。南吹愈急，北即不專。云若車形，大主風(fēng)聲。云下四野，如霧如煙，名日風(fēng)花，主有風(fēng)天。云若鱗次，不雨風(fēng)顛。雨陣西北，風(fēng)如潑墨；起作眉梁，風(fēng)雨先揚。雨急易霽，天晴無妨。水生靛青，主有風(fēng)行。海燕成群，風(fēng)雨便臨；白肚風(fēng)作，烏肚雨淋。海豬亂起，風(fēng)不可已，逍遙夜叫，風(fēng)雨即至：一聲風(fēng)，二聲雨，三聲、四聲斷風(fēng)雨。蝦籠得緯，必主風(fēng)水。蛇蟠蘆上，水高若干；頭垂立至，頭高稍延。月盡無雨，來朔風(fēng)雨；廿五、六若無雨，初三、四莫行船。春有廿四番花信風(fēng)，梅花風(fēng)打頭，楝花風(fēng)打尾。正月忌七八，北風(fēng)必定發(fā)。二月忌初二，三月忌清明，五月忌雪至。正月落雪起，箕至百廿日，期內(nèi)必難已。欲知彭祖忌，六月十二日，前后三四宵，必不爽此朝。七八三日南，必有北風(fēng)還。九九當(dāng)前后，三四日內(nèi)難。十月忌初五。三四之后前，冬至風(fēng)不爽。臘月廿四間，月臨箕畢翼軫四宿，風(fēng)起最準(zhǔn)。又海船出洋推算風(fēng)信，名為颶期，按期多驗，統(tǒng)載于后。
正月初九日，玉皇颶。此日有颶風(fēng)，各颶皆驗；若無，則各颶亦多有不驗者。十三日，關(guān)帝颶。廿九日。烏狗颶。
二月初二日。白須颶。
三月初三日，上帝颶。十五日，真人颶。廿三日。媽祖颶。真人颶多風(fēng)，媽祖颶多雨。
四月初八日。佛子颶。
五月初五日，屈原颶。十三日。關(guān)帝颶。
六月十二日，彭祖颶。十八日，彭祖婆颶。廿四日。洗蒸籠颶。以上三日，皆系大颶旬，雖內(nèi)港，亦宜避。
七月十五日。鬼颶。
八月初一日，灶君颶。初三日，是日龍神大會，有颶。十五日?？秋Z。
九月十六日，張良颶。十九日。觀音颶。
十月初十日，水仙王颶。廿六日。翁爹颶。
十一月廿七日。普庵颶。
十二月廿九日?；鹋栾Z。自廿四日至年終，每遇大風(fēng)，名送年風(fēng)。
潮候
萬歷府志：晉江潮汐，出入經(jīng)行之大者，曰洛陽江，自縣東北烏嶼而入，潮至壩頭而止，即留公陂，俗呼陳三壩。曰安海港，自縣東南東石而入。曰晉江，自縣東石頭而入，潮達(dá)黃龍溪而上。其余北自烏嶼，南屬之東石，中間若福全所、永寧衛(wèi)、龜湖、潯美諸處，各有支海穿達(dá)，能蕩滌氛瘴，通行舟楫，利運魚鹽。其沿晉江而旁入小港者，則有下輦港，自東山而入，以至青濛；有店頭港，自石筍東下洲而入，以至浦頭；曰新亭港，自石皮西石閘而入，以至廣教坑鼓雷塘。又其余則細(xì)仄支流，有不可勝紀(jì)者矣。舊志載，晉江潮候：初一、十六辰戌中，初二、十七已亥初；初三、十八己亥中；初四、十九己亥末；初五、二十子午初；初六、二十一子午末；初七、二十二丑未初；初八、二十三丑未中；初九、二十四丑未末，初十、二十五寅申初；十一、二十六寅申中；十二、二十七卯酉初；十三、二十八卯酉中；十四、二十九卯酉末；十五、三十日辰戌初。蓋以潮平時為候也。洛陽、安海諸港澳，緩海潮三刻，浯江、筍江又緩三刻，此諸潮先后大略也。居民以指掌布十二時，復(fù)以“長半滿汐半竭”六字順推亦準(zhǔn)；但潮有小大，而候因之有遲速，尚當(dāng)按刻為正云。
〔校注〕
〔一〕“作”，《真文忠公文集》作“昨”。是。
〔二〕“泊”?！墩嫖闹夜募纷鳌安啊?。是。
宋
嘉祐三年，知福州守蔡襄，奏請沿海地方教習(xí)舟船以備海道。疏略：福、興、泉、漳沿海四郡，其巡檢下兵士多不習(xí)舟船，緩急不足使令。今除已行逐處修葺舠魚船，各取現(xiàn)管數(shù)目編籍外，其兵級常切教習(xí)舟船，諳會水勢，以備差使。
元豐一年，撥禁軍一百人，增防小兜水寨，巡徼晉、南、惠、同四縣沿海地。后撤回禁軍，改招土軍，增額十人。淳祐間增至三百一十人。府志：按寨建于熙寧間，時又有石湖井，皆防海水寨。
靖康三年，輔臣李綱奏立沿海水軍戰(zhàn)艦。疏略：臣契勘廣南福建路，近年多有?？?，官司不能討捕。帥司無戰(zhàn)艦、水軍，坐視猖撅，瀕海之民罹其荼毒。船舶既多，愚民嗜利喜亂，從之者眾，致成大患。伏望下逐船，帥司置戰(zhàn)艦、集水軍，常切教閱，習(xí)于風(fēng)濤之險，以水夫駕舟，以官軍施放弓弩、火藥，雖賊櫂飄忽，可以追逐掩擊。
紹興六年，設(shè)水軍一百五十人，隸泉漳都巡檢使管轄。乾道間，增至三百九十人。
紹興二十六年，福州將鄭廣將水軍來屬殿前右翼軍。詳見兵制。
紹興三十年，令安撫司籍募土豪水手，漳、泉、福、興積募到船三百六十只，水手萬四千人。仍于濱海巡檢下土兵內(nèi)取七分識水勢人，每月一次同土豪水手船出近海港口，教閱三五日，復(fù)回本處。
乾道二年，令括諸司船，分甲、乙、丙，更番品搭。本州晉江、南安、惠安、同安四縣，計船二十一只。甲番十只，乙番九只，丙番二只。遞年輪次，牒下屬縣拘集，以備安撫司起撥。
乾道八年，增設(shè)水軍，置水澳寨，分兵守之。水澳寨，元改名永寧。詳見兵制。
淳熙十三年，城南置寶林寨，城東置法石寨，各分兵守之。詳見兵制。
嘉定十一年，增法石兵至二百人。圍頭立寶蓋寨，移寶林兵百二十人戍之。見兵制。真德秀《申樞密院措置沿海事宜狀》：泉之為州，控臨大海，實閩陬要會之地。國家南渡之初，盜賊屢作，上勤憂顧，置兵立戍，所以為海道不虞之備者，至詳且密。開禧軍興之后，卒戍生還者鮮，舟楫蕩不復(fù)存。于是武備空虛，軍政廢壞，有識之士所共寒心。近者溫明群盜，窺見單弱，輒萌侵軼之志，仰賴圣朝威德廣被，亟遂肅清。尚幸目前之警粗平，因循茍簡，不復(fù)少加經(jīng)理，安知其無后日之患？某不揆迂愚，竊思所以為久安之計者。近選委本州觀察推官李方子、知晉江縣徐叔用，同左翼軍副將邱童等，遍行海濱，密察情形。今據(jù)逐官申，竊見沿海列戍，要在控扼得所，布置得宜，士卒精練，器械齊整，舟楫便利而又習(xí)熟風(fēng)濤，然后緩急可用。今來左翼水軍三寨：曰寶林、曰法石、曰永寧。本州沿海四寨，其緊要者二：在晉江曰石湖，在惠安曰小兜。雖已得控扼之?dāng)?shù)，然寶林去城甚近，距海殊遠(yuǎn)，其勢稍緩，而乃有新舊兩寨。至圍頭去州一百二十余里，正闞大海，南北洋舟船往來必泊之地，旁有支港可以達(dá)石井，其勢甚要，而前此未嘗措置，此控扼之未盡得其所也。寶林所屯水軍三百，其數(shù)為多，法石雖有一百二十余人，然正為防海沖要之地，其數(shù)尚少。永寧步軍之?dāng)?shù)倍于水軍，誠為倒置，此布置之未盡得其宜也。諸塞軍兵，雜以老弱。法石軍器，總于大軍，遇事關(guān)請，未免稽遲。大軍戰(zhàn)艦，僅可足用，自余諸寨，船只俱無，徒有舟師之名，初無其實。至于營房倒塌，器械闕少，亡具尤甚，若不及今逐一整備，臨時必至誤事。今條具合行措置事件下項須至申聞?wù)?。又《請修治海軍政狀》：賊船南遁，未盡就擒；風(fēng)濤瞬息，往來無時。某作〔一〕守本州，自捕賊首趙希卻等之后，具申朝廷。蒙發(fā)下度牒一十五道，應(yīng)副本州修整戰(zhàn)船，創(chuàng)立圍頭寶蓋及修葺法石、永寧二寨，添屯水軍，增置石湖、小兜水軍名額，以至儲蓄軍糧，葺理器甲，色色俱備。每歲舉行水教及立諸寨巡海界分。今再至，見逐項事多廢弛，軍船壞爛而不修，軍額死亡而不補(bǔ)，營房頹墮，器甲損失。自統(tǒng)制齊敏到官，方稍繕治，尚未能就緒。及至賊船侵軼郡境，倉猝私雇民船應(yīng)副大軍之用，故料羅之戰(zhàn)，雖有勇將精卒，竟以船小不能成全功。及晉江、同安民船稍集，而賊徒亟遁，事已無及。今賊徒深入廣南，正當(dāng)泊〔二〕回之時，必有遭其剽劫者，豈不虧失國課？又福、興、泉三郡，全仰廣米以贍軍民。賊船在海，米船不至，軍民便已乏食，糶價翔貴，公私病之。其為利害，固已不細(xì)，況其在海。每劫客船，小則焚之，大即取而為已之船。其人或與斗，敵則殺之；懦弱不堪用，則縱放之，或沉之水中。而擄其強(qiáng)壯能使船者為已之用，稍忤其意，輒加殺害。故被擄之人，只得為出死力。其始出海不過三兩船，俄即添作二三十只；始不過三五十人，俄即添為數(shù)百以至千人。今諸賊在海，人船巳多，若不及早殄除，則日增月益，其害未有窮已。某見與統(tǒng)制齊敏商議，整促水軍及添創(chuàng)大船，葺理諸寨，務(wù)在先備，使賊不敢犯。
淳祐三年，安撫司措置沿海諸州民船，時本州括責(zé)晉江船五十七只，糾首船二十只，南安、惠安，同安三縣，船額皆有定數(shù)。分為十番，自甲至癸，每歲更番調(diào)一十三只，四縣品搭起撥。其修船、犒賞，隨縣措置。以州將一員押至福州，交安撫將官管轄，赴沿海屯戍，事已乃還。
明
洪武初，禁民不得私出海。
洪武五年，命造海舟防倭。
洪武二十年，命江夏侯周德興入福建，抽三丁之一為沿海戍兵防倭，移置衛(wèi)所當(dāng)要害處。時泉設(shè)衛(wèi)一：曰永寧。守御所五：曰福全、曰崇武、曰中左、曰金門、曰高浦。又設(shè)巡檢司一十九，是年設(shè)浯嶼水寨。詳見兵制。
洪武二十一年，命湯和行視閩粵瀕海地，筑城增兵，置永寧指揮使及祟武、福全、金門、高浦千戶所。
洪武二十三年，令濱海衛(wèi)所每百戶及巡檢司皆置船二，巡海上盜賊。
洪武二十五年，衛(wèi)所軍與諸郡互調(diào)。
永樂四年，命豐城侯李彬等沿海捕倭，招島人、蜑戶、賈豎、漁丁為兵。
嘉靖二十六年。都御史朱紈、副使柯喬以海澳耆民充捕盜。都指揮黎秀議：日本倭先年內(nèi)犯，朝廷屢下備倭之詔，及委重臣以督海防，是以海防乂安。今承平日久，軍民趨利忘害，而各處輕生之徒，攘臂向前，私通貿(mào)易。向嘗緝絕，今復(fù)啟釁。若不預(yù)行究治，恐禍患日深，卒難禁制也。既而復(fù)上議曰：近署安邊館事，諗知違禁通番大船之詳。其船皆造于外島而泊于內(nèi)澳，或開駕以通番，或轉(zhuǎn)售于賊黨。而嵩嶼、漸尾、長嶼、海滄、石馬、許林、白石等澳，乃海賊之淵藪也。近欲行禁治，恐澳甲勢要，抗拒不服，反速其禍。乞行府縣巡捕官，親詣各澳，密行擒治。船只應(yīng)燒毀者燒毀，應(yīng)留用者留用，使頑民知警，而通番之風(fēng)少息矣。議上，秀遂大為漳泉耆民捕盜怨謗，致劾免官。后十余年，倭患大熾，沿海數(shù)千里，生靈靡不荼毒。
嘉靖三十七年，都御史王詢請分福建水軍，福、興為一路，泉、漳為一路，各領(lǐng)以參將。泉、漳參將駐詔安，自南日山至浯嶼、銅山、元鐘等處，皆聽節(jié)制。
嘉靖三十九年，都御史唐順之請嚴(yán)福建沿海通倭之禁?！痘I海圖編》倭寇擁眾而來，動以千萬計，非能自至也，由福建內(nèi)地奸人接濟(jì)之也。濟(jì)以米水，然后敢久延；濟(jì)以貨物，然后敢貿(mào)易；濟(jì)以向?qū)?，然后敢深入。所以稽察之者，其在沿海寨司之官乎？稽察之說有二：其一曰，稽其船式。蓋國朝明禁寸板不得下海，法固嚴(yán)矣，然濱海之民以海為生，采捕魚蝦有不得禁者，則易以混焉。要之，雙桅尖底，始可通番，各官司于采捕之船，定以平底單桅，別以記號。違者毀之，照例問擬，則船有定式，而接濟(jì)無所施矣。其二曰，稽其裝載。蓋有船雖小，亦分載出海。合之以通番者。各官司嚴(yán)加盤詰，如果是采捕之船，則計其合帶米水之外，有無違禁器物乎？其回也，魚蝦之外，有無販載番貨乎？有之即照例問擬，則載有定限，接濟(jì)無所容矣。此須海道官嚴(yán)行，設(shè)如某寨責(zé)成某官，某地責(zé)成某哨，某處定以某號，某澳東以某甲，如此而謂通番之不可禁，吾未之信也。
嘉靖四十一年，總兵俞大猷請修沿海墩臺以備了望。俞大猷《條議山海事宜揭》：一曰，修墩臺以備了望。蓋寇盜之來，先見則眾心不駭，預(yù)待則謀畫有定。國初倭奴為害，故于沿海去處，各置水寨守備，仍于沿海高阜，設(shè)立墩臺以為了望之所，保民除害之規(guī)，一何詳且盡哉！今者?？苤疾粶缳僚睾６张_墮廢，了望無人，故寇得以乘間竊發(fā)，掩吾民之不備。宜訪其舊而復(fù)之，則賊船未至之先，村民已知所儆戒：欲趨避則得其方，欲捍御則得從容合勇以乘勢也。
嘉靖四十三年，巡撫譚綸請復(fù)五寨舊地，各以武職一人領(lǐng)之。疏略：五寨守扼外洋，法甚周密，宜復(fù)舊制：以烽火門、南日、浯嶼三■〈舟宗〉為正兵；銅山，小埕二■〈舟宗〉為游兵。寨設(shè)把總，分汛地，明斥堠，嚴(yán)會哨。改三路參將為守備。分新募浙兵為二班，各九千人，春秋番上。各縣民壯皆補(bǔ)用精悍，每府領(lǐng)以武職一人。兵備使者，以時閱視，皆從之。
隆慶四年，添設(shè)浯、銅游兵。詳見兵制。
萬歷二十五年，添設(shè)浙營兵戍泉。詳見兵制。
萬歷二十五年，添設(shè)澎湖游兵。嘉隆間，海寇曾一本、林鳳巢穴于此。萬歷二十年，倭有侵雞籠、淡水之耗，議者謂澎湖密邇，不宜坐失。乃設(shè)官兵，先據(jù)險戍之。其初設(shè)一游、四哨，后以孤島寡援，增設(shè)一游總哨，旋裁去兵額、船額。見《兵制》。
國朝
順治十八年，遷沿海居民，以垣為界，三十里以外悉墟其地。
康熙十八年，命沿海二三十里量地險要，各筑小寨防守，限以界墻。時耿逆之亂，遷民悉復(fù)故土。及康親王平定閩疆，疏稱遷界累民，聽其自便。至是，督撫上請，遂再遷焉。
康熙四十二年，覆準(zhǔn)沿海各營，洋面有島有嶼，宜另為派定船只，以將備帶領(lǐng)，常川駐守。其余各汛，以千把游巡。又是年覆準(zhǔn)各處商船，出東洋者，必由定海鎮(zhèn)所轄要汛掛號。往噶喇吧、呂宋等處，船出洋必由澎湖、南澳所轄之要汛掛號。其或由浙入閩，由閩入浙者，則必經(jīng)定海、黃巖、溫州、閩安、海壇、廈門、澎湖、南澳各協(xié)鎮(zhèn)所轄要汛掛號。
康熙四十六年，覆準(zhǔn)閩省漁船，準(zhǔn)與商船一體往來。欲出海洋者，將十船編為一甲，取具連環(huán)保結(jié)：一船有犯，余船盡坐。桅之雙單，并從其便。嗣后造船，責(zé)成船主取澳甲戶、族里長、鄰右保緒：倘有作奸，事發(fā)，與船戶同罪。
康熙四十八年，覆準(zhǔn)閩、粵、江、浙四省，每年輪委總兵官，親領(lǐng)官兵，自二月初一日出洋，在所屬本汛洋面，周遍巡查，至九月底撤回。遇有失事、獲賊，照例分別題參議敘。
康熙五十年，覆準(zhǔn)浙、閩捕魚船只，不許越省行走。令沿海一帶水師營管轄，取州縣官保結(jié)，送沿海一帶提鎮(zhèn)副將，令其約束。
康熙五十三年，覆準(zhǔn)水師提標(biāo)五營，每營額設(shè)戰(zhàn)船一十四只。船傍添刻“海國萬年清”五字，分五營，每營以一字為號，自一號依次編至十四號止。并各鎮(zhèn)協(xié)營一例取字，依次編號，刊刻船傍。又是年覆準(zhǔn)各省海洋商、漁船只，分別書寫字樣。其各標(biāo)營船巡哨，刊刻某營第幾號；哨船照舵工水手例，各給與腰牌，刊明姓名、年貌、籍貫。如船無字號，人有可疑，即行嚴(yán)孥究治。
康熙五十五年，覆準(zhǔn)福建水師提標(biāo)五營，澎湖水師二營，臺灣水師三營。派撥兵船，各書本營旗幟。每月會哨一次，彼此交旗為驗。
康熙五十六年，覆準(zhǔn)海壇、金門二鎮(zhèn)，各分疆界為南北總巡，每歲提標(biāo)撥船十只，將六只歸于巡哨南洋總兵官調(diào)度，四只歸于巡哨北洋總兵官調(diào)度。其臺、澎二協(xié)副將，金門、海壇總兵官，均于二月初一日起，至九月底止，期滿撤回。又是年覆準(zhǔn)臺灣米糧應(yīng)著落臺灣鎮(zhèn)道，將內(nèi)地一體嚴(yán)加查禁，不許私運出洋偷賣。至漳、泉、廈門地方，米少價貴，該督撫即酌定應(yīng)需米谷數(shù)目，行文臺灣鎮(zhèn)道量撥。米谷，驗給照文，護(hù)送兵船逐汛嚴(yán)加押送，飭地方官親看發(fā)賣，并將原照申送督撫銷案。
康熙五十八年，覆準(zhǔn)凡往臺灣之船，必令到廈門，出入盤查，一體護(hù)送。由澎而臺，從臺而歸者，亦令一體護(hù)送。由澎到廈，出入盤查，方許放行。又往臺之人，必由地方官給照。單身游民無照偷渡者，嚴(yán)行禁止。如有違犯，分別兵民治罪。不許地方官濫給照票，如有哨船偷帶者，將給管專轄各官，分別議處。
附載：明曹學(xué)佺《海防志》：閩有海防以御倭也。國初設(shè)衛(wèi)、所，沿海地方自福寧至清漳南北浙粵之界，為衛(wèi)凡五，為所凡十有四。仍于要害之處，立墩臺、斥堠，守以軍，余督以弁職，傳報警息。凡以防倭于陸，又于外洋設(shè)立寨、游。寨之初設(shè)有三：烽火，南日、浯嶼。續(xù)增小埕、銅山為五。寨領(lǐng)以把總，用武科會舉及世勛高等題請升授。以都指揮體統(tǒng)行事，謂之“欽依”。游之初設(shè)亦有三：海壇、元鐘、浯銅。續(xù)增湄洲、崳山為五。領(lǐng)以把總，由撫院差委或指揮，及聽用材官謂之名色。凡以防倭于海，時值春秋二汛，駕樓船備島警，總鎮(zhèn)大帥亦視師海上，按期駐節(jié)，經(jīng)制周矣。南澳一游，間于閩粵，亦以欽依總之。頃題海壇、元鐘改授欽總，以重事權(quán)，且移浯嶼一寨專守石湖，固泉門戶，尋以浯銅系漳要區(qū)，亦須體例題改。復(fù)設(shè)臺山、礵山、湄洲、五虎、鴻江、澎湖等游，甚至料羅、東涌、大小甘山亦設(shè)遠(yuǎn)哨，實欲其緩急攸資，互為應(yīng)援。瀚海無波則畫方以守，弋船下漱則合力以攻，毋泥區(qū)區(qū)汛地間也?！堕}書》：成弘以前，山寇多而?？苌?；正嘉以來，山寇少而海寇多。國初州縣仍宋、元舊，山林深阻，菁棘蒙密，奸宄時竊發(fā)，至乎蔓不可圖。今其地芟夷之后，悉置縣司，即欲嘯聚，靡所藏寄，此山寇多少所由異也。國初太祖嚴(yán)通番禁，寸板不許下海。江夏侯經(jīng)略海上，城寨方新，士伍驍健，又孰有寇？嘉靖之初，都御史朱紈以禁海仰藥死，副使柯喬亦坐誅。海上市易，未易輒禁絕。至乎季年，倭從浙直入，犯閩中，大亂數(shù)歲。于今閩人生息益眾，非仰通番，無所給衣食。又閩地陋山多，渠瀆高陡，雨水不久蓄。歲開口而望吳越東廣之粟船，海烏能禁哉？倭故蹂躪吾民乎，來亦有時。今其所行劫海上，率吾內(nèi)地之民假其面目，借其名號，殺越于貨，了無畏恐，此海賊多少所由異也。方此之時，山寇少矣，當(dāng)事者脊脊憂海上倭，要以前所言海外之倭有時，內(nèi)地之倭無日也。寧國沈有容，舊為浯嶼把總，海濱之民皆知其生業(yè)出入，貿(mào)遷何業(yè)，所藏貨物當(dāng)往何番市。劇奸，捕治之；其次可用為耳目，力使者藉為兵。彼習(xí)知沖犂抵拒之法，見刀刃而不懼，望旗幟，聽金鼓、鐃炮，色不怖。而又為之利器械，堅船具。有容為把總數(shù)年，泉中絕?？?。嗟乎！事固在人哉！戴翀霄議閩中事體，與浙直不同，惟在撫之得宜而已。蓋寸板不許下海之禁，若行浙直，則海濱之民有魚鹽之利可以聊生，而海洋即為之肅清。若福建漳泉等處，多山少田，平日仰給全賴廣潮之米。海禁嚴(yán)急，惠潮商舶不通，米價即貴矣，民何以存活乎？愚聞?wù)娜诉\貨至省城，海行者每百斤腳價銀不過三分，陸行者慎增二十倍，覓利甚難。其地所產(chǎn)魚鹽，比浙又賤，蓋肩挑度嶺，無從發(fā)賣故也。故漳泉貸貲通番，愈遏愈熾。為倭向?qū)д撸俑灯浼覍?，不敢生還，歲歲入寇，是外寇之來，皆由內(nèi)寇糾引之也。如愚見，莫若因其勢而利導(dǎo)之。督撫海道衙門令漳泉有船只者，官為編號，富者與之保結(jié)，許其出洋裝載貨物，納稅自賣。其回也，南則許販惠潮之米，北則許販福寧溫臺之米，但不許至外國及載番貨。今也海禁太嚴(yán)，見船在海，有兵器、火器者，不問是否番貨，即捕治之。米谷魚鹽之類，一切厲禁，據(jù)其跡雖似犯法，論其情，海船往來，非帶兵器、火器，無以防海寇之劫奪，不有可原者乎？明乎此，則民情得伸而亂源可塞矣。雖然，亦未也。將欲撫之，必先威之。練兵足食，使在我之威足以制賊，則民有所憚而聽吾撫治。撫治而不從者，然后兵以剿之。是故能攻而后能撫，知撫而不知攻者，吾末見其能撫也?！痘I海圖編》：八閩多山少田，又無水港，民本艱食，自非肩挑步擔(dān)越山度嶺，則雖斗石之儲亦不可得。福、興、泉、漳四郡，皆濱于海、海船運米，可以仰給。在南則資于廣，而惠潮之米為多；在北則資于浙，而溫州之米為多。元鐘所專造運船，販米至福行糶，利常三倍。每至輒幾十艘，或百艘，或二三百艘，福民便之，廣浙之人亦大利焉。兵興，山嶺戒嚴(yán)，擔(dān)負(fù)既難，而募調(diào)之費又眾，大戶所積莫肯輕糶，海運又厲禁焉，民食、兵餉，如之何而不匱也？故經(jīng)略福建之策，莫先于處糗糧。糗糧若缺，則五澳之兵雖設(shè)，譬之衣冠之人，外貌可觀而五內(nèi)腐裂，四肢痿痺，未有不喪亡者，蓋不待倭攻之而后地方為難保也。今日足食之計有二：其一，須申明祖宗之意，止禁雙桅船只私通番貨以啟邊釁。所謂寸板不許下海者，乃下大洋入倭境也，非絕民采捕于內(nèi)海，販糶于鄰省也。嚴(yán)其保甲，令民沿海運糶，則廣浙有無相通，而福民不患于無食矣。其二，官府提編銀兩輸解督撫，春夏給為兵糧。時價方貴，有銀無米，兵甚苦之。不如令有司以銀秋糴賤米，則米數(shù)多；春而隨兵所至，就以為餉。官與兵，不兩利乎？兵餉既備，民食亦充，軍門以別省善戰(zhàn)之師三五千人調(diào)至于福，大振威克，豈惟倭寇不能為福建患，將使福民之勾引接濟(jì)與倭為黨者，永永其不敢矣。蔣德璟《策海》上：高皇帝既定天下，獨以東南海警為憂，命湯信國公行登萊浙直，周江夏侯行閩，視要害地筑城，置衛(wèi)所巡司，按籍抽丁，戍之陸。復(fù)置水寨，選軍教習(xí)戰(zhàn)船，防之水。水寨亦統(tǒng)以指揮，曰把總。無事往來會哨，有事則協(xié)力出剿，與衛(wèi)所表里。自福寧沿海至泉漳可二千里，凡為衛(wèi)所二十有五，巡司四十有五，而五水寨則福寧州烽火，福州小埕、興化、南日、泉浯嶼、漳銅山，北與浙之金盤，南與粵之拓林，聲勢聯(lián)絡(luò)。巳復(fù)于烽火則翼以礵山、臺山二游，于小埕翼以海壇、五虎二游，于南日翼以湄州游，于浯嶼、銅山翼以浯銅、澎湖、元鐘三游，各設(shè)副總兵、參、游統(tǒng)之，而受成于督府。制既日增，防亦益密矣。何哉？濱海一二逋逃，聚黨衡行，遂不可抗制乎？今鄭芝龍撫矣，李魁奇誅矣，芝龍復(fù)招葉郁降矣，獨鐘斌乍撫乍飚矣，而皆在泉地，故泉尤為難。比且長驅(qū)三百艘，徑薄省會，焚福寧、沙埕諸處，轉(zhuǎn)掠松江、湄州，如入無人之境。彼寨游安在哉？說者謂烽火、南日徙入南澳，湄州撤入平海，浯嶼移入廈門，復(fù)移石湖為非策。而諸將不惟不曾御，亦不能哨，無能偵賊艘所在者，按律重則失機(jī)，輕則守備不設(shè)，被賊入境虜掠，及鄰近衛(wèi)所不即發(fā)兵策應(yīng)者皆戍。竊以為汛地諸將當(dāng)問也。當(dāng)事者動曰：無將、無兵、無餉、無舟。若失事不問而聽其為河上之旋抽，雖千百將猶無將也。國初有衛(wèi)所軍無別兵，有指揮千、百戶無別將，即寨游出汛亦軍也。弘治中選民壯，隆慶中募客兵，萬歷中復(fù)添募兵，近又編鄉(xiāng)兵，與軍而四矣。古之為民者四，今之為兵者四，民愈窮，兵愈虛。若不就衛(wèi)所之額軍與現(xiàn)在之兵一番綜汰、一番訓(xùn)練，而聽其為紙上之雀鼠，雖百萬兵猶無兵也。然則雖有餉實無餉，即造舟亦非舟也。何則？以無將故無兵，以無賞罰故無將，雖有舟其誰用之？適以齋賊而已。而況所遣造舟之人，又即以舟為奇貨哉！故明于高祖皇帝設(shè)水陸官軍之意與其法，而后海事可為也?！恫吆！废拢悍蜇?zé)將是矣。而嘉靖末，以胡梅林、唐荊川之督撫，俞、戚、湯、盧、劉之將，加以川、湖狼土之雄，與王直、徐海輩角于海，猶勝負(fù)半也。至于用說客，用內(nèi)間，而后可圖，然已譎矣。令諸將益非曩對，且賊日益，奈何曰今賊亦非曩對也？曩挾倭，今皆潢池赤子耳。誰不有父母妻手墳廬，其驅(qū)而賊，非得已也。彼未嘗不欲撫，而特不信我之撫；我未嘗不可撫，而特?zé)o能以剿為撫，故撫亦不成。何也？彼之不信撫者懲魁奇也。使受撫皆如袁進(jìn)，釋甲久矣。而我猶必以剿為撫者，我既無以示之信，又不能以剿示之畏，則雖復(fù)再飛揚，再焚劫，千罪萬罪歸于博一官而止。諸人見為民之無以自庇也，而為賊之可以得官，則日趨而之賊。一賊就撫，一賊旋生。此劉誠意之所以策方谷珍，而海上事不可為矣。然則議剿乎？曰剿非三省會兵不可。然天下方以全力注遼，遼急而閩差緩。無已，則有五焉。愚以為宜先散其脅從。正統(tǒng)中，汀鄧伯孫之變，尚書金濂揭榜立賞格，能相擒殺來降者，與斬敵同賞。懸金列級，信如四時。而許反正者，給牌聽歸勿問。于是降者相繼，可法也。梅林許徐法居沈家莊也，既間其書記葉麻，復(fù)間其黨陳東，俾相斗。其圖王直也，與其親信王滶，葉宗滿輩連妝臥。蓋賊之姬侍左右，無不在圈套中，百計而誘之來，來而健將勍兵周羅密匝，非空拳試也?？煞ㄒ?。戚將軍《新書》于練兵法無不破的，而俞武襄《劍經(jīng)》先教棍法，以用棍如習(xí)四書，刀斧槍鈀狼銑諸藝，如各習(xí)一經(jīng)。其言曰：練兵必先練膽，練膽必先教藝。藝精則膽雄，膽雄則兵強(qiáng)。且練兵必先練一人始，其一人已精，以教十無難也。可法也。閩兵、閩船昔稱長技，故賊深忌之。沿海一帶，如長樂之松下；福清之南盤、后營、沙場、澳口；莆田之崎頭石壁、吉了、莆禧三港口；晉江之石湖、深滬、祥芝、福全、圍頭、東石、石碅；惠安之崇武，南安之石井、營前、蓮河；同安之澳頭、劉五店、官澳、神前、列嶼、金門、水頭；海澄之砧尾、赤石、林尾、雙嶼、長嶼、海滄、月港、斗米；漳浦之鎮(zhèn)海、赤湖、陸鰲、銅山、云霄；詔安之南詔、梅嶺、元鐘，各澳之人，皆多驍杰，勝浙兵遠(yuǎn)甚。嘉靖末，議令各縣于每澳選五十人，其人須二十五以下，乖覺勇健，力挽三百觔，可管十人者。每名給銀五錢，令自備籐牌、刀槍，日給工食四分。而選指揮千、百戶，各須二三人，先發(fā)教師教以技藝，次教營陣，務(wù)令各知其中深意。卒然遇警，賊少則率此以應(yīng)，賊多則令三百人，每人自募其親鄰十人，給安家銀三錢，工食三分，聽此一人為甲長，管束之，開示之，須臾之間，皆就紀(jì)律，無不一當(dāng)十者隨取隨足，欲聚欲散，機(jī)權(quán)在我。在貧民，既藉以糊口，不復(fù)從賊，且自顧其身家。而指揮千、百戶，皆本土與相習(xí)，又顧世職，與白丁名色不同?？煞ㄒ?。第其費安歸乎？議者以為選之衛(wèi)所額軍及州縣機(jī)快而足，不足方選各澳補(bǔ)之。彼既各有月糧工食，而汰其老羸各客兵之虛冒者，不憂乏餉也。且澳兵即近日之鄉(xiāng)兵也。鄉(xiāng)兵既壯，則客兵亦可漸汰矣。又各水寨額設(shè)福、哨、冬、鳥、快五號，計四十余舟，大者每只工造及槓梖器械之費須三百三十金。嘉靖末，武襄用之。賊多則五寨夾攻，少則各寨自為剿殺，海賊無敢正視。且曰海賊所以難與者，懼其一聞官兵出洋，逃遁也；若專泊澳分，脆兵所畏，正強(qiáng)兵之所喜耳。使水陸兵船，誠有虎豹在山之勢，何憂于賊，何靠于以賊攻賊？又何必?fù)幔嗪伪夭粨岷?？五者皆海事已試之效也。乃其要又不在將而在吏。如伍文定守吉安，譚綸守臺州，金燕令桐鄉(xiāng)，張佳九令銅梁，任環(huán)以同知，陶魯以縣丞，皆能出奇制勝，賢于將帥，不可多得。而第團(tuán)保甲，嚴(yán)接濟(jì)，先撫字，使家潛戶伏者不復(fù)起于高城深池之內(nèi)，則固處處可行矣。而院道復(fù)勵必為之志，行必伸之令，運必勝之略，以臨之于上，庶有濟(jì)乎！夫王文成，豈異人任哉？國朝王命岳《靖海疏略》：逆賊原無長略，不過糾合亡命，偷生海島，眾囂而不整，兵雖多而不當(dāng)用，且南方氣力脆薄，交鋒片刻，膽力不支，輒思反北，無持久力戰(zhàn)之強(qiáng)。但賊習(xí)海既久，以舟楫為室家，視巨浪如安瀾，海戰(zhàn)實其所長。而我?guī)熃员比耍粦T水性；與賊翱翔于巨浸洪濤之中，似非萬全之計。方今上策，惟有把截隘港，禁絕接濟(jì)，信賞必罰，申嚴(yán)號令，輕徭薄賦，與民休息，使民不為賊，賊不得資，遲之又久，必有系丑而獻(xiàn)闕下者。又疏：日者?？芫髲?qiáng)，島上每潛結(jié)土賊以作外援，布置奸宄以圖內(nèi)應(yīng)。故城外之賊，凡有二種：其一則姓名已著，竄伏山海之交以為三窟，號召黨類，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)里。聽聯(lián)絡(luò)者輸餉谷，不聽聯(lián)絡(luò)者遭劫掠。其一則父子兄弟，撥置一二人入海從逆，撥置一二人入衙作蠹，而本人乃在鄉(xiāng)村，或借鄉(xiāng)總名色，或借社首名色，驅(qū)遣里民，一呼百諾；日入城市而人不敢問，夜歸鄉(xiāng)閭則哨黨聚掠。比者郡城而外，大鄉(xiāng)劫中鄉(xiāng)，中鄉(xiāng)劫小鄉(xiāng)，日日見告，此曹實為戎首。鄉(xiāng)民被掠而訟之官，緩則衙蠹牽其線索，急則海上為其歸巢。諸如此類，皆與海賊遙相響答，臂指相連。但零星草寇原易芟除，若茍安養(yǎng)癰，必致滋蔓。臣愚以為宜勅督撫提督，但有土賊處所，即宜探其巢穴，立刻撲滅。其陽為民而陰為賊者，即宜訪確，立置重典。土寇既除，則海寇之黨孤，城以外無肘腋之患矣。至于投誠之眾，實繁有徒，皆量加職銜，授以室廬，置之郡邑，與民雜處。此曹既受朝廷厚恩，未必遽懷反側(cè)。然而處置失宜，雖初無異志，得無有因利乘便而變其初心者乎？夫以本地投誠之人安頓本地，其平日黨羽有限之投誠同在城中者，有不跟投誠依然哨聚城外者，雖行藏各別，而聲息常通，彼此往來，莫能察識。又身在城郭，難于防備，種類眾多，一呼而集。郡中虛實，平昔畢知，加以鷹存未化之根，虎耐久餒之腸，?？芏喙匆?，磁鐵有相通之氣，一旦叵測，可為寒心。即以泉州而論，去歲八月間鎮(zhèn)江失守，報至閩省，數(shù)日之內(nèi)，投誠之眾，語意眼色大異平日。臣時在城中，一夜常數(shù)驚。幸江南捷音至，人心乃定。倘捷音稍遲，臣恐泉州之禍，不在海上而在蕭墻之內(nèi)也。臣愚以為朝廷既開浩蕩之恩，待以不死，加以職銜，亦宜商量處置之方，使變無由生，非徒以安戢地方，亦以全始終之恩于若曹也。施瑯《海疆底定疏》：臣以為展禁開海，固以恤民裕課，尤須審弊立規(guī)，以垂永久。如今販洋貿(mào)易船只，無分大小，絡(luò)繹而發(fā)，只數(shù)繁多，資本有限，餉稅無幾，不惟取厭外域，輕慢我大國之風(fēng)，且藉公行私多載，人民深有可慮。如近者臣在省會議，據(jù)中軍參將張旺報稱：船戶劉仕明趕繒船一只，給關(guān)票出口往呂宋經(jīng)紀(jì)，其船甚小，所載貨無多，附搭人數(shù)共一百三十三名。臣據(jù)報時即行查，而該船已開去矣。一船如此，余概可知。時內(nèi)地人民，奸徒貧乏不少，弗為設(shè)法立規(guī)，節(jié)次搭載而往，恐內(nèi)地漸見日稀。夫以臺灣難民，尚荷皇上德意，移入內(nèi)地安插。今內(nèi)地之人反聽其相引而之外國乎？非善固邦本之法。竊觀外國所來進(jìn)貢之船，人數(shù)來往有限，豈肯遺留一人在我中土。更考?xì)v代以來，備防外國，甚為嚴(yán)密。今雖與其貿(mào)易，亦須有制，不可過縱。以臣愚見，此飄洋貿(mào)易一項，當(dāng)行之督撫提。各將通省之內(nèi)，凡可與販外國各港門，每港門議定上大洋船只數(shù)，聽官民之有根腳身家不至生奸者，或一人自造一船，數(shù)人合造一船，聽四方客商貨物附搭，庶人數(shù)少而貲本多，餉稅有徵，稽查尤易。至于外國見我制度有方，行法縝密，自生畏服而遏機(jī)端。其欲赴南北各省貿(mào)易并采捕魚船，亦行督撫提，作何設(shè)法，畫定互察牽制良規(guī)，以杜泛逸海外滋奸，則民可以遂其生，國可以佐其用，禍患無自而萌，疆圉永以寧謐，誠為圖治長久之至計。故安不忘危，利當(dāng)思害，茍視為已安已治，無事防范，竊恐前此海疆之患，復(fù)見不遠(yuǎn)。矧兼水師船只，刻限三年小修，五年大修，自征剿及渡載投誠偽官兵眷口、難民之后，多屬朽壞擱泊，少當(dāng)于用。窮弁不能拮據(jù)整葺，請修猶遲時日。而沿海新造貿(mào)捕之船，皆輕快牢固，炮械全備，倍于水師戰(zhàn)艦。倘或奸徒竊發(fā)，藉其舟楫，攘其貲本，恐至蔓延。蓋天下東南之形勢，在海而不在陸。陸地之為患也有形，易于消弭，海外之藏奸也莫測，當(dāng)思杜漸。更以臺灣澎湖新辟，遠(yuǎn)隔汪洋，設(shè)有藏機(jī)叵測，生心突犯，雖有鎮(zhèn)營官兵汛守，間或阻截，往來聲息難通，為患抑又不可言矣。
縣界所屬?？谏现翞鯉Z，與惠安縣分界；下至雞母嶼，與同安縣分界。
陸汛澳口
法石內(nèi)港小口，距縣東南十五里。上至新車汛十里，下界鷓鴣寨三里?！斗捷浖o(jì)要》：宋置寨于此。真德秀狀：防海要沖之地。
鷓鴣內(nèi)港小口，船只稀少。上至法石汛三里，下至潯美汛三里。
潯美內(nèi)港小口，船只稀少。上至鷓鴣寨三里，下至后渚塘五里。
后渚內(nèi)港小口，船只往來甚少。上至潯美汛，下至烏嶼澳。
烏嶼內(nèi)港小口。上與惠安臭涂分界，下至橋南。嶼在海中。《方輿紀(jì)要》：四圍潮水環(huán)繞，民居輻輳，有石橋以通往來。
陳埭間有船只出入。合南浦諸水為斗門，通歸于海。
水汛澳口
蚶江在縣東南，內(nèi)海正口，船只出入之處。《方輿紀(jì)要》：“民居稠密。番舶所經(jīng)邊海之地，佛堂、蚶江，亦肘腋之虞也?！?br />
日湖內(nèi)海小口。上與蚶江接連，在縣南。通志：“淺水可泊舟”。明萬歷間，移浯嶼水寨于此。
古浮外港次要海口。上至日湖，下至祥芝。
祥芝外港。在縣東。《閩書》：東抵外洋大海，南至永寧衛(wèi)，與崇武所相對。明初徙石湖巡司于此?！斗捷浖o(jì)要》：明參將王麟破賊嚴(yán)山老于此。
五堡外港要口。上至祥芝，下至東埔。水程二里內(nèi)系內(nèi)洋，二里外系外洋。
東埔外港要口。上至五堡，下至東店。水程二里內(nèi)系內(nèi)洋，二里外系外洋。
東店外港要口。上至東埔，下至厝上。水程一里內(nèi)系內(nèi)洋，一里外系外洋。
厝上外港要口。上至東店，下至沙堤塘。水程三里內(nèi)系內(nèi)洋。
沙堤外港要口。上至厝上塘十里，下至寨下塘。水程三里內(nèi)系內(nèi)洋，三里外系外洋。
寨下外港要口。上至沙堤，下至永寧。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。
永寧外港要口。距縣東南五十里。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。《閩書》：東濱大海，北界祥芝及浯嶼寨，南連深滬、福全，為泉襟裾。
梅林外港要口。上至永寧，下至魯東澳六里。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。
魯東外港要口。上至梅林塘十里，下至深滬十里。水程六里內(nèi)系內(nèi)洋，六里外系外洋。
深滬外港要口。在縣東南七十五里。《閩書》：東濱大海，北永寧衛(wèi)，南福全所，西鄰潯美，通南日，接銅山。由深滬至永寧衛(wèi)為佛堂澳，海寇出入必經(jīng)之地，元置巡司于此。
烏潯外港要口。在縣東南九十里。水程五里內(nèi)系內(nèi)洋，五里外系外洋。《閩書》：南臨大海，東接深滬，西連福全，有圳上澳，在深滬福全間。
大小溜外港要口。上至烏潯塘八里，下至圍頭汛七里。
圍頭外港要口。在縣東南，距城一百三十里。與金門之料羅洋面對峙。真德秀狀：正瞰大海，南北洋舟船往來必泊之地?！堕}書》：東南瞰海，南連■〈氵丙〉洲。宋嘉定十一年，置寶蓋寨，元，寨廢。明洪武二十年，徙陳巖巡司于此，改今名。
內(nèi)港次要澳口
石菌內(nèi)港偏僻海口。舟船時常往來。上至■〈氵丙〉洲塘三十里，下至東石汛四十三里。
東石內(nèi)港小口。上至石菌汛四十三里，下至鴻江澳，在白沙、安海之間。亦沿海要地。
鴻江內(nèi)港次要偏僻?？凇Ｉ现翓|石十里，下至白沙。
附近尋常澳口
福全在縣東南。近時居民依山為業(yè)，并無舟船出入。又《海防考》：福全西南接深滬，與圍頭、峯上諸處并為番舶停泊避風(fēng)之門戶，哨守最要。《閩書》：福全汛有大留、圳上二澳，要沖也。明置守御千戶所于此。
■〈氵丙〉洲界海邊。民以山場為業(yè)，無船只出入。
白沙偏僻，沿海邊。居民依山，不業(yè)海。上至■〈氵丙〉洲四十里，連晉、南三邑；于大百嶼交界處，豎碑為記。
風(fēng)信
海船利在風(fēng)。風(fēng)起滅順逆，一軍安危系焉。信期多在夏秋之間，西北風(fēng)倏起?；蛉赵绨啄撼?，天邊有斷虹，散霞如破帆、鱟尾。西北黑云驟生，昏夜星辰閃動，海水驟變，水面多穢及海蛇浮游于上，螻蛄放洋，烏■〈魚脊〉波弄，必有颶風(fēng)將至，須急收垵澳。兵船在海遇晚，須先酌量收泊之處，以防夜半風(fēng)起。追賊亦然，審風(fēng)信為進(jìn)止，當(dāng)局者不可不知也。明戚繼光《風(fēng)濤歌》：日暈則雨，月暈則風(fēng)；何方有闕，何方有風(fēng)。日沒脂紅，無雨風(fēng)驟。返照沒前，胭脂沒后，星光閃爍，必定風(fēng)作。海沙云起，謂之風(fēng)潮。名曰颶風(fēng)，大雨相交。單起單止，雙起雙消，早晚風(fēng)和，明日更多。暴風(fēng)日暮，夜起必毒。風(fēng)急云起，愈急必雨。雨最難晴，仍防暴生。春易傳報，早生晚耗。一日南風(fēng)，一日北到。南風(fēng)防尾，北風(fēng)防頭。南吹愈急，北即不專。云若車形，大主風(fēng)聲。云下四野，如霧如煙，名日風(fēng)花，主有風(fēng)天。云若鱗次，不雨風(fēng)顛。雨陣西北，風(fēng)如潑墨；起作眉梁，風(fēng)雨先揚。雨急易霽，天晴無妨。水生靛青，主有風(fēng)行。海燕成群，風(fēng)雨便臨；白肚風(fēng)作，烏肚雨淋。海豬亂起，風(fēng)不可已，逍遙夜叫，風(fēng)雨即至：一聲風(fēng)，二聲雨，三聲、四聲斷風(fēng)雨。蝦籠得緯，必主風(fēng)水。蛇蟠蘆上，水高若干；頭垂立至，頭高稍延。月盡無雨，來朔風(fēng)雨；廿五、六若無雨，初三、四莫行船。春有廿四番花信風(fēng)，梅花風(fēng)打頭，楝花風(fēng)打尾。正月忌七八，北風(fēng)必定發(fā)。二月忌初二，三月忌清明，五月忌雪至。正月落雪起，箕至百廿日，期內(nèi)必難已。欲知彭祖忌，六月十二日，前后三四宵，必不爽此朝。七八三日南，必有北風(fēng)還。九九當(dāng)前后，三四日內(nèi)難。十月忌初五。三四之后前，冬至風(fēng)不爽。臘月廿四間，月臨箕畢翼軫四宿，風(fēng)起最準(zhǔn)。又海船出洋推算風(fēng)信，名為颶期，按期多驗，統(tǒng)載于后。
正月初九日，玉皇颶。此日有颶風(fēng)，各颶皆驗；若無，則各颶亦多有不驗者。十三日，關(guān)帝颶。廿九日。烏狗颶。
二月初二日。白須颶。
三月初三日，上帝颶。十五日，真人颶。廿三日。媽祖颶。真人颶多風(fēng)，媽祖颶多雨。
四月初八日。佛子颶。
五月初五日，屈原颶。十三日。關(guān)帝颶。
六月十二日，彭祖颶。十八日，彭祖婆颶。廿四日。洗蒸籠颶。以上三日，皆系大颶旬，雖內(nèi)港，亦宜避。
七月十五日。鬼颶。
八月初一日，灶君颶。初三日，是日龍神大會，有颶。十五日?？秋Z。
九月十六日，張良颶。十九日。觀音颶。
十月初十日，水仙王颶。廿六日。翁爹颶。
十一月廿七日。普庵颶。
十二月廿九日?；鹋栾Z。自廿四日至年終，每遇大風(fēng)，名送年風(fēng)。
潮候
萬歷府志：晉江潮汐，出入經(jīng)行之大者，曰洛陽江，自縣東北烏嶼而入，潮至壩頭而止，即留公陂，俗呼陳三壩。曰安海港，自縣東南東石而入。曰晉江，自縣東石頭而入，潮達(dá)黃龍溪而上。其余北自烏嶼，南屬之東石，中間若福全所、永寧衛(wèi)、龜湖、潯美諸處，各有支海穿達(dá)，能蕩滌氛瘴，通行舟楫，利運魚鹽。其沿晉江而旁入小港者，則有下輦港，自東山而入，以至青濛；有店頭港，自石筍東下洲而入，以至浦頭；曰新亭港，自石皮西石閘而入，以至廣教坑鼓雷塘。又其余則細(xì)仄支流，有不可勝紀(jì)者矣。舊志載，晉江潮候：初一、十六辰戌中，初二、十七已亥初；初三、十八己亥中；初四、十九己亥末；初五、二十子午初；初六、二十一子午末；初七、二十二丑未初；初八、二十三丑未中；初九、二十四丑未末，初十、二十五寅申初；十一、二十六寅申中；十二、二十七卯酉初；十三、二十八卯酉中；十四、二十九卯酉末；十五、三十日辰戌初。蓋以潮平時為候也。洛陽、安海諸港澳，緩海潮三刻，浯江、筍江又緩三刻，此諸潮先后大略也。居民以指掌布十二時，復(fù)以“長半滿汐半竭”六字順推亦準(zhǔn)；但潮有小大，而候因之有遲速，尚當(dāng)按刻為正云。
〔校注〕
〔一〕“作”，《真文忠公文集》作“昨”。是。
〔二〕“泊”?！墩嫖闹夜募纷鳌安啊?。是。
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