風(fēng)教

宣講圣諭鄉(xiāng)飲旌表政術(shù)（附）

彰善癉惡，風(fēng)聲克樹。建國君民，教學(xué)為先。圣謨洋洋，人眾皞皞，讀州長之法，■〈侖欠〉鄉(xiāng)飲之笙，有不移風(fēng)者有幾，有不率教者誰歟？所賴良有司躬親倡導(dǎo)，過化存神，俾士女各矢其忠貞，老羸共躋于仁壽，則家弦而戶誦，講讓而型仁。海濱鄒魯之稱，其來端必有自矣。志風(fēng)教。

宣講圣諭

鄉(xiāng)飲

旌表

政術(shù)（附）

宣講圣諭

——六諭臥碑文、圣諭（十六條）、圣諭廣訓(xùn)、訓(xùn)飭士子文

「通禮」：月朔望，直省、府、州、縣、鄉(xiāng)、堡，擇適中地為鄉(xiāng)約所。選老成公正一人為約正，樸實謹(jǐn)守者三、四人直月，按期集所部民，宣講世祖章皇帝欽定六諭、圣祖仁皇帝圣諭十六條、世宗憲皇帝圣諭廣訓(xùn)。擇律文內(nèi)民俗易犯者，咸宣示之。守土官實力董率，并飭各屬隨時巡行，倡導(dǎo)兵民圜聽。宣畢，各退。

謹(jǐn)按：順治九年頒「御制六諭」曰：『孝順父母，恭敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生里，無作非為』。即今學(xué)宮所立臥碑文也?？滴蹙拍觐C「圣諭十六條」曰：『敦孝弟以重人倫，篤宗族以昭雍睦，和鄉(xiāng)黨以息爭訟，重農(nóng)桑以足衣食，尚節(jié)儉以惜財用，隆學(xué)校以端士習(xí)，黜異端以崇正學(xué)，講法律以警愚頑，明禮讓以厚風(fēng)俗，務(wù)本業(yè)以定民志，訓(xùn)子弟以禁非為，息誣告以全善良，誡窩逃以免株連，完錢糧以省催科，聯(lián)保甲以弭盜賊，解仇忿以重身命』。雍正元年，就此十六條為題，各篇敷繹至論，計共萬言，謂之圣諭廣訓(xùn)。即今著令生員歲、科試及新進(jìn)童生所默寫者也。

乾隆五年十月二十九日，內(nèi)閣抄出奉上諭：『士為四民之首，而太學(xué)者教化所先，四方于是觀型焉。比者，聚生徒而教育之，董以師儒，舉古人之成法規(guī)條，亦既詳備矣。獨是科舉聲利之習(xí)，深入人心，積重難返。士子所為汲汲皇皇者，惟是之求，而未嘗有志于圣賢之道。不知國家以經(jīng)義取士，使多士由圣賢之言、體圣賢之心，正欲使之為圣賢之徒；而豈沾沾焉文藝之末哉？朱子同安縣諭學(xué)者云：「學(xué)以為己。今之世，父所以詔其子、兄所以勉其弟、師所以教其弟子、弟子之所以學(xué)，舍科舉之業(yè)則無為也。使古人之學(xué)止于如此，則凡可以得志于科舉斯已耳；所以孜孜焉愛日不倦，以至乎死而后已者，果何為而然哉？今之士惟不知此，以為茍足以應(yīng)有司之求矣，則無事乎汲汲為也；是以至于惰游而不知返，終身不能有志于學(xué)，而君子以為非士之罪也。使教素明于上，而學(xué)素講于下，則士固將有以用其力，而豈不免之患哉？諸君茍能致思于科舉之外，而知古人之所以為學(xué)，即將有欲罷不能者矣」。觀朱子此言，洵古今通患。夫「為己」二字乃入圣之門。知為己，則所讀之書，一一有益于身心；而日用事物之間，存養(yǎng)省察，闇然自修；世俗之紛華靡麗，無足動念；何患詞章聲譽(yù)之能奪志哉？況即為科舉，亦無礙于圣賢之學(xué)。朱子云：「非是科舉累人，人累科舉。若高見遠(yuǎn)識之士，讀圣賢之書，據(jù)吾所見為文以應(yīng)之，得失置之度外，雖日日應(yīng)舉亦不累也。居今之世，雖孔子復(fù)生，也不免應(yīng)舉，然豈能累孔子耶」？朱子此言，即是科舉中「為己」之學(xué)。誠能為己，則四書、五經(jīng)皆圣賢之精蘊(yùn)，體而行之，為圣賢而有余；不能為己，則雖舉經(jīng)義治事而督課之，亦糟粕陳言，無裨實用，浮偽與時文等耳。故學(xué)者莫要于辨志。志于為己者，圣賢之徒也；志于科名者，世俗之陋也。國家養(yǎng)育人材，將用以致君、澤民、治國、平天下；而囿于積習(xí)，不能奮然求至于圣賢，豈不謬哉！朕膺君師之任，有厚望于諸生；適讀朱子書，見其言切中士習(xí)流弊，故親切為諸生言之，俾司教者知所以教，而為學(xué)者知所以學(xué)。欽此』！

乾隆十年議準(zhǔn)，將乾隆五年欽頒太學(xué)訓(xùn)飭士子文，通行頒發(fā)直省學(xué)宮，令朔望一體宣讀，永遠(yuǎn)遵行。

鄉(xiāng)飲

——儀注、行禮人數(shù)、服色、坐次（并圖）、作樂、歌詩

儀注：「學(xué)政全書」：京府及直省、府、州、縣歲以孟春望日、孟冬朔日，舉行于儒學(xué)。前一日，執(zhí)事者于講堂依圖陳設(shè)坐次，司正率執(zhí)事習(xí)儀。至日黎明，執(zhí)事者宰牲具饌，主席及僚屬、司正先詣學(xué)，遣人迎賓、僎以下。賓至，主人率屬以迎于庠門之外。揖入，主居?xùn)|、賓居西，三揖三讓而后升堂，東西相向立。贊：「兩拜」，賓坐。僎至，主人又率屬出迎，揖讓、升堂、拜、坐如前儀。賓、僎、介、主既就位，執(zhí)事者贊：「司正揚(yáng)觶」，引司正由西階升，詣堂中北向立。執(zhí)事者贊：「賓、僎以下皆立」。贊：「揖」，司正揖，賓、僎以下皆揖。執(zhí)事者以酒授司正，司正舉酒曰：『恭惟朝廷，率由舊章，敦崇禮教；舉行鄉(xiāng)飲，非為飲食。凡我長幼，各相勸勉；為臣盡忠、為子盡孝，長幼有序、兄弟友恭，內(nèi)睦宗族、外和鄉(xiāng)里，無或廢墮，以忝所生」。讀畢，執(zhí)事者贊：「司正飲酒」，飲畢，以觶授執(zhí)事。執(zhí)事者贊：「揖」，司正揖，賓、僎以下皆揖。司正復(fù)位，賓、僎以下皆坐。贊：「讀律令」，執(zhí)事者舉律令案于堂中，引讀律令者詣案前，北面立。贊：「賓、僎以下皆立」，行揖禮如前。讀畢，復(fù)位。執(zhí)事者贊：「供饌案」，舉饌案至賓前，次僎，次介，次主；三賓以下，各以次舉訖。贊：「獻(xiàn)」，賓、主起，席北面立；執(zhí)事酌酒以授主。主受爵詣賓前，置于席，稍退。贊：「兩拜」，賓答拜訖；執(zhí)事又酌酒以授主。主受爵詣賓前，置于席，交拜如前儀。畢，主退復(fù)位。贊：「賓酬酒」，賓起、僎從，執(zhí)事酌酒授賓。賓受爵詣主前，置于席，稍退。贊：「兩拜」，賓、僎、主交拜訖，各就位坐。執(zhí)事分左右立，以次酌酒，獻(xiàn)三賓、眾賓遍。賓、主以下酒三行，供羹。執(zhí)事以次酌酒、飲酒，供饌?cè)贰．?，?zhí)事者贊：「徹饌」，候徹饌案訖；贊：「賓、僎以下皆行禮」，僎、主、僚屬居?xùn)|，賓、介、三賓、眾賓居西。贊：「兩拜」訖，贊：「送賓」。以次下堂，分東西行，仍三揖出庠門而退。

行禮人數(shù)：「通禮」：直省、府、州、縣，以守牧令為主人；省會及監(jiān)司分駐之地，皆以監(jiān)司■〈目氐〉其禮。以鄉(xiāng)之年高六十以上有德行者一人為賓，其次一人為介，又其次為眾賓。以教官一人為司正，學(xué)弟子習(xí)禮者二人司爵，二人贊禮，二人引禮，一人讀律令。僚佐皆與。如有鄉(xiāng)大夫來觀禮者（按即古所謂僎也），坐于堂之東北。府、州、縣三品以上席南向，四、五品席西向，無則闕之。不立一僎、二僎、三僎之名。

按僎與遵通，鄉(xiāng)大夫為人所遵法者。古有一僎、二僎、三僎之名；今制總謂之僎、鄉(xiāng)、賓、介，皆由州、縣舉報、督撫核定，匯造姓名清冊，送部存案?；蜿I毋濫。不得其人，即行停止。惟僎不在舉報之列。

服色：「會典」：鄉(xiāng)飲賓內(nèi)貢監(jiān)考職候選者，準(zhǔn)照應(yīng)選之職，服用頂帽補(bǔ)褂。監(jiān)生金雀頂、青袍藍(lán)邊，生員銀雀頂、藍(lán)袍青邊。無品級者，民應(yīng)穿常服，不得濫用金頂補(bǔ)。

坐次：「通禮」：設(shè)監(jiān)禮席次于庭東，北向。布賓席于堂西北，南向。主人席于東南，西向。介席于西南，東向。眾賓之長三人，席于賓西，南向。東上皆專席不屬。眾賓席于西序，東向。僚佐席于東序，西向；皆北上。司正席于主人之東，北向。設(shè)律令案于主、介間，正中，東西肆。設(shè)尊案于東序端，南北肆。設(shè)樂縣〔次〕于西階下。

圖次坐酒飲鄉(xiāng)



謹(jǐn)案：「學(xué)政全書」、「禮部則例」皆有「鄉(xiāng)飲酒坐次圖」，賓、僎、介、主四席皆斜設(shè)，與「通禮」賓南、介東、主西之向不同。又無監(jiān)禮、樂工之次。今據(jù)「會典」繪圖，以符「通禮」坐次。作樂：「會典」：凡鄉(xiāng)國之樂，府、州、縣鄉(xiāng)飲酒，設(shè)云璈一、方響一、琴二、瑟一、簫四、笛四、笙四、手鼓一、拍板一。正月以太簇為宮，十月以應(yīng)鐘為宮。

謹(jǐn)案：「學(xué)政全書」載鄉(xiāng)飲酒儀注，而無作樂、歌詩二節(jié)。據(jù)「會典」，直省鄉(xiāng)飲，作樂、歌詩，皆與順天府同，并將歌詩儀節(jié)恭錄于左。

歌詩：「通禮」：鄉(xiāng)飲酒禮，賓、主獻(xiàn)酬訖，工升歌「周詩」：「鹿鳴」三章。卒歌，笙奏高宗純皇帝御制「補(bǔ)南陔詩」。詞曰：『我逝南陔，言陟其岵。昔我行役，瞻望有父。欲養(yǎng)無由，風(fēng)木何補(bǔ)？我逝南陔，言陟其屺。今我行役，瞻望有母。母也倚閭，歸則寧止。南陔有筍，籜實 之。孱孱孩提，孰噢咻之？慎爾溫清，潔爾旨肴。今爾不養(yǎng)，日月其慆』！御制「補(bǔ)白華詩」，詞曰：『有白者華，不污纖塵。咨爾士兮，宜修其身。不修其身，乃貽羞于二人』。『有白者華，婉茲靜好。咨爾女兮，宜修婦道。不修婦道，乃貽羞于二老』?！喊兹A匪玉，涅而不緇。白華匪蘭，芬乃勝之。我擷白華，載詠載思』?！喊兹A匪玉，質(zhì)玉之令。白華匪蘭，臬蘭之凈。我擷白華，載思載詠』。御制「補(bǔ)華黍詩」，詞曰：『瞻彼阪田，厥黍始華，胝足胼手，嗟嗟我農(nóng)夫』！『瞻彼阪田，黍華以秀，胼手胝足，惟勤斯殖茂』。『華有不秀矣，秀有不實矣，其雨其雨矣，杲杲日出矣，惄予愁之恤矣』！間歌「周詩」：「魚麗」、「南有嘉魚」、「南山有臺」三章，笙奏御制「補(bǔ)由庚」詩。詞曰：『王庚便便，東西朔南；六符調(diào)燮，八風(fēng)節(jié)宣』。『王庚容容，朔南西東；維敬與勤，百王道同』?！和醺?，東西南朔；先憂而憂，后樂而樂』?！和醺只?，南朔東西；皇極孰建，惟德之依』。御制「補(bǔ)崇邱詩」，詞曰：『澗松童童，蛙黽鄰兮。邱草萋萋，蕩青云兮。凡百君子，慎乃托身兮』！『澗松童童，澗則卑兮。邱草萋萋，邱則崎兮。凡百君子，審乃所依兮』?！赣谐缯咔?，物無不遂。有卓者道，愚無不智。資生育德，永植毋替』。御制「補(bǔ)由儀詩」，詞曰：『在上曰天，在下曰地，君君、臣臣，父父、子子』?！涸谙略坏?，在上曰天，父父、子子，君君、臣臣。由其儀矣，物則熙矣，儀其由矣，物則休矣』。乃合樂歌「周南」：「關(guān)睢」三章，「召南」：「鵲巢」三章。卒歌，工告?zhèn)洌觥?br />
旌表

——節(jié)婦貞女、殉難官民、名宦鄉(xiāng)賢、樂善好施、累世同居、耆壽同堂、一產(chǎn)三男

節(jié)婦、貞女建坊例：「會典」：各省、府、州、縣、衛(wèi)，各建節(jié)孝祠一。祠外建大坊，應(yīng)旌表者題名其上。身后設(shè)位祠中。各省由督、撫、學(xué)政會題，取具冊結(jié)送部核題。其在部呈請者，由部行查，督、撫核實咨部題準(zhǔn)，令地方官給銀三十兩建坊。如奉有御賜詩章、扁額、緞疋，由內(nèi)閣交部，發(fā)提塘赍送督、撫，行地方官給領(lǐng)。守節(jié)之婦，不論妻妾，自三十歲以前守節(jié)至五十歲；或年未五十身故，其守節(jié)已及十五年（謹(jǐn)案：現(xiàn)行章程，改十五年作十年），果系孝義兼全、阨窮堪憫者，俱準(zhǔn)旌表。其循分守節(jié)，合年例者，給與「清標(biāo)彤管」四字扁額。于節(jié)孝祠另建一碑，鐫刻姓氏，不設(shè)位、不給坊銀（謹(jǐn)案：現(xiàn)行章程，各府、州、縣有匯請旌表之節(jié)婦、貞女，共給銀三十兩，總建一坊）。婦人因子受封，準(zhǔn)與旌表。因夫受封守節(jié)者，不準(zhǔn)旌表。夫婦未成婚，流離失散，守志至老合巹?wù)?，?zhǔn)與旌表建坊，用「貞義之門」字樣。孝女以父母未有子孫，終身奉親不嫁者，如孝子例。未婚貞女合年例者，如節(jié)婦例。其有在夫家守貞身故及未符年例身故者，一體旌表。婦女遭寇，守節(jié)致死，雖事歷年久，核實準(zhǔn)其補(bǔ)行題請給銀建坊。如無親屬，則官為建坊于墓前，節(jié)孝祠內(nèi)設(shè)位。婦女因強(qiáng)奸不從致死及因調(diào)戲自盡、非曾再醮者，刑部、禮部會題，請旨建坊如例。猝遭強(qiáng)暴被污見戕及被污后刻即捐軀者，坊銀減半，不于祠內(nèi)設(shè)位。本夫逼令賣奸，抗節(jié)自盡者；童養(yǎng)之女未成婚，拒夫調(diào)奸致死者，建坊于父母之門。節(jié)婦被親屬逼嫁致死者，旌表如例。若系翁姑逼勒，坊銀另擇家長支領(lǐng)，督理建坊。凡仆婦、婢女、女尼、女冠，拒奸致死者，建坊于本婦墓前，不于祠內(nèi)設(shè)位。孝子割股傷生及烈婦夫亡，無逼而遽殉節(jié)者，例不準(zhǔn)旌。如有奏請旌表者，入祀建坊，候旨遵行。

殉難官民建坊例：「會典」：各府、州、縣，建立忠義孝弟祠一。祠中立石碑，應(yīng)旌表者題名其上。陣亡官員全家隨任被害者，每家給銀三十兩，合建一坊，男婦并題名其上；本邑忠義孝弟祠、節(jié)孝祠內(nèi)，照例設(shè)位。遭寇殉難紳士庶民，于忠義孝弟祠內(nèi)設(shè)位題名。其被戕之大小婦女，督、摭飭地方官每縣給銀三十兩，于通衢總建一坊，全刻姓氏，并于節(jié)孝祠設(shè)位。遇難死事之臣，入京師昭忠祠者，仍于本邑忠義孝弟祠設(shè)位，不建坊。

名宦鄉(xiāng)賢崇祀例：「會典」：各省、府、州、縣，崇祀名宦鄉(xiāng)賢，該督、撫會同學(xué)政確核事跡，合詞具題，并造冊結(jié)送部，由部于年終匯題得旨，準(zhǔn)設(shè)位入祠。其鄉(xiāng)賢子孫現(xiàn)任九卿者，祖、父不得題請。若保舉未經(jīng)匯題，其子孫有由庶僚擢至九卿及子孫曾任九卿，業(yè)經(jīng)身故，其應(yīng)否入祠之處，均專奏請旨。大臣身后有題請入祠者，亦由部專奏請旨。

樂善好施建坊例：「會典」：凡庶民或養(yǎng)恤孤貧，或捐資贍族、助賑荒歉；或捐修公所及橋梁道路；或收瘞尸骨，實于地方有裨益者；各省由督撫具題，造冊送部。捐銀至千兩以上，或田粟準(zhǔn)值銀千兩以上者，均請旨建「樂善好施」坊，由地方官給銀三十兩。所捐不及千兩者，請旨交地方官給「樂善好施」扁額。如有應(yīng)旌表而愿議敘者，由吏部定議，給與頂戴。

謹(jǐn)案：刑部尚書張照之祖淇，捐置贍族義田，雍正十年奏準(zhǔn)：由部立冊存案。嘉慶二十年，刑部尚書韓崶捐置義田，呈請由部給照。二十三年，兵部右侍郎曹師曾亦將其父秀先捐置祠學(xué)義田，奏準(zhǔn)存案，子孫不得擅賣外人，族人不得擅買，由部立冊，載入「縣志」。又嘉慶二十一年，江西、新城縣已故州同陳世爵等，所捐義學(xué)祭田，用銀數(shù)萬兩，準(zhǔn)其旌表。皆載入「禮部則例」。

累世同居建坊例：會典：凡累世同居、和睦無間者，督撫題請旌表，禮部專題給銀建坊，題名忠義孝弟祠碑如例?；蛴n詩章、扁額、緞疋，遵旨頒領(lǐng)。

百年耆壽及五世同堂親見七八代坊扁例：「會典」：耆壽至百歲，由督撫題請旌表者，壽民給與「升平人瑞」，壽婦給與「貞壽之門」。兄弟同臻百歲者，給與「熙朝雙瑞」，夫婦同登百歲者，給與「期頤偕老」諸字樣。均令并建一坊。壽至百有十歲者，坊銀加倍；百二十歲加二倍；百二十歲以上，請旨加賞，不拘成例。年屆百歲、五世同堂者，照例建坊外，請旨賞給銀十兩、緞一疋。未屆百歲、五世同堂者，令督撫分別年歲給與扁額、緞疋、銀兩。壽民、壽婦上事祖父祖姑、下見元孫，親見七代者，給與「七葉衍祥」；見八代者，給與「八葉衍祥」諸字樣。均令督、撫制造扁額頒給，造冊送部核題。其于常例外，奉旨賞給御制詩章、扁額、緞疋、銀兩，并有職官員，加賞職銜及貂皮等物，均由特恩。壽民、壽婦于題請奉旨后身故者，所建坊銀兩并恩賞銀緞，仍準(zhǔn)給領(lǐng)。如未經(jīng)題核身故者，隨本聲明，無庸旌表。

謹(jǐn)案：嘉慶十四年奏準(zhǔn)：三品以上文武大員之父母、妻室年屆百歲、五世同堂者，皆于坊銀外，加賞銀二十兩、緞二疋。其有百十歲以上者，以次遞加。嘉慶十五年，廣西宜山縣民藍(lán)祥壽屆一百四十二歲，坊銀、賞銀共加至二百兩、緞五疋，并特賜扁額、詩章，恩給六品頂戴。三品以上年屆百歲者，或未及百歲、五世同堂者，均加賞銀十兩、緞一疋。又年屆百歲、五世同堂，親見七代者，在內(nèi)由各部院，在外由督、撫據(jù)呈，奏請旌表其子孫。官至三品以上者，準(zhǔn)其自行具奏。

一產(chǎn)三男給米布例：「會典」：一產(chǎn)三男者，由督撫咨報禮、戶二部，照例給米五石、在十疋。其果女并育及一產(chǎn)三女者，不咨報，不給米布。

政術(shù)（附）

——戶籍、農(nóng)務(wù)、津梁、倉儲、荒政、惠恤

戶籍（查戶口、編保甲）

查戶口：「會典」：各省諸色人戶，有司察其數(shù)，而歲報于部，曰「煙戶」。男年十六曰丁，女曰口。未成丁亦曰口。丁口系于戶。腹民計以丁口，邊民計以戶。凡丁輸賦者，以康熙五十年為額。歲編審有羨余曰「盛世滋生」，人丁永不加賦。各府、州、縣，編賦役冊，以一百一十戶為里，推丁多者十人為長。余百戶為十甲，甲凡十人。歲役里長一人，管攝一里之事。城中曰坊，近城曰廂，鄉(xiāng)里曰里。凡十年一周，先后則以丁數(shù)之多寡為次。每里編為一冊，冊首總為一圖。其鰥寡孤獨不任役者，則帶管于百一十戶之外，而列于圖后，名曰「畸零」。

編保甲：「會典」：保甲之法，戶給以門牌，書其家長之名與其丁男之?dāng)?shù)而歲更之。出、注所往，入、注所來。戶有遷移，隨時換給。十家為牌，牌有頭；十牌為甲，甲有長；十甲為保，保有正。皆以誠實識字有身家者充，限年更換?；浞噶钭黜?，如盜竊、邪教、賭博、制造賭具、窩逃、奸拐、私鑄、私銷、私鹽、販賣硝磺、并私立名色斂錢聚會及面生可疑、形跡詭秘之徒，皆令查報。

各府、州、廳、縣所屬城、廂、市、鎮(zhèn)、村、屯土著軍民，自搢紳以至商賈、農(nóng)工、吏役、兵丁挨戶編審?？兔裨诘胤介_張貿(mào)易，即與土著一律挨編。其往來無定之商賈，令客長稽察。至客商投寓店埠，皆令店主埠頭詢明來歷，并騎馱伙伴、去來日月，循環(huán)冊報。山居棚民，按戶編冊，令地主保正結(jié)報。寺觀僧道，令僧綱道紀(jì)按季冊報。

農(nóng)務(wù)（墾荒地、修堤防）

墾荒地：「會典」：各省實有可墾荒地，招徠報墾，酌借牛、種。限以水田六年、旱田十年，準(zhǔn)其升科，永為己業(yè)。將屆升科之期，設(shè)督、撫委員，復(fù)加丈勘。果有坍塌沖漲或磽確者，仍免其升科。其有自費(fèi)工力，挑筑池塘、渠堰者，準(zhǔn)照定界蓄水灌溉。他人竊放灌田，照盜種田畝律科罪，以勸墾荒。惟池澤陂蕩蓄水處所，無論官地民地，概禁開墾。瀕臨江海湖河沙漲地畝，如有阻遏水道為堤工之害者，禁其報墾，以御旱潦。

修堤防：「會典」：凡水利之應(yīng)治者，有官工、有民工。其無官修定款者，皆由民修，或借庫項興工，攤征歸款；或地方官隨時督率民夫，加倍疏浚。除款項無多、無關(guān)緊要者，聽民間自行辦理。如系要工，經(jīng)費(fèi)逾五百兩者，俱一體報部核銷，定保固限期，以杜侵冒。

津梁（修橋道、設(shè)渡船、救生船、救生樁）

修橋道：「會典」：各省橋道有損壞者，地方官查明，隨時建置，由該督、撫奏明辦理，報部核銷（按此指經(jīng)費(fèi)之大者而言。若些須工值，便利行涉，地方官即未遑輸款，何難勸捐）。

設(shè)渡船浮橋：「會典」：水陸通衢，額設(shè)渡船浮橋，隨時補(bǔ)艌?；蚍謩e年限修造，各視其地之沖僻以為差。

救生船：「會典」：遇水道危險之處，額設(shè)救生船。三年小修、五年大修，如內(nèi)河戰(zhàn)船之例。

救生樁：「會典」：安徽洪澤湖設(shè)立救生樁，以資拯濟(jì)（按蘭如海■〈氵義〉內(nèi)港諸地，尤宜留意）。

倉儲（常平倉、裕備倉、社倉、義倉）

常平倉、裕備倉：「會典」：各州、縣設(shè)立常平倉，視其地之廣狹，以定額貯。所貯各色糧石，皆按其出產(chǎn)準(zhǔn)作榖數(shù)。其折耗曰氣頭、曰廒底，均計收貯年分及地氣燥濕以定其數(shù)，準(zhǔn)該管驗明米色，秋后買補(bǔ)。常年平糶，皆以存七糶三為率。間有燥濕不同，隨時酌糶。存三糶七、存六糶四及不限額數(shù)者，遇豐年酌糶十之二、三，或全行停糶。其糶米石，減市價五分。遇歉歲或逾額出糶，每石減銀一錢，皆于秋收后以糶存價銀采補(bǔ)。各州、縣另設(shè)有裕備倉，常年出陳易新，亦照常平倉例。遇新舊官接任，皆令交代結(jié)報。

社倉、義倉：「會典」：各省社倉系士民捐置，聽其自為經(jīng)理。當(dāng)青黃不接之際，準(zhǔn)農(nóng)民借領(lǐng)，秋后納還。如司事之社長等有侵食等弊，準(zhǔn)同社士民報官究治。各省義倉，亦系捐置，聽士民經(jīng)理，與社倉同。

荒政（救災(zāi)、報災(zāi)、發(fā)賑、減糶、蠲賦、緩征、通商、勸輸、興工代賑）

救災(zāi)：「會典」：水災(zāi)驟至，有司官即率眾救濟(jì)漂沒房屋，給與搭篷修理之費(fèi)。淹斃人口，給與葬銀；淹傷人口，給與撫恤銀；水沖沙壓地畝，給與挑培修復(fù)銀。皆按各省定例銀數(shù)散給。

報災(zāi)：「會典」：督、撫題報被災(zāi)情形，夏災(zāi)限于六月盡，秋災(zāi)限于九月盡；一面委員勘定被災(zāi)分?jǐn)?shù)，自六分至十分者為成災(zāi)，五分以下為勘不成災(zāi)。結(jié)報督、撫，扣除呈限，統(tǒng)限四十五日內(nèi)具題。如被災(zāi)異常之區(qū)，令督、撫一人親勘，即以應(yīng)行撫恤事宜具奏。罪其匿災(zāi)者、減災(zāi)分者、報災(zāi)之不速者。

發(fā)賑：「會典」：題報成災(zāi)情形，即一面開倉，將乏食貧民先散賑一月。大口日五合，小口二合半，是為正賑。及查明分?jǐn)?shù)后，隨分晰極貧、次貧，題請加賑。災(zāi)十分者，極貧加賑四月；次貧加賑三月。九分者，極貧加賑三月；次貧加賑二月。八分、七分者，極貧加賑二月；次貧加賑一月。六分者，極貧加賑一月。五分者，酌借一月口糧。凡閑散貧民與力田災(zāi)民，一體給賑。米不足者，按各省折賑定價，以銀、米兼散。

減糶：「會典」：歲歉出糶常平倉谷，于常年照市價減糶之外，督、撫核定應(yīng)減之?dāng)?shù)，具奏出糶。如倉谷不足，則動帑赴鄰省采買出糶。事竣動倉谷者，糶谷還倉；動庫帑者，易銀歸庫。

蠲賦：「會典」：蠲賦以災(zāi)戶應(yīng)納地丁正耗，準(zhǔn)作十分，按災(zāi)分之?dāng)?shù)蠲免。災(zāi)十分者蠲其七，九分者蠲其六，八分者蠲其四，七分者蠲其二，五、六分者蠲其一。皆奏明辦理。

緩征：「會典」：災(zāi)地勘報之日，即行停征。所停錢糧，系被災(zāi)十分、九分、八分者，三年帶征；七分、六分、五分者，二年帶征；五分以下者，勘不成災(zāi)。有奉旨緩征，及題明緩征者，至次年麥?zhǔn)旌髥⒄?。其麥?zhǔn)旌髴?yīng)征錢糧，緩至秋成。若被災(zāi)之年，深冬方得雨雪及積水方退者，另疏題明，將麥?zhǔn)鞈?yīng)征者再緩至秋成，新舊并納。其成災(zāi)五分以上，州縣中間有成熟田地，亦一體緩征。

通商：「會典」：災(zāi)區(qū)需米接濟(jì)，奏明招徠商販，有運(yùn)米前往糶賣者，所過關(guān)口免其納稅，給與印票。到境之日，呈送地方官蓋印回空核銷。如未到被災(zāi)地方，先行糶賣及偷運(yùn)他省，加倍罰稅。仍照違禁例治罪。

勸輸：「會典」：紳衿商民于歉歲出資捐賑者，赴司具呈捐項，聽其自行經(jīng)理，不許州縣抑派。事竣督撫核實具題。捐多者議敘頂戴，少者給匾旌獎。

興工代賑：「會典」：災(zāi)歲閭閻艱食，督、撫于地方應(yīng)舉之工，如溝渠、城垣、堤防，酌量題請辦理，俾貧民得以傭工就食。

惠恤（養(yǎng)濟(jì)院、育嬰堂、矜囚獄、瘞枯骨）

養(yǎng)濟(jì)院：「會典」：直省會城設(shè)有養(yǎng)濟(jì)院。境內(nèi)鰥寡孤獨殘疾無告之人，照額收養(yǎng)。人多于額，以額外收養(yǎng)，在地丁正項銀米及耗羨項下分別動支。又通都大邑設(shè)有普濟(jì)堂，除紳士好義捐建者，經(jīng)資聽其自行經(jīng)理；其動用官發(fā)生息銀及存公銀者，均每歲報部核銷。

育嬰堂：「會典」：直省建立育嬰堂，遇有遺棄病廢之嬰兒，收養(yǎng)于堂。有姓名年月日可稽者，一一詳注于冊。雇覓乳婦，善為乳哺撫養(yǎng)。有愿收為子孫者，問明居址、姓名方與之。仍補(bǔ)注于冊。其經(jīng)理、報銷，與普濟(jì)堂同。

謹(jǐn)案：「會典」又載：京師除例設(shè)普濟(jì)、育嬰二堂外，五城各設(shè)棲流所，收恤無依流民及街衢臥病者，給其衣食醫(yī)藥。又于冬季煮粥賑饑，五城各設(shè)二廠。遇市糶價昂，撥給倉米平糶。京城內(nèi)外共設(shè)十廠。嘉慶六年冬月，復(fù)奉特旨，散給棉衣，由府尹及指揮經(jīng)理，而以御史督察之。直省守土官誠能推廣皇仁，籌貲仿設(shè)，則海隅蒼生同登衽席，不獨首善之區(qū)頌好生之德于無既也（「吾學(xué)錄」）。

矜囚獄：「會典」：在禁囚犯，日給倉米一升，冬給絮衣一件。鎖杻常須洗滌，席薦常須鋪置。冬設(shè)暖床，夏備涼漿，并于本處有司，在官錢糧內(nèi)施放。獄官預(yù)期申明關(guān)給，毋致缺誤。內(nèi)外監(jiān)獄醫(yī)治罪囚疾病，官給以藥，選用醫(yī)生二名，年底稽考優(yōu)劣。獄內(nèi)禁用匣床。地方官私設(shè)班館、自新所之類，皆屢經(jīng)奉旨飭禁。

瘞枯骨：「會典」：直省地方，如有無主暴露枯骨，各該地方官建置義冢，立法收埋。仍咨報部。如有好義之人，收瘞貧尸及揜埋枯骨數(shù)多者，有司勘實，給匾旌獎。

謹(jǐn)案：養(yǎng)民之政，其端甚多；而大指不外除弊以興利、因地以制宜，固地方官者之所必究心。然此舉多由于好義紳衿、殷實家戶共為施濟(jì)，以裨化原，庶教養(yǎng)兼該，治人與治法相輔而行；而國家旌善之典，一一可備舉于前矣（「吾學(xué)錄」）。